2020年，我所在縣財政局黨組和鎮(zhèn)黨委政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，圍繞全縣經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)，服務(wù)全縣財政中心工作，加強財政鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理，規(guī)范農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管，加強惠農(nóng)政策宣傳，落實惠農(nóng)資金，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管等工作取得了一定成效。現(xiàn)就有關(guān)工作總結(jié)如下：
2020年完成財政總支出3721.50萬元，其中：基本支出1566.50萬元，項目支出2155萬元;完成惠農(nóng)補貼資金發(fā)放1817.05萬元，其中：耕地地力保護補貼資金290.25萬元，農(nóng)機補貼21.40萬元，危房改造資金10萬元，五保金105.70萬元，低保金1030萬元，優(yōu)撫救濟資金242萬元，臨救資金14.40萬元，現(xiàn)役軍人優(yōu)撫資金103.30萬元;完成精準扶貧支出654.50萬元，其中：異地搬遷資金519萬元，產(chǎn)業(yè)幫扶資金135.50萬元;“一事一議”項目資金15萬元;完成城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金征收260萬元。過去的一年，我們在加強財政收支管理、資金監(jiān)管、專管員制度建設(shè)工作等方面取得顯著成效。農(nóng)村集體財務(wù)管理工作在全縣率先推進，“三資”監(jiān)管代理記賬改革試點在我鎮(zhèn)推行。全縣會計代理記賬改革現(xiàn)場會和農(nóng)村財政財務(wù)管理現(xiàn)場會在我鎮(zhèn)召開，并將改革經(jīng)驗在全縣推廣。黨建工作受到鎮(zhèn)黨委的表彰。
(一)抓宣傳，促監(jiān)管。今年3月份，我們按照上級財政部門要求，開展了強農(nóng)惠農(nóng)政策宣傳月活動，共張貼宣傳標(biāo)語460條，拉橫幅19條，印發(fā)宣傳資料2000份，出動宣傳車15次，建立公眾微信號1個。通過進村入戶、發(fā)放宣傳單、走訪座談等形式大力宣傳強農(nóng)惠農(nóng)政策，提高農(nóng)民對惠農(nóng)政策的知曉率。
在宣傳政策的同時，我們抓了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管，對“一事一議”項目資金進行了驗收監(jiān)管。在資金監(jiān)管中，做到四有：有資金監(jiān)管臺賬、有抽查巡查記錄、有公開公示照片、有監(jiān)管工作日記。全年經(jīng)監(jiān)管的資金項目36個，資金365萬元。
(二)抓建設(shè)，促提升。我們加強專管員制度建設(shè)，促進了專管員監(jiān)管能力的提升。一是開展資金監(jiān)管能力建設(shè)。按照縣財政局關(guān)于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管能力建設(shè)的實施方案要求，結(jié)合實際制訂了《雋水財政所資金監(jiān)管能力建設(shè)實施細則》。二是落實專管員工作責(zé)任。通過在外學(xué)習(xí)，結(jié)合本所實際，擬訂了兩個清單(即：專管職責(zé)清單，崗位責(zé)任清單)。三是加強培訓(xùn)。制訂了農(nóng)村財政財務(wù)管理培訓(xùn)計劃，開展專管員和村財務(wù)人員培訓(xùn)。
(三)抓清查，促管理。1、開展了村級零招待、村級會議費自查，對自查出的問題進行了全面整改。2、開展了組織財務(wù)清查。對部分群眾反映強烈的組級財務(wù)進行了全面清查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，并公開公示。3、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金管理。完成了2020年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政信息編報，編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門預(yù)算及年終決算，開展了鄉(xiāng)財政體制調(diào)查。4、嚴格資金撥付管理。雋水鎮(zhèn)項目多、資金量大，全鎮(zhèn)每年資金在7000萬元以上，村級財務(wù)資金管理難度也較大。為了保證資金安全運行，我們健全了資金審核、撥付程序，嚴格把好資金出入關(guān)口，確保資金安全。5、加強村級財務(wù)預(yù)決算管理。我們設(shè)置了村級財務(wù)預(yù)決算報表，今年對村級實行了預(yù)決算制度。同時加強農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管，落實農(nóng)村集體“三資”管理辦法。6、加強農(nóng)村集體“三資”管理。一是認真貫徹《湖北省農(nóng)村集體財務(wù)管理辦法》，落實《通城縣農(nóng)村集體財務(wù)管理實施細則》。二是結(jié)合本鎮(zhèn)實際，制定了《雋水鎮(zhèn)農(nóng)村集體財務(wù)管理實施細則》。三是強化村(社區(qū))集體資金、資產(chǎn)、資源管理，規(guī)范村(社區(qū))財務(wù)收支行為。7、開展了大數(shù)據(jù)核查，鞏固去年涉農(nóng)補貼信息核查的成果。開展借欠款清查，對借欠款人通過發(fā)催繳款通知，規(guī)定還款期限等措施，共收回借欠款1.92萬元。
(四)抓改革，促服務(wù)。我鎮(zhèn)被定為推行政府購買代理記賬服務(wù)改革試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我們積極爭取鎮(zhèn)黨委政府的重視，積極配合有關(guān)單位做好各項工作，完成了以下工作：一是開展了調(diào)查摸底，制定了工作計劃。代理記賬的單位包括鎮(zhèn)政府機關(guān)、鎮(zhèn)三大服務(wù)中心、鎮(zhèn)福利院、19個村(社區(qū))共24個單位。二是測算服務(wù)費用。每個村按3000元的基本額，項目資金量大的村加500元，業(yè)務(wù)量大的村加500元，共測算服務(wù)費用8.6萬余元。三是完成記賬公司投標(biāo)工作。與縣局有關(guān)股室協(xié)調(diào)，通過在政府采購網(wǎng)掛網(wǎng)招投標(biāo)。五月份，我們與記賬公司進行了招標(biāo)談判，完成了招標(biāo)工作，最終以8.2萬元成交。四是作好基礎(chǔ)工作的準備。完善了相關(guān)自制憑證，表格設(shè)置、合同文書、辦公設(shè)備等。五是全面完成了移接交工作，十月份已經(jīng)全面運行。
改革的主要措施：1、突出四個到位。一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。鎮(zhèn)政府成立了推行政府購買代理記賬服務(wù)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任組長，有關(guān)部門負責(zé)人組成成員。二是思想認識到位。鎮(zhèn)黨委政府召開專題會、村組動員會，層層宣傳動員、加強對政府購買委托代理記賬服務(wù)改革的認識，統(tǒng)一了代理記賬服務(wù)單位人員的思想，使工作順利開展。三是建章立制到位。鎮(zhèn)政府建立了《農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度》、《資產(chǎn)資源管理制度》、《代理記賬會計管理制度》等10多個制度。四是服務(wù)合同簽訂到位。2、抓住五個環(huán)節(jié)。在推行政府購買委托代理記賬服務(wù)改革的前期工作中，抓住清產(chǎn)核資、鎖定財務(wù)數(shù)據(jù)、核對財務(wù)數(shù)據(jù)、確認財務(wù)數(shù)據(jù)、辦理財務(wù)移接交手續(xù)五個環(huán)節(jié)，推進工作的全面展開。3、堅持六個統(tǒng)一。一是統(tǒng)一銀行賬戶，按照有關(guān)規(guī)定，鎮(zhèn)財政所在銀行統(tǒng)一設(shè)立村級財務(wù)代管賬戶，所有收入、支出通過設(shè)立專戶運行管理，雋水鎮(zhèn)村級資金進入專戶金額5599萬元，嚴格實行了收支兩條線的管理。二是統(tǒng)一報賬流程。制定了收入、支出報賬流程，設(shè)置了專項支出報賬審批單和非生產(chǎn)性支出報賬審批單等，嚴格按流程報賬。三是統(tǒng)一審批程序，堅持集體審批程序，對手續(xù)不完備、審批不到位的憑證，代理記賬會計拒絕入賬。四是統(tǒng)一財務(wù)報表管理，統(tǒng)一設(shè)置了《資產(chǎn)負債表》、《收支明細表》、《科目余額表》等財務(wù)報表，并按月按季向有關(guān)單位報送。五是統(tǒng)一票據(jù)管理，村財務(wù)收款收據(jù)按照省財政廳統(tǒng)一印制的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織收款收據(jù)使用，由財政所代開。六是統(tǒng)一檔案管理。按照檔案管理要求，制定了會計檔案管理制度，會計檔案資料實現(xiàn)一村一柜保管，明確專人負責(zé)管理，確保代理記賬會計資料不損毀、不遺失。
(五)抓學(xué)習(xí)，促隊伍建設(shè)。為適應(yīng)新形勢要求，我們開展了學(xué)習(xí)教育，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升隊伍素質(zhì)。一是學(xué)習(xí)“十九大”精神和《黨章》、《準則》、《條例》，全體干部撰寫了心得體會，教育干部樹立正確的人生觀、價值觀。二是深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動，改變作風(fēng)，提高工作效率。三是開展廉政教育，加強干部職工廉潔自律意識。通過觀看警示片，用典型案例以案促廉，以案明紀。四是認真開展“主題黨日”活動，加強支部建設(shè)。五是開展農(nóng)村財務(wù)政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)。舉辦了一期培訓(xùn)班，參加人員有村支書、村分管財務(wù)主任、村報賬員、村監(jiān)督委員會主任、駐村干部、代理記賬會計、財務(wù)人員、專管員、鎮(zhèn)直涉農(nóng)部門財務(wù)人員、福利院財務(wù)人員。召開了黨員民主評議會及黨員民主生活會。
(六)抓黨建，促進從嚴治黨主體責(zé)任落實。一是成立了從嚴治黨落實主體責(zé)任工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了工作專班。二是制定了《落實全面從嚴治黨主體責(zé)任方案》。三是層層傳遞責(zé)任壓實，推動主體責(zé)任落地生根。財政所負責(zé)人與縣財政局簽訂了《落實主體責(zé)任責(zé)任書》，財政所所長與財政所干部職工簽訂了《崗位責(zé)任書》、《廉政建設(shè)責(zé)任書》，制定了從嚴治黨的責(zé)任清單、任務(wù)清單、問題清單，加大問責(zé)力度倒逼從嚴治黨主體責(zé)任落實，健全從嚴治黨考評機制。四是堅持維護群眾利益，推動正風(fēng)反腐在基層深化。持續(xù)保持作風(fēng)建設(shè)的高壓態(tài)勢，深入開展專項治理，著力解決群眾身邊的腐敗問題。五是從嚴監(jiān)管黨員干部，推動嚴管嚴治在基層落實。加強對財政所干部職工理想信念和黨紀黨規(guī)教育，推進構(gòu)建“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效機制。
2020年，我們在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理、資金監(jiān)管、專管員制度建設(shè)、村級財務(wù)管理、隊伍建設(shè)等方面雖然取得了一些成績，但也存在著不足。一是惠農(nóng)政策有待進一步加強。二是資金監(jiān)管有待進一步強化。三是村級財務(wù)管理有待進一步規(guī)范。四是人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進一步提高。