國土資源局十五期間個人工作總結(jié)范文
“十五”期間是**申奧成功后，朝陽區(qū)實(shí)施“三化四區(qū)”建設(shè)、全力推進(jìn)奧運(yùn)工程建設(shè)的關(guān)鍵階段，2005年也是**市國土資源和房屋管理體制改革的第一個年頭。五年來，區(qū)國土局在區(qū)委、區(qū)政府和市國土資源局的領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)以區(qū)領(lǐng)導(dǎo)提出的“創(chuàng)新體制，提高效率，當(dāng)好參謀，促進(jìn)發(fā)展”要求為朝陽區(qū)國土工作總的指導(dǎo)思想，本著為朝陽區(qū)社會經(jīng)濟(jì)走可持續(xù)發(fā)展道路服務(wù)好的目的，提高工作效率，切實(shí)履行土地利用、管理、經(jīng)營職能，積極促進(jìn)朝陽區(qū)的社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展。國土局在五年來的土地管理工作中認(rèn)真研究并處理了土地管理市場化體系的建立與城市整體發(fā)展建設(shè)的關(guān)系。這是全面提高土地管理水平的重要環(huán)節(jié)。我們圍繞這一環(huán)節(jié)重點(diǎn)抓了以下幾個方面的工作：
一、貫徹國家土地管理法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，堅(jiān)持國土資源可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，科學(xué)規(guī)劃土地，合理利用土地，依法管理土地，積極推動土地使用制度改革。
1、土地利用總體規(guī)劃是各項(xiàng)土地管理、利用工作得以順利開展的前提，我區(qū)目前執(zhí)行朝陽區(qū)2002—2020年土地利用總體規(guī)劃。這項(xiàng)規(guī)劃是在我局2001年組織開展的朝陽區(qū)第二次土地利用詳細(xì)調(diào)查獲得的數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。
2、我區(qū)占地約470.6平方公里。自2001年1月至2005年6月共完成城鎮(zhèn)國有土地登記發(fā)證2744宗，面積13467公頃。其中:劃撥土地1299宗，面積10712公頃;出讓土地1445宗，面積2755公頃。集體土地登記發(fā)證18宗，面積55公頃。辦理土地使用權(quán)抵押登記1267件。完成城鎮(zhèn)國有土地地籍調(diào)查土地面積137.5平方公里。目前全區(qū)正在組織農(nóng)村集體土地的調(diào)查登記發(fā)證工作，預(yù)計(jì)從六月初開始到2005年底約用7個月左右的時間完成該項(xiàng)工作，建立農(nóng)村集體土地地籍基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。
3、加強(qiáng)建設(shè)用地管理，嚴(yán)格按照法定程序辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批和建設(shè)用地審批管理的初審上報工作，以保證我區(qū)土地資源的合理利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展?！笆濉逼陂g，全區(qū)共完成131個建設(shè)項(xiàng)目的征地轉(zhuǎn)居轉(zhuǎn)工工作，征地面積3711.8724公頃，轉(zhuǎn)居25233人，轉(zhuǎn)工16104人。其中市區(qū)重點(diǎn)工程如京承路、京沈路、高安屯垃圾處理中心、小紅門污水處理廠等13個項(xiàng)目，征地面積1510.6289公頃，轉(zhuǎn)居18584人，轉(zhuǎn)工11820人；基礎(chǔ)設(shè)施如地鐵5號線、五環(huán)路等10個項(xiàng)目，征地面積230.9879公頃，轉(zhuǎn)居3654人，轉(zhuǎn)工2485人；綠隔項(xiàng)目如奧林匹克花園、東風(fēng)家園等55個項(xiàng)目，征地面積1583.7701公頃，轉(zhuǎn)居9538人，轉(zhuǎn)工4406人經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目如翠城、定福家園、朝陽新城等3個項(xiàng)目，征地面積152.5284公頃，轉(zhuǎn)居3356人，轉(zhuǎn)工2260人，奧運(yùn)場館及森林公園建設(shè)征地面積758.6077公頃，轉(zhuǎn)居4327人，轉(zhuǎn)工2678人。
二、加強(qiáng)土地利用、經(jīng)營工作，作好朝陽土地儲備及一級開發(fā)工作，加強(qiáng)土地市場化機(jī)制。
為進(jìn)一步深化土地使用制度的改革，加強(qiáng)國有土地資產(chǎn)的管理，“十五”期間全國各地陸續(xù)建立土地儲備制度，實(shí)行國有土地使用權(quán)招拍掛，通過市場配置土地資源，增強(qiáng)政府對土地市場的調(diào)控能力。為貫徹落實(shí)土地儲備制度，朝陽區(qū)于2002年11月5日正式成立**市土地整理儲備中心朝陽區(qū)分中心，負(fù)責(zé)組織實(shí)施或委托有資質(zhì)的開發(fā)企業(yè)實(shí)施本區(qū)范圍內(nèi)的國有土地及農(nóng)村集體土地的收購、征收、土地一級開發(fā)等工作，并對已完成土地一級開發(fā)的土地做好入市交易的前期工作。
1、成績和經(jīng)驗(yàn)“十五”期間，分中心在區(qū)政府、市中心及有關(guān)單位的指導(dǎo)和關(guān)心下，各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作已逐步展開，并取得了一定成績。
（1）初步完成朝陽區(qū)土地儲備后備資源的調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作，并建立土地儲備項(xiàng)目庫分中心成立以來，一直注重基礎(chǔ)工作的開展，對朝陽區(qū)土地儲備的后備資源進(jìn)行了調(diào)查、統(tǒng)計(jì)和分析，初步建立了近期朝陽區(qū)擬進(jìn)行土地儲備開發(fā)的項(xiàng)目庫。項(xiàng)目庫涵蓋城市中心大團(tuán)、邊緣集團(tuán)及第一個綠化隔離帶地區(qū)周邊各鄉(xiāng)等，包括國有土地面積約700公頃，集體土地面積約3000公頃。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，分中心初步掌握了朝陽區(qū)未來幾年土地開發(fā)的數(shù)量、用途結(jié)構(gòu)和空間布局。
（2）完成**商務(wù)中心區(qū)NW07-1地塊土地一級開發(fā)及公開出讓工作**商務(wù)中心區(qū)NW07-1地塊是分中心成立后啟動的第一個土地一級開發(fā)項(xiàng)目。該地塊位于朝陽區(qū)關(guān)東店地區(qū)，**商務(wù)中心區(qū)的西北部，規(guī)劃建設(shè)用地面積約19975平方米，用地范圍內(nèi)有原朝陽區(qū)糧食局、**市工商局朝陽分局、**電器研究所有限責(zé)任公司等8家用地單位及部分居民，總拆遷量約為3.3萬平方米。從2003年3月起的一年多時間里，分中心先后完成了該地塊的規(guī)劃、市政咨詢、拆遷及拆除等工作，并將該地塊推向市場進(jìn)行公開交易。2004年6月，**商務(wù)中心區(qū)NW07-1地塊公開招標(biāo)出讓工作結(jié)束，SOHO中國有限公司以人民幣7.14億元中標(biāo)，超出底價約7300萬元。該地塊招標(biāo)出讓的成功給朝陽區(qū)財(cái)政帶來約3.1億元的收入，并為朝陽區(qū)全面實(shí)施土地招、拍、掛出讓制度奠定了基礎(chǔ)。
（3）實(shí)施朝陽區(qū)和平一、二、三村土地一級開發(fā)工程拆遷工作2004年年初，分中心根據(jù)朝陽區(qū)政府的指示，啟動了和平一、二、三村土地一級開發(fā)的前期準(zhǔn)備工作。在先后取得市國土局批準(zhǔn)、發(fā)改委立項(xiàng)批復(fù)、規(guī)劃意見書變更等手續(xù)后，于2004年12月6日正式動遷。目前，和平一、二、三村地區(qū)共有2003戶居民簽訂了拆遷補(bǔ)償協(xié)議，占總數(shù)的38.49%；非住宅拆遷有25家單位簽訂了拆遷補(bǔ)償協(xié)議，簽約拆遷建筑面積約20700平方米，約占非住宅拆遷總面積的98.57%。
（4）把握全局，突出重點(diǎn)，逐步推進(jìn)朝陽區(qū)土地一級開發(fā)工作的開展分中心作為朝陽區(qū)開展土地儲備工作的職能單位，其主要職責(zé)是保證全區(qū)土地儲備開發(fā)及供應(yīng)量的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展，因此，在“十五”期間，分中心一直按照“把握全局，突出重點(diǎn)，逐步推進(jìn)”的原則，在控制總量的前提下，鼓勵開發(fā)企業(yè)帶資實(shí)施土地一級開發(fā)，重點(diǎn)協(xié)助推進(jìn)各重點(diǎn)功能區(qū)土地一級開發(fā)項(xiàng)目工作的開展。目前，奧運(yùn)森林公園平衡資金用地已取得了市國土局的批準(zhǔn)及市發(fā)改委的核準(zhǔn)批復(fù)，正在辦理規(guī)劃意見書。東壩邊緣集團(tuán)和溫榆河綠色生態(tài)走廊土地一級開發(fā)的前期工作正在積極推進(jìn)中。
2、不足和問題土地儲備制度是國家在“十五”期間推出的土地供應(yīng)方式的重大改革，由于各種因素的制約，分中心在工作開展中存在一些不足和問題：
（1）土地一級開發(fā)政策不明確，前期審批程序不順暢由于我市土地儲備制度剛剛建立不久，相關(guān)政策不夠完善，土地一級開發(fā)項(xiàng)目的前期審批程序尚未完全理順。因此，很多土地一級開發(fā)項(xiàng)目的前期審批不確定性很大，且周期很長，在一定程度上影響了我區(qū)土地一級開發(fā)工作的全面開展。
qpag.cn（2）征地拆遷工作成為土地一級開發(fā)的瓶頸土地一級開發(fā)的主要工作是征地拆遷和市政建設(shè)，由于當(dāng)前的征地拆遷政策法律制度本身有待于進(jìn)一步完善，以及征地和拆遷的大環(huán)境差等因素，目前征地拆遷已成為土地一級開發(fā)工作的瓶頸，我們認(rèn)為解決這個問題的根源在于建立一套真正科學(xué)有效的征地拆遷法律制度體系。