國土資源局分局2020年法治建設(shè)工作總結(jié)
根據(jù)區(qū)委區(qū)政府關(guān)于貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2020-2020年)》的通知精神與要求，進(jìn)一步推進(jìn)法治建設(shè)，XX市國土資源局XX區(qū)分局2020年法治工作重部署，抓落實(shí)，強(qiáng)責(zé)任，嚴(yán)要求，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)法治建設(shè)工作，現(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下：
一、提升干部職工的法治建設(shè)能力
1.領(lǐng)導(dǎo)重視，加強(qiáng)組織保障健全。根據(jù)《浙江省黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)實(shí)施辦法》要求，嚴(yán)格落實(shí)主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，局主要負(fù)責(zé)人通過主持召開局務(wù)會議，研究部署2020年度法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作，嚴(yán)格貫徹落實(shí)市局關(guān)于《2020年全市國土資源法治建設(shè)和宣傳教育工作要點(diǎn)》，按照“任務(wù)項(xiàng)目化，項(xiàng)目清單化”原則，分解落實(shí)法治建設(shè)任務(wù)，深入推進(jìn)依法行政。
2.完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度。健全黨委理論中心組集中學(xué)法制度，制定年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，每年度學(xué)習(xí)2次以上法律法規(guī)，充分發(fā)揮理論中心組“龍頭”帶動作用，引領(lǐng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。組織系統(tǒng)公務(wù)員參加了XX區(qū)“學(xué)法用法三年輪訓(xùn)行動”，考核通過率達(dá)100%，全局領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員112人，參加了“領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法用法考試”，參考率及通過率均實(shí)現(xiàn)100%。
3.加大行政執(zhí)法人員培訓(xùn)力度。規(guī)范行政執(zhí)法證件的管理，本年對已經(jīng)失效的行政執(zhí)法證件進(jìn)行了統(tǒng)一收回。通過每月一次集中培訓(xùn)機(jī)會，邀請顧問律師、上級部門業(yè)務(wù)骨干、黨校老師等專家開展依法行政、廉政守法等方面的知識授課，利用夜學(xué)、支部開會等形式，組織《憲法》等法律法規(guī)學(xué)習(xí)，全年共組織8次法律法規(guī)、政策文件宣講活動。同時，借助互聯(lián)網(wǎng)，組織全局干部職工參加浙江省國土資源網(wǎng)絡(luò)課堂培訓(xùn)，加強(qiáng)政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識等學(xué)習(xí)，全局在編在職工作人員達(dá)到年度學(xué)分60 分以上，全年學(xué)法均不少于60課時。
二、堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
1.落實(shí)行政執(zhí)法全過程記錄制度。進(jìn)一步落實(shí)行政執(zhí)法全過程記錄制度，加大執(zhí)法設(shè)施的資金投入，切實(shí)規(guī)范執(zhí)法檢查、調(diào)查取證及文書制作等行政執(zhí)法活動。本年度配置執(zhí)法記錄儀6臺，數(shù)碼相機(jī)10臺。同時，為巡查員每人配備了巡查GPS定位手機(jī)，共計(jì)108部，加強(qiáng)執(zhí)法力量。
2.落實(shí)重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。按照《浙江省重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法(試行)》的要求，在作出行政處罰及重大行政決定作出前，均對擬作出的決定進(jìn)行法制審核。行政處罰案件在作出行政處罰告知、處罰決定前必須經(jīng)局法規(guī)科審查并簽署意見;對于重大疑難案件另需集體會審。
3.落實(shí)行政處罰結(jié)果信息網(wǎng)上公開制度。按《浙江省行政處罰結(jié)果信息網(wǎng)上公開暫行辦法》規(guī)定，對處罰結(jié)果在浙江政務(wù)網(wǎng)上統(tǒng)一公開，處罰案件實(shí)現(xiàn)結(jié)果公開。
4.落實(shí)行政處罰裁量基準(zhǔn)制度。嚴(yán)格落實(shí)局于2009年10月4日,制定出臺的《XX市國土資源局行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)》(虞土資〔2009〕105號)，對14項(xiàng)行政處罰制定了自由裁量標(biāo)準(zhǔn)。案件辦理均嚴(yán)格依據(jù)裁量基準(zhǔn)進(jìn)行案件的審理、事先告知、行政處罰等工作，切實(shí)將行政處罰裁量基準(zhǔn)辦法落實(shí)到位。
5.落實(shí)雙隨機(jī)抽查監(jiān)管制度。通過嚴(yán)格政策制定程序、深入推進(jìn)雙隨機(jī)一公開抽查監(jiān)管工作，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。2020年5月21日，局制定出臺《關(guān)于全面推行雙隨機(jī)抽查監(jiān)管工作方案》(虞土資[2020]41號)以及《2020年度雙隨機(jī)抽查監(jiān)管工作計(jì)劃》(虞土資[2020]42號)。年度開展“雙隨機(jī)”抽查監(jiān)管5次，其中跨區(qū)域檢查1次，共計(jì)檢查對象34人(企業(yè))，檢查結(jié)果均已及時在省雙隨機(jī)監(jiān)管平臺予以了公示。
三、依法有效化解矛盾
2020年至今組織行政應(yīng)訴3件，案件類型涉及政府信息公開、土地征收等，判決駁回等有利判決2件。組織行政復(fù)議1件，判決駁回，行政首長出庭率100%。全年共組織召開涉及征收、處罰、責(zé)令交地聽證會8次。積極落實(shí)行政復(fù)議以及訴訟權(quán)利的告知義務(wù)，在行政處罰、行政征收等行政執(zhí)法文書中按規(guī)定落實(shí)行政復(fù)議、訴訟權(quán)利告知義務(wù)，切實(shí)保障相對人的合法權(quán)益。