農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2020年上半年工作總結(jié)及下半年工作計(jì)劃
今年是縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立元年。半年來，全局上下面對職責(zé)拓展、人員轉(zhuǎn)隸、任務(wù)增加等新形勢，團(tuán)結(jié)一心，主動(dòng)學(xué)習(xí)，深入調(diào)研，狠抓落實(shí)，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作全面有序開展。一季度農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到5824元，同比增長9.5%，增速全市排名第二;一季度低收入農(nóng)戶人均可支配收入2881元，同比增長15.1%，兩項(xiàng)指標(biāo)均完成我縣對標(biāo)天臺勇趕超任務(wù)。上半年，農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖總體平穩(wěn)，早稻長勢良好，預(yù)計(jì)早稻面積1.65萬畝，完成早稻集中育供秧37.4萬盤，較去年增加1.9%;單季稻集中育秧與往年持平，我縣五個(gè)育秧基地完成單季稻集中育秧34.3萬盤，預(yù)計(jì)單季稻面積5.5萬畝;茶葉產(chǎn)量及產(chǎn)值穩(wěn)步持續(xù)增長, 春茶產(chǎn)量5780噸，同比增加15.02%，產(chǎn)值7.08億元，同比增加15.60%。畜牧業(yè)養(yǎng)殖穩(wěn)步回暖，截至目前我縣生豬存欄14.04萬頭，同比分別增長43.27%。水產(chǎn)養(yǎng)殖面積保持穩(wěn)定，水產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)中有升。全縣水產(chǎn)養(yǎng)殖面積15720畝，保持穩(wěn)定、水產(chǎn)品產(chǎn)量3842噸，同比增長1.96%。
一、特色工作亮點(diǎn)紛呈
示范創(chuàng)建全面開展。緊緊圍繞打造部省共建鄉(xiāng)村振興示范區(qū)的創(chuàng)建目標(biāo)，及時(shí)制定《武義縣部省共建鄉(xiāng)村振興示范省先行創(chuàng)建實(shí)施方案》，明確創(chuàng)建工作重點(diǎn)任務(wù)清單，工作項(xiàng)目化，責(zé)任具體化，努力打造武義樣本、武義經(jīng)驗(yàn)。
深化改革獲媒體熱評。為規(guī)范新村集體三資管理，促進(jìn)村級財(cái)務(wù)陽光透明，我縣在全縣范圍內(nèi)推廣村級資金非現(xiàn)金結(jié)算，實(shí)現(xiàn)對村級財(cái)務(wù)管理全程留痕可追溯，該做法省市多家媒體給予報(bào)道。
“三農(nóng)”發(fā)展喜事連連。一是武義成功入選首批國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，公布的100個(gè)單位中浙江省只有5個(gè)，金華市僅我縣入選。二是中國工程院院士、國家雜交水稻工程技術(shù)研究中心主任袁隆平與武義匯豐種業(yè)有限公司簽訂了院士專家工作站共建協(xié)議。三是全省農(nóng)業(yè)科技進(jìn)鄉(xiāng)村暨百名處長聯(lián)村謀振興活動(dòng)啟動(dòng)儀式在我縣舉行，我們以本次活動(dòng)為契機(jī)，積極對接科技下鄉(xiāng)，服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)村致富農(nóng)民增收。四是我縣新增一批省、市級美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，截至目前，我縣共創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)、特色精品村10個(gè)，市級美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)，精品村22個(gè)、秀美村40個(gè)。五是“武義宣蓮”入編國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部中國品牌農(nóng)業(yè)年鑒(2020卷)。六是我局報(bào)送的《有機(jī)肥替代化肥的問題及對策》一文被省委辦公廳錄用并報(bào)送至中央辦公廳，獲得2020年度信息報(bào)送開門紅。
二、重點(diǎn)工作齊頭并進(jìn)
(一)產(chǎn)業(yè)興旺走“三產(chǎn)”融合之路。做“加法”增亮點(diǎn)，重點(diǎn)推進(jìn)“一區(qū)一鎮(zhèn)”建設(shè)?，F(xiàn)已完成省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)方案優(yōu)化調(diào)整，7個(gè)園區(qū)項(xiàng)目已開工建設(shè)，完成投資3963萬元。4月9日，武義縣作為金華地區(qū)唯一入選單位，參加了在杭州召開的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建申報(bào)陳述答辯會(huì)。在柳城特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)上，我縣白姆鄉(xiāng)入選2020年中央農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)示范創(chuàng)建名單。做“減法”升級產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)“浙農(nóng)網(wǎng)紅”——智能無人駕駛插秧機(jī)，采用北斗定位技術(shù)，定位田塊、輸入數(shù)據(jù)、按下啟動(dòng)鍵三步即可自動(dòng)插種秧苗，一臺機(jī)器一天能插種水稻20多畝，大大減輕了農(nóng)民的勞動(dòng)強(qiáng)度。開展“雙百共富”試驗(yàn)示范工程，創(chuàng)新“筑巢引雛育鳳”服務(wù)三農(nóng)新機(jī)制，給菇農(nóng)送新技術(shù)、搭建生產(chǎn)加工服務(wù)平臺，為民減負(fù)，今年篩選引進(jìn)項(xiàng)目試點(diǎn)農(nóng)戶5戶，首批生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)香菇菌棒35萬棒，研發(fā)建成的全省首條智能化、自動(dòng)化香菇菌棒生產(chǎn)線，日產(chǎn)菌棒達(dá)2萬棒。做“乘法”增效益，發(fā)揮我縣茶產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以爭創(chuàng)世界一流抹茶產(chǎn)區(qū)為目標(biāo)，提升碾茶抹茶加工能力，挖掘潛能、延伸產(chǎn)業(yè)鏈，普通茶園茶葉每畝產(chǎn)值約3000元，生產(chǎn)抹茶每畝產(chǎn)值可達(dá)萬元以上，茶葉附加值整整提高3倍，抹(碾)生產(chǎn)將大幅度提高我縣茶葉生產(chǎn)效益，上半年完成7條碾茶生產(chǎn)線建設(shè)并投產(chǎn)使用。做“除法”消得快，借助山海協(xié)作協(xié)議東風(fēng)，我縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品上架海寧媒體銷售平臺。3月20日，海寧市海寧日報(bào)社袁青峰副總編一行人來我縣對接武義優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品線上銷售，我縣20余家農(nóng)企參與推薦，武義第一批農(nóng)產(chǎn)品已在“海寧購”平臺上線銷售。政府搭臺，益農(nóng)發(fā)展，成立縣益農(nóng)信息中心，招錄第一批益農(nóng)社信息員，首場益農(nóng)社一村一活動(dòng)走進(jìn)“壇頭”，服務(wù)村民128人次，移動(dòng)服務(wù)辦理21筆，人保1筆，支付寶10筆。通過提供“公益服務(wù)、便民服務(wù)、電子商務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)”四類服務(wù)，為農(nóng)民解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后問題和日常健康生活等問題。
(二)生態(tài)優(yōu)先夯實(shí)綠色發(fā)展之路。一是開展省級農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行縣建設(shè)，成立縣級創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《武義縣農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行縣創(chuàng)建2020年實(shí)施計(jì)劃》，確定綠色發(fā)展先行區(qū)創(chuàng)建名單13個(gè)，擬培育農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體50個(gè)。二是擴(kuò)大有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，抓好2020年茶園有機(jī)肥替代化肥國家級試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，春茶期間，通過走訪上年度實(shí)施業(yè)主、茶農(nóng)大戶，開展有機(jī)肥施用后肥效評估，規(guī)劃制定了2020年實(shí)施方案，今年我縣新增了4個(gè)縣級有機(jī)農(nóng)業(yè)示范基地、1個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，目前全縣有機(jī)認(rèn)證面積穩(wěn)定在5.3萬畝。三是鞏固全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣創(chuàng)建成果，省級主要農(nóng)產(chǎn)品抽檢52批次，合格率100%，新增二維碼追溯實(shí)施單位2家，全縣規(guī)模主體農(nóng)產(chǎn)品追溯覆蓋率達(dá)100%。開展“綠劍”春季執(zhí)法行動(dòng)，出動(dòng)執(zhí)法人員125人次，共檢查全縣投入品經(jīng)營店53家次、農(nóng)資批發(fā)企業(yè)4家次，完成省投入品抽檢62批次;接110、8890漁政舉報(bào)45警次，出動(dòng)執(zhí)法人員98人次，沒收電魚工具二套。
(三)多措并舉打造“凈”“顏”鄉(xiāng)村。一是爭創(chuàng)省級美麗鄉(xiāng)村示范縣。完成第四批省級歷史文化村落保護(hù)利用重點(diǎn)村嶺下湯村績效考評、第七批重點(diǎn)村壇頭村規(guī)劃設(shè)計(jì)以及省級美麗宜居示范村碗鋪村的規(guī)劃編制工作。二是推進(jìn)垃圾分類優(yōu)秀村創(chuàng)建，已完成52個(gè)村創(chuàng)建，占總進(jìn)度64.19%。創(chuàng)新推出垃圾分類激勵(lì)積分獎(jiǎng)勵(lì)，對月度垃圾分類最美村內(nèi)的示范戶給予激勵(lì)積分，激勵(lì)積分可用于向武義農(nóng)商銀行兌換物品或享受貸款利率優(yōu)惠，現(xiàn)已給予1500戶示范戶積分激勵(lì)。在第109個(gè)國際婦女節(jié)前夕，我縣千人同跳垃圾分類原創(chuàng)歌舞曲《花香飄四季》，展現(xiàn)了全縣婦女助力垃圾分類的良好氛圍。三是民生實(shí)事統(tǒng)籌推進(jìn)。印發(fā)《武義縣空心村改造工作流程修訂版》，完成白洋街道、壺山街道、柳城鎮(zhèn)、履坦鎮(zhèn)、等13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道12萬平方米面積初勘，其中確定改造范圍5萬平方米。
(四)精準(zhǔn)幫扶開拓小康新路。一是繼續(xù)推進(jìn)消除薄弱村工作，加快已立項(xiàng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)抱團(tuán)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，截至5月底，總收入達(dá)到10萬元且經(jīng)營性收入達(dá)到5萬元以上的村152個(gè)，占行政村總數(shù)的58.91%。二是做好三資融合后半篇文章，制定了《武義縣行政村規(guī)模調(diào)整新村“三資”融合驗(yàn)收方案(試行)》，將于6月開始對我縣行政村規(guī)模調(diào)整三資完全融合、協(xié)商融合模式開展驗(yàn)收。三是開展低收入農(nóng)戶樣本戶訪戶和摸底調(diào)查。走訪新宅、大田、度假區(qū)、桐琴、泉溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉及樣本村宣傳我縣扶貧工作政策特別是針對低收入群體的相關(guān)補(bǔ)助政策措施，并指導(dǎo)村級調(diào)查員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員臺賬管理，及時(shí)了解各月基礎(chǔ)數(shù)據(jù)情況，切實(shí)將農(nóng)戶的收支情況全面、準(zhǔn)確的調(diào)查上來。
三、存在困難
(一)低收入農(nóng)戶增收難度大。我縣低收入農(nóng)戶主要是因病因殘致困。這部分群體年齡大比例較高、文化程度普遍不高、基本都喪失勞動(dòng)能力、收入來源非常少，造血幫扶存在較大困難。
(二)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，重視程度不一，工作不平衡。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)缺乏信心，對工作重視不夠，存在應(yīng)付思想。建設(shè)過程中摒棄個(gè)性，缺乏特色和亮點(diǎn)，美麗經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快，成效不明顯。
(三)農(nóng)業(yè)質(zhì)量亟待提高。農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量還不高，科技創(chuàng)新動(dòng)力不足，農(nóng)業(yè)供給效益亟待提高，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合深度不夠，從主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)整體上看，農(nóng)產(chǎn)品精深加工占比不高，有相當(dāng)一部分為初級產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈較短，資源優(yōu)勢還未真正轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。
四、下半年工作計(jì)劃
(一)聚焦“一個(gè)中心”。全面開展部省共建鄉(xiāng)村振興示范縣建設(shè)。根據(jù)6月5日印發(fā)的《武義縣部省共建鄉(xiāng)村振興示范省先行創(chuàng)建實(shí)施方案》，明確示范創(chuàng)建的目標(biāo)、任務(wù)，突出規(guī)劃先行，突出特色產(chǎn)業(yè)支撐，突出項(xiàng)目化推進(jìn)，突出人才資本作用，切實(shí)做好“轉(zhuǎn)化”文章，打造“一村一品”特色品牌，引動(dòng)鄉(xiāng)賢人才的回歸。到 2020 年，鄉(xiāng)村振興制度框架和政策體系基本形成，鄉(xiāng)村振興取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，全縣城鄉(xiāng)同步高水平全面建成小康社會(huì)，創(chuàng)成省部共建鄉(xiāng)村振興示范縣。
(二)抓好“兩個(gè)試點(diǎn)”建設(shè)。一是抓好有機(jī)肥替代化肥國家級試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，以城西省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)茶葉主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)核心示范區(qū)為主，建立 “有機(jī)肥深施+配方肥”、農(nóng)牧對接、水肥一體化等模式示范面積5000多畝，畝用有機(jī)肥1噸以上，開展測土配方施肥，探索化肥施用定額制，化肥減量15%以上。二是抓好省級農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行縣建設(shè)，保持糧食綜合生產(chǎn)能力在5.5萬噸，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積比重達(dá)到80%以上，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.581以上，受污染耕地安全利用率達(dá)到91%，年度水功能區(qū)水質(zhì)檢測達(dá)標(biāo)率95%。綠色農(nóng)產(chǎn)品及加工品開發(fā)勢頭強(qiáng)勁，主要農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”率達(dá)到55%以上。打造“最美田園”20個(gè)以上。培育提升以綠色生產(chǎn)為導(dǎo)向的綠色發(fā)展先行區(qū)13個(gè)，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體50個(gè)。
(三)著力“兩大示范”創(chuàng)建。一是著力省級農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“機(jī)器換人”示范縣。爭取7月出臺我縣創(chuàng)建實(shí)施方案，召集各創(chuàng)建主體單位對照省茶葉產(chǎn)業(yè)“機(jī)器換人”創(chuàng)建指標(biāo)補(bǔ)短板、挖亮點(diǎn)，積極創(chuàng)建浙江省農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“機(jī)器換人”示范縣，提升我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)水平。二是著力美麗鄉(xiāng)村示范縣創(chuàng)建。對照《浙江省美麗鄉(xiāng)村示范縣評價(jià)辦法(2020年修訂)》查漏補(bǔ)缺，為進(jìn)一步深化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，打造武義美麗鄉(xiāng)村升級版。加速武義江履坦段古村落文化產(chǎn)業(yè)帶、小白溪茭道段鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，創(chuàng)建精品村15個(gè)、精品線2條，加快郭上、范村、壇頭省級歷史文化保護(hù)利用重點(diǎn)村建設(shè)。
(四)深化“四項(xiàng)改革”。一是做好農(nóng)村生活垃圾分類處理。完成2個(gè)省級高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村生活垃圾分類處理示范村(履坦鎮(zhèn)楊岸村、白洋街道乾口壟村)建設(shè)，按期完成剩余29個(gè)省農(nóng)村生活垃圾分類處理村(市垃圾分類優(yōu)秀村)創(chuàng)建。二是完善農(nóng)村“三資”管理，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)賬務(wù)、“非現(xiàn)金”結(jié)算轉(zhuǎn)賬支付落實(shí)情況開展檢查，推進(jìn)村集體“非現(xiàn)金”結(jié)算，實(shí)現(xiàn)痕跡化管理，并對三資融合新村開展驗(yàn)收及獎(jiǎng)勵(lì)資金兌現(xiàn)。三是積極探索消薄新路，開展“飛地”園區(qū)共建，通過探索青田“供土地指標(biāo)、供錢投資、供人管理”，平湖“保障落地、保障招商、保障收益”的模式擬定適宜我縣的“飛地”消薄計(jì)劃。四是加快土地規(guī)模流轉(zhuǎn),利用農(nóng)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，積極探索農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新模式，推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。錨定目標(biāo)，準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，到2020年底，力爭完成王宅鎮(zhèn)、柳城鎮(zhèn)、大田鄉(xiāng)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1430畝任務(wù)。
(五)突出“五大重點(diǎn)”。一是做“實(shí)”做“細(xì)”民生實(shí)事，召集相關(guān)單位設(shè)立空心村改造專項(xiàng)工作組，設(shè)立辦公室，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、把關(guān)好全縣的空心村改造工作。同時(shí)，指導(dǎo)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立自己的工作小組，把改造工作作為“一把手”工程，確保完成今年20萬平方米改造任務(wù)。二是做強(qiáng)我縣農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加速在建的4條碾茶生產(chǎn)線、2條抹茶生產(chǎn)線建設(shè)，爭取在10月底前建成投產(chǎn)使用。全年新增并投產(chǎn)使用碾(抹)茶生產(chǎn)線13條，屆時(shí)我縣將是浙江省碾抹茶生產(chǎn)線最多的縣。三是聚力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，認(rèn)真解決下山脫貧遺留問題，強(qiáng)化城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度、農(nóng)村社會(huì)救助制度等政策性兜底保障，確保完成農(nóng)村居民人均可支配收入同比增長9%和低收入農(nóng)戶人均可支配收入增幅15%兩個(gè)對標(biāo)天臺勇趕超指標(biāo)。四是推進(jìn)“百場示范、百場提升”。推進(jìn)養(yǎng)殖模式升級，提高節(jié)水化、自動(dòng)化、科技化養(yǎng)殖，繼續(xù)探索推廣異位發(fā)酵床、污水深度處理、除臭減臭等新型治污技術(shù)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖糞污源頭減量。完成5家省級美麗生態(tài)牧場及130家示范養(yǎng)殖場建設(shè)，提升100家養(yǎng)殖場的動(dòng)物防疫條件建設(shè)，使綠色發(fā)展成為畜牧業(yè)發(fā)展的主旋律。五是繼續(xù)開展“四不”整治，提升“三服務(wù)”水平。著力在鞏固前期“四不”專項(xiàng)整治行動(dòng)成果基礎(chǔ)上，結(jié)合全縣開展的“三服務(wù)”活動(dòng)，進(jìn)一步提振全局干部隊(duì)伍精氣神，倒逼廣大干部增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)作為精神，把服務(wù)落實(shí)在企業(yè)、群眾、基層急需處，把服務(wù)細(xì)致到具體工作、實(shí)際問題處，提升基層獲得感。積極開展“無證明城市”改革，化解“證明多、辦事難”的痼疾，將“減證便民”工作推向了一個(gè)全新的高度和水平。