商務(wù)局2020年工作總結(jié)和2020年工作安排
2020年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省市商務(wù)主管部門的精心指導(dǎo)下，商務(wù)局圍繞全縣經(jīng)濟(jì)中心工作，狠抓對(duì)外貿(mào)易、利用外資和社會(huì)消費(fèi)品零售總額三項(xiàng)指標(biāo)調(diào)度，扎實(shí)推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村全覆蓋工作，強(qiáng)化市場監(jiān)管，各項(xiàng)工作均取得了一定成效。現(xiàn)將今年工作總結(jié)和2020年工作安排匯報(bào)如下：
一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況
1.外貿(mào)進(jìn)出口：1-12月份，新增對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記企業(yè)12家，新增進(jìn)出口實(shí)績企業(yè)6家。預(yù)計(jì)全縣進(jìn)出口完成4500萬美元，同比增長11.5%，完成市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
2.利用外資：1-12月份，新批外商投資企業(yè)2家，為安徽振宇汽車部件有限公司和閔公村旅游資源開發(fā)(池州)有限公司。預(yù)計(jì)全縣實(shí)際利用外資1億美元，同比增長6.6%，完成市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
3.社會(huì)消費(fèi)品零售總額：1-12月份，新增限額以上企業(yè)9家，凈增6家，全縣總數(shù)達(dá)到63家。預(yù)計(jì)限上企業(yè)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)8.4億元，可比口徑增長10.5%。預(yù)計(jì)全社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)40.1億元，同比增長12.5%，完成市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
二、商務(wù)工作開展情況
(一)常規(guī)業(yè)務(wù)工作開展情況
1.對(duì)外貿(mào)易堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)。一是明確目標(biāo)任務(wù)。年初我局加大摸排力度，將外貿(mào)進(jìn)出口、利用外資目標(biāo)任務(wù)下達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)，齊心協(xié)力促進(jìn)我縣外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是用足外貿(mào)政策。幫助企業(yè)申報(bào)省級(jí)外貿(mào)促進(jìn)資金、中小企業(yè)國際市場開拓資金、“商貿(mào)活市”項(xiàng)目資金等各項(xiàng)資金171萬元，兌現(xiàn)縣級(jí)外貿(mào)進(jìn)出口促進(jìn)政策獎(jiǎng)勵(lì)資金71.61萬元。三是加大服務(wù)力度。開展走訪調(diào)研，全面摸清外貿(mào)企業(yè)現(xiàn)狀，了解企業(yè)發(fā)展中的困難和問題，幫助協(xié)調(diào)解決;組織縣內(nèi)60余家外貿(mào)企業(yè)共100余人參加了市縣外貿(mào)業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)，為外貿(mào)企業(yè)提供具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)，成效顯著。四是利用展會(huì)平臺(tái)。組織縣內(nèi)7家外貿(mào)企業(yè)參加了第十屆中國中部投資貿(mào)易博覽會(huì)和2020徽商大會(huì)，組織3家企業(yè)參加了第122屆廣交會(huì)，積極推介我縣優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，幫助企業(yè)拓展貿(mào)易發(fā)展空間。對(duì)外貿(mào)易工作在經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的形勢(shì)下堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，確保完成全年的目標(biāo)任務(wù)。
2.利用外資實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長。一是開展精準(zhǔn)招商。圍繞今年現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)招商二組的工作任務(wù)，加大招商引資力度，多次赴江浙滬等地開展精準(zhǔn)招商活動(dòng)，共洽談現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目9個(gè)，其中已簽約3個(gè)，分別為皖南300村電子商務(wù)項(xiàng)目、飲食服務(wù)項(xiàng)目和綠色礦山技改項(xiàng)目已簽約，其他項(xiàng)目在積極對(duì)接中，力爭年內(nèi)順利完成簽約。二是加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃。共謀劃編制現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目21個(gè)，其中精選5個(gè)作為全縣對(duì)外推介項(xiàng)目。三是狠抓項(xiàng)目落實(shí)。加強(qiáng)調(diào)度和服務(wù)，突出抓好項(xiàng)目跟蹤落實(shí)，督促現(xiàn)有外資企業(yè)加快資金到位，促進(jìn)新的簽約項(xiàng)目盡快落戶、盡快投資創(chuàng)造效益。
3.內(nèi)貿(mào)市場保持有序運(yùn)行。一是積極培育限上企業(yè)。加強(qiáng)限上企業(yè)主體培育，對(duì)全縣商貿(mào)流通企業(yè)開展全面摸排和調(diào)研，確保符合條件的企業(yè)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。二是加強(qiáng)調(diào)度分析。加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)品數(shù)據(jù)的分析，及時(shí)掌握企業(yè)運(yùn)行情況。同時(shí)，引導(dǎo)企業(yè)廣泛開展各類消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，拉動(dòng)縣內(nèi)消費(fèi)。三是加強(qiáng)成品油市場監(jiān)管。扎實(shí)開展成品油質(zhì)量升級(jí)、油氣回收和地下油罐防滲治理工作，完成“十三五”規(guī)劃中加油站選址和成品油零售企業(yè)年檢工作。目前，全縣20個(gè)加油站已完成油氣回收改造19個(gè)，廟前加油站正在改造中;雙層罐改造已完成5個(gè)，青銅加油站、廟前加油站已完成改造，等待驗(yàn)收。四是開展安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)。聯(lián)合縣消防大隊(duì)等部門對(duì)重點(diǎn)商貿(mào)流通企業(yè)、所有持證的加油站(點(diǎn))等場所多次開展了安全生產(chǎn)大檢查，認(rèn)真排查和整改重大安全隱患，確保商貿(mào)領(lǐng)域安全無事故。
(二)創(chuàng)新工作開展情況
今年以來，我縣扎實(shí)開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村全覆蓋工作，取得了顯著成效，多次得到省督察組和考核組的肯定。
1.電子商務(wù)應(yīng)用不斷深化。一是電商企業(yè)呈現(xiàn)增長態(tài)勢(shì)。涌現(xiàn)出安徽趕街、皖南三百村、安徽村寶、山中山、指上彈畫、三只漁、彌彌農(nóng)業(yè)等線上線下融合的新興電商企業(yè)。1-9月新增電商企業(yè)37個(gè)，預(yù)計(jì)全年新增經(jīng)營主體50個(gè)，到今年底我縣電商經(jīng)營主體企業(yè)將達(dá)到150個(gè)。二是重點(diǎn)電商企業(yè)網(wǎng)上采購和銷售的比重逐漸上升。中小企業(yè)網(wǎng)上交易和網(wǎng)絡(luò)營銷的應(yīng)用率達(dá)45%，預(yù)計(jì)全年網(wǎng)絡(luò)零售交易額達(dá)3億元，增長84.6%。三是電商普及培訓(xùn)力度加大。加強(qiáng)電子商務(wù)知識(shí)和人才培訓(xùn)，推動(dòng)企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用與發(fā)展。全年全縣已開展線下培訓(xùn)22場1611人次，其中開展線上培訓(xùn)16場，新增創(chuàng)業(yè)人員500余人。
2.農(nóng)村電商發(fā)展亮點(diǎn)紛呈。一是發(fā)展條件日益成熟。農(nóng)村道路建設(shè)、信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和寬帶得到普及。全縣110個(gè)行政村電信、聯(lián)通光纖進(jìn)村覆蓋率達(dá)100%，國省道沿線行政村和重點(diǎn)行政村實(shí)現(xiàn)4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋。二是電商公共服務(wù)發(fā)揮作用。縣政府提供4560平方米國有房產(chǎn)建設(shè)縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，由安徽趕街公司承辦，已建成縣級(jí)電商公共服務(wù)中心，建成電商物流配送中心，農(nóng)村物流成本下降14.3%。引進(jìn)京東、蘇寧、一號(hào)店和郵樂農(nóng)品網(wǎng)等全國知名電商平臺(tái)在我縣設(shè)立地方特色館，均已上線運(yùn)營，每個(gè)平臺(tái)上線合作企業(yè)達(dá)40家以上。三是運(yùn)營體系不斷加強(qiáng)。以電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園和村寶電商產(chǎn)業(yè)園為依托，加快“一中心、五體系”建設(shè)，引進(jìn)“趕街模式”和皖易購“統(tǒng)倉共配”模式，共同開展農(nóng)產(chǎn)品上行和消費(fèi)品下行服務(wù)。建成趕街運(yùn)營中心1個(gè)、農(nóng)產(chǎn)品上行服務(wù)中心1個(gè)、農(nóng)產(chǎn)品展示體驗(yàn)中心1個(gè)，建成行政村電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)201個(gè)，其中郵樂購網(wǎng)點(diǎn)146個(gè)，趕街網(wǎng)點(diǎn)29個(gè)，皖易購網(wǎng)點(diǎn)26個(gè)，實(shí)現(xiàn)了行政村站點(diǎn)全覆蓋。XX郵政公司建成300平方米農(nóng)村電商運(yùn)營中心1個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)營中心1個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)倉儲(chǔ)配送中心2個(gè)，實(shí)現(xiàn)了行政村物流配送全覆蓋。四是打造電商特色小鎮(zhèn)和示范村。采用政府引導(dǎo)、市場主體、社會(huì)參與的方式，重點(diǎn)打造以趕街公司、村寶公司、皖南300村等龍頭電商企業(yè)為主體的電商特色小鎮(zhèn)，以朱備江村等美麗鄉(xiāng)村和扶貧村為特色的電商示范村。
3.電商扶貧成效顯著。一是強(qiáng)幫扶，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)對(duì)接。摸排全縣貧困戶養(yǎng)殖種植信息，有針對(duì)性地對(duì)接服務(wù)。建立全縣貧困養(yǎng)雞戶檔案，電商企業(yè)利用網(wǎng)絡(luò)銷售皖南土雞(蛋)的優(yōu)勢(shì)，優(yōu)先、高價(jià)收購貧困戶家的土雞(蛋)等。二是重培訓(xùn)，支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)。向貧困村群眾傳授電商知識(shí)，提高其就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。舉辦電商精準(zhǔn)扶貧業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人和貧困村扶貧隊(duì)長，宣講有關(guān)政策，鼓勵(lì)貧困群眾依托電商脫貧致富。三是抓項(xiàng)目，推動(dòng)貧困村發(fā)展。實(shí)施“互聯(lián)鄉(xiāng)村”項(xiàng)目，加強(qiáng)電商企業(yè)與貧困村合作，建立村級(jí)電商扶貧公共服務(wù)中心，通過“農(nóng)村電商服務(wù)商+傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)(農(nóng)土特產(chǎn)品)+農(nóng)耕文化+本地服務(wù)”的相互作用，推動(dòng)貧困村發(fā)展。
(三)黨建工作開展情況
1.專題學(xué)習(xí)教育深入推進(jìn)。制定詳實(shí)的“兩學(xué)一做”專題教育實(shí)施方案和具體計(jì)劃，壓實(shí)責(zé)任抓落實(shí)。通過黨組中心組(擴(kuò)大)學(xué)習(xí)會(huì)議、黨員大會(huì)和干部職工會(huì)廣泛開展學(xué)習(xí)，認(rèn)真開展專題研討、開放式黨員組織生活、黨員征文等活動(dòng)，營造濃厚氛圍。注重將專題教育活動(dòng)與扶貧開發(fā)、指標(biāo)調(diào)度、企業(yè)服務(wù)等重點(diǎn)工作相結(jié)合，強(qiáng)化措施抓落實(shí)。
2.基層組織建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。進(jìn)一步落實(shí)黨建工作責(zé)任制，堅(jiān)持黨建工作和中心工作一起謀劃、部署和考核，防止“一手硬、一手軟”。充分發(fā)揮黨建指導(dǎo)員的作用，強(qiáng)化服務(wù)功能?；鶎狱h組織建設(shè)成效顯著，黨員隊(duì)伍的教育管理和發(fā)展工作得到加強(qiáng)和改進(jìn)，黨員的先鋒模范作用得以進(jìn)一步發(fā)揮。
3.機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)不斷改善。進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)管理制度，嚴(yán)肅有關(guān)紀(jì)律，使全體干部職工的服務(wù)意識(shí)和辦事效率有了一定提高，干部職工的集體觀念和榮譽(yù)感進(jìn)一步增強(qiáng)，黨組織的凝聚力和向心力也進(jìn)一步增強(qiáng)，服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力和水平得到提高。
4.黨風(fēng)廉政建設(shè)常抓不懈。持續(xù)推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任清單，為各項(xiàng)工作順利開展提供保障。通過觀看警示教育片、上黨課等多種形式加強(qiáng)干部職工廉政教育，進(jìn)一步增強(qiáng)全體干部職工廉潔自律和拒腐防變意識(shí)。
三、存在的問題分析
1.對(duì)外貿(mào)易方面：一是縣內(nèi)規(guī)模以上外貿(mào)企業(yè)偏少，缺乏大的進(jìn)出口企業(yè)支撐，且重點(diǎn)企業(yè)發(fā)生的實(shí)績未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。如安徽觀景供應(yīng)鏈管理有限公司年初預(yù)計(jì)全年進(jìn)口數(shù)為3000萬美元，但由于受銀行貸款授信額度限制，完成數(shù)遠(yuǎn)低于預(yù)期目標(biāo)。二是備案企業(yè)孵化成功率不高。今年新獲對(duì)外貿(mào)易備案登記權(quán)的12家外貿(mào)企業(yè)中僅6家發(fā)生進(jìn)出口實(shí)績，孵化成功率低。三是出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷增多。由于受到國際市場消費(fèi)的壓縮，我縣部分外貿(mào)出口型企業(yè)產(chǎn)品銷售壓力加大，外貿(mào)業(yè)務(wù)開始向內(nèi)貿(mào)傾斜。
2.利用外資方面：一是近年來新批外資企業(yè)少，注冊(cè)資本小且資金到位緩慢，新增的外商投資企業(yè)資金尚未到位。二是招商引資成效不明顯，目前在談外資項(xiàng)目少，缺乏新的增長點(diǎn)。三是現(xiàn)有外商投資企業(yè)減少且沒有追加投資的計(jì)劃。今年安徽省元進(jìn)來龍礦業(yè)有限公司和元進(jìn)金元鈣業(yè)有限公司由于內(nèi)部股權(quán)變更，已申請(qǐng)獲批轉(zhuǎn)內(nèi)資經(jīng)營，其他外資企業(yè)目前均沒有追加投資的計(jì)劃。
3.社會(huì)消費(fèi)方面：一是限上企業(yè)總體規(guī)模偏小，中小企業(yè)仍是商業(yè)主體，限下企業(yè)及個(gè)體經(jīng)營仍占較大比重。目前我縣除個(gè)體戶外的限上企業(yè)總數(shù)33家，占限上商貿(mào)單位總數(shù)的54%。二是限上單位的拉動(dòng)作用不明顯。預(yù)計(jì)全年限上企業(yè)實(shí)現(xiàn)的零售總額僅占全社會(huì)消費(fèi)品零售總額的20.9%，貢獻(xiàn)率不高。三是實(shí)體經(jīng)濟(jì)遭遇嚴(yán)重分流。隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展，網(wǎng)購成為消費(fèi)常態(tài)，加上周邊地區(qū)商業(yè)集群化吸引，造成實(shí)體經(jīng)濟(jì)消費(fèi)者不斷流失。
四、2020年工作安排
2020年，商務(wù)工作的總體思路是深入貫徹落實(shí)黨的十九大和習(xí)近平總書記系列講話精神，牢固樹立、切實(shí)踐行“五大發(fā)展理念”，堅(jiān)持以新發(fā)展理念引領(lǐng)對(duì)外開放，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以開放發(fā)展行動(dòng)為主抓手，加快打造內(nèi)陸開放新高地。繼續(xù)狠抓三項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)調(diào)度，不斷提升我縣外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和商貿(mào)流通發(fā)展水平，大力發(fā)展電子商務(wù)和現(xiàn)代物流，加強(qiáng)市場監(jiān)管，努力推進(jìn)全縣商務(wù)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展。
(一)目標(biāo)任務(wù)：
2020年，力爭外貿(mào)進(jìn)出口完成4500萬美元、全縣實(shí)際利用外資1億美元、全社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到44.1億元，增幅達(dá)10%。限上企業(yè)培育、成品油市場監(jiān)管等內(nèi)貿(mào)工作有序開展，確保市場消費(fèi)持續(xù)繁榮、市場監(jiān)測及時(shí)準(zhǔn)確、市場供應(yīng)安全充足。進(jìn)一步抓好黨建、黨風(fēng)廉政、文明創(chuàng)建等其他工作。認(rèn)真完成縣委、縣政府及上級(jí)主管部門交辦的其他事項(xiàng)。
(二)工作措施：
1.創(chuàng)新思路，培育增長點(diǎn)，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易增長。緊盯現(xiàn)有重點(diǎn)企業(yè)，強(qiáng)化服務(wù)，確保穩(wěn)增長;緊盯出口外流企業(yè)，破除企業(yè)出口回轉(zhuǎn)各環(huán)節(jié)障礙，減少我縣進(jìn)出口流失;緊盯新投產(chǎn)企業(yè)、新項(xiàng)目，挖掘增量;緊盯進(jìn)出口下降企業(yè)，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，制定有效的措施，力爭早日實(shí)現(xiàn)增長;大力發(fā)展跨境電商，支持企業(yè)線上線下融合發(fā)展，不斷培育進(jìn)出口新的增長點(diǎn)。
2.強(qiáng)化招商，找準(zhǔn)突破點(diǎn)，促進(jìn)利用外資增長。積極開展精準(zhǔn)招商，引導(dǎo)更多的外商投資企業(yè)投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等;組織企業(yè)參加投洽會(huì)、徽商大會(huì)、廣交會(huì)等重大活動(dòng)，力爭有更多的項(xiàng)目簽約;強(qiáng)化包保服務(wù)，完善重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系人制度，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題;加大簽約項(xiàng)目履約推進(jìn)，提高項(xiàng)目的轉(zhuǎn)化率。
3. 加強(qiáng)監(jiān)管，引導(dǎo)消費(fèi)點(diǎn)，促進(jìn)社會(huì)消費(fèi)增長。狠抓限上企業(yè)培育，加強(qiáng)對(duì)限上重點(diǎn)企業(yè)的跟蹤服務(wù)，引導(dǎo)現(xiàn)有的限上企業(yè)做大做強(qiáng)，著力壯大商貿(mào)流通主體;扎實(shí)做好消費(fèi)促進(jìn)工作，認(rèn)真落實(shí)加快內(nèi)貿(mào)流通創(chuàng)新推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革擴(kuò)大消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，組織開展促消費(fèi)活動(dòng)，積極培育旅游、健康、養(yǎng)老、教育、信息等消費(fèi)熱點(diǎn)，擴(kuò)大有效供給;加大商務(wù)執(zhí)法力度，強(qiáng)化成品油市場監(jiān)管，完善市場管理長效機(jī)制;加大內(nèi)貿(mào)項(xiàng)目的實(shí)施力度，爭取項(xiàng)目扶持資金，助力內(nèi)貿(mào)企業(yè)發(fā)展。
4.突出服務(wù)，打造新亮點(diǎn)，促進(jìn)新興業(yè)態(tài)發(fā)展。鞏固電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村全覆蓋工作成果，加強(qiáng)與趕街、皖易購等電商平臺(tái)企業(yè)的溝通和聯(lián)系，強(qiáng)化服務(wù)，最大程度發(fā)揮重點(diǎn)電商企業(yè)的示范引領(lǐng)作用，打造我縣電子商務(wù)發(fā)展的新亮點(diǎn)。在現(xiàn)代物流方面，加強(qiáng)與規(guī)劃單位的溝通和聯(lián)系，按照有關(guān)程序完成前期規(guī)劃，做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。
5.改進(jìn)作風(fēng)，展現(xiàn)新特點(diǎn)，促進(jìn)工作水平提升。繼續(xù)深化推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和“講政治、重規(guī)矩、作表率”專題教育活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大精神，持之以恒抓好中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省市縣有關(guān)規(guī)定精神的落實(shí)，在實(shí)踐中檢驗(yàn)活動(dòng)成效。加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理，改進(jìn)作風(fēng)，切實(shí)提高工作水平，積極展現(xiàn)商務(wù)發(fā)展新特點(diǎn)，推進(jìn)各項(xiàng)工作的有效落實(shí)。