水利局2020年上半年工作總結(jié)和下半年工作計(jì)劃
2020年以來(lái)，XX區(qū)的水利工作在市水利局的精心指導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)全省全市水利局長(zhǎng)工作會(huì)議精神，結(jié)合“千人萬(wàn)項(xiàng)”專家蹲點(diǎn)服務(wù)指導(dǎo)活動(dòng)，深化開(kāi)展了五水共治“爭(zhēng)當(dāng)排頭兵、實(shí)干大比拼”暨2020年度“五比三評(píng)”活動(dòng)，全力以赴加快水利投資計(jì)劃落實(shí)和水利工程項(xiàng)目的推進(jìn)。上半年，我區(qū)水利投資計(jì)劃總額提前完成時(shí)序進(jìn)度。2020年省市下達(dá)的年度任務(wù)1.5億元，至6月底，全區(qū)水利投資完成1.452億元(市考核任務(wù)為1.5億元)，完成年度計(jì)劃的97%，基本完成年度市對(duì)我區(qū)考核任務(wù)。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、上半年主要工作
1.全面強(qiáng)化防汛防臺(tái)工作，確保萬(wàn)無(wú)一失。一是強(qiáng)責(zé)任。建立健全了以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任制體系，全面落實(shí)各級(jí)防汛責(zé)任人2475人，并于4月15日登報(bào)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。特別是全面開(kāi)展水庫(kù)度汛安全專項(xiàng)行動(dòng)，落實(shí)水庫(kù)安全度汛“三個(gè)責(zé)任人”共26人，全區(qū)20座水庫(kù)全部落實(shí)了預(yù)警預(yù)測(cè)、應(yīng)急預(yù)案和控運(yùn)計(jì)劃“三項(xiàng)舉措”。二是強(qiáng)基層。繼續(xù)鞏固和升華基層防汛防臺(tái)體系，對(duì)全區(qū)13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道220個(gè)行政村(社區(qū))防汛形勢(shì)圖進(jìn)行修編，提前2個(gè)月全面完成全區(qū)2475名防汛責(zé)任人防汛管理APP安裝工作。全區(qū)20座水庫(kù)遙測(cè)、51座庫(kù)塘視頻監(jiān)控系統(tǒng)充分發(fā)揮作用。三是強(qiáng)儲(chǔ)備。建立搶險(xiǎn)隊(duì)伍22支1010人，落實(shí)主要物資草包及麻袋8.4萬(wàn)只(其中區(qū)級(jí)儲(chǔ)備4.53萬(wàn)只)，編制袋10.745萬(wàn)條(其中區(qū)級(jí)儲(chǔ)備3.01萬(wàn)條)，木樁1310根，水泵611臺(tái)(其中區(qū)級(jí)儲(chǔ)備364臺(tái))，均較去年有所增加。同時(shí)，新增儲(chǔ)備了10臺(tái)十千瓦的柴油發(fā)電機(jī)，以備臨時(shí)用電所需。四是強(qiáng)應(yīng)急。在梅汛期和抗臺(tái)時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，加強(qiáng)水庫(kù)山塘預(yù)泄預(yù)排，對(duì)危舊房、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、高空作業(yè)、太湖漁船、農(nóng)家樂(lè)旅游景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域全面加強(qiáng)安全管理，加大危險(xiǎn)區(qū)域人口轉(zhuǎn)移力度。正是采取了以上五項(xiàng)舉措，我區(qū)成功完成了防御梅汛和臺(tái)風(fēng)“瑪利亞”、“安比”工作，實(shí)現(xiàn)了“不死人、不傷人、少損失”的目標(biāo)。
2.加快實(shí)施“病險(xiǎn)水庫(kù)清零”行動(dòng)。今年，我區(qū)在市下達(dá)的水庫(kù)山塘病險(xiǎn)清零任務(wù)的基礎(chǔ)上，全面啟動(dòng)了“四型庫(kù)塘”建設(shè)，計(jì)劃用三年時(shí)間全面打造100座“安全型、標(biāo)準(zhǔn)型、智能型、景觀型”水庫(kù)山塘，實(shí)現(xiàn)全區(qū)水庫(kù)山塘“安全有保障、管理有標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行智能化、面貌景觀化”的目標(biāo)。2020年市下達(dá)的水庫(kù)山塘病險(xiǎn)清零任務(wù)為3座水庫(kù)、7座山塘。我區(qū)自加壓力，開(kāi)展了7座水庫(kù)和29座山塘的整治和提升，其中利山水庫(kù)已全部完工，完成投資600萬(wàn)元，石山嶺和大山塢全面加快施工，風(fēng)車口、西羊山、向陽(yáng)、五豐4座水庫(kù)正在加緊開(kāi)展施工設(shè)計(jì)，爭(zhēng)取下半年完成招投標(biāo)并啟動(dòng)建設(shè)，7座山塘病險(xiǎn)“清零”工作正在加速推進(jìn)。5月16日，全市農(nóng)村水利工作會(huì)議暨水庫(kù)山塘病險(xiǎn)“清零”現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在我區(qū)召開(kāi)。我區(qū)水庫(kù)山塘病險(xiǎn)“清零”工作開(kāi)工率、完工率也在上半年全市“五水共治”重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展通報(bào)中名列前茅。
3.全面啟動(dòng)“美麗河漾”建設(shè)。今年，我區(qū)積極響應(yīng)省、市開(kāi)展的“美麗河湖”建設(shè)并根據(jù)XX實(shí)際，全面啟動(dòng)了了“美麗河漾”三年行動(dòng)，三年里我區(qū)將全面完成河道清淤工清淤河道300公里，清淤土方約360萬(wàn)方，建設(shè)河道生態(tài)護(hù)岸150公里。2020年，市下達(dá)我區(qū)的50公里80萬(wàn)方河道清淤任務(wù)已完成38.8公里清淤方量61.9萬(wàn)方，完成進(jìn)度77.6%。同時(shí)，投資2050萬(wàn)元啟動(dòng)了織里鎮(zhèn)水系綜合整治工程，通過(guò)生態(tài)修復(fù)、沿岸綠化等方式精品打造織里鎮(zhèn)東兜村、曉河村兩個(gè)行政村河道3公里。全區(qū)建成了19個(gè)“優(yōu)美水環(huán)境”村。全面深化啟動(dòng)湖長(zhǎng)制，落實(shí)區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)湖長(zhǎng)156名。繼續(xù)發(fā)揮好XX錦繡水利管理公司作用，對(duì)東苕溪、杭湖錫、長(zhǎng)湖申等10條全區(qū)132.3公里主要河道開(kāi)展長(zhǎng)效保潔，并啟動(dòng)了130條“美麗河湖”的創(chuàng)建工作，申報(bào)羅溇港為省級(jí)“美麗河湖”示范創(chuàng)建河道。
4.加快中央財(cái)政小型農(nóng)田水利項(xiàng)目縣建設(shè)。今年，我區(qū)爭(zhēng)取到2020年度中央財(cái)政小型農(nóng)田水利項(xiàng)目縣，總計(jì)投入3200萬(wàn)元，獲得中央和省級(jí)財(cái)政資金1800萬(wàn)元，區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)再配套財(cái)政資金1400萬(wàn)元，主要實(shí)施高效節(jié)水灌溉工程4980畝，建設(shè)泵站29座，改造水閘23座。至6月底已完成投資計(jì)劃的73%，完成投資1952萬(wàn)元，完成節(jié)水面積3577畝。
5.標(biāo)準(zhǔn)化管理創(chuàng)建任務(wù)完成過(guò)半。今年全面啟動(dòng)水利工程標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。今年市對(duì)區(qū)下達(dá)的水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理創(chuàng)建共有14項(xiàng)(即4段堤防、2座水庫(kù)、7座山塘，1個(gè)圩區(qū))，總投資近1600萬(wàn)。我區(qū)今年通過(guò)招標(biāo)確定南京市水利規(guī)劃設(shè)計(jì)院股份有限公司為標(biāo)準(zhǔn)化管理服務(wù)單位，并全面加快標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建各方面工作。至6月底，7座山塘全部完成了標(biāo)準(zhǔn)化管理創(chuàng)建任務(wù)的區(qū)級(jí)自驗(yàn)，南山水庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建任務(wù)基本完成正在加快區(qū)級(jí)驗(yàn)收，14處創(chuàng)建任務(wù)已完成了8項(xiàng)，任務(wù)完成過(guò)半。
6.涉水審批“最多跑一次改革”提速。我區(qū)在做好水政水資源日常管理工作的同時(shí)，全力推進(jìn)審批“最多跑一次改革”。通過(guò)落實(shí)專人主動(dòng)上門對(duì)接、跟蹤服務(wù)、緊盯設(shè)計(jì)單位等措施，加班加點(diǎn)，于3月底全面完成了XX經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、南太湖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等4個(gè)省級(jí)以上園區(qū)和特色小鎮(zhèn)的區(qū)域洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告編制，全面提升了入駐項(xiàng)目涉水審批效率。加快實(shí)施涉水審批企業(yè)承諾報(bào)備制度，變前置審批為過(guò)程許可，為企業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工節(jié)省時(shí)間。目前已對(duì)埭溪美妝小鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)2個(gè)項(xiàng)目實(shí)施了承諾報(bào)備制。上半年完成了水行政各類審批許可共9項(xiàng)。
7.面上其它投資項(xiàng)目推進(jìn)順利。全面啟動(dòng)了利濟(jì)圩區(qū)建設(shè)，督促施工單位加強(qiáng)施工力量，加快施工進(jìn)度，至6月底，完成年度計(jì)劃投資1300萬(wàn)元的52%，完成整治0.8萬(wàn)畝(年度目標(biāo)完成整治1.66萬(wàn)畝);妙西楂樹(shù)塢小流域水土流失治理工程總投資2000萬(wàn)元，目前已完成工程量的80%;農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革進(jìn)展順利，完成投資102萬(wàn)元，完成年度計(jì)劃的56%。
二、上半年特色亮點(diǎn)工作
1.“百項(xiàng)千億”防洪排澇工程走在全省前列。今年我區(qū)列入市級(jí)“百項(xiàng)千億”防洪排澇工程計(jì)劃的項(xiàng)目是太湖流域XX片防洪能力調(diào)查工作。我局高度重視此項(xiàng)工作，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，結(jié)合局五水共治“爭(zhēng)當(dāng)排頭兵、實(shí)干大比拼”活動(dòng)，編制了“百項(xiàng)千億”防洪排澇工程防洪能力調(diào)查工作推進(jìn)方案和具體任務(wù)清單，及早啟動(dòng)項(xiàng)目招投標(biāo)工作，確定了技術(shù)編制單位，是全市第一家完成防洪能力調(diào)查招投標(biāo)工作的縣區(qū)。目前，全區(qū)防洪能力調(diào)查已完成編制并將于7月底正式公布。該項(xiàng)目從進(jìn)度上已位列全省前列，得到浙江省水利水電中心領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和表?yè)P(yáng)。
2.啟動(dòng)幻溇片區(qū)“黃金水道”。今年，我局突出國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)，在區(qū)域內(nèi)打造“全省一流”的美麗河道樣板區(qū)，對(duì)幻溇片區(qū)水系內(nèi)8條河道25公里進(jìn)行綜合治理，打造一片“黃金水道”。通過(guò)綜合治理，將幻溇片區(qū)打造成集水安全、水景觀、水生態(tài)、水文化于一體的美麗河道樣板區(qū)和水利助推“鄉(xiāng)村振興”的示范區(qū)，工程投資8000萬(wàn)元。目前工程方案初編及第一輪審查會(huì)已經(jīng)結(jié)束，設(shè)計(jì)單位正在根據(jù)審查會(huì)意見(jiàn)對(duì)方案進(jìn)行修改和細(xì)化。
3.加大藍(lán)藻治理投資，治理效果明顯。今年我局以深入開(kāi)展“美麗河湖”為契機(jī)，積極貫徹落實(shí)市、區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)藍(lán)藻治理的重要指示要求，通過(guò)外攔內(nèi)撈、生態(tài)化治理等舉措強(qiáng)化藍(lán)藻打撈治理。目前，已總計(jì)投入資金近2000萬(wàn)元。全區(qū)共購(gòu)置了專業(yè)機(jī)械化藍(lán)藻打撈船12艘，設(shè)置專業(yè)化藍(lán)藻處理站1座。實(shí)施了中心城區(qū)環(huán)城河城北段水生態(tài)綜合治理工程，通過(guò)水生植物種植、浮島設(shè)置等措施整治河道8公里。在太湖大錢、羅溇、幻溇、湯溇、濮溇五大溇港入湖口設(shè)置了浮動(dòng)橡膠攔截壩。目前，打撈治理效果較好，河道水面藍(lán)藻明顯減少。
4.全面開(kāi)展“優(yōu)美水環(huán)境”示范村建設(shè)。我區(qū)以“美麗河漾”建設(shè)為契機(jī)，大力推進(jìn)“優(yōu)美水環(huán)境”示范村建設(shè)，以區(qū)農(nóng)辦確定的美麗鄉(xiāng)村、宜居精品村等為依據(jù)，將生態(tài)河道建設(shè)融入鄉(xiāng)村環(huán)境整治中，已成功打造了高新區(qū)楊溇村，織里鎮(zhèn)義皋村，八里店鎮(zhèn)前村、移沿山村、妙西鎮(zhèn)妙山村，東林鎮(zhèn)泉益村等共19個(gè)“優(yōu)美水環(huán)境”示范村，將生態(tài)河道建設(shè)打造成鄉(xiāng)村的景點(diǎn)、田間的亮點(diǎn)和惠農(nóng)的支點(diǎn)。
三、下半年工作計(jì)劃
2020年下半年，我區(qū)將以今天羅安生局長(zhǎng)的講話為指引，以勇?tīng)?zhēng)第一的精神狀態(tài)，抓實(shí)舉措、抓緊進(jìn)度，全面推動(dòng)水利工程項(xiàng)目建設(shè)，全力推進(jìn)我區(qū)水利事業(yè)再上新臺(tái)階。重點(diǎn)抓好以下4方面的工作。
1.加強(qiáng)防汛防臺(tái)工作，確保全區(qū)平安度汛。繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)防汛責(zé)任人職責(zé)和履職情況的檢查，繼續(xù)突出抓好水庫(kù)“三個(gè)責(zé)任人”、“三項(xiàng)措施”的落實(shí)工作，進(jìn)一步夯實(shí)各級(jí)防汛責(zé)任。加強(qiáng)防汛防臺(tái)宣傳和應(yīng)急準(zhǔn)備。繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警，全力做好臺(tái)汛期洪、澇、臺(tái)災(zāi)害及強(qiáng)對(duì)流天氣、局地強(qiáng)防雨、大風(fēng)等防御工作，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，實(shí)現(xiàn)“不死人、不傷人、少損失”的目標(biāo)。繼續(xù)加大工程建設(shè)和運(yùn)行管理的質(zhì)量與安全監(jiān)管力度，確保質(zhì)量、安全“零事故”。
2.不斷深化項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，全面加速工程進(jìn)度。進(jìn)一步推進(jìn)以“病險(xiǎn)水庫(kù)清零”、高效節(jié)水灌溉工程、利濟(jì)圩區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)化管理創(chuàng)建項(xiàng)目等為主的水利項(xiàng)目建設(shè)速度。繼續(xù)深入“千人萬(wàn)項(xiàng)”指導(dǎo)、“五比三評(píng)”活動(dòng)，不斷完善推進(jìn)工程項(xiàng)目建新機(jī)制，通過(guò)緊緊盯牢“4支隊(duì)伍”(即項(xiàng)目前期規(guī)劃設(shè)計(jì)單位、區(qū)水利局項(xiàng)目責(zé)任人、施工企業(yè)和項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任人)、做好項(xiàng)目“四大員”(即服務(wù)員、跟蹤員、協(xié)調(diào)員和督查員)、通過(guò)“現(xiàn)場(chǎng)三天一督查、每周一通報(bào)、每周一例會(huì)”的方法大力推進(jìn)水利工程項(xiàng)目進(jìn)度。特別是突出“病險(xiǎn)水庫(kù)清零”工程、高效節(jié)水灌溉工程等重點(diǎn)項(xiàng)目，不斷推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)展。同時(shí)，盯緊工程質(zhì)量、安全和項(xiàng)目驗(yàn)收工作。
3.全面推進(jìn)“美麗河漾”建設(shè)，再現(xiàn)XX溇港水韻。緊緊“圍繞美麗河漾”打造行動(dòng)，聯(lián)合“美麗XX”辦、治水辦等力量，加強(qiáng)清淤工程和生態(tài)護(hù)岸工程建設(shè)的定期專項(xiàng)督查，通過(guò)強(qiáng)化督查考核來(lái)推進(jìn)進(jìn)度。認(rèn)真抓好河道長(zhǎng)效保潔管理工作，充分發(fā)揮XX錦繡水利管理有限公司職能，確保20艘自動(dòng)化保潔船，41名駕駛員、保潔員履職到位，對(duì)全區(qū)10條132.3公里主要河道開(kāi)展長(zhǎng)效保潔，并加大藍(lán)藻打澇治理力度。突出XX溇港特色、全面推進(jìn)“優(yōu)美水環(huán)境”示范村建設(shè)。全面完成羅溇港省級(jí)“美麗河湖”、130條市級(jí)“美麗河湖”創(chuàng)建任務(wù)。
4.全面推進(jìn)溇港景區(qū)項(xiàng)目，加快建設(shè)國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)。結(jié)合南太湖溇港田園綜合體項(xiàng)目規(guī)劃，大力推進(jìn)太湖溇港國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)。繼續(xù)深化幻溇片區(qū)8條河道25公里“黃金水道”建設(shè)。構(gòu)建貫穿南、北橫塘和羅溇、幻溇、許溇、楊溇、義皋、湯溇等溇港的水上休閑旅游線路。同時(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)提升溇港文化展示館，建設(shè)微縮溇港體驗(yàn)區(qū)，開(kāi)展溇港水文化科普教育。對(duì)風(fēng)景區(qū)內(nèi)的濱湖步道進(jìn)行改造，以慢行交通、生態(tài)景觀、休閑運(yùn)動(dòng)為主要功能，打造一條長(zhǎng)10公里的“十里水岸紅飄帶”。創(chuàng)新思路，在溇港水系發(fā)達(dá)的義皋、伍浦等區(qū)域打造“迷你溇港”和“溇港迷宮”，建設(shè)一個(gè)集圩田觀光、河中探秘于一體的溇港水上樂(lè)園。
5.以“最多跑一次”改革為主抓手，不斷深化水利改革創(chuàng)新。著力突出“最多跑一次”改革工作，確保企業(yè)承諾報(bào)備制度在XX落地生根，全面做好群眾和企業(yè)到水利部門辦事事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，深化完善代跑服務(wù)機(jī)制，切實(shí)服務(wù)群眾和企業(yè)，由“企業(yè)多跑路”轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢块T多跑路”、“網(wǎng)上數(shù)據(jù)多跑路”。推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作，立足XX實(shí)際探索出臺(tái)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革精準(zhǔn)補(bǔ)貼機(jī)制、節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、考核辦法等，完成農(nóng)業(yè)水價(jià)改革任務(wù)。繼續(xù)研究小型水利工程管護(hù)機(jī)制改革工作，探索小型水利工程管護(hù)主體市場(chǎng)化方式，確保小型水利工程安全運(yùn)行充分發(fā)揮效益。