鄉(xiāng)鎮(zhèn)2020年度工作總結(jié)暨2020年工作打算
今年以來，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全鎮(zhèn)以脫貧攻堅(jiān)為一切工作統(tǒng)攬，緊盯“追趕超越”總體目標(biāo)，搶抓機(jī)遇，順勢而謀，激活一切資源和力量為XX經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)，緊緊圍繞“富裕XX、美麗XX、商貿(mào)XX、宜居XX、平安XX”的發(fā)展目標(biāo)，千方百計(jì)爭項(xiàng)目，因勢利導(dǎo)優(yōu)產(chǎn)業(yè)，精準(zhǔn)發(fā)力抓脫貧，超前謀劃布局城鄉(xiāng)發(fā)展，抓實(shí)脫貧攻堅(jiān)、招商引資、集鎮(zhèn)建管、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治等重點(diǎn)工作，統(tǒng)籌推進(jìn)民生保障、社會穩(wěn)定、民主法治等各項(xiàng)工作。各項(xiàng)工作開局良好、進(jìn)展順利。
截至目前，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成61600萬元，占全年任務(wù)的129%;工業(yè)總產(chǎn)值完成16599萬元，占全年任務(wù)的142%;完成固定資產(chǎn)投資108100萬元，占全年任務(wù)的120%;財(cái)政稅收完成117萬元，占年任務(wù)的107%。
一、2020年工作開展情況
(一)舉全鎮(zhèn)之力認(rèn)真扎實(shí)開展精準(zhǔn)扶貧工作
1、核準(zhǔn)數(shù)據(jù)，打牢基礎(chǔ)。在本次貧困戶數(shù)據(jù)清洗核查工作中，組成14支工作隊(duì)下村入戶，普查一般戶，核查貧困戶，努力做到不漏一戶、不少一人。根據(jù)入戶調(diào)查結(jié)果，組織開展了三輪群眾評議，通過民主評議及鎮(zhèn)級復(fù)審，最終確認(rèn)建檔立卡貧困戶626戶1521人。2、大力宣傳，政策入戶。為營造脫貧攻堅(jiān)氛圍，我鎮(zhèn)懸掛大型宣傳標(biāo)語兩副，每村設(shè)置固定標(biāo)語2副，張貼宣傳標(biāo)語100條，宣傳海報(bào)50張，舉辦文藝宣講5次。在下村入戶同時做好政策宣傳工作，累計(jì)發(fā)放政策宣傳彩頁10000余張，現(xiàn)場回答群眾問題5000余次。3、制定措施，加強(qiáng)指導(dǎo)。根據(jù)貧困戶致貧原因，各村按照一戶一策的要求，對每一戶貧困戶都制定了相應(yīng)的幫扶措施，將幫扶措施登記于幫扶明白卡中，張貼于農(nóng)戶家中。規(guī)范資料，夯實(shí)基礎(chǔ)。為規(guī)范各村脫貧攻堅(jiān)工作資料，我鎮(zhèn)專門成立了脫貧攻堅(jiān)工作督導(dǎo)組定期與不定期對各村脫貧攻堅(jiān)工作資料進(jìn)行檢查抽查。4、突出重點(diǎn)，“五借”生財(cái)促脫貧。借糧生財(cái)促增收，扶持引導(dǎo)鎮(zhèn)域內(nèi)的張騫糧油、龍宴米業(yè)、福旺米業(yè)等XX企業(yè)走“公司+合作社+基地+貧困戶”的模式，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。今年以來，六家大米加工企業(yè)與五個村級糧油合作社簽訂了訂單合同，建成2000畝優(yōu)質(zhì)水稻種植基地。全鎮(zhèn)已有500余戶農(nóng)戶(其中貧困戶132戶)加入了訂單稻米生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了貧困戶畝產(chǎn)千斤糧、戶均凈增400元的目標(biāo)，達(dá)到了水稻種植單項(xiàng)增收20%的目標(biāo)。借牛生財(cái)調(diào)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)鎮(zhèn)內(nèi)弘泰牧業(yè)和坤鵬養(yǎng)殖場將貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金和扶貧貸款入股合作，由企業(yè)統(tǒng)一購買優(yōu)質(zhì)牛種，采取“免費(fèi)領(lǐng)養(yǎng)、肉牛托管、代養(yǎng)分紅”等模式，吸納貧困戶進(jìn)場務(wù)工和發(fā)展牧草種植。目前，弘泰肉牛公司和坤鵬肉牛養(yǎng)殖場通過代養(yǎng)分紅讓85戶貧困戶年增收1200元。積極推廣循環(huán)農(nóng)業(yè)，采用牧草--肉牛--有機(jī)肥--水稻的模式，將水稻生產(chǎn)與肉牛養(yǎng)殖有機(jī)互補(bǔ)，提高農(nóng)業(yè)效益。今年全鎮(zhèn)已利用秋冬閑置土地種植牧草1000多畝，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)正向種養(yǎng)結(jié)合，綠色循環(huán)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方向發(fā)展。借地生財(cái)增效益，引進(jìn)漢中嘉匯農(nóng)業(yè)有限公司、張騫米業(yè)、佳潤瓜果等企業(yè)(合作社)流轉(zhuǎn)土地1700余畝，發(fā)展蓮子種植觀光、優(yōu)質(zhì)甜瓜、果蔬、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，全鎮(zhèn)已發(fā)展600余畝蓮子種植觀光基地和1000畝優(yōu)質(zhì)甜瓜種植基地以及100畝食用菌種植基地。在一份土地上實(shí)現(xiàn)了土地流轉(zhuǎn)費(fèi)、政策性補(bǔ)貼、園區(qū)務(wù)工費(fèi)、土地分紅四份收入。今年有153戶貧困戶靠土地入股獲得了分紅，有38名貧困群眾在企業(yè)務(wù)工，貧困戶戶均年增收保持在1700元。借蓮生財(cái)活旅游。在六一村建設(shè)了千畝蓮藕種植觀光園，實(shí)現(xiàn)了“水上采蓮籽、水中養(yǎng)魚蝦、水下育良種、畝產(chǎn)過萬元”的農(nóng)業(yè)倍增效益，以此輻射帶動周邊群眾和貧困戶大力發(fā)展蓮藕產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)休閑觀光、農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。借光生財(cái)助脫貧。建成熊家山光伏發(fā)電廠，三個貧困村的60戶貧困戶給企業(yè)擔(dān)保貸款300萬，企業(yè)每年為每戶貧困戶分紅3000元，三年后企業(yè)再給村上提供10萬元貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。新規(guī)劃的1兆瓦新華村光伏發(fā)電廠目前已完成前期工作即將開工，年底建成發(fā)電后可帶動70戶貧困戶參股分紅，為貧困戶長遠(yuǎn)發(fā)展加油助力。5、脫貧任務(wù)實(shí)施順利，三個貧困村有望一舉脫貧摘帽。對標(biāo)村7條和戶5條退出標(biāo)準(zhǔn)，逐條落實(shí)責(zé)任人，抓好通村主干道路、環(huán)境整治、文化廣場及村衛(wèi)生室等國開行項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)脫貧，層層夯實(shí)主體責(zé)任、主抓責(zé)任和幫扶責(zé)任，在省級第三季度脫貧攻堅(jiān)交叉檢查和市、縣貧困村脫貧退出驗(yàn)收中受到肯定，較好的完成了今年脫貧攻堅(jiān)工作各項(xiàng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)劉王嶺、熊家山、黃家營三個貧困村和全鎮(zhèn)285戶842人脫貧退出。
(二)招商引資成效卓越，項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)
我鎮(zhèn)始終堅(jiān)持把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的重要著力點(diǎn)， 2020年度招商引資成效卓越，新引進(jìn)項(xiàng)目8個，其中:投資1.35億元的漢中嘉匯公司蓮藕種植觀光園，目前已完成一期400畝蓮藕種植，建成環(huán)形觀光道路及觀景平臺;投資3600萬元的漢中超億公司栗蘑種植項(xiàng)目，目前先期50畝試種栗蘑已上市，栗蘑口感佳，市場反應(yīng)好，經(jīng)濟(jì)效益高，企業(yè)計(jì)劃擴(kuò)大種植規(guī)模;投資7500萬元的漢中弘泰公司生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園項(xiàng)目，目前已完成前期項(xiàng)目規(guī)劃和廠房改擴(kuò)建，預(yù)計(jì)年內(nèi)完成大型沼氣池建設(shè)，并于明年建成一座年均出欄千頭，總產(chǎn)值2000萬元的大型肉牛養(yǎng)殖基地;投資1000萬元的熊家山光伏發(fā)電廠1兆瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目，目前已全面建成且并網(wǎng)發(fā)電;投資6800萬元的漢中福旺米業(yè)萬噸大米加工項(xiàng)目，目前設(shè)備車間建設(shè)已完成，設(shè)備已安裝到位并開始投入使用，目前正在進(jìn)行倉儲房建設(shè);投資1200萬元的城固縣李超蔬菜專業(yè)合作社2300平米冷庫建設(shè)項(xiàng)目，目前已全面建成;投資2500萬元的漢中祥和米業(yè)技改項(xiàng)目，目前廠房主體已建成;投資3500萬元的3000㎡福鑫綜合型購物超市，已建成投入運(yùn)營。大型項(xiàng)目建設(shè)有:投資2000萬的集鎮(zhèn)西街開發(fā)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，預(yù)計(jì)年內(nèi)完成長500米，寬29米的路面硬化綠化;投資200萬的鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部周轉(zhuǎn)房項(xiàng)目正在裝修，預(yù)計(jì)年內(nèi)即可入住;投資150萬的鎮(zhèn)垃圾壓縮處理站已建成投入運(yùn)轉(zhuǎn);投資170萬的脫貧項(xiàng)目劉王嶺村柑橘打蠟分揀廠已建成投產(chǎn)。全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出人人爭跑項(xiàng)目、村村謀劃項(xiàng)目，以項(xiàng)目建設(shè)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好局面。
(三)倒排工期保進(jìn)度，加快移民搬遷安置點(diǎn)建設(shè)工作助脫貧
緊緊圍繞“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的搬遷工作目標(biāo)，今年以來我鎮(zhèn)建設(shè)移民搬遷安置點(diǎn)三個。易地扶貧搬遷安置點(diǎn)兩個:群力村移民搬遷集中安置點(diǎn)二期建房60套、堰灣村移民搬遷集中安置點(diǎn)二期建房42套。避災(zāi)類安置點(diǎn)一個:XX集鎮(zhèn)西街移民搬遷集中安置點(diǎn)計(jì)劃建房100套。倒排三個移民搬遷集中安置點(diǎn)建設(shè)工期，在嚴(yán)格保證工程質(zhì)量的前提下，搶晴天、戰(zhàn)雨天加快工程進(jìn)度，截止目前，兩個易地扶貧搬遷安置點(diǎn)已建成投入使用，為提高貧困戶入住率和滿意度，為入住的搬遷戶購置了電磁爐、電飯鍋、床、茶幾、燒水壺、沙發(fā)等生活用品。XX集鎮(zhèn)西街安置點(diǎn)一期40套即將交付使用，二期60套前期手續(xù)基本辦理結(jié)束。
(四)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在質(zhì)量效益提升中實(shí)現(xiàn)新優(yōu)化
脫貧攻堅(jiān)開展以來，鎮(zhèn)上在充分調(diào)研，廣泛征詢各方意見的基礎(chǔ)上確定稻米、柑橘、肉牛、西甜瓜、蓮藕五大產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)先發(fā)展的脫貧產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)鏈延伸上謀項(xiàng)目，想方法，加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)升級提檔。在水稻產(chǎn)業(yè)上，突出提質(zhì)增效，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，采用工廠化育秧，收種機(jī)械化。扶持加工企業(yè)，打造優(yōu)質(zhì)品牌，增加產(chǎn)品附加值。著力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，通過招商引資引進(jìn)漢中嘉匯、漢中超億等XX企業(yè)集中流轉(zhuǎn)土地發(fā)展高產(chǎn)值蓮籽種植、優(yōu)質(zhì)甜瓜、栗蘑等特色產(chǎn)業(yè)。將農(nóng)業(yè)向工業(yè)化、信息化、集約化方向打造，利用最新農(nóng)業(yè)發(fā)展理念和手段，全力將XX向智慧農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)方向上建設(shè)。截止目前，全鎮(zhèn)已制定出水稻、肉牛、蓮藕、栗蘑等五個產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為下一步產(chǎn)業(yè)脫貧明晰了方向和重點(diǎn)。鎮(zhèn)域內(nèi)XX企業(yè)和合作社圍繞全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃已建成一個糧食烘干中心、一個育秧中心，兩個肉牛基地，一個柑橘分揀打蠟廠。
(五)集鎮(zhèn)建設(shè)在科學(xué)規(guī)劃中邁出新步伐
結(jié)合陜南移民搬遷項(xiàng)目對XX西街進(jìn)行規(guī)劃開發(fā)，在解決困難群眾住房難問題的同時，打通西街丁字路口，新建長500米，寬29米的龍飛路，解決了集鎮(zhèn)交通瓶頸，新建商業(yè)房53套，擴(kuò)大集鎮(zhèn)規(guī)模，發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)，圍繞規(guī)劃區(qū)打造全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)中心。投資43萬完成了集鎮(zhèn)新農(nóng)貿(mào)市場門口寬16米、長150米的道路硬化及人行道彩磚鋪設(shè)工程。投資150萬新建占地約一畝，日處理垃圾40噸的集鎮(zhèn)垃圾壓縮處理站一座，新建集鎮(zhèn)公廁一個，選聘保潔員5人，每天早、中、晚清掃集鎮(zhèn)衛(wèi)生。對集鎮(zhèn)所有沿街商鋪、住戶，私搭亂建、占道經(jīng)營的行為進(jìn)行教育整治，拆除違章建筑8處，印制并簽訂XX鎮(zhèn)沿街商戶住戶門前“三包兩禁”責(zé)任書280份，有效的提高了XX集鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生及經(jīng)營秩序，集鎮(zhèn)建設(shè)逐步形成干凈有序、分區(qū)合理、結(jié)構(gòu)清晰的結(jié)構(gòu)框架，集鎮(zhèn)功能和規(guī)模不斷提升和擴(kuò)大。
(六)以環(huán)境綜合整治為抓手，穩(wěn)步推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)
建成垃圾壓縮處理站一座，建立環(huán)境綜合整治長效機(jī)制，全鎮(zhèn)選聘衛(wèi)生保潔員110名，配備大型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車1輛，小型垃圾車2輛，垃圾箱20個，都已投入運(yùn)行，通過措施落實(shí)，已形成“戶集、村收、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)”機(jī)制;建立環(huán)境整治補(bǔ)助資金使用辦法及考核標(biāo)準(zhǔn)，按月考核各村環(huán)境整治工作，根據(jù)績效考核情況按季度差異化給各村撥付環(huán)境整治資金，目前共撥付資金19.85萬元。
按照“路邊載齊樹、土地?zé)o裸露、喬灌草結(jié)合、地域有特色”的要求，投資200多萬元對城龍路，龍沙路等主要路段7個村，6700米道路兩邊進(jìn)行綠化施工，種植桂花685棵，櫻花1215株，紅葉石楠750株，龍沙路兩邊種植百日菊2378.5平方米，城熊路種植紅花繼木、金森女貞及鳶尾7169平方米，現(xiàn)綠化工程已見成效，春夏道路兩邊鮮花盛開，轄區(qū)環(huán)境得到明顯提升，獲得了廣大群眾的點(diǎn)贊。
抓住黃家營市級美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)契機(jī)，對村口通往村委會150余米道路邊，修建3米高院墻進(jìn)行綠化、美化，用墻體彩繪、宣傳版面相結(jié)合的形式建設(shè)農(nóng)村文化長廊，突出社會主義核心價值觀宣傳，形成鄉(xiāng)村文明宣傳一條街，對村委會通往一組村主干道和蓮子荷花基地周邊道路路基砌護(hù)和硬化，現(xiàn)已完成主干道180米的硬化和700余米砌護(hù)項(xiàng)目。圍繞村委會通往1組道路，分二期打造17余畝的荷花種植景觀基地670米的觀光道路，修建兩座景觀臺、四條景觀長廊、410米的護(hù)欄。目前我鎮(zhèn)正在積極爭創(chuàng)省級生態(tài)示范鎮(zhèn)，新華村爭創(chuàng)縣級美麗鄉(xiāng)村示范村。
(七)社會事業(yè)在惠民政策落實(shí)中取得新成效
配合脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工作，完成農(nóng)村低保戶的核查審核、大中型水庫移民資金直補(bǔ)人口核定、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”對象審核及留守兒童、婦女信息統(tǒng)計(jì)上報(bào)。冬春發(fā)放救災(zāi)資金9.36萬元，救助農(nóng)戶612人;發(fā)放救災(zāi)糧食(大米)550袋11000斤，救助農(nóng)戶1750人;發(fā)放救災(zāi)棉衣(棉褲)30套，棉被30床，救助農(nóng)戶54戶。目前累計(jì)發(fā)放農(nóng)村低保金71.2190萬元;發(fā)放殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”60余萬元;醫(yī)療救助124人，總計(jì)59余萬元;臨時救助40人，總計(jì)15萬元。2020年總計(jì)發(fā)放惠民資金748余萬元
(八)和諧局面在各級扎實(shí)工作下不斷加強(qiáng)
深入開展“兩率一度”宣傳、平安標(biāo)兵建設(shè)等活動，扎實(shí)推進(jìn)普法和社區(qū)矯正工作，認(rèn)真開展矛盾糾紛排查調(diào)處，注重初信初訪化解工作，提高一次性辦結(jié)率，排查各類民間糾紛52起，已經(jīng)調(diào)處51起，辦理信訪案78起，有力地維護(hù)了全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定。認(rèn)真開展安全隱患排查治理和專項(xiàng)整治，進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查4次，對重點(diǎn)企業(yè)如六一花炮廠等安全生產(chǎn)情況實(shí)行實(shí)時監(jiān)控，對發(fā)現(xiàn)的問題及時處理，有效防止了不安全事故的發(fā)生。密切關(guān)注雨情汛情，加強(qiáng)防汛值班和物資儲備，加大河流塘庫堤壩巡查和堰灣滑坡險段治理力度，迅速穩(wěn)妥處理了8.20暴雨災(zāi)情。
(九)狠抓秸稈禁燒工作，根本杜絕秸稈焚燒現(xiàn)象
精心組織、堵疏結(jié)合鎮(zhèn)上成立秸稈禁燒巡查督查工作組，每天三個重點(diǎn)時段認(rèn)真巡查、督查，并通過學(xué)生至家長一封公開信大力宣傳和倡導(dǎo)秸稈禁燒工作，鎮(zhèn)上還隨巡查車設(shè)立一部舉報(bào)電話，營造了“全面、全天、全時段”禁燒工作氛圍。扶持兩家企業(yè)向草制品精深加工發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“企業(yè)+農(nóng)戶”的秸稈綜合利用模式，從根本上杜絕秸稈焚燒現(xiàn)象的發(fā)生。
(十)強(qiáng)化市場監(jiān)督職責(zé)，不斷提升食藥監(jiān)管力度
進(jìn)一步明確了政府市場監(jiān)督職責(zé)，健全食品藥品安全應(yīng)急管理機(jī)制，狠抓日常監(jiān)督和專項(xiàng)治理，狠抓春節(jié)、油菜花節(jié)等重要節(jié)點(diǎn)食品藥品市場整治，狠抓學(xué)校、幼兒園等人群高密集重點(diǎn)單位食品監(jiān)管，增強(qiáng)檢測手段和法律宣傳，不斷對提升食品藥品的監(jiān)管力度，杜絕發(fā)生IV級以上食品藥品安全事故。
(十一)做好動物疫情監(jiān)測，全面完成春季防疫工作
劃分固定監(jiān)控責(zé)任區(qū)域，對全鎮(zhèn)動物疫情情況進(jìn)行全方位、全天候監(jiān)測;針對牛w、豬w、豬瘟、高致病性禽流感等春季高發(fā)性疫病，對全鎮(zhèn)存欄的15萬只(頭)生豬、肉牛、家禽及犬只實(shí)施強(qiáng)制免疫接種，防疫密度達(dá)到100%，全面完成了春季動物防疫工作，及時處置了一起動物疫情，確保全鎮(zhèn)養(yǎng)殖戶生產(chǎn)經(jīng)營不受疫情影響，人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全得到有效保障。
(十二)認(rèn)真履行黨建職責(zé)，不斷增強(qiáng)黨建工作水平
充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨委責(zé)任主體作用，堅(jiān)持黨建工作例會制度，明確黨建包抓和聯(lián)系點(diǎn)，明確黨建工作職責(zé)，開展黨委成員進(jìn)村講黨課、分片做調(diào)研、黨建業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)，下派黨建指導(dǎo)員，實(shí)行黨建工作責(zé)任清單，細(xì)化內(nèi)容，發(fā)揮了各級黨組織齊抓共管的積極作用。經(jīng)過層層篩選考核，定人、定崗、定責(zé)、定保障，建立起了全縣第一支村級黨建專干隊(duì)伍，基層黨組織建設(shè)工作取得顯著提升。加強(qiáng)黨員干部管理，嚴(yán)格推行“主題黨日+”活動。在扎實(shí)推行村干部積分制考核管理制度、村干部坐班值班制度，規(guī)范村(社區(qū))“兩委”工作的基礎(chǔ)上，在全縣首創(chuàng)機(jī)關(guān)干部目標(biāo)責(zé)任積分制考核制度，創(chuàng)新推出機(jī)關(guān)干部日常工作紀(jì)實(shí)制度，多方面加強(qiáng)對黨員干部的日常管理，大幅提升了我鎮(zhèn)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)激情和追趕超越動力;嚴(yán)格按照上級要求推行“主題黨日+”活動制度，黨日活動從形式上得到規(guī)范，從內(nèi)容上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。
(十三)認(rèn)真貫徹落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)活力
結(jié)合縣上三項(xiàng)機(jī)制，進(jìn)一步細(xì)化完善《XX鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部考勤及管理辦法》《XX鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部積分管理辦法》，使干部多勞多得，優(yōu)勞優(yōu)得，極大的調(diào)動了鎮(zhèn)上干部工作積極性;落實(shí)了“三考兩評”村干部考評體系，認(rèn)真開展村干部積分制考核并將考評結(jié)果直接與村干部評先評優(yōu)、績效獎懲相掛鉤，推動基層黨建工作平衡發(fā)展。
(十四)持續(xù)推進(jìn)“激情、干凈、超越”作風(fēng)建設(shè)
鎮(zhèn)黨委成立七個作風(fēng)建設(shè)督察小組通過明察暗訪、重點(diǎn)抽查、個別走訪、召開座談會、問卷調(diào)查、設(shè)置意見箱等多種方式，對所轄各支部作風(fēng)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)情況進(jìn)行考評，并按季度召開作風(fēng)建設(shè)點(diǎn)評大會，在各支部匯報(bào)作風(fēng)建設(shè)工作的基礎(chǔ)上結(jié)合督導(dǎo)情況，逐個支部進(jìn)行點(diǎn)評，對點(diǎn)出的問題，要求限期整改。各黨支部再結(jié)合“三會一課”、專題組織生活會、“主題黨日+”和黨員干部大會，通過點(diǎn)評、自評、互評等方式，將作風(fēng)建設(shè)落到每一名黨員身上。
(十五)黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個責(zé)任得到有效落實(shí)。鎮(zhèn)黨委年初與村支部簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，進(jìn)行目標(biāo)管理，狠抓責(zé)任落實(shí)。針對農(nóng)村評定低保、貧困戶識別、困難救助等易發(fā)多發(fā)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，建立健全了黨風(fēng)廉政巡查、個人重大事項(xiàng)報(bào)告、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究、述職述廉等規(guī)章制度，形成了比較完整的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作制度體系。進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)管理制度，加強(qiáng)干部管理，進(jìn)一步完善了《XX鎮(zhèn)村財(cái)鎮(zhèn)管及村級財(cái)務(wù)管理辦法》《XX鎮(zhèn)村干部坐班值班制度》，嚴(yán)格執(zhí)行“五項(xiàng)制度”和“七項(xiàng)規(guī)定”紀(jì)律要求，不定期深入各站所進(jìn)行督導(dǎo)檢查，全鎮(zhèn)干部的思想、作風(fēng)、紀(jì)律等各方面都發(fā)生了明顯變化。目前警示訓(xùn)誡23人，查辦各種違紀(jì)案件11件，處理11人，其中警告處分8人，留黨察看1人，開除黨籍1人。
二、存在問題
成績來之不易，使命任重道遠(yuǎn)。在肯定成績的同時，也要清醒地認(rèn)識到，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展仍然面臨不少問題:一是群眾增收致富路子依然單一。除糧油、柑橘種植等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)外，其余支柱產(chǎn)業(yè)還正在發(fā)展中，短期內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)快速增收。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)依然滯后。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求還不相適應(yīng)。三是招商引資難度依然較大。特別是生態(tài)旅游和產(chǎn)業(yè)方面招商是急需突破的重點(diǎn)。四是脫貧攻堅(jiān)任務(wù)依然艱巨，產(chǎn)業(yè)培植是工作的難點(diǎn)重點(diǎn)。五是黨員干部能力素質(zhì)依然有差距。大膽創(chuàng)新勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木襁€很缺乏。
三、2020年工作思路和措施
以十九大精神為指導(dǎo)，以建設(shè)更高層次更高水平的“六個城固”為統(tǒng)攬，以發(fā)展為第一要務(wù)，穩(wěn)定為第一責(zé)任，深入推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建和諧社會。始終圍繞建設(shè)“富裕XX、美麗XX、商貿(mào)XX、宜居XX、平安XX”的目標(biāo)，力求在加快工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、提升農(nóng)村精神文明建設(shè)新水平、維護(hù)社會穩(wěn)定上實(shí)現(xiàn)新突破。主要思路是:
(一)扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)
緊緊圍繞全鎮(zhèn)626戶1521人貧困人口，做好增收脫貧和幫扶鞏固工作。繼續(xù)做強(qiáng)水稻產(chǎn)業(yè)，以增產(chǎn)促增收。一是瞄準(zhǔn)水稻產(chǎn)業(yè)短板，建好工廠化育秧中心和全鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)種收機(jī)械化;二是新建兩條優(yōu)質(zhì)大米加工線，開發(fā)胚芽米、糙米等產(chǎn)品，增加水稻產(chǎn)業(yè)附加值;三是整合土地，建設(shè)村級優(yōu)質(zhì)稻米基地，力爭兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)訂單1萬畝。持續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，以企業(yè)帶動農(nóng)戶增收。重點(diǎn)抓好以嘉匯農(nóng)業(yè)為XX的蓮藕產(chǎn)業(yè)鏈和以弘泰農(nóng)業(yè)為代表的肉牛產(chǎn)業(yè)鏈。一方面繼續(xù)打造好蓮籽生產(chǎn)觀光園，實(shí)現(xiàn)種植、觀光、加工、銷售一體化，增加企業(yè)效益，擴(kuò)大企業(yè)用工規(guī)模;另一方面建好弘泰公司2000頭肉牛養(yǎng)殖基地和屠宰加工線，推廣肉牛代養(yǎng)和托養(yǎng)模式，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。三是大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+龍業(yè)，建好鎮(zhèn)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品電商服務(wù)體系，真正實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶聯(lián)接大市場，讓XX農(nóng)業(yè)借助現(xiàn)代科技實(shí)現(xiàn)騰飛。持續(xù)抓好特色產(chǎn)業(yè)，以特色增效益。一是抓好稻田養(yǎng)魚、養(yǎng)泥鰍和蓮池養(yǎng)殖大閘蟹項(xiàng)目;二是抓好熊家山村、黃家營村百畝日光大棚建設(shè)，新華村、堰灣村食用菌基地建設(shè)，五星村苗木花卉基地建設(shè);三是抓好XX社區(qū)和西高寺村3000畝優(yōu)質(zhì)甜瓜產(chǎn)業(yè)，在品牌和效益上下功夫;四是建好新華村1兆瓦的光伏扶貧發(fā)電廠，爭取早日并網(wǎng)發(fā)電，帶動70戶貧困群眾脫貧增收。深入實(shí)施“五借”脫貧工作法，積極推行“XX企業(yè)+合作社+基地+貧困戶(農(nóng)戶)”的運(yùn)作模式，圍繞鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過扶貧合作社將全鎮(zhèn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件貧困戶捆綁在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鏈條上，形成風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。
(二)抓好“三變”改革，助力脫貧攻堅(jiān)
在六一村、五愛村、劉王嶺村、黃家營村和熊家山村試點(diǎn)改革的基礎(chǔ)上，做好工作總結(jié)，提煉形成具有XX鎮(zhèn)特色，可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?，為全?zhèn)開展“三變”改革提供經(jīng)驗(yàn)支撐。借助“三變”改革的機(jī)遇，整合勞力、土地等多種資源，有效盤活了農(nóng)村沉睡資源，力促農(nóng)村經(jīng)濟(jì)規(guī)?；?、組織化、市場化，把農(nóng)村的一草一木，變成了農(nóng)民穩(wěn)定增收的創(chuàng)富之源。讓“三變”改革“變”出農(nóng)民收益的增加，“變”出農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，“變”出農(nóng)村生產(chǎn)力的解放，成為了全鎮(zhèn)推動脫貧攻堅(jiān)的有力抓手。
(三)突出基礎(chǔ)先行，堅(jiān)定不移推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)
著力突出項(xiàng)目建設(shè)這個重心，精心包裝論證，加大爭跑力度。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)工作的引擎，要始終把項(xiàng)目建設(shè)貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方方面面，以大項(xiàng)目吸引大投資，以好項(xiàng)目帶動快發(fā)展。全力確保XX西街集鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目按期完工，迅速在全鎮(zhèn)掀起“大項(xiàng)目、大建設(shè)、大發(fā)展”的熱潮。進(jìn)一步加大項(xiàng)目爭跑力度，主動出擊，密切關(guān)注對口部門在產(chǎn)業(yè)、財(cái)政和資金方面的動向，加強(qiáng)銜接、協(xié)調(diào)和爭跑，力爭更多的大項(xiàng)目擠進(jìn)市縣規(guī)劃的“盤子”。
(四)狠抓集鎮(zhèn)建設(shè)，建設(shè)宜居XX
在集鎮(zhèn)建設(shè)“三縱三橫”框架下，在打通西街丁字路口基礎(chǔ)上，完成龍飛路、龍翔路的路面硬化亮化綠化工程，擴(kuò)大集鎮(zhèn)規(guī)模，發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)，打造全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)中心。持續(xù)用勁抓好集鎮(zhèn)環(huán)境整治，在對集鎮(zhèn)沿街商鋪私搭亂建、占道經(jīng)營整治的基礎(chǔ)上，爭取項(xiàng)目資金，對沿街商鋪墻面進(jìn)行統(tǒng)一粉飾，對街邊步行道統(tǒng)一鋪設(shè)彩磚，提升集鎮(zhèn)品味，改變臟亂差的外觀形象，不斷完善集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，使集鎮(zhèn)功能不斷完善，規(guī)模和形象不斷擴(kuò)大和提升。
(五)突出增收富民，堅(jiān)定不移推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級
牢固樹立“產(chǎn)業(yè)興則集鎮(zhèn)興”的發(fā)展觀，依托XX資源、區(qū)位、環(huán)境等優(yōu)勢，著力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，爭取讓貧困戶擁有1項(xiàng)持續(xù)穩(wěn)定增收產(chǎn)業(yè)。一是鞏固提升傳統(tǒng)糧油產(chǎn)業(yè)。抓好良種良法推廣、高產(chǎn)創(chuàng)建等增產(chǎn)措施落實(shí)，努力改善品種質(zhì)量，在打造示范片區(qū)上下功夫;二是突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。抓產(chǎn)業(yè)必須靠企業(yè)，實(shí)施“村企合作”戰(zhàn)略，加強(qiáng)與漢中嘉匯公司合作，建好1000畝生態(tài)蓮藕觀光園，不斷完善園區(qū)內(nèi)道路等基礎(chǔ)設(shè)施，形成集有機(jī)蓮藕種植、蓮籽采摘、觀光旅游為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園;依托漢中弘泰公司生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園項(xiàng)目帶動，大力發(fā)展肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，形成“XX企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)戶”的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈。三是壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)擴(kuò)大栗蘑、柑橘、元胡等產(chǎn)業(yè)規(guī)模，新發(fā)展栗蘑200畝、柑橘500畝，元胡500畝。四是實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”行動，加快發(fā)展電商農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展。
(六)突出引資開放，堅(jiān)定不移推進(jìn)招商引資
繼續(xù)堅(jiān)持“策劃一批、推介一批、跟蹤一批、落地一批”戰(zhàn)略，通過“以商招商”、“產(chǎn)業(yè)招商”和“項(xiàng)目招商”等形式，在特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)及深加工、鄉(xiāng)村旅游、物流交通等項(xiàng)目的招引上做足文章，確保落地一批項(xiàng)目。高標(biāo)準(zhǔn)謀劃儲備項(xiàng)目，加快儲備一批大項(xiàng)目，要求全鎮(zhèn)各村至少編制1個高質(zhì)量的招商項(xiàng)目，充實(shí)招商項(xiàng)目庫。加大招商引資宣傳力度，擴(kuò)大XX知名度和影響力。高要求跟蹤推進(jìn)項(xiàng)目，落實(shí)“一個項(xiàng)目一個領(lǐng)導(dǎo)一抓到底”的工作機(jī)制，把項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制和前期工作責(zé)任制落實(shí)到位，全程跟蹤，責(zé)任到人，做到工作任務(wù)數(shù)量化、責(zé)任目標(biāo)明確化、完成時限具體化。
(七)突出依法行政，堅(jiān)定不移推進(jìn)自身建設(shè)
著力打造政府核心競爭力，切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。一要加快建設(shè)法治政府。實(shí)施“七五”普法宣傳教育和新一輪依法治理規(guī)劃，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”工作體系。二要加快建設(shè)創(chuàng)新政府。努力在轉(zhuǎn)換增長動能、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)齊發(fā)展短板方面完善思路、找到出路、開拓新路。三要加快建設(shè)服務(wù)政府。簡化辦事環(huán)節(jié)，提高服務(wù)質(zhì)量，把人民群眾最關(guān)心、最期盼的事情作為實(shí)事工程來優(yōu)先實(shí)施。加強(qiáng)政府誠信建設(shè)，提高政府的公信力和信任度。
(八)突出黨建引領(lǐng)，強(qiáng)化基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用
大力實(shí)施“頭雁工程”，有序組織村“兩委”換屆選舉，多渠道選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織帶頭人，壯大村級后備干部隊(duì)伍，推動村干部使用梯次化年輕化職業(yè)化。認(rèn)真抓好黨員的培養(yǎng)和發(fā)展，不斷優(yōu)化黨員隊(duì)伍素質(zhì)，為黨組織增添新鮮血液，注入新的生機(jī)和活力。深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，推動基層黨組織“主題黨日+”、“三會一課”、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、黨員“雙評議”等基本制度長期貫徹落實(shí)。從嚴(yán)落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”，細(xì)化配套措施，把“三項(xiàng)機(jī)制”與干部選拔任用、監(jiān)督管理和目標(biāo)考核、表彰獎勵、作風(fēng)督察緊密結(jié)合，牢固樹立“能者上、庸者下、劣者汰”的用人導(dǎo)向。樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，優(yōu)化黨支部設(shè)置，增強(qiáng)黨的組織和工作覆蓋的有效性。把思想政治工作、從嚴(yán)教育管理黨員工作、團(tuán)結(jié)群眾工作落實(shí)到支部，使基層黨支部成為黨員的學(xué)校、群眾的核心、攻堅(jiān)的堡壘。