2020年度上半年度優(yōu)化稅收營商環(huán)境工作總結(jié)
為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院優(yōu)化營商環(huán)境決策部署，加快稅收便利化改革成果轉(zhuǎn)化，進(jìn)一步推進(jìn)稅收營商環(huán)境的優(yōu)化，切實提高稅收服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平，進(jìn)一步構(gòu)建穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期營商環(huán)境和持續(xù)深化“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”改革的決策部署，釋放國稅地稅征管體制改革紅利，聚焦重點難點問題，持續(xù)推進(jìn)辦稅(繳費)便利化改革，促進(jìn)稅收營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，我高度重視營商環(huán)境的優(yōu)化工作，認(rèn)真落實優(yōu)化稅收營商環(huán)境工作，現(xiàn)將工作開展情況匯報如下：
一、高度重視，制定方案。
按照國家稅務(wù)總局印發(fā)的《全國稅務(wù)系統(tǒng)進(jìn)一步優(yōu)化稅收營商環(huán)境行動方案(2020年-2022年)》(稅總發(fā)〔2020〕145號)、國家稅務(wù)總局安徽省稅務(wù)局印發(fā)的《全省稅務(wù)系統(tǒng)進(jìn)一步優(yōu)化稅收營商環(huán)境行動方案(2020年-2022年)的通知》(皖稅發(fā)〔2020〕100號)和阜陽市稅務(wù)局印發(fā)的《全市稅務(wù)系統(tǒng)進(jìn)一步優(yōu)化稅收營商環(huán)境行動實施方案(2020-2022年)的通知》(阜稅發(fā)〔2020〕53號)，結(jié)合我縣實際，制訂了《《XX縣稅務(wù)局進(jìn)一步優(yōu)化稅收營商環(huán)境行動實施方案(2020—2022年)》(太稅發(fā)〔2020〕55號)。
二、成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
為保證各項行動任務(wù)順利完成，我局成立了以劉芳局長為組長的優(yōu)化稅收營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，組織領(lǐng)導(dǎo)本方案確定的各項工作任務(wù)落實，以及優(yōu)化稅收營商環(huán)境其他事項的開展?？h局優(yōu)化稅收營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)各項具體任務(wù)的組織落實、溝通協(xié)調(diào)、跟蹤督促和匯總報告等工作，收集和研究工作中的問題，辦公室設(shè)在納稅服務(wù)股。
三、工作目標(biāo)
實現(xiàn)全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，深入推進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)“放管服”改革，全面落實稅務(wù)總局、省稅務(wù)局、阜陽市稅務(wù)局優(yōu)化稅收營商環(huán)境和省委、省政府創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境的決策部署，著力解決納稅人辦稅“痛點”“堵點”和“難點”問題，力爭我縣稅收營商環(huán)境評價在全省進(jìn)入上游行列。
最終達(dá)到2020年底，復(fù)制推廣全國稅收營商環(huán)境試點地區(qū)成功經(jīng)驗，年度納稅次數(shù)減少至7次;主要涉稅服務(wù)事項90%實現(xiàn)網(wǎng)上辦理;納稅基本信息80%可共享。納稅人年度納稅時間壓縮至120小時以內(nèi)。
到2022年底，納稅基本信息100%實現(xiàn)共享;主要涉稅服務(wù)事項100%實現(xiàn)網(wǎng)上辦理。納稅人年度納稅時間壓縮至100小時以內(nèi)。
四、具體措施
1. 落實納稅服務(wù)制度。
積極落實“首問責(zé)任制”、“崗位責(zé)任制”、“一次性告知制”、“服務(wù)承諾制”、“離崗告示制”、“限時辦結(jié)制”、預(yù)約辦稅、延時辦稅等多項工作制度。定期實施開展納稅人服務(wù)需求與納稅人滿意度調(diào)查，對納稅人反映集中的問題采取切實舉措進(jìn)行整改，并對工作成效進(jìn)行跟蹤調(diào)查。在接受納稅人監(jiān)督的同時，自我要求，提升業(yè)務(wù)能力和為納稅人服務(wù)的主動與熱情。
全面推行“限時辦結(jié)制”、“責(zé)任追究制”，確保各類涉稅業(yè)務(wù)由辦稅服務(wù)廳統(tǒng)一受理、轉(zhuǎn)辦、反饋，實行免填單，以方便納稅人為宗旨，避免納稅人多頭跑、反復(fù)跑。并在稅務(wù)網(wǎng)站、辦稅服務(wù)廳電子屏或宣傳欄公布稅務(wù)行政審批服務(wù)規(guī)范，提供并及時更新稅務(wù)行政審批服務(wù)指南，及時公布審批事項受理、辦理進(jìn)展和結(jié)果。
2.簡化申報納稅
多渠道宣傳出口退(免)稅無紙化試點，做好出口企業(yè)無紙化操作輔導(dǎo)、系統(tǒng)備案等工作。實施無紙化管理試點企業(yè)動態(tài)管理，企業(yè)管理類別調(diào)整等原因不再符合試點條件的，及時進(jìn)行調(diào)整，發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)情況的，及時按規(guī)定進(jìn)行處理。
3.簡化表證單書
開展企業(yè)出口退(免)稅備案流程內(nèi)外培訓(xùn)和輔導(dǎo)，幫助企業(yè)便捷完成出口退(免)稅備案。
4.推進(jìn)發(fā)票改革
(1)便捷發(fā)票使用。繼續(xù)擴(kuò)大小規(guī)模納稅人自行開具增值稅專用發(fā)票試點范圍，將取消增值稅發(fā)票認(rèn)證范圍擴(kuò)大到所有納稅人。
(2)取消增值稅發(fā)票驗舊。除了特定納稅人及特殊情形外，取消增值稅發(fā)票抄報稅。
(3)采取“網(wǎng)上申領(lǐng)、物流配送”的方式為納稅人辦理申領(lǐng)發(fā)票業(yè)務(wù)。同時，購置多臺自助辦稅終端設(shè)置了2個24小時自助辦稅服務(wù)廳，納稅人無需叫號、排隊等候，可以通過自助辦稅終端領(lǐng)用發(fā)票、認(rèn)證發(fā)票、納稅申報，不受時空和時間的限制，省時、省力、方便、快捷，為納稅人開啟了全新的更為便捷的納稅服務(wù)體驗。
4.推進(jìn)“一門”辦稅。
將房地產(chǎn)交易事項辦稅業(yè)務(wù)優(yōu)先進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心。通過在車管所、4S店設(shè)置征收點、在政務(wù)服務(wù)中心聯(lián)合設(shè)立窗口或車輛購置稅完稅證明信息共享等方式，積極推進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)、公安車輛管理部門聯(lián)合或聯(lián)網(wǎng)辦理車輛購置稅和車輛上牌落籍業(yè)務(wù)，提供一站式服務(wù)。
5.推進(jìn)“一次”辦稅。及時更新省局發(fā)布的《安徽省辦稅事項“最多跑一次”清單、“全程網(wǎng)上辦”清單和辦稅指南》，并根據(jù)最新政策及時更新清單目錄及內(nèi)容，實現(xiàn)“最多跑一次” 50%以上涉稅事項實現(xiàn)一次辦結(jié)。梳理未納入“最多跑一次”涉稅事項目錄，對于需要納稅人多次跑的事項，逐項分析原因，逐步提高一次辦結(jié)事項比率， 2020年12月底前70%以上涉稅事項實現(xiàn)一次辦結(jié)。加強(qiáng)涉稅事項“最多跑一次”服務(wù)宣傳，通過地方政府網(wǎng)站、辦稅服務(wù)場所、納稅人學(xué)堂、安徽省電子稅務(wù)局、稅企微信群、上門走訪企業(yè)等渠道向納稅人和社會公眾廣泛宣傳。推進(jìn)“一窗”辦稅。所有辦稅服務(wù)廳實現(xiàn)“一窗一人”辦稅模式，綜合窗口可辦理所有各類涉稅事項。更新省局制定的辦稅指南。建立辦事指南發(fā)布機(jī)制，及時通過辦稅服務(wù)廳、對接安徽政府服務(wù)網(wǎng)向納稅人推送。
6.加強(qiáng)政策宣傳解讀。創(chuàng)新宣傳渠道，制作納稅人學(xué)堂專題培訓(xùn)輔導(dǎo)課件，組織學(xué)習(xí)稅收(社會保險費和非稅收入)政策文件、政策解讀。
7.與不動產(chǎn)登記、住建、民政等部門合作，推動實現(xiàn)不動產(chǎn)登記、網(wǎng)簽合同備案、婚姻登記等信息共享。
8.加強(qiáng)納稅信用管理
(1)建立動態(tài)監(jiān)管方式。建立信用積分制度，健全風(fēng)險評估指標(biāo)體系,實現(xiàn)對納稅人風(fēng)險狀況的動態(tài)監(jiān)控,根據(jù)監(jiān)控評價結(jié)果實施分類服務(wù)和差異化管理。
(2)規(guī)范涉稅事項行政處罰。對當(dāng)事人的同一個稅收違法行為不得給予兩次以上罰款。對存在從輕、減輕或者免予行政處罰情形的，應(yīng)當(dāng)依法從輕、減輕或者免予行政處罰。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以給予行政處罰，當(dāng)事人首次違反且情節(jié)輕微，并在稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)前主動改正或者在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正期限內(nèi)改正的，不予行政處罰。
下一步，XX縣稅務(wù)局將按照稅務(wù)總局優(yōu)化稅收營商環(huán)境和省委、省政府創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境的決策部署，全面對接優(yōu)化稅收營商環(huán)境工作。不斷加強(qiáng)隊伍建設(shè)，努力提高服務(wù)技能和質(zhì)量，改善服務(wù)態(tài)度、簡化辦稅程序，全力打造窗口文明執(zhí)法、熱情服務(wù)的良好形象，貫徹落實黨中央、國務(wù)院部署，國家稅務(wù)總局持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，結(jié)合減稅降費宣傳輔導(dǎo)，進(jìn)一步推動優(yōu)化稅收營商環(huán)境系列措施落實到位，力爭我縣稅收營商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。