城管局2020年工作總結(jié)與2020年工作計劃
2020年，我局以“創(chuàng)新發(fā)展，全面提升”為引領(lǐng)，以打造品質(zhì)城區(qū)為目標(biāo)，以城市管理“標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、智慧化、社會化”為著力點(diǎn)，努力建設(shè)“活力城管、法治城管、和諧城管”，致力構(gòu)筑“大城管”格局。城市管理步入了新常態(tài)，打造了新亮點(diǎn)，城管工作取得了新成效，實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展。
一、2020年工作總結(jié)
(一)以嚴(yán)管重罰為手段，進(jìn)一步優(yōu)化市容秩序
加大執(zhí)法力度，實(shí)施“最嚴(yán)城管執(zhí)法”，擴(kuò)大執(zhí)法影響，樹立執(zhí)法權(quán)威。緊緊圍繞創(chuàng)文保衛(wèi)要求，集中開展生活垃圾、違章占道、違規(guī)廣告等專項(xiàng)整治，大力解決影響市容的突出問題，全年共取締跨店經(jīng)營18479處，取締流動攤擔(dān)8402處，拆除臨街違章棚點(diǎn)185處，清除占道廢棄物360車，清除違規(guī)種植蔬菜11248平方米，清除破舊橫條幅2854條，清除“牛皮癬”154007余平方米，規(guī)范慶典促銷504余處，實(shí)現(xiàn)了市容環(huán)境的根本好轉(zhuǎn)。開展城市立面專項(xiàng)整治，拆除遮陽(雨)棚182處，清洗臨街立面油污、漬垢7萬余平方米，規(guī)范廣告招牌978塊，美化優(yōu)化了城市立面，提升了城市品位。
堅持“以人為本、執(zhí)法為民”的宗旨，強(qiáng)化執(zhí)法手段，規(guī)范執(zhí)法程序，確保執(zhí)法效果，依法行政，懲防并舉，教處結(jié)合，執(zhí)法能力與水平不斷提高。全年共辦理一般程序案件1942起，結(jié)案1887起，結(jié)案率為97.2%;辦理簡易程序案件7297起，扣押違章占道經(jīng)營工具423起，登記保存276起，全年無行政訴訟和行政復(fù)議案件。
(二)以精細(xì)管理為抓手，進(jìn)一步提升環(huán)衛(wèi)質(zhì)量
2020年是“精細(xì)管理年”，我局努力推進(jìn)品質(zhì)城區(qū)建設(shè)，著力實(shí)施城市管理標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、網(wǎng)格化、智慧化。按照全方位覆蓋、多層次推進(jìn)、立體式融合的總體要求，以網(wǎng)格為單位，以智慧為支撐，實(shí)施精細(xì)化管理，由點(diǎn)向線延伸，向面拓展，以精細(xì)管理提升城市品質(zhì)。
嚴(yán)格按照國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境衛(wèi)生管理推行網(wǎng)格化模式，實(shí)施定人、定時、定崗、定責(zé)、定標(biāo)準(zhǔn)、定獎懲。抓住重點(diǎn)時段、重點(diǎn)路段、重點(diǎn)區(qū)域，實(shí)行增人延時快速保潔，將16小時保潔制變?yōu)?9小時保潔制。建立快速保潔機(jī)制和突發(fā)污染處置機(jī)制，全面組織開展大清理大清洗大清掃大提質(zhì)活動，全面加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施提質(zhì)建設(shè)。全面完善垃圾收運(yùn)體系，按照定時定點(diǎn)定人定標(biāo)準(zhǔn)定線路的要求，實(shí)行上門服務(wù)無縫對接，做到生活垃圾及時清運(yùn)，車走地凈，確保城區(qū)每天500余噸生活垃圾日產(chǎn)日清不滯留。垃圾無害化處理率達(dá)100%。
(三)以增綠提質(zhì)為重點(diǎn)，進(jìn)一步改善人居環(huán)境
全面展開城區(qū)綠化新建、增綠提質(zhì)及補(bǔ)栽補(bǔ)植工作。完成長青東街、文藝路、湘中大道、婁星北路、長寧路、S209等街道的增花和品種改造;對中心城區(qū)街道綠化帶中的裸露地、踐踏道開展補(bǔ)栽補(bǔ)植，對病殘行道樹進(jìn)行全面清理，積極開展行道樹樹池裸露地改造;完成扶青南路邊坡綠化和國土鑫園、回龍灣等閑置地綠化;完成市政府前廣場、XX技校、珠山公園、孫水公園等庭院及公園的增綠提質(zhì)綠化工程;完成主要街道節(jié)點(diǎn)、交通島、花壇、橋梁栽(擺)時令花卉工作。全年共栽植喬灌木61.6萬株，草皮0.9萬平方米，地被植物1.2萬斤，擺(栽)花卉120萬株。
開展“花海景觀”建設(shè)，在各公園栽植觀花喬灌木和時令草花，優(yōu)化植物配置，提升景觀品位。4月，在石馬公園舉辦了2020年“杜鵑市花文化節(jié)·牡丹花展”。11月，分別在孫水公園和石馬公園局辦了主題為“富饒美麗健康祥和新XX”的菊花展。
(四)以創(chuàng)文管衛(wèi)為推力，各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)
我局加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，以市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)組為體系，認(rèn)真履行牽頭責(zé)任單位職責(zé)。以專項(xiàng)整治為體系，成立了多個專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)各個專項(xiàng)整治的實(shí)施。以全局系統(tǒng)為體系，各級領(lǐng)導(dǎo)以身作則，率先垂范，分別聯(lián)系局屬單位，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促相關(guān)單位開展創(chuàng)文管衛(wèi)工作。全面取消雙休日和節(jié)假日，實(shí)行事假、節(jié)假、公休假“三假”不休，集中領(lǐng)導(dǎo)、集中時間、集中精力，不忘初心、堅定信心、下定決心，全力以赴打好了創(chuàng)文管衛(wèi)決勝之戰(zhàn)，也提高了城市管理的能力和水平。
各公園廣場開展形式多樣的健康教育活動，制作創(chuàng)文管衛(wèi)宣傳廣告，營造濃厚的創(chuàng)文管衛(wèi)氛圍。有針對性地開展集中整治，采取教育與處罰雙管齊下的辦法，杜絕流動攤擔(dān)，堅持十四小時衛(wèi)生保潔制，為市民營造了一個干凈、有序的游園環(huán)境。
渣土治理強(qiáng)化“八抓”，即抓源頭管控、抓巡查監(jiān)管、抓線路保潔、抓帶泥上路、抓超裝超載、抓渣土偷運(yùn)、抓規(guī)范管理、抓安全教育。全年完成審批許可 276件，立案處罰135件，規(guī)范建設(shè)洗車平臺30個，創(chuàng)新建設(shè)全自動智能化洗車臺4個，下發(fā)工地整改通知書、告知書50余份，整改污染源頭45多處，查處超載車輛60臺次。
路燈管理圍繞“安全、高效、低耗”的工作目標(biāo)，積極實(shí)施綠色照明和節(jié)能改造，扎實(shí)開展各項(xiàng)路燈安裝、維護(hù)管理工作，全年完成了城區(qū)216條道路路燈設(shè)施設(shè)備管理工作，加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)、更換與調(diào)試，亮燈率、設(shè)備完好率達(dá)98%以上。完成漣濱西街(丹陽路-高豐路)146基路燈安裝任務(wù)，孫水河沿路太陽能路燈光源補(bǔ)裝任務(wù)，婁星南路路燈開始基礎(chǔ)施工。配合PPP項(xiàng)目完成了湘陽街、新星南路等路段路燈燈桿的拆移工作。
戶外廣告管理嚴(yán)格審批程序，強(qiáng)化巡查監(jiān)管，及時拆除違規(guī)破舊廣告招牌。全年共受理戶外廣告(招牌)審批事項(xiàng)684件，其中許可戶外廣告37 件，招牌634件，不予許可 13 件;日常巡查監(jiān)管與廣告(招牌)專項(xiàng)清理整治中拆除一店多招和各類違規(guī)、破損、破爛廣告(招)牌 8500余塊，計近80000㎡。
(五)以文明創(chuàng)建為平臺，進(jìn)一步提升城管形象
以創(chuàng)建全國文明城市為契機(jī)，繼續(xù)深入開展城市管理宣傳活動，向全市廣大學(xué)生發(fā)放《告別陋習(xí)，走向文明》的公開信十萬余份，讓告別陋習(xí)、倡導(dǎo)文明成為一種自覺和風(fēng)尚;在XX中心城區(qū)2萬多個門店張貼《城管溫馨提示》，倡導(dǎo)廣大市民參與到文明創(chuàng)建中來。積極參加市直機(jī)關(guān)組織的“文明勸導(dǎo)”、“書香機(jī)關(guān)”和“文明院落”創(chuàng)建活動，堅持黨員帶頭，全員參與，開展了全方位、整體性的文明創(chuàng)建。根據(jù)市創(chuàng)辦的要求，加大戶外公益宣傳力度，在城區(qū)立柱、屋頂、公交站臺、電子顯示屏、高速出入口等發(fā)布迎新春、“最嚴(yán)城管執(zhí)法”、“創(chuàng)文管衛(wèi)”等各類公益廣告7617.6㎡。
(六)以完善城市功能為目的，進(jìn)一步突出項(xiàng)目建設(shè)
2020年是“項(xiàng)目推進(jìn)年”，全局上下切實(shí)做好了各個項(xiàng)目的建設(shè)工作，特別是生活垃圾處理項(xiàng)目的建設(shè)，市長辦公會議 “原則同意我市生活垃圾采取焚燒發(fā)電方式進(jìn)行處理，啟動焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。”我局先后組織了多次實(shí)地考察、外出學(xué)習(xí)、專題調(diào)度，由市政府牽頭成立XX市城市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目及其辦公室，辦公室設(shè)于我局，我局作為該項(xiàng)目的實(shí)施機(jī)構(gòu)業(yè)主單位，正在開展項(xiàng)目的選址工作，其它各項(xiàng)前期工作也都在有條不紊進(jìn)行。餐廚垃圾處理中心已完成主體建設(shè)，可如期試運(yùn)行。智慧城管項(xiàng)目先行啟動智慧城管平臺建設(shè)。路燈車倉庫建設(shè)也如期完成主體工程。為增強(qiáng)城市管理后勁的提供了重要支撐。
(七)以形象展示為導(dǎo)向，進(jìn)一步推進(jìn)各項(xiàng)工作
7月份抗洪救災(zāi)中，針對XX市生活垃圾填埋場山洪暴發(fā)，組建搶險突擊隊(duì)，完成臨時性雨污分流面積6萬余平方米，加固沙袋2000余個，重要地段加砌了擋水墻1000多米，確保了垃圾庫區(qū)填埋場的安全，確保了滲濾液沒外溢。洪水過后，面對城區(qū)“一片狼藉”的慘狀，市城管系統(tǒng)成立了9個突擊隊(duì)，將城區(qū)分成9個片區(qū)清理淤泥垃圾，局班子帶隊(duì)，每天出動1000多人、鏟車8臺、吸污車2臺、渣土車10臺、小四輪5臺、垃圾車50臺、拖拉機(jī)30臺、后裝壓縮車8臺，共計清理淤泥垃圾10000余噸。同時，加速垃圾清運(yùn)，調(diào)動渣土車輛50多臺清運(yùn)垃圾160多車近5000噸。確保了XX城區(qū)最短時間內(nèi)恢復(fù)原來干凈整潔的城市容貌。
高度重視環(huán)境保護(hù)工作，以國家環(huán)保督察案件的辦理為抓手，做到“一案一方案一領(lǐng)導(dǎo)一專班一臺賬”，10個環(huán)保信訪問題全部整改到位。堅持安全生產(chǎn)常抓不懈，確保全局安全無事故。妥善處理群眾來信來訪，上半年共辦理市長信箱、媒體監(jiān)督、市長熱線、網(wǎng)上舉報等各類信訪74件，城管110接處市民投訴2929起，處理率回復(fù)率達(dá)100%，滿意率達(dá)98.48%。積極辦理建議提案，共收到人大代表建議和政協(xié)委員提案25件(建議12件、提案13件)，于11月初全部辦結(jié)。扎實(shí)有效開展幫扶活動，協(xié)調(diào)解決幫扶資金100余萬元。深入推進(jìn)行政審批制度改革，落實(shí)授權(quán)委托，建立集體會審制度，上半年共辦理行政審批2000余件。
(八)以黨建統(tǒng)領(lǐng)為指針，全面提升黨建工作整體水平
局黨委年初專題研究部署年度黨建工作總結(jié)，并定期召開黨委會專題研究黨建工作，嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”制度，創(chuàng)新開展形式多樣的黨日活動，嚴(yán)肅了黨內(nèi)政治生活。扎實(shí)開展談心談話、思想動態(tài)匯報、微心得、黨員積分制管理等，加強(qiáng)了對全體黨員思想動態(tài)的把握。結(jié)合城管實(shí)際，積極組織“紅心向黨”紅歌清唱比賽、局最具責(zé)任心干部評選、“捫心三問”、建立“有事請找我”責(zé)任擔(dān)當(dāng)機(jī)制、學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神微型黨課競賽等活動，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)和黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。提升了基層黨組織的戰(zhàn)斗力和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，推進(jìn)了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和責(zé)任心教育常態(tài)化制度化。
二、2020年工作計劃
2020年，我市城市管理工作取得了一些成績，但也存在一些困難和不足。城市管理標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、智慧化、社會化不夠，市區(qū)聯(lián)動機(jī)制還需進(jìn)一步強(qiáng)化，城市管理保障還需進(jìn)一步加強(qiáng)，城市管理活力還需進(jìn)一步激發(fā)。站在新起點(diǎn)上，在新理念的指導(dǎo)下，要進(jìn)行新謀劃，明確新要求新標(biāo)準(zhǔn)，采取新舉措，獲得新發(fā)展。在政治建設(shè)上要有新要求，在組織建設(shè)上要有新方法，在隊(duì)伍建設(shè)上要有新舉措，在作風(fēng)建設(shè)上要有新途徑，在工作落實(shí)上要有新推進(jìn)。在標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化上做文章，在精細(xì)化、智慧化上下功夫，努力在智慧水平與素質(zhì)提升上大見成效，在基礎(chǔ)夯實(shí)與各項(xiàng)保障上大見成效，在體制改革與機(jī)制創(chuàng)新上大見成效。
(一)持續(xù)學(xué)習(xí)貫徹十九大精神。將學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十九大精神作為首要的政治任務(wù)，學(xué)懂、學(xué)透、悟透，強(qiáng)化以學(xué)促干，發(fā)揮黨建統(tǒng)攬作用。
(二)推進(jìn)執(zhí)法體制改革落實(shí)落地。根據(jù)中央、省文件要求，在前階段工作的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)城市管理執(zhí)法體制改革落實(shí)落地，力爭盡快完成改革任務(wù)。
(三)進(jìn)一步提升市容品質(zhì)。以滿足人民對城市市容環(huán)境的需要為出發(fā)點(diǎn)，踐行“7、21”工作法，加強(qiáng)常態(tài)管理，推進(jìn)規(guī)范執(zhí)法，強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)精細(xì)化管理，落實(shí)快速保潔機(jī)制力度，強(qiáng)化道路清洗質(zhì)量，健全垃圾收運(yùn)體系，持續(xù)推進(jìn)戶外廣告清理整治，積極推動實(shí)施2020年度招牌改造提質(zhì)工程，鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，夯實(shí)創(chuàng)文基礎(chǔ)，全面提升市容環(huán)境質(zhì)量。
(四)繼續(xù)推進(jìn)品質(zhì)城區(qū)建設(shè)。持續(xù)開展城市增綠提質(zhì)增花添彩行動，全力提升我市園林綠化品位，逐步實(shí)現(xiàn)國家園林城市要求的“300米見綠、500米見園”的目標(biāo)，打造鮮花遍開、綠蔭滿城的具有XX地方特色的城市景觀。實(shí)施景觀亮化提質(zhì)工程。完善路燈智能化監(jiān)控系統(tǒng)。力求達(dá)到城市管理標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、網(wǎng)格化、智慧化，以精細(xì)管理提升城市品質(zhì)和管理水平。
(五)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。加快垃圾綜合處理項(xiàng)目建設(shè)。以創(chuàng)造“XX速度”的決心推進(jìn)生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)加大推進(jìn)環(huán)保拆遷安置工程、餐廚垃圾處理、垃圾場存放污泥固化處置等生活垃圾綜合處理項(xiàng)目。抓緊實(shí)施一、二庫區(qū)封場處理等配套建設(shè)，確保垃圾處理場正常運(yùn)轉(zhuǎn)。加快實(shí)施中轉(zhuǎn)站提質(zhì)改造項(xiàng)目。