2020年國土資源局工作總結(jié)
國土資源局承擔(dān)保護與合理利用土地資源、礦產(chǎn)資源、海洋資源等自然資源的責(zé)任。下面是關(guān)于國土資源局的工作總結(jié)范文,歡迎參考。
(1)國土資源局2020年工作總結(jié)
2020年,我局在縣委、縣政府及市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞國土資源工作總體要求,圍繞服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)這一中心,進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),主動服務(wù),規(guī)范管理,攻堅克難、扎實苦干,各項工作有序推進,為全縣經(jīng)濟快速、健康、持續(xù)發(fā)展提供了強有力資源保障?,F(xiàn)將我局今年工作情況總結(jié)如下:
一、2020年主要工作情況
(一)全力保發(fā)展,保障經(jīng)濟社會發(fā)展資金和用地需求
一是土地出讓形勢喜人,單位面積、單宗土地成交價雙雙創(chuàng)新高。截止目前已出讓土地11宗,面積319.42畝,成交價款4.536億元,其中經(jīng)營性土地6宗,面積173.63畝,成交價款4.451億元,工業(yè)用地5宗,面積145.79畝,成交價款0.085億元。其中,高新區(qū)加油站用地,單位面積成交價達470萬元/畝,創(chuàng)單位面積土地成交價歷史新高;座落象山中學(xué)西側(cè)1宗經(jīng)營性用地,面積95.24畝,起始價1.8億,拍出2.716億元成交價,創(chuàng)單宗土地成交價歷史新高。
二是用地報批取得新進展,保障能力進一步提高。今年以來,我縣獲上級批準(zhǔn)新增建設(shè)用地5個批次,總面積709.30畝,其中城市批次1個(XX縣2020年第一批次城市建設(shè)用地),批復(fù)面積408.85畝;農(nóng)民建房用地4個批次(XX縣201X年度第一、二批次農(nóng)民建房用地和XX縣2020年度第一、二批次農(nóng)民建房用地),批復(fù)總面積300.45畝,涉及占用耕地面積57.11畝。
(二)大力推進土地開發(fā)整理,用地空間得到較大拓展
一是完成201X年實施的“XX縣石門鄉(xiāng)下彭村等四個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))六個村土地開發(fā)項目”的驗收和報備工作,新增耕地面積535.215畝,其中旱地336.072畝,水田199.143畝;通過督促、協(xié)調(diào)溝通,“XX縣瑯琚鎮(zhèn)等8個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤土地復(fù)墾項目”已進入驗收程序。
二是啟動了五個項目的實施建設(shè)工作,“XX縣合市鎮(zhèn)崇麓村等七個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))十一個村土地開發(fā)項目”等5個新立項目全部完成招投標(biāo)并進入開工建設(shè)階段,其中3個土地開發(fā)項目和1個旱改水項目力爭在12月底全面完成施工,1個建設(shè)規(guī)模達7512畝的土地整理項目力爭在明年四月份完工。以上項目完成后,我縣土地開發(fā)補充耕地項目實施面積將達到3062畝,預(yù)計新增耕地達到2876畝,其中預(yù)計新增水田1240畝,將全面完成市政府下達的兩年2500畝土地開發(fā)任務(wù)。
(三)加強執(zhí)法監(jiān)察,國土資源管理秩序持續(xù)向好
一是加大違法違規(guī)案件查處力度。按照劃定的動態(tài)巡查范圍,扎實開展執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查工作,進一步完善內(nèi)部管理制度,以每周五集中聯(lián)審聯(lián)批為基礎(chǔ)、強化與公安,城管、房管、供電公司、供水公司、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門協(xié)調(diào)機制,全縣國土違法違規(guī)總體情況有所下降。今年以來共開展動態(tài)巡查670人次,下達停止違法通知書130多次,共查處土地違法案件39起,礦產(chǎn)違法案件9起,處罰金額近22萬元,并先后到劉家源、鄒家、雅翔園、楊家店、瑯琚丁坊等地聯(lián)合出勤執(zhí)法9次以上,聯(lián)合辦案查處盜挖瓷土案件4起,瑯琚、琉璃、陳坊等地非法買賣土地案件已移送公安進行查處。
二是積極加快“兩違”處置工作。制定了《加快推進“兩違”處置和不動產(chǎn)登記工作實施方案》,在全面摸清“兩違”底數(shù)的基礎(chǔ)上,本著“先易后難”原則,通過落實責(zé)任,分工協(xié)作,簡化審批程序,熱情服務(wù),優(yōu)先辦理“兩違”用地審批工作。目前,辦理全縣范圍內(nèi)“兩違”用地735宗,總用地面積164.88畝。
三是積極主動做好土地例行督察整改工作。根據(jù)國家土地督察南京局例行督察反饋意見,縣政府下發(fā)了《XX縣土地例行督查整改工作方案》,通過加強領(lǐng)導(dǎo),強化責(zé)任,精心組織,對于督查發(fā)現(xiàn)的8個非法批地、65個違法違規(guī)占地、10個批而未供土地問題,采取“銷號式”的方法整改推進,逐件逐宗依法依規(guī)全面整改到位,進一步規(guī)范了土地利用和管理秩序。
(四)加強地質(zhì)災(zāi)害防治,認真開展礦產(chǎn)資源管理
一是調(diào)整地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急中心人員,充實了工作力量,完成全縣汛期地質(zhì)災(zāi)害隱患點排查,調(diào)查核實我縣2020年地質(zhì)災(zāi)害重要危險點共44個,下發(fā)了《2020年XX縣地質(zhì)災(zāi)害防治方案》,《XX縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,更新完善了隱患點監(jiān)測人員信息數(shù)據(jù)庫,“兩卡”發(fā)放到點、到戶并上墻,三級群防網(wǎng)絡(luò)做到任務(wù)到崗、責(zé)任到人、措施到位。近期我縣的地災(zāi)防治高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”建設(shè)已初步通過上級驗收。
二是完成對全縣9家探礦權(quán)、21家采礦權(quán)(其中甲類礦山9家,乙類礦山13家)礦權(quán)信息公示。根據(jù)農(nóng)村環(huán)境整治有關(guān)要求,對我縣干道沿線可視范圍內(nèi)的磚廠、瓦廠、石場等礦山進行了一次摸底調(diào)查,將無證磚廠10家、瓦廠10家、廢棄石場、磚廠、瓦廠26家列入整治范圍,同時礦山環(huán)境恢復(fù)治理工作正在有序推進。
(五)做好基礎(chǔ)性工作,服務(wù)發(fā)展能力進一步提升
一是認真做好不動產(chǎn)登記發(fā)證工作。完善不動產(chǎn)登記崗位設(shè)置和人員結(jié)構(gòu)安排,進一步簡化不動產(chǎn)登記審批流程,開展數(shù)據(jù)整合及數(shù)據(jù)庫建設(shè),縣房地產(chǎn)管理局已將全部房屋登記電子和紙質(zhì)檔案資料移交到不動產(chǎn)登記中心,已實現(xiàn)我縣不動產(chǎn)登記發(fā)證管理信息系統(tǒng)接入國家網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)數(shù)據(jù)每日實時上報,今年以來共發(fā)不動產(chǎn)登記證書4109本,不動產(chǎn)登記證明4299份。
二是完成基本農(nóng)田劃定工作。城市(鎮(zhèn))周邊永久基本農(nóng)田劃定工作成果已經(jīng)交上級審查,全縣劃定永久基本農(nóng)田面積42.9933萬畝,基本農(nóng)田保護率為79.91%,基本農(nóng)田整備區(qū)面積5487.94畝,占全縣全域永久基本農(nóng)田總面積的1.28%。簽訂耕地保護責(zé)任書1580份,張貼永久基本農(nóng)田標(biāo)志牌161塊。
三是完善土地利用總體規(guī)劃修編工作。市局下達我縣規(guī)劃調(diào)整后的建設(shè)用地規(guī)模為5200畝,扣除2020年省廳預(yù)增加指標(biāo)4000畝,今年省國土廳又追加了600畝建設(shè)用地規(guī)模,我縣實際剩余規(guī)劃調(diào)整后的建設(shè)用地規(guī)模為1800畝,我縣已將該1800畝建設(shè)用地規(guī)模全部落實了地塊,修改完善方案已得省國土廳批復(fù),13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃方案已通過市級評審。
四是編制了耕地質(zhì)量等別監(jiān)測評價工作,內(nèi)業(yè)資料的收集已全部完成。開展了土地整治201X-2020專項規(guī)劃工作,已對專項規(guī)劃的相關(guān)數(shù)據(jù)進行了調(diào)查摸底。開展了XX縣土地開發(fā)耕地后備資源、增減掛鉤空心村、災(zāi)毀耕地的調(diào)查摸底工作。開展農(nóng)村宅基地試點工作,在全縣范圍內(nèi)帥選秀谷鎮(zhèn)徐坊村等3個村作為試點。
(六)加強干部隊伍和廉政建設(shè),不斷提高整體素質(zhì)
一是抓好黨建工作。局黨組及時召開會議研究改選了機關(guān)支委人選,增加了力量,同時深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動,堅持“三會一課”制度,做到了每月組織一次黨員集中學(xué)習(xí),每半年一次民主生活會,通過經(jīng)常性的組織全體黨員開展學(xué)習(xí)和各項活動,豐富活躍了機關(guān)黨員生活,激發(fā)了廣大黨員干部的工作熱情和責(zé)任感。
二是嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。嚴格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”,對工作崗位進行廉政風(fēng)險點排查,分管領(lǐng)導(dǎo)對分管人員進行廉政風(fēng)險點提醒,做到工作職責(zé)和掌握的權(quán)力管到哪里,黨風(fēng)廉政建設(shè)的職責(zé)就延伸到哪里。
三是強化作風(fēng)建設(shè)。注重用“四種形態(tài)”抓作風(fēng)建設(shè),通過強化學(xué)習(xí)教育、完善制度、整風(fēng)肅紀、問效追責(zé),切實解決干部隊伍作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題,加強對機關(guān)股室、重點崗位和服務(wù)窗口的辦事程序和環(huán)節(jié)實行全面公開,方便辦事群眾監(jiān)督。
二、存在的問題
一年來,全局領(lǐng)導(dǎo)干部齊心協(xié)力,共發(fā)展謀,取得了一定成績,但在工作中還存著一些困難和問題,主要表現(xiàn)在:一是土地開發(fā)整理工作開展存在困難,還要與林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門加強溝通協(xié)調(diào),取得多方支持;二是執(zhí)法監(jiān)察還存在困難,未批先建、擅自改變土地用途,閑置用地等違法違規(guī)用地現(xiàn)象仍然時有發(fā)生,因缺少國土執(zhí)法用車和執(zhí)法設(shè)備,執(zhí)法監(jiān)察工作受到一定的影響;三是干部職工工作狀態(tài)、精神面貌還沒有徹底轉(zhuǎn)變,習(xí)慣以傳統(tǒng)思維推進工作,作風(fēng)建設(shè)和勤政廉政建設(shè)需要常抓不懈。
三、2020年工作打算
2020年,XX縣國土資源局將貫徹落實黨的“十九大”精神,嚴格按照市局和縣委、縣政府的總體部署和工作要求,解放思想、開拓創(chuàng)新、依法行政、苦干實干,切實提高國土資源管理服務(wù)水平,推動國土資源工作再上新臺階,為建設(shè)生態(tài)宜居、活力宜業(yè)、人文宜游、休閑宜養(yǎng)、特色宜創(chuàng)的“五宜XX”提供更好的國土資源保障。
(一)繼續(xù)做好2020年度土地報批和交易工作。加強用地的服務(wù)和指導(dǎo),與各有關(guān)部門、用地單位的協(xié)作聯(lián)系,督促用地單位盡快完善相關(guān)資料,提高用地報批效率,同時嚴把審批關(guān),做好建設(shè)用地供應(yīng)和園區(qū)土地集約利用評價工作,為夯實和服務(wù)我縣“兩區(qū)”建設(shè)提供用地保障。土地交易工作積極主動地與規(guī)劃、房管及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等進行溝通協(xié)調(diào),按照縣政府下達的土地供地計劃,創(chuàng)新辦法,積極完成年度交易任務(wù)。
(二)進一步強化耕地特別是基本農(nóng)田的保護。一是繼續(xù)對全縣耕地面積進行全面監(jiān)控保護,進一步健立健全耕地保護責(zé)任體系,確保我縣年度耕地保有量。二是全面落實耕地“先補后占”和“占優(yōu)補優(yōu)”制度,不斷加大土地綜合整治力度,做好已實施項目竣工驗收和報備案工作,做好2020年申報的土地開發(fā)、旱改水田、增減掛鉤等項目的現(xiàn)場踏勘、項目區(qū)前期測量申報、招標(biāo)、施工建設(shè)等工作,
(三)切實做好地籍管理、不動產(chǎn)登記工作。一是規(guī)范不動產(chǎn)統(tǒng)一登記,完善不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作制度,補充城鎮(zhèn)地籍調(diào)查數(shù)據(jù),充實不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫,積極協(xié)調(diào)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作各方面問題。二是開展完成全縣農(nóng)村房地一體宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作及數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作。三是開展完成我縣第三次全國土地調(diào)查工作及我縣自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作等。四是切實做好房地產(chǎn)開發(fā)項目的監(jiān)管和驗收工作。
(四)加大國土資源違法行為查處力度。加強執(zhí)法監(jiān)管,繼續(xù)推行動態(tài)巡查責(zé)任制,積極深入開展好“兩違”集中整治,繼續(xù)做好閑置建設(shè)用地的清理處置,加強宅基地監(jiān)督管理,加強與公安等部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的通力合作,加大對非法開采瓷土礦打擊力度,對非法采礦動向進行全方位監(jiān)控,并完善礦山監(jiān)管長效機制。
(五)積極做好汛期的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。整改完善地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”建設(shè),進一步明確地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任,進一步建立和完善縣、鄉(xiāng)、村地質(zhì)災(zāi)害群測群防預(yù)警體系,加強汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警工作,抓好汛前、汛期的排查檢查和重點災(zāi)害點的定期巡查。
(六)進一步加強依法行政和宣傳工作。深入進行土地資源國情和土地法律法規(guī)宣傳教育,普及保護耕地和節(jié)約用地基本知識。
(七)進一步加強機關(guān)效能建設(shè)。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),增強依法行政意識,提高工作效率和服務(wù)水平。
(八)繼續(xù)做好縣委、縣政府和市局交辦的其他各項工作任務(wù)。
(2)2020年國土資源局工作總結(jié)
201X年,XX市國土資源局認真學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神,以習(xí)近平總書記視察XX時的重要講話精神為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞新時期首都城市戰(zhàn)略定位,按照市委、市政府的決策部署,積極穩(wěn)妥推進各項改革工作,鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果,認真接受市委巡視并積極整改,全面配合國家審計署對我市開展土地出讓收支和耕地保護情況專項審計,盡職盡責(zé)保護資源、節(jié)約集約利用資源、盡心盡力維護群眾權(quán)益,不斷提高資源保障能力和管理服務(wù)水平,有力促進了首都經(jīng)濟提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級和持續(xù)健康發(fā)展。
一、深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察XX重要講話精神
一是加強新增建設(shè)用地管控。嚴格控制新增建設(shè)占用農(nóng)用地和生態(tài)用地,積極盤活存量建設(shè)用地。調(diào)整耕地和基本農(nóng)田數(shù)量和空間布局,支持發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)。積極會同市規(guī)劃委,結(jié)合城市總體規(guī)劃修編,明確未來我市建設(shè)用地“減量提質(zhì)”目標(biāo)。
二是嚴格審核產(chǎn)業(yè)項目用地供應(yīng)。調(diào)整產(chǎn)業(yè)項目供地審核方式,成立全市工業(yè)項目供地審核小組,對新增供應(yīng)的工業(yè)用地從產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位、空間規(guī)劃布局、項目經(jīng)濟指標(biāo)、用地規(guī)模、環(huán)境保護和用水能耗等方面進行全面審核,嚴格控制非首都核心功能的產(chǎn)業(yè)項目用地供應(yīng)。結(jié)合城市功能疏解,對全市工業(yè)園區(qū)未辦理征供地手續(xù)的建設(shè)項目進行清理,為市領(lǐng)導(dǎo)研究產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目提供決策參考。
三是積極推動京津冀協(xié)同發(fā)展。加強頂層設(shè)計,推進《京津冀協(xié)同發(fā)展土地利用規(guī)劃(201X-2020年)》編制工作。主動赴天津和河北國土資源廳(局),就津冀承接XX產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和功能疏解、加強土地利用合作和信息共享以及建立國土部門聯(lián)席會議制度進行商討,并向市政府提交統(tǒng)籌三地的土地利用的工作設(shè)想和建議。
四是創(chuàng)新試點新型適老社區(qū)供地。深入研究養(yǎng)老設(shè)施供地政策,聯(lián)合市發(fā)改、規(guī)劃、民政等部門,試點在新建住宅用地項目中按照與XX市老齡人口相適應(yīng)的比例配建養(yǎng)老設(shè)施。
二、穩(wěn)步推進國土資源領(lǐng)域改革任務(wù)
一是啟動不動產(chǎn)統(tǒng)一登記前期工作。成立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記協(xié)調(diào)小組,初步完成全市土地、房屋、林地等各類不動產(chǎn)登記的人員、機構(gòu)和信息化建設(shè)等基本情況現(xiàn)狀調(diào)研。成立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記聯(lián)席會,擬定XX市不動產(chǎn)統(tǒng)一登記職責(zé)和機構(gòu)整合初步方案。
二是穩(wěn)步推進集體建設(shè)用地使用制度改革。向市政府報送XX市農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市工作總體思路和集體建設(shè)用地利用建議,起草《XX市農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用
地出讓、租賃、入股試點管理辦法》,甄選申報我市具體試點區(qū)縣。印發(fā)《XX市利用農(nóng)村集體土地建設(shè)租賃住房試點實施意見》,加快推進已批試點項目建設(shè)實施。加強農(nóng)村宅基地政策機制研究,開展設(shè)施農(nóng)業(yè)項目自查整改工作,研究集體建設(shè)用地鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌利用相關(guān)政策措施。
三是積極推進城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化。與市規(guī)劃委對接搭建基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享平臺,開展集體建設(shè)用地專題研究。主動與市規(guī)劃委協(xié)商“兩規(guī)”同步審核、同步報批相關(guān)程序。開展規(guī)劃調(diào)整技術(shù)審查和數(shù)據(jù)庫更新,完成201X年度全市土地利用總體規(guī)劃實施評價。
四是深化征地制度改革。對重點工程及土地儲備項目中采取的實物補償、留地安置等多元化補償安置方式進行規(guī)范。完善征地公告程序,規(guī)范《一書四方案》等申報材料,推進歷史遺留項目征地進展。開展征地拆遷中損害群眾利益問題專項整治工作,201X年以來的征地拆遷項目征地補償費已全部支付到位。
五是加快行政審批制度改革。行政審批事項取消6項,下放23項。對投資項目市級審批事項從“審批流程、審查內(nèi)容、辦理時限”等16個方面進行規(guī)范,并向社會公布。對我局行政處罰職能進行梳理并繪制行政處罰權(quán)力運行流程圖報市政府法制辦。首次通過網(wǎng)站公開征求規(guī)范性文件意見。
三、積極保障首都科學(xué)發(fā)展用地供應(yīng)
一是有效保障符合首都城市戰(zhàn)略定位用地需求。加快環(huán)境整治、軌道交通等重點工程用地供應(yīng),積極推進首鋼老工業(yè)區(qū)改造調(diào)整和轉(zhuǎn)型發(fā)展。全年批準(zhǔn)征地面積1591公頃,涉及新增建設(shè)用地801公頃,其中農(nóng)用地轉(zhuǎn)用607公頃(含耕地247公頃)。供應(yīng)國有建設(shè)用地3161公頃,完成計劃的61.4%。批復(fù)用地預(yù)審項目996件,用地總面積13755公頃。辦理國有土地登記17747件,其中使用權(quán)登記6815件,抵押權(quán)登記5782件,抵押金額8881.06億元。積極推進145個重大項目用地手續(xù)辦理,協(xié)調(diào)南水北調(diào)等民生公益項目補辦用地手續(xù)。
二是提前完成全年土地出讓收入計劃,保障土地市場平穩(wěn)運行。完成基準(zhǔn)期日為201X年1月1日的基準(zhǔn)地價更新,并由市政府公布實施。按照“瘦身、控增、提速”的總體思路開展土地儲備開發(fā)工作,逐步實現(xiàn)“項目推進和債務(wù)規(guī)模匹配”的良性循環(huán)。全年完成土地儲備開發(fā)1028公頃,新增項目面積354公頃,實現(xiàn)投資987億元。全市土地儲備機構(gòu)累計籌措資金602億元,歸還債務(wù)998億元,年末債務(wù)余額2168億元,超額完成市政府確定的控制土地儲備存量債務(wù)規(guī)模的任務(wù)目標(biāo)。全年土地市場成交土地141宗,成交金額1917億元,政府土地收益965億元。出讓收入上繳國庫2594.66億元,其中政府收益1354.58億元,超額完成全年出讓收入計劃。
三是落實節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略,推進節(jié)約集約用地。研究搭建體現(xiàn)首都特色的節(jié)約集約用地制度框架體系和工作組織架構(gòu)。開展“十三五”時期我市提高土地資源集約利用水平路徑課題研究。啟動201X年度開發(fā)區(qū)土地集約利用更新評價,推行工業(yè)用地彈性年期出讓、先租賃后出讓和租賃出讓結(jié)合等供地方式。開展存量工業(yè)用地盤活政策研究,健全完善閑置土地處置工作機制。
四、盡心盡力維護群眾合法權(quán)益
一是連續(xù)五年提前超額完成保障性安居工程用地供應(yīng)。不斷完善住宅用地供應(yīng)體系,優(yōu)先安排保障性安居工程用地需求,加大棚戶區(qū)改造用地政策支持力度。全年累計供應(yīng)住宅用地1195公頃,完成計劃的72.4%。其中,商品住宅用地供應(yīng)517公頃,完成計劃的51.7%,含自住型商品房用地供應(yīng)193公頃,建筑規(guī)模約295萬平方米,預(yù)計可提供自住型商品住房約3.3萬套;保障性安居工程用地供應(yīng)678公頃,完成計劃的104%,計劃總量、公開配租配售房型供地任務(wù)均超額完成。
二是積極推進農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記頒證及土地調(diào)查工作。全市現(xiàn)存集體建設(shè)用地的13個區(qū)縣共調(diào)查宗地48117宗,其中符合發(fā)證條件的宗地9994宗,完成發(fā)證的宗地8871宗,發(fā)證率88.76%。組織開展全市村莊宅基地地籍調(diào)查試點準(zhǔn)備工作。公布全市二次調(diào)查主要數(shù)據(jù)成果并進行宣傳解讀。規(guī)范地籍基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),有序開展宗地統(tǒng)一編碼應(yīng)用。
三是地質(zhì)災(zāi)害防治成效顯著,連續(xù)三年安全度汛。對全市4614個地質(zhì)災(zāi)害隱患點的避險路線和避險場地進行安全性調(diào)查評價,在局門戶網(wǎng)站實現(xiàn)電子地圖便民查詢。10個山區(qū)縣全部實現(xiàn)自主地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警、分別成立應(yīng)急調(diào)查小隊,地質(zhì)災(zāi)害宣傳和應(yīng)急演練工作不斷加強。加大地質(zhì)災(zāi)害工程治理力度,51個工程治理項目完成42個。全年發(fā)布市級地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警7次,開展應(yīng)急調(diào)查28次,實現(xiàn)安全度汛,無人員傷亡。
五、堅守耕地紅線,嚴厲打擊國土資源違法行為
一是嚴格落實耕地保護責(zé)任。與區(qū)縣政府簽訂201X年度耕地保護目標(biāo)管理責(zé)任書,增設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)量。開展2020-201X年度耕地保護責(zé)任目標(biāo)履行情況自查和2020-2020年度耕地保護責(zé)任目標(biāo)期中考核。嚴格落實耕地占補平衡政策,全年共編制、審核補充耕地方案123件。擬定《XX市土地整治項目管理辦法》,組織驗收項目34個,新增耕地1.6萬畝。組織開展耕地質(zhì)量等別年度更新評價和耕地后備資源調(diào)查評價工作。
二是對違法違規(guī)用地保持高壓態(tài)勢。制定政府土地收益撥付與區(qū)縣遏制違法用地、違法建設(shè)聯(lián)動的獎懲措施。建立土地一級開發(fā)、土地儲備資金撥付與土地執(zhí)法聯(lián)動機制。積極推進視頻監(jiān)控系統(tǒng)和快速反應(yīng)機制平臺建設(shè)。深入開展土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查,201X年我市衛(wèi)片違法問責(zé)比例為8.4%。全面督導(dǎo)檢查“小產(chǎn)權(quán)房”清理整治,加強對高爾夫項目的定期巡查。全年共發(fā)現(xiàn)土地違法違規(guī)行為959件,立案查處400件,結(jié)案320件。發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)違法違規(guī)行為28件,結(jié)案28件。開展聯(lián)合執(zhí)法行動和“六打六治”打非治違專項行動,嚴厲打擊非法開采礦產(chǎn)資源行為。
三是土地督察工作有序推進。積極配合國家土地督察XX局開展通州區(qū)土地例行督察。繼續(xù)督導(dǎo)昌平區(qū)推進201X年例行督察發(fā)現(xiàn)問題后續(xù)整改工作。積極配合開展節(jié)約集約利用土地專項督察,對201X年至201X年批而未供、供而未用、未供即用等情況進行自查整改。
六、礦政管理水平和地質(zhì)公共服務(wù)能力不斷提升
一是嚴格規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序。全年辦理采礦權(quán)登記審批23個,完成采礦權(quán)項目的公開交易16個。首云鐵礦等4個礦山成為國家級綠色礦山,魯家山等9個礦山成為國土資源部綠色礦山試點單位。開展礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用以獎代補績效評價?!禭X市主要礦產(chǎn)資源“三率”調(diào)查與評價報告》通過驗收。
二是加強礦產(chǎn)資源勘查儲量管理。開展201X年度地質(zhì)勘查資質(zhì)集中受理審批。登記地?zé)崽降V權(quán)12個。圍繞老礦山挖潛,開展密云鐵礦資源勘查評價工作。完成《XX市XX時期地質(zhì)勘查發(fā)展規(guī)劃》中期評估,完成各類儲量報告評審、備案45份,辦理壓覆礦產(chǎn)資源核查申請160件。
三是加強地?zé)豳Y源管理。確認地?zé)岬V業(yè)權(quán)價款13個,完成公開交易27個,征收地?zé)豳Y源補償費2187萬元。完成XX市地?zé)豳Y源綜合利用現(xiàn)狀調(diào)查,啟動昌平新城地?zé)豳Y源調(diào)查評價項目,出具淺層地溫能地質(zhì)條件評估意見14份。制定地?zé)峋檬液偷責(zé)峋饩?、回填井技術(shù)要求,進一步規(guī)范地?zé)豳Y源的開發(fā)利用。
四是拓展地質(zhì)服務(wù)工作領(lǐng)域。完成XX市典型區(qū)域小城鎮(zhèn)水工環(huán)地質(zhì)綜合調(diào)查試點等4個全市性重點基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查工作。開展201X年度“XX數(shù)字城市地質(zhì)資料數(shù)據(jù)中心建設(shè)試點”項目,加強地質(zhì)資料匯交監(jiān)管平臺建設(shè)與利用,地質(zhì)資料管理不斷加強。密云水庫周邊、西部山區(qū)百花山地區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理示范工程項目有序開展,在生產(chǎn)礦山地質(zhì)環(huán)境治理實施順利,地質(zhì)環(huán)境圖系編制工作初步完成。地質(zhì)遺跡保護和地質(zhì)(礦山)公園建設(shè)繼續(xù)推進。
七、推進國土資源管理科技化、信息化、規(guī)范化
一是加強重點領(lǐng)域科技支撐,全面實現(xiàn)管理信息化。組織申報《京津冀土地優(yōu)化利用一體化管控關(guān)鍵技術(shù)與應(yīng)用》國土資源公益性行業(yè)科研專項項目。初步建立XX市國土資源標(biāo)準(zhǔn)體系。利用“一張圖”大數(shù)據(jù)技術(shù),推廣綜合監(jiān)管移動平臺,全面提升國土資源業(yè)務(wù)工作的管理深度和規(guī)范化程度。成立XX市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急事務(wù)中心,建成并推廣地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)和移動地災(zāi)系統(tǒng),系統(tǒng)應(yīng)用效果得到市領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。
二是行政效能進一步提升。完成市政府折子工程、為民辦實事項目以及建議、提案辦理任務(wù)。全年受理各類業(yè)務(wù)事項23362件,辦結(jié)21931件,完成督辦件177件。主動公開政府信息12176條,受理政府信息公開申請7390件,答復(fù)7337件。辦理行政復(fù)議答復(fù)205件,辦理人民法院受理訴訟案件411件。建立“1+2”信訪舉報事項處理模式,信訪量保持低位運行。加強輿情監(jiān)測,牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向,強化政務(wù)微博快速反應(yīng)能力。全面開展內(nèi)部控制制度建設(shè)工作,按照權(quán)責(zé)一致、有效制衡的原則,系統(tǒng)梳理崗位職責(zé),再造業(yè)務(wù)流程,完善政策規(guī)定,調(diào)整人員配置和部門職責(zé),建立起對各類經(jīng)濟風(fēng)險事前防范、事中控制、事后監(jiān)督和及時糾偏的有效機制。從嚴從緊管好公共資金,預(yù)算財政撥款基本經(jīng)費執(zhí)行率達到95%。完善審計工作制度體系,首次開展延慶分局、門頭溝分局領(lǐng)導(dǎo)干部的任中經(jīng)濟責(zé)任審計。機關(guān)后勤服務(wù)保障工作得到改進和加強。完成局級領(lǐng)導(dǎo)辦公用房改造,開展市局機關(guān)擬進駐市政府政務(wù)中心大樓前期工作。
八、加強黨建工作,提升干部隊伍素質(zhì)能力
一是黨建工作不斷創(chuàng)新提升。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中、四中全會和習(xí)近平總書記系列講話精神,不斷推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。印發(fā)局黨組工作規(guī)則,修訂基層黨組織發(fā)展黨員工作規(guī)程,完成黨和國家機關(guān)基層組織工作條例及實施辦法貫徹落實情況專項檢查。赴首鋼園區(qū)等地開展“深入基層、服務(wù)基層”活動、深入開展“國土資源十年改革與展望”調(diào)研活動和“最佳黨日活動”。加強基層黨組織建設(shè),扎實推進換屆工作。工會橋梁紐帶作用進一步增強,共青團的吸引力和凝聚力不斷提升。
二是深化人事制度改革。研究制定干部選拔任用工作管理辦法,堅持正確用人導(dǎo)向,開展局級后備干部集中調(diào)整工作,全年核定職務(wù)169人次。拓寬系統(tǒng)內(nèi)外干部交流渠道,組織12名區(qū)縣分局干部到市局輪訓(xùn)學(xué)習(xí),選派2名處級干部到外單位掛職,接收4名外單位干部到我局掛職。有效開展多層次立體化的干部培訓(xùn),組織培訓(xùn)9865人次。積極推進老干部工作轉(zhuǎn)型發(fā)展,全年共走訪看望離退休干部260多人次。
三是認真落實市委巡視組整改任務(wù),積極配合開展土地出讓收支和耕地保護情況專項審計。積極配合市委第五巡視組順利完成巡視工作,明確整改措施和時間進度,整改工作有序開展并取得了階段性成效。積極配合開展XX市土地出讓收支和耕地保護情況審計,在對接業(yè)務(wù)、溝通政策、按時提供審計所需材料、集中取證等方面扎實開展工作。
四是全面深化群眾路線教育實踐活動成果。整改落實取得積極成效,24項整改任務(wù)中,9項需要近期解決的已全部辦結(jié),15項需要長期堅持的已完成階段性工作。在深化整改過程中,建立健全制度規(guī)定14個。我局牽頭的22項上下聯(lián)動整改事項中,已經(jīng)完成整改落實17項,剩余5項已列入中長期整改計劃,34項協(xié)辦事項已按有關(guān)要求做好配合工作。深入貫徹落實中央八項規(guī)定和XX市實施意見,嚴控“三公經(jīng)費”支出,降低行政運行成本。
五是深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。印發(fā)《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組主體責(zé)任紀檢組監(jiān)督責(zé)任的實施意見》,積極推進黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和“兩個責(zé)任”的落實。深入開展“正風(fēng)肅紀”系列專項整治工作,強化黨內(nèi)監(jiān)督和執(zhí)紀檢查。開展端正黨風(fēng)政風(fēng)、依法廉潔從政教育,對落實中央八項規(guī)定及黨風(fēng)政風(fēng)情況進行監(jiān)督檢查。加強行政效能監(jiān)察,圍繞行政審批制度改革和國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作開展立項檢查。聚焦中心工作,堅持案件線索集體排查制度,嚴肅查處違法違紀案件。
回首過去的一年,我們深刻感到各項成績的取得來之不易,這是市委、市政府和國土資源部正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各區(qū)縣黨委、政府和有關(guān)部門理解、支持的結(jié)果,是全市國土資源系統(tǒng)廣大干部職工開拓創(chuàng)新和不懈努力的結(jié)果。
與此同時,我們應(yīng)該清醒的看到我們的工作與領(lǐng)導(dǎo)的要求、群眾的期盼、發(fā)展的需要還有一定的差距。一是國土資源管理工作還需要進一步適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)要求,需要轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)、服務(wù)發(fā)展,需要更有力的促進轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長,需要更有效的在全面推進京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略進程中發(fā)揮好作用。二是國土資源管理科學(xué)化水平需要進一步提高,資源利用方式亟待向集約節(jié)約利用轉(zhuǎn)變,國土資源管理服務(wù)和促進首都實現(xiàn)城市戰(zhàn)略定位、經(jīng)濟提質(zhì)增效、破解“城市病”的能力需要進一步提升。三是違法違規(guī)用地存在反彈壓力,制止難、查處難、移送難、執(zhí)行難的問題仍然存在。四是改革進入攻堅期和深水區(qū),需要我們善于運用法治思維謀劃改革、化解矛盾、推動發(fā)展。五是國土資源領(lǐng)域反腐敗形勢依然嚴峻,少數(shù)工作人員責(zé)任意識、服務(wù)意識不強,作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)需要警鐘長鳴。