財(cái)政局工作總結(jié)范文
今年以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市財(cái)政工作緊扣“奮力超千億、全面達(dá)小康”核心任務(wù)，自覺踐行新發(fā)展理念，聚焦聚力里下河生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)，推進(jìn)“兩聚一高”新實(shí)踐，主動(dòng)策應(yīng)供給側(cè)經(jīng)濟(jì)改革，認(rèn)真落實(shí)積極的財(cái)政政策，深化財(cái)稅體制改革，創(chuàng)新增收節(jié)支措施，切實(shí)保障和改善民生，有效地服務(wù)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。
一、財(cái)政收支情況
201X年我市一般公共預(yù)算收入完成36.06億元，占市人代會(huì)預(yù)算目標(biāo)的100.22%，同比下降2.7%(同口徑增長(zhǎng)0.1%)。其中，稅收收入完成29.3億元，稅收占一般公共預(yù)算收入的比重為81.24%。財(cái)政部門完成非稅收入6.76億元，占政府目標(biāo)的105.35%。
201X年，全市一般公共預(yù)算支出完成90.61億元，占調(diào)整預(yù)算96.49億元的93.9%，同比增長(zhǎng)6.6%。其中：教育、文化、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)、交通和保障性住房等民生及社會(huì)事業(yè)支出達(dá)66.94億元，占一般公共預(yù)算支出的74%，有力保障了民生及社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。
二、財(cái)政主要工作情況
(一)堅(jiān)持積極財(cái)政政策。
準(zhǔn)確把握供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方向，實(shí)施積極的財(cái)政政策，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是全面落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策。全年辦理高新技術(shù)企業(yè)、小微企業(yè)、改善民生等減免稅12.8億元，有效激發(fā)了各類市場(chǎng)主體活力;取消、免征各類收費(fèi)18項(xiàng)，減輕企業(yè)及社會(huì)負(fù)擔(dān)0.35億元。二是加大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)支持力度。兌付工業(yè)經(jīng)濟(jì)、開放型經(jīng)濟(jì)、品牌建設(shè)、電子商務(wù)等獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金1.79億元，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展擴(kuò)量提質(zhì)、轉(zhuǎn)型升級(jí)。三是支持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。兌現(xiàn)科技創(chuàng)新券2305萬(wàn)元，撥付科技孵化、產(chǎn)業(yè)研究院及科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1976萬(wàn)元，不斷提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。四是運(yùn)用新型工具引導(dǎo)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。市財(cái)政出資5000萬(wàn)元，設(shè)立工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金;通過中小企業(yè)轉(zhuǎn)貸應(yīng)急資金，幫助中小企業(yè)獲得轉(zhuǎn)貸資金3.73億元;通過科技貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償“資金池”，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放科技貸款1.12億元。五是積極做好上爭(zhēng)工作。全年共向上爭(zhēng)取科技、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、交通、工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)等專項(xiàng)資金11.2億元，有效推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。
(二)綜合治稅強(qiáng)化征管。
面對(duì)營(yíng)改增改革減稅效應(yīng)增強(qiáng)、收入基數(shù)高等多重因素影響，財(cái)稅部門堅(jiān)持依法治稅，強(qiáng)化措施，完成了收入目標(biāo)。一是密切關(guān)注國(guó)家稅制改革、省對(duì)市縣財(cái)政體制調(diào)整等政策動(dòng)向，加強(qiáng)財(cái)稅收入分析、預(yù)測(cè)和管控，確保收入組織持續(xù)穩(wěn)定。二是依法依規(guī)應(yīng)征盡征。全面排查全市房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)項(xiàng)目;強(qiáng)化個(gè)人所得稅征管，行政事業(yè)單位人員實(shí)行全額申報(bào);完善房土兩稅動(dòng)態(tài)管理信息系統(tǒng)和土地增值稅審核機(jī)制，不斷挖掘增收潛能。三是大力推進(jìn)綜合治稅,建立市鄉(xiāng)協(xié)同共治工作機(jī)制，強(qiáng)化信息分析比對(duì)，突出風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)管理，努力應(yīng)收盡收。四是繼續(xù)加強(qiáng)零散稅收委托代征工作，對(duì)全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)零散稅收實(shí)行委托代征，全面構(gòu)建社會(huì)化協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)堵塞漏洞。五是落實(shí)非稅項(xiàng)目清單，嚴(yán)格約束違規(guī)行為，強(qiáng)化行政性收費(fèi)、罰沒收入和國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入征管，促進(jìn)非稅收入及時(shí)足額入庫(kù)。
(三)共建共享民生幸福。
在財(cái)政收支矛盾突出的情況下，堅(jiān)持民生優(yōu)先，盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，集中財(cái)力保障重點(diǎn)項(xiàng)目和民生工程支出。一是支持教育優(yōu)先發(fā)展。全年教育支出達(dá)12億元，增量資金重點(diǎn)向?qū)W前教育、師資隊(duì)伍建設(shè)、扶困助學(xué)及高中債務(wù)置換貼息等教育薄弱環(huán)節(jié)傾斜。建立生均撥款與辦學(xué)成本、物價(jià)水平等聯(lián)動(dòng)的調(diào)整機(jī)制。完善全覆蓋的政府助學(xué)體系，下達(dá)扶困助學(xué)經(jīng)費(fèi)2169萬(wàn)元，受益學(xué)生27952人。安排3366萬(wàn)元支持校舍安全工程及改善辦學(xué)條件。二是不斷提高社會(huì)保障水平。全年社會(huì)保障及醫(yī)療衛(wèi)生支出達(dá)26.7億元，提高了城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金和企業(yè)退休人員養(yǎng)老待遇，增加了優(yōu)撫、救助類人員生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)了公共就業(yè)服務(wù)體系和社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。其中，安排城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助資金6.05億元、藥品零差價(jià)財(cái)政補(bǔ)助1.23億元以及基本公共衛(wèi)生支出7500萬(wàn)元;落實(shí)各類優(yōu)撫對(duì)象補(bǔ)助及城鄉(xiāng)社會(huì)救濟(jì)等資金4.42億元;安排就業(yè)專項(xiàng)資金2228萬(wàn)元;安排養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)資金2045萬(wàn)元。三是持續(xù)改善基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境。積極調(diào)度資金19.54億元，用于農(nóng)村公路提檔升級(jí)、污水廠和污水管網(wǎng)建設(shè)、城市園林綠化、環(huán)境整治等，進(jìn)一步改善了城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境;籌集資金9億元支持棚戶區(qū)改造、城市保障性住房建設(shè)，落實(shí)583戶農(nóng)村危房改造計(jì)劃，不斷提高城鄉(xiāng)安居保障水平。
(四)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌強(qiáng)農(nóng)富民。
一是支持創(chuàng)業(yè)富民工程。設(shè)立2000萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)擔(dān)?；?，撬動(dòng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款規(guī)模不斷擴(kuò)大;研究制定了創(chuàng)業(yè)富民財(cái)稅補(bǔ)貼資金管理辦法、“三權(quán)”質(zhì)押貸款貼息辦法，進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境、激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)能量。啟動(dòng)實(shí)施全市30個(gè)村的省級(jí)扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目，上爭(zhēng)省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)3200萬(wàn)元。二是加大投入補(bǔ)齊“三農(nóng)”短板?；I集資金13.73億元，重點(diǎn)支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、農(nóng)村防洪排澇能力提升四年行動(dòng)計(jì)劃、優(yōu)質(zhì)食味“XX大米”生產(chǎn)和品牌宣傳、精準(zhǔn)扶貧、田園綜合體等項(xiàng)目實(shí)施，推動(dòng)林業(yè)綠化、畜禽養(yǎng)殖專項(xiàng)治理、河道疏浚等生態(tài)環(huán)境整治工作。三是堅(jiān)持“財(cái)政+金融”支農(nóng)模式創(chuàng)新。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)機(jī)信貸扶持、老區(qū)扶貧和糧食生產(chǎn)貸款貼息，出臺(tái)農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款貼息管理辦法;籌集農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)1.22億元，理賠3577萬(wàn)元，主要種植業(yè)參保率達(dá)100%。全市核定農(nóng)作物種植面積118.54萬(wàn)畝，發(fā)放農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼(耕地地力保護(hù))1.42億元。按照市政府與省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保公司合作協(xié)議要求，成功組建省農(nóng)擔(dān)XX分公司，探索金融惠農(nóng)新路徑。四是加大農(nóng)村環(huán)境整治力度。市財(cái)政全面建成農(nóng)橋485座，總投資7073萬(wàn)元;安排村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)4487萬(wàn)元，實(shí)施348個(gè)項(xiàng)目，惠及208個(gè)村;安排村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)7810.8萬(wàn)元，安排4008萬(wàn)元落實(shí)農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)長(zhǎng)效管理機(jī)制，穩(wěn)步提高新農(nóng)村建設(shè)水平。
(五)推進(jìn)財(cái)稅體制改革。
完善全口徑預(yù)算管理，加大一般公共預(yù)算與政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算統(tǒng)籌力度。推進(jìn)財(cái)政管理一體化信息系統(tǒng)建設(shè)，全面提升我市財(cái)政管理水平和業(yè)務(wù)運(yùn)行效率。實(shí)施支出經(jīng)濟(jì)分類科目改革，按照政府預(yù)算經(jīng)濟(jì)分類和部門預(yù)算經(jīng)濟(jì)分類科目編制預(yù)算。深入推進(jìn)預(yù)決算公開，制定預(yù)決算信息公開方案和部門預(yù)決算公開管理辦法，進(jìn)一步擴(kuò)大公開范圍和細(xì)化公開內(nèi)容。調(diào)整完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本公共服務(wù)保障能力。積極盤活財(cái)政存量資金，收回資金3.31億元，切實(shí)提高財(cái)政資金的使用效益。加強(qiáng)政府債務(wù)管控，積極上爭(zhēng)政府置換債券，有效降低融資成本;制定出臺(tái)進(jìn)一步加強(qiáng)政府性債務(wù)管理意見、政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置預(yù)案及債務(wù)化解方案，努力防范和化解財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)市級(jí)國(guó)庫(kù)資金和財(cái)政專戶間隙資金存放實(shí)行公開招標(biāo)，在確保資金安全的前提下實(shí)現(xiàn)保值增值。推動(dòng)政府和社會(huì)資本合作(PPP)，其中中醫(yī)院南亭路分院一期項(xiàng)目中標(biāo)落地，進(jìn)入項(xiàng)目執(zhí)行階段，另有4個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入政府采購(gòu)程序。
(六)財(cái)政監(jiān)管優(yōu)化質(zhì)態(tài)。
一是有效實(shí)施國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理，全力維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全完整。重點(diǎn)開展國(guó)企年報(bào)統(tǒng)計(jì)、推進(jìn)政府投融資平臺(tái)實(shí)體化改革、編制國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、調(diào)查融資平臺(tái)擔(dān)保情況、開展全國(guó)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查等相關(guān)工作。二是強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督績(jī)效評(píng)價(jià)管理機(jī)制。對(duì)市公證處、勞動(dòng)監(jiān)督大隊(duì)、圖書館、城市管理執(zhí)法大隊(duì)等12個(gè)單位開展部門預(yù)決算綜合核查，規(guī)范了部門預(yù)算編制及收支執(zhí)行行為;對(duì)海南、昌榮、中堡、李中、周莊、荻垛等11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行檢查，并延伸檢查了鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬單位，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理行為。運(yùn)用財(cái)政大數(shù)據(jù)平臺(tái)信息系統(tǒng)，組織47個(gè)部門開展86個(gè)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)申報(bào)，涉及資金26億元;對(duì)申報(bào)201X年績(jī)效目標(biāo)的項(xiàng)目，全部開展績(jī)效自評(píng)價(jià);組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)、科技創(chuàng)新券、生產(chǎn)河疏浚整治等7個(gè)項(xiàng)目的重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)，涉及資金2.43億元。三是提升財(cái)政綜合管理能力。強(qiáng)化城建資金使用事前監(jiān)督，嚴(yán)把審核關(guān)，匯總編制政府投資城建項(xiàng)目資金使用計(jì)劃，審核城建項(xiàng)目資金撥付申請(qǐng)104份，累計(jì)壓縮(核減)當(dāng)期資金需求達(dá)9578萬(wàn)元。狠抓政府工程決算審查，努力節(jié)約建設(shè)資金。201X年委托中介機(jī)構(gòu)審核基建工程項(xiàng)目491個(gè)，審結(jié)462個(gè)項(xiàng)目，送審金額2.03億元，核減工程款2152萬(wàn)元，核減率10.6%。國(guó)庫(kù)集中支付中心共完成支付業(yè)務(wù)7.23萬(wàn)筆，直接支付資金50.45億元，公務(wù)卡結(jié)算資金1.61億元，直接支付率達(dá)96.9%。
(七)立足崗位爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。
一是繼續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，制定了學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化實(shí)施方案，深入開展“百團(tuán)千村萬(wàn)企大走訪大落實(shí)”活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)每月一次“固定走訪日”活動(dòng)，并組織4次專題走訪，及時(shí)落實(shí)了市交辦的問題清單(7個(gè)問題)，組織慰問20名貧困學(xué)子和15戶貧困家庭，確保大走訪大落實(shí)工作落到了實(shí)處。二是突出制度建設(shè)，增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力。堅(jiān)持擇優(yōu)上崗、輪崗交流制度，及時(shí)組織人員縱向、橫向交流。對(duì)涉及撤并的5個(gè)財(cái)政所29名同志明確了任職。新招錄了7名同志;調(diào)整9名中層正職，提拔13名中層副職，對(duì)其他26名同志進(jìn)行調(diào)整、交流及明確職級(jí)。6月份組織74名干部職工赴南京財(cái)經(jīng)大學(xué)進(jìn)行為期一周的能力素質(zhì)提升培訓(xùn)，累計(jì)選派了70多人次參加上級(jí)組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn);工會(huì)、團(tuán)委、婦委會(huì)工作也取得了新成效，進(jìn)一步夯實(shí)了干部職工爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的基礎(chǔ)。三是認(rèn)真做好財(cái)政便民服務(wù)，在“掛鉤幫扶經(jīng)濟(jì)薄弱村和低收入農(nóng)戶”活動(dòng)中，全面推廣應(yīng)用“泰州陽(yáng)光扶貧”APP，對(duì)結(jié)對(duì)的社區(qū)、村莊和95戶困難家庭跟蹤走訪，通過援建項(xiàng)目、出謀劃策等途徑幫助壯大集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)脫貧后勁。核發(fā)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書218本，組織2322名會(huì)計(jì)人員參加各級(jí)職稱考試，完成了11家代理記賬公司的許可證發(fā)放和年檢工作。
201X年我局工作得到了省財(cái)政廳、XX市委市政府和社會(huì)各界的充分肯定。我市財(cái)政重點(diǎn)工作獲省財(cái)政廳考核表彰一等獎(jiǎng);我局連續(xù)六年被市委、市政府表彰為“十佳人民滿意機(jī)關(guān)”,并獲得招商引資項(xiàng)目建設(shè)先進(jìn)單位榮譽(yù);局黨委六年來(lái)第五次被XX市委表彰為先進(jìn)基層黨組織;我市預(yù)決算公開、法治財(cái)政標(biāo)準(zhǔn)化管理、政法經(jīng)費(fèi)保障績(jī)效、農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)、國(guó)有資產(chǎn)報(bào)表等工作受到省財(cái)政廳通報(bào)表彰;我市財(cái)政總決算和部門決算、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行分析等工作受到泰州市財(cái)政局通報(bào)表彰。
三、201X年財(cái)政工作打算
201X年我市財(cái)政工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹黨的十九大精神，緊緊圍繞市委、市政府的決策部署，面向新時(shí)代，樹立新理念，把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持積極財(cái)政政策，全力支持優(yōu)生態(tài)、穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作;推進(jìn)財(cái)稅體制改革，完善預(yù)算管理制度;保障公共服務(wù)均衡，支持創(chuàng)業(yè)富民共享;強(qiáng)化收支管理，加強(qiáng)財(cái)政統(tǒng)籌，優(yōu)化資源配置;嚴(yán)肅政府性債務(wù)管理，防范化解財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn);切實(shí)履行公共財(cái)政職能，綜合施策，著力構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展支撐體系。
圍繞201X年財(cái)政工作目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：
(一)財(cái)稅政策引導(dǎo)，推動(dòng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
順應(yīng)供給側(cè)改革要求，繼續(xù)落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成本。主動(dòng)落實(shí)市委市政府促進(jìn)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的政策措施，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集中集聚和生態(tài)化、循環(huán)化改造，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型。進(jìn)一步完善重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)財(cái)政扶持政策，積極培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，打造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎。創(chuàng)新財(cái)政支持方式，設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，支持符合產(chǎn)業(yè)定位和基礎(chǔ)條件的成長(zhǎng)型企業(yè)、科技型企業(yè)。大力發(fā)展科技金融，加快實(shí)施“蘇科貸”，引導(dǎo)信貸資金更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和國(guó)家級(jí)田園綜合體、特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)，支持實(shí)施鄉(xiāng)村振興計(jì)劃，大力發(fā)展功能農(nóng)業(yè)、全域旅游，打造風(fēng)生水起的生態(tài)經(jīng)濟(jì)。
(二)強(qiáng)化依法征管，切實(shí)做大財(cái)稅收入蛋糕。
加強(qiáng)與國(guó)、地稅部門溝通對(duì)接，層層落實(shí)收入責(zé)任制，將目標(biāo)分解到各征收單位、基層分局和責(zé)任人?？茖W(xué)研判形勢(shì)，找準(zhǔn)工作重點(diǎn)，把握征管節(jié)奏，確保財(cái)政收入組織穩(wěn)定有序。健全財(cái)稅例會(huì)制度，加強(qiáng)稅源分析，強(qiáng)化收入責(zé)任，促進(jìn)應(yīng)收盡收。完善考評(píng)措施，充分發(fā)揮獎(jiǎng)懲激勵(lì)作用，提高各部門收入征管的主動(dòng)性。關(guān)注主體稅種、重點(diǎn)稅源，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)，堵塞征管漏洞。進(jìn)一步完善社會(huì)綜合治稅管理機(jī)制，不斷豐富第三方數(shù)據(jù)內(nèi)容，加強(qiáng)涉稅信息共享比對(duì)，努力挖掘稅源。強(qiáng)化協(xié)同共治，指導(dǎo)幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展收入組織工作，提高協(xié)稅護(hù)稅水平。加大陳欠稅款清理和稅務(wù)稽查力度，實(shí)行以查促管、以查促收。抓好行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金收入征收，確保非稅收入及時(shí)足額入庫(kù)。
(三)堅(jiān)持共享發(fā)展，致力支撐民生福祉改善。
落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)加大民生投入，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感。大力支持創(chuàng)業(yè)富民工程。整合各類創(chuàng)業(yè)就業(yè)資金，全力保障創(chuàng)業(yè)富民財(cái)稅補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)富民“三張券”、創(chuàng)業(yè)孵化補(bǔ)貼等政策實(shí)施，鼓勵(lì)各類城鄉(xiāng)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)，拓寬居民增收渠道。解決好群眾最關(guān)心的民生問題。壓縮一般性支出，重點(diǎn)保障教育、社保、醫(yī)療等關(guān)系群眾切身利益的支出政策得到落實(shí)，不斷提高公共服務(wù)均等化水平;支持開展“兩減六治三提升”專項(xiàng)行動(dòng)，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善;加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，探索建立生態(tài)補(bǔ)償轉(zhuǎn)移支付制度。扎實(shí)助推脫貧攻堅(jiān)工程。統(tǒng)籌使用財(cái)政涉農(nóng)資金，認(rèn)真落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧政策措施，扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，激發(fā)貧困人口內(nèi)生脫貧動(dòng)力。
(四)深化體制改革，加快建設(shè)現(xiàn)代財(cái)政制度。
加大政府性基金預(yù)算轉(zhuǎn)列一般公共預(yù)算力度，提高國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算調(diào)入一般公共預(yù)算的比例。扎實(shí)推進(jìn)預(yù)決算公開，不斷拓寬公開范圍和渠道。深化部門預(yù)算改革，加強(qiáng)基礎(chǔ)信息庫(kù)和項(xiàng)目庫(kù)建設(shè);完善預(yù)算安排與執(zhí)行掛鉤機(jī)制，對(duì)執(zhí)行進(jìn)度慢、結(jié)余多的專項(xiàng)資金相應(yīng)扣減下年度預(yù)算。繼續(xù)盤活并統(tǒng)籌使用財(cái)政存量資金。研究制定市級(jí)預(yù)算支出指標(biāo)管理辦法，切實(shí)規(guī)范預(yù)算指標(biāo)下達(dá)、執(zhí)行及結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)等各項(xiàng)工作規(guī)程。建立人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督查詢系統(tǒng)，不斷豐富人大監(jiān)督方式和監(jiān)督渠道。健全完善PPP工作體制機(jī)制，研究出臺(tái)具體實(shí)施細(xì)則，推動(dòng)PPP項(xiàng)目加快落地和規(guī)范實(shí)施。
(五)堅(jiān)決守住底線，加大財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)防控。
一是有效防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、疏堵結(jié)合，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。對(duì)存量債務(wù)，依法推進(jìn)政府存量債務(wù)置換，加強(qiáng)隱性債務(wù)管理，摸清底數(shù)、明晰責(zé)任，嚴(yán)格控制增量，逐步消化存量。完善政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)處置預(yù)案，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)不失職、及時(shí)處置風(fēng)險(xiǎn)不瀆職。進(jìn)一步完善融資平臺(tái)公司治理結(jié)構(gòu)，按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，通過盤活存量資產(chǎn)、依法注入優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、授予特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、規(guī)范財(cái)政補(bǔ)貼、合理定價(jià)、政府采購(gòu)等措施，提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)質(zhì)態(tài)。對(duì)增量債務(wù)，切實(shí)規(guī)范融資行為，確保新增政府債務(wù)嚴(yán)格限定在依法發(fā)行的地方政府債券范圍內(nèi)，確保新增政府或有債務(wù)嚴(yán)格限定在依法擔(dān)保范圍內(nèi)。二是防范養(yǎng)老金支付風(fēng)險(xiǎn)。近年來(lái)，我市職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支矛盾日益突出，201X年缺口已達(dá)2.23億元，全部由財(cái)政籌借保障足額發(fā)放，據(jù)初步測(cè)算201X年該項(xiàng)缺口將進(jìn)一步擴(kuò)大，養(yǎng)老金面臨著不斷凸顯的支付風(fēng)險(xiǎn)。要強(qiáng)化養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支管理，會(huì)同有關(guān)部門建立健全養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)與納稅基數(shù)比對(duì)機(jī)制，做實(shí)繳費(fèi)基數(shù)，保證應(yīng)收盡收。要通過盤活存量資金、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)等措施，確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。
(六)加強(qiáng)績(jī)效管理，全面提升財(cái)政管理水平。貫徹“全面實(shí)施績(jī)效管理”要求，推進(jìn)實(shí)施績(jī)效目標(biāo)管理、跟蹤監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)、結(jié)果應(yīng)用“全過程”管理。擴(kuò)大專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)管理范圍，將預(yù)算部門發(fā)展專項(xiàng)和政府專項(xiàng)全部納入績(jī)效目標(biāo)管理范圍，全面推開預(yù)算部門整體支出績(jī)效目標(biāo)編報(bào);跟蹤監(jiān)控所有納入績(jī)效目標(biāo)管理的專項(xiàng)資金，加強(qiáng)執(zhí)行監(jiān)管;分層實(shí)施績(jī)效后評(píng)價(jià)，預(yù)算單位對(duì)所有執(zhí)行完成的市級(jí)專項(xiàng)資金要實(shí)施自評(píng)價(jià)，扎實(shí)開展財(cái)政重點(diǎn)評(píng)價(jià)，切實(shí)提高績(jī)效評(píng)價(jià)的針對(duì)性和實(shí)效性。推進(jìn)財(cái)政專項(xiàng)資金、部門整體支出“全覆蓋”管理，不再設(shè)置資金限額，所有資金都納入預(yù)算績(jī)效管理;推進(jìn)財(cái)政部門、預(yù)算部門、人大、政協(xié)、第三方機(jī)構(gòu)、社會(huì)公眾力量“全方位”參與，加強(qiáng)配合協(xié)作，提高預(yù)算績(jī)效管理工作成效。加大績(jī)效管理成果應(yīng)用，探索建立績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排掛鉤機(jī)制;專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)和部門重點(diǎn)項(xiàng)目自評(píng)價(jià)、財(cái)政重點(diǎn)評(píng)價(jià)項(xiàng)目報(bào)告的主要內(nèi)容，全部向社會(huì)公開，接受公眾監(jiān)督。
四、嚴(yán)肅紀(jì)律規(guī)矩，堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求
(一)加強(qiáng)黨對(duì)財(cái)政工作的領(lǐng)導(dǎo)。按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，“政”字當(dāng)先，旗幟鮮明講政治，自覺運(yùn)用新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦。深入推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，按照要求認(rèn)真組織開展以學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為重點(diǎn)的“不忘初心、牢記使命”主題教育。向打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)聚力發(fā)力，堅(jiān)持開展經(jīng)常性的黨性教育，提高黨員干部對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神和市委、市政府決策部署的理解，提升政治站位，保持政治定力，確保各項(xiàng)工作正確的政治方向;堅(jiān)持把工作放到大局中去思考，真正做到正確認(rèn)識(shí)大局、自覺服從大局、堅(jiān)決維護(hù)大局。
(二)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。落實(shí)好“兩個(gè)責(zé)任”，突出對(duì)關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵少數(shù)的監(jiān)督，有效防范業(yè)務(wù)和廉政“兩個(gè)風(fēng)險(xiǎn)”，緊緊抓住資金分配、項(xiàng)目管理、政府采購(gòu)、購(gòu)買服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化和規(guī)范財(cái)政辦事流程，把內(nèi)控要求融入日常管理，逐步建立覆蓋全部財(cái)政資金、財(cái)政運(yùn)行全過程、各關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位的內(nèi)部控制監(jiān)督防范體系。同時(shí)，進(jìn)一步加大信息公開力度，努力形成倒逼機(jī)制，健全完善懲防并舉的黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督體系，在為民服務(wù)、為企服務(wù)中體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正、為民務(wù)實(shí)的良好政治生態(tài)。發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督震懾作用，大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管，扎實(shí)開展扶貧資金領(lǐng)域的檢查監(jiān)督，加大財(cái)政扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。
(三)加強(qiáng)班子和隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持打鐵自身硬，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行“兩準(zhǔn)則四條例”、中央八項(xiàng)規(guī)定精神以及省市委十項(xiàng)規(guī)定。向打造服務(wù)型機(jī)關(guān)聚力發(fā)力，加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，努力提高服務(wù)大局能力;嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，提升組織協(xié)調(diào)水平和依法行政能力;堅(jiān)持公平、公正、公開選拔干部，注重干部公信力，讓有潛力的年輕干部、公信力高的干部走上更高的平臺(tái)，激發(fā)全系統(tǒng)干部隊(duì)伍的干事創(chuàng)業(yè)動(dòng)力;堅(jiān)持小步快走，分步實(shí)施的原則，加大干部多崗位培養(yǎng)鍛煉力度，任用好各年齡段干部。
201X年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)意義重大。我們將在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，定位新時(shí)代，理清新理念，主動(dòng)服務(wù)大局，認(rèn)真履職盡責(zé)，不斷開創(chuàng)新時(shí)代財(cái)政事業(yè)的新局面，為建設(shè)里下河生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、推進(jìn)“兩聚一高”新實(shí)踐作出更大的貢獻(xiàn)!