2020年以來(lái)，我市堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先主線，繼續(xù)貫徹實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行帶來(lái)的就業(yè)壓力，全力推進(jìn)各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展順利，促進(jìn)了全市就業(yè)局勢(shì)的總體穩(wěn)定?，F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：
一、主要工作完成情況
截至10月，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)72994人，占全年目標(biāo)任務(wù)65000人的112.3%;城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)17892人，占全年目標(biāo)任務(wù)17063人的104.86%;就業(yè)困難人員就業(yè)4700人，占全年目標(biāo)任務(wù)4200人的111.90%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.59%，比控制數(shù)4%低1.41個(gè)百分比。全市完成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移76558人，完成年度目標(biāo)任務(wù)77000人的99.43%。其中自治區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)42579人，占勞務(wù)輸出總數(shù)的55.62%;向自治區(qū)外轉(zhuǎn)移輸出33979人，占勞務(wù)輸出總數(shù)的44.38%。
二、工作措施及成效
(一)落實(shí)積極的就業(yè)政策，主動(dòng)應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下就業(yè)壓力
1、進(jìn)一步優(yōu)化和完善配套政策。一是積極出臺(tái)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2020〕28號(hào))及《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于做好當(dāng)前和今后一段時(shí)間就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》(桂政發(fā)〔2020〕48號(hào))文件精神，結(jié)合我市實(shí)際草擬相關(guān)配套政策。二是草擬企業(yè)用工支持方案。為促進(jìn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力就近就地就業(yè)，結(jié)合《勞動(dòng)密集型重點(diǎn)企業(yè)用工服務(wù)專題會(huì)議紀(jì)要》(市人民政府專題會(huì)議紀(jì)要〔2020〕348號(hào))，再次修改和完善相關(guān)政策，形成《服務(wù)勞動(dòng)密集型重點(diǎn)企業(yè)用工支持方案》(送審稿)呈報(bào)市政府審定。
2.扎實(shí)推進(jìn)“雙創(chuàng)”工作。一是繼續(xù)將 “扶持創(chuàng)業(yè)促就業(yè)項(xiàng)目”列入全市“為民辦實(shí)事工程”加以推進(jìn)，旨在促進(jìn)和扶持高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、刑釋改教人員和農(nóng)民工、農(nóng)民工等群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。截止11月22日，全市發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2035筆，完成全年目標(biāo)任務(wù)的67.83%。預(yù)計(jì)到12月底，完成扶持創(chuàng)業(yè)17800戶，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款3000筆2.5億元。二是積極落實(shí)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作。截止目前，全市累計(jì)認(rèn)定“創(chuàng)業(yè)帶頭人”71人;認(rèn)定“創(chuàng)業(yè)示范基地”56個(gè);認(rèn)定“創(chuàng)業(yè)孵化基地”26個(gè)，各基地已入駐企業(yè)達(dá)1192家，通過(guò)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)9000多人。同時(shí)，全市組建了一支35名創(chuàng)業(yè)專家組成的新型創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家隊(duì)伍，引入優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目600多個(gè)，為全市創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、方案設(shè)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、創(chuàng)業(yè)融資等指導(dǎo)服務(wù)。三是做好各類補(bǔ)貼發(fā)放工作。為3家眾創(chuàng)空間型創(chuàng)業(yè)孵化基地發(fā)放房租和寬帶接入費(fèi)補(bǔ)140.86萬(wàn)元;為符合條件的孵化企業(yè)發(fā)放場(chǎng)地水電補(bǔ)貼56.74萬(wàn)元，社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼21.87萬(wàn)元，一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼4000元。共為8家企業(yè)發(fā)放新增就業(yè)崗位社保補(bǔ)貼1123人72.05萬(wàn)元。
3.打造公共就業(yè)服務(wù)圈。一是建成四級(jí)聯(lián)網(wǎng)的就業(yè)服務(wù)圈。目前，全市128個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、364個(gè)社區(qū)和316個(gè)重點(diǎn)行政村共808個(gè)平臺(tái)網(wǎng)點(diǎn)已經(jīng)建成使用，實(shí)現(xiàn)市、縣(區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(村)四級(jí)公共就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通。積極開(kāi)展人力資源調(diào)查、就業(yè)失業(yè)人員登記、就業(yè)崗位和用工信息發(fā)布等“網(wǎng)上春風(fēng)行動(dòng)”，確保城鄉(xiāng)勞動(dòng)者在“家門(mén)口”就能自主獲得公共就業(yè)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)全市勞動(dòng)就業(yè)信息管理系統(tǒng)“數(shù)據(jù)集中、服務(wù)下延、全市聯(lián)網(wǎng)、信息共享”的服務(wù)新格局。二是建成充分就業(yè)縣(區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū))。根據(jù)《XX市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)創(chuàng)建充分就業(yè)縣(區(qū))有關(guān)工作的通知》(南府辦[2020]25號(hào))精神，在全市范圍內(nèi)，全面開(kāi)展創(chuàng)建充分就業(yè)縣(區(qū))、開(kāi)發(fā)區(qū)工作。經(jīng)相關(guān)部門(mén)的共同努力，取得了較好成效。全市95%以上的社區(qū)被認(rèn)定為XX市級(jí)充分就業(yè)社區(qū)。2020年上半年，我市新增2個(gè)國(guó)家級(jí)充分就業(yè)社區(qū)，新增43個(gè)自治區(qū)星級(jí)充分就業(yè)社區(qū)。
(二)積極統(tǒng)籌各類群體就業(yè)，全力確保勞動(dòng)者充分就業(yè)
1.重點(diǎn)做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。一是開(kāi)展實(shí)名登記回訪，為畢業(yè)生提供精準(zhǔn)服務(wù)。對(duì)離校未就業(yè)的畢業(yè)生安排專人對(duì)其回訪跟蹤服務(wù)并提供崗位信息不少于3次，同時(shí)通過(guò)微信、微博、手機(jī)短信、QQ群等方式，定向發(fā)布就業(yè)信息。此外，通過(guò)建立電子檔案、走訪困難家庭、開(kāi)展前期指導(dǎo)和后期跟蹤等措施，確保有就業(yè)意愿的106名困難畢業(yè)生全部實(shí)現(xiàn)就業(yè)。二是搭建對(duì)接平臺(tái)，為畢業(yè)生提供崗位保障。XX春、夏季畢業(yè)生雙選會(huì)參會(huì)單位916家，提供崗位18990個(gè)，進(jìn)場(chǎng)求職畢業(yè)生41793人次。三是開(kāi)展就業(yè)見(jiàn)習(xí)，提升畢業(yè)生就業(yè)能力?，F(xiàn)有就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地單位163家，提供就業(yè)崗位7768個(gè)，共接收見(jiàn)習(xí)生320人次。共接收見(jiàn)習(xí)生650人次，累計(jì)實(shí)際撥付的就業(yè)見(jiàn)習(xí)基本補(bǔ)助費(fèi)用為156.59萬(wàn)元。四是開(kāi)展公共服務(wù)進(jìn)校園，促進(jìn)供需信息有效對(duì)接。先后與廣西大學(xué)、廣西民族大學(xué)、廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院、廣西建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院等高校合作，聯(lián)合舉辦各類校園招聘會(huì)。共舉辦校園招聘會(huì)15場(chǎng)次，共同組織招聘單位916家進(jìn)校園，提供適合畢業(yè)生就業(yè)崗位18990個(gè)。五是開(kāi)展面向基層就業(yè)項(xiàng)目，引導(dǎo)畢業(yè)生到基層就業(yè)。2020年新增56名高校畢業(yè)生到基層從事“三支一扶”服務(wù)，目前共有“三支一扶”在崗服務(wù)人員115名，2020年共發(fā)放“三支一扶”大學(xué)生生活補(bǔ)貼和繳納社會(huì)保險(xiǎn)共計(jì)320.2萬(wàn)元。
2.公共就業(yè)專項(xiàng)活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。一是“就業(yè)援助月”援助648名就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)目標(biāo)。全市“就業(yè)援助月”期間，在各縣、區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū))舉行25場(chǎng)就業(yè)援助專場(chǎng)招聘會(huì)，共有729多家用人單位進(jìn)場(chǎng)招聘，提供45782個(gè)就業(yè)崗位，共有22421人次進(jìn)場(chǎng)應(yīng)聘，初步達(dá)成就業(yè)意向5466多人。全市共走訪就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭2213戶;登記認(rèn)定的未就業(yè)困難人員835人(其中殘疾人64人);幫助就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)648人(殘疾人57人);幫助就業(yè)困難人員享受政策人數(shù)721人;零就業(yè)家庭新增5戶，已動(dòng)態(tài)消除5戶;發(fā)放就業(yè)政策、社會(huì)保障、勞動(dòng)維權(quán)、培訓(xùn)信息等宣傳資料25.43萬(wàn)多份。二是“春風(fēng)行動(dòng)”為10萬(wàn)人提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，提供崗位12萬(wàn)個(gè)，成功實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)2萬(wàn)人，其中建檔立卡貧困戶成員1.2萬(wàn)多人。三是12333全國(guó)統(tǒng)一咨詢?nèi)栈顒?dòng)，采用主分場(chǎng)效果好。今年我市12333全國(guó)統(tǒng)一咨詢?nèi)栈顒?dòng)，主會(huì)場(chǎng)設(shè)在隆安縣城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，分會(huì)場(chǎng)設(shè)在其他11個(gè)縣(區(qū))。活動(dòng)當(dāng)天，主、分會(huì)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)為8000余名群眾提供政策咨詢服務(wù)，發(fā)放居民養(yǎng)老保險(xiǎn)等各類政策宣傳資料15000份，受到當(dāng)?shù)厥忻袢罕娖毡楹迷u(píng)。
3.努力保障勞動(dòng)密集型重點(diǎn)用工需求。一是會(huì)同市工信委、市財(cái)政局、市教育局、江南區(qū)政府等部門(mén)共同研究我市勞動(dòng)密集型重點(diǎn)企業(yè)用工方案政策，進(jìn)一步規(guī)范和細(xì)化部門(mén)職責(zé)，共同做好我市勞動(dòng)密集型重點(diǎn)企業(yè)用工服務(wù)。二是報(bào)請(qǐng)舉全區(qū)之力服務(wù)企業(yè)用工。2020年1月，我局向自治區(qū)人社廳報(bào)請(qǐng)舉全區(qū)之力服務(wù)我市勞動(dòng)密集型重點(diǎn)企業(yè)用工。自治區(qū)人社廳下發(fā)相關(guān)通知，并明確各地市指導(dǎo)性任務(wù)。同時(shí)，市政府將服務(wù)勞動(dòng)密集型重點(diǎn)企業(yè)用工列入了全市績(jī)效考評(píng)指標(biāo)，明確各縣區(qū)、各部門(mén)的具體任務(wù)，確實(shí)保障我市勞動(dòng)密集型重點(diǎn)企業(yè)的用工需求。三是赴外地開(kāi)展招聘工作。組織市人力辦、人才辦、就業(yè)中心及勞動(dòng)密集型企業(yè)代表等，到人力資源豐富的貴州省、云南省等地，與當(dāng)?shù)刂薪闄C(jī)構(gòu)簽訂勞務(wù)派遣長(zhǎng)效機(jī)制，為XX富士康集團(tuán)輸送勞動(dòng)力，解決用工短缺問(wèn)題。今年8月、9月期間，貴州、云南相關(guān)州市人社局及勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)已分別對(duì)接回訪我局及XX富士康集團(tuán)，跨省區(qū)勞務(wù)合作初見(jiàn)成效。
4.扎實(shí)開(kāi)展擁軍優(yōu)屬工作。一是做好隨軍家屬安置工作。根據(jù)《XX市人民政府 XX警備區(qū)關(guān)于印發(fā)XX市隨軍家屬就業(yè)和社會(huì)保障工作暫行辦法的通知》(南府發(fā)〔2020〕28號(hào))精神， 根據(jù)部隊(duì)的申報(bào)及我局的初審，2020年，我市擬安置駐邕部隊(duì)隨軍家屬40人。二是做好定向招聘隨軍家屬工作，今年共提供22個(gè)崗位定向招聘隨軍家屬，目前此項(xiàng)工作已完成。三是做好隨軍家屬未就業(yè)生活補(bǔ)助發(fā)放工作。2020年上半年，我市發(fā)放隨軍家屬未就業(yè)生活補(bǔ)助711人121.8萬(wàn)元。
(三)大力實(shí)施就業(yè)政策，促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的落實(shí)
1.完善政策，落實(shí)精準(zhǔn)扶貧政策。一是結(jié)合我市今年脫貧摘帽工作任務(wù)，制定出臺(tái)了《XX市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于下達(dá)職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持精準(zhǔn)脫貧工作任務(wù)的通知》(南人社發(fā)[2020]16號(hào))，明確了全市工作目標(biāo)，并將工作任務(wù)分配到各縣區(qū)，確保工作有的放矢。二是貫徹落實(shí)桂政辦發(fā)【2020】43號(hào)精神，做好我市脫貧攻堅(jiān)系列實(shí)施方案中有關(guān)就業(yè)扶貧內(nèi)容的調(diào)整完善工作。三是完善職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，加大培訓(xùn)扶持力度。2020年6月30日，出臺(tái)了《XX市職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼 職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼管理辦法》，《辦法》加大對(duì)建檔立卡貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)扶持力度，對(duì)貧困勞動(dòng)力參加職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼實(shí)行“先墊后補(bǔ)”的方式，貧困勞動(dòng)力可免費(fèi)參加職業(yè)技能培訓(xùn)。貫徹落實(shí)桂政辦發(fā)[2020]43號(hào)精神，提高貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，培訓(xùn)期間還給予30元/人/天的食宿交通補(bǔ)助，解決其培訓(xùn)期間的后顧之憂。
2. 多措并舉，實(shí)施就業(yè)援助扶貧。一是以“就業(yè)援助月”、“春風(fēng)行動(dòng)”等就業(yè)專項(xiàng)活動(dòng)為契機(jī)，通過(guò)舉辦專場(chǎng)招聘會(huì)，利用電視、電臺(tái)、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等各類新聞媒體報(bào)道及懸掛宣傳條幅等途徑，大力宣傳就業(yè)再就業(yè)政策，促進(jìn)貧困勞動(dòng)力就業(yè)。在2020年“春風(fēng)行動(dòng)”活動(dòng)期間，全市共發(fā)放“春風(fēng)行動(dòng)”等宣傳材料67.85萬(wàn)份;組織了131專場(chǎng)招聘會(huì);為9.89萬(wàn)人提供了就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，其中建檔立卡貧困人員1.35萬(wàn)人;本地企業(yè)吸納建檔立卡貧困人員0.09萬(wàn)人;跨地區(qū)組織勞務(wù)輸出成功人數(shù)0.7萬(wàn)人，其中建檔立卡貧困人員0.11萬(wàn)人。二是鼓勵(lì)縣區(qū)開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位。目前我市已有馬山縣、武鳴區(qū)、青秀區(qū)啟動(dòng)了鄉(xiāng)村公益性崗位安置貧困勞動(dòng)力就業(yè)的工作。武鳴區(qū)針對(duì)“七個(gè)一批”無(wú)法覆蓋到的部分貧困勞動(dòng)力，在18個(gè)貧困村開(kāi)發(fā)了水庫(kù)巡防、山林巡防等共102個(gè)鄉(xiāng)村公益性崗位安置有就業(yè)意愿和就業(yè)能力的貧困勞動(dòng)力上崗就業(yè)，每名貧困勞動(dòng)力給予500元/月的工作補(bǔ)貼。青秀區(qū)開(kāi)發(fā)了293個(gè)鄉(xiāng)村公益性崗位安排貧困勞動(dòng)力在社會(huì)治安巡邏員、公共服務(wù)中心管理員、交通安全協(xié)管員、公路養(yǎng)護(hù)巡查員、山塘水利安全巡查員、森林防護(hù)巡查員、農(nóng)家書(shū)屋管理員等崗位就近上崗就業(yè)，增加了貧困勞動(dòng)力收入來(lái)源。馬山縣開(kāi)發(fā)了一批生態(tài)公益林護(hù)林員崗位安置500名貧困勞動(dòng)力就近就業(yè)。今年以來(lái)，全市累計(jì)開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位1029個(gè)。三是落實(shí)企業(yè)吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)穩(wěn)崗獎(jiǎng)勵(lì)政策。根據(jù)南府辦發(fā)【2020】12號(hào)文件和南人社發(fā)【2020】29號(hào)文件精神，本地企業(yè)吸納建檔立卡貧困勞動(dòng)力就業(yè)，簽訂勞動(dòng)合同且工作滿一年以上的可以給予企業(yè)1000元/人的獎(jiǎng)勵(lì)。目前，全市共核發(fā)7家企業(yè)的穩(wěn)崗獎(jiǎng)勵(lì)7.8萬(wàn)元。
(四)就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理規(guī)范安全
嚴(yán)格按照國(guó)家、自治區(qū)和XX市相關(guān)文件規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)全市就業(yè)補(bǔ)助資金的審核發(fā)放和使用管理，確保全市就業(yè)補(bǔ)助資金“花得出去、花得安全、花得高效”。截止10月底，我市本級(jí)就業(yè)補(bǔ)助資金支出12，061萬(wàn)元，其中社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼支出5，776.63萬(wàn)元;公益性崗位補(bǔ)貼支出1，572.31萬(wàn)元;職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼支出4，177.52萬(wàn)元; 就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼支出156.59萬(wàn)元;創(chuàng)業(yè)孵化基地企業(yè)補(bǔ)貼支出179.6萬(wàn)元;高校畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼支出198.46萬(wàn)元。
二、存在的問(wèn)題
(一)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同辦理工作亟待開(kāi)展。盡管我市從2020年開(kāi)始，就開(kāi)展就業(yè)實(shí)名制工作。但是目前這項(xiàng)業(yè)務(wù)還處在就業(yè)部門(mén)一家單打獨(dú)斗的局面，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)就業(yè)失業(yè)登記與編制、工商、公安等部門(mén)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，沒(méi)有辦法約束服務(wù)對(duì)象主動(dòng)來(lái)辦理就業(yè)失業(yè)登記。
(二)就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。隨著我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，普工難招的壓力反彈，技術(shù)技能人才短缺的矛盾加劇，一些大齡低技能勞動(dòng)者、少部分大中專畢業(yè)生仍存在就業(yè)困難。此外，新生代農(nóng)民工就業(yè)觀的轉(zhuǎn)變，他們對(duì)工作環(huán)境、薪酬待遇、勞動(dòng)強(qiáng)度要求的提高，也加劇了就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾。如我市勞動(dòng)密集型重點(diǎn)企業(yè)招工仍存在困難，特別是富士康XX公司，用工需求大，全年處于招工狀態(tài)。
(三)穩(wěn)崗獎(jiǎng)勵(lì)政策落實(shí)不夠全面。根據(jù)南府辦發(fā)【2020】12號(hào)文件和南人社發(fā)【2020】29號(hào)文件精神，本地企業(yè)吸納建檔立卡貧困勞動(dòng)力就業(yè)，簽訂勞動(dòng)合同且工作滿一年以上的可以給予企業(yè)1000元/人的獎(jiǎng)勵(lì)。今年以來(lái)，全市只核發(fā)7家企業(yè)的穩(wěn)崗獎(jiǎng)勵(lì)7.8萬(wàn)元。主要由于原政策規(guī)定，對(duì)企業(yè)吸納建檔立卡貧困戶就業(yè)須簽訂且工作滿1年以上，才能給予企業(yè)穩(wěn)崗獎(jiǎng)勵(lì)，造成時(shí)間跨度長(zhǎng)申報(bào)率低。市政府《關(guān)于調(diào)整完善脫貧攻堅(jiān)8個(gè)實(shí)施方案有關(guān)政策的通知》(南府辦〔2020〕52號(hào))頒布規(guī)定，對(duì)本市企業(yè)吸納建檔立卡貧困戶勞動(dòng)力就業(yè)、簽訂勞動(dòng)合同的，按照150元/月·人的標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)，該項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)按季度申報(bào)，按貧困戶勞動(dòng)力實(shí)際工作時(shí)長(zhǎng)核發(fā)，這將大大提高獎(jiǎng)勵(lì)的核發(fā)率。
三、2020年工作計(jì)劃
(一)實(shí)施更加積極的就業(yè)政策。把擴(kuò)大就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加突出的位置。完善并落實(shí)好稅費(fèi)減免、崗位補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和技能鑒定補(bǔ)貼等政策，建立健全政府投資和重大項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)就業(yè)機(jī)制，大力發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)和小型微型企業(yè)，壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)模，提高吸納就業(yè)的容量和能力。2020年，預(yù)計(jì)全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)65000人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)15000人，就業(yè)困難人員就業(yè)2800人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)新增6.6萬(wàn)人次。
(二)創(chuàng)建全民創(chuàng)業(yè)城市。充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)對(duì)就業(yè)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用，通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)典型宣傳、創(chuàng)業(yè)事跡宣傳活動(dòng)，推進(jìn)“邕城創(chuàng)業(yè)行”等品牌建設(shè)，激發(fā)全社會(huì)尤其是青年創(chuàng)業(yè)熱情;通過(guò)落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，制定出臺(tái)全市創(chuàng)業(yè)扶持政策，重點(diǎn)扶持高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等群體創(chuàng)業(yè)。通過(guò)培育建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，全面構(gòu)建大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新生動(dòng)局面，打造全民創(chuàng)業(yè)城市。
(三)創(chuàng)建充分就業(yè)城市。堅(jiān)持把高校畢業(yè)生就業(yè)放在工作的首位，通過(guò)全面落實(shí)“崗位拓展計(jì)劃”、“創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”和“就業(yè)服務(wù)與援助計(jì)劃”，實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)穩(wěn)中有升。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，重點(diǎn)做好農(nóng)村勞動(dòng)者轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，實(shí)施農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持政策，引導(dǎo)更多的農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。完善就業(yè)困難群體的就業(yè)援助長(zhǎng)效機(jī)制。完善和拓展“12333”電話咨詢服務(wù)熱線的功能，擴(kuò)大就業(yè)援助的覆蓋面，好用足就業(yè)扶持政策，鼓勵(lì)就業(yè)困難人員自謀職業(yè)和靈活就業(yè)，推進(jìn)就業(yè)援助長(zhǎng)效化、精細(xì)化。建立健全城鄉(xiāng)一體化的就業(yè)失業(yè)登記、統(tǒng)計(jì)制度。建立法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者均可到所在地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)進(jìn)行就業(yè)失業(yè)登記，享受各項(xiàng)就業(yè)扶持政策登記制度。
(四)構(gòu)建就業(yè)和失業(yè)調(diào)控機(jī)制。健全就業(yè)失業(yè)信息監(jiān)測(cè)制度。密切關(guān)注就業(yè)形勢(shì)變化，建立就業(yè)和失業(yè)狀況的評(píng)價(jià)體系、失業(yè)預(yù)警機(jī)制，制定控制失業(yè)的宏觀調(diào)控政策，制定失業(yè)調(diào)控預(yù)案，實(shí)施失業(yè)預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制，依法規(guī)范企業(yè)用工行為，全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4 %以內(nèi)。根據(jù)“數(shù)字人社”建設(shè)工作要求，完善就業(yè)形勢(shì)統(tǒng)計(jì)和失業(yè)動(dòng)態(tài)月報(bào)制度，做好月度、季度、半年、年度就業(yè)形勢(shì)分析。繼續(xù)加強(qiáng)就業(yè)信息統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，探索建立就業(yè)信息監(jiān)測(cè)工作通報(bào)制度，提高監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、時(shí)效性、代表性。
(五)強(qiáng)化公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。廣泛開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”、“就業(yè)援助月”、“民營(yíng)企業(yè)招聘周”等公共就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，拓展“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)創(chuàng)業(yè)”服務(wù)平臺(tái)。著力完善“城鎮(zhèn)15分鐘、農(nóng)村30分鐘”公共就業(yè)服務(wù)圈;著力抓好“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)”服務(wù)新模式的探索和應(yīng)用推廣，把經(jīng)辦業(yè)務(wù)從線下向線上拓展;著力抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息電子數(shù)據(jù)采集和處理系統(tǒng)的建設(shè)與應(yīng)用。