2020年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局不斷增強“四個意識”，擔(dān)當(dāng)奮進，不斷深入推進“強基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項行動開展，緊緊圍繞創(chuàng)建全國文明城市中心工作，以打造宜居、整潔、優(yōu)美的城市環(huán)境為目標(biāo)，在管理效能上促提升，在管理手段上有創(chuàng)新，在依法行政上強保障，在重點難點上求突破，破解城市管理中的重點難點問題，著力改善中心城區(qū)的市容市貌，各項城市管理工作措施得到有效落實，城市環(huán)境得到有效治理。
2020年以來，我局堅持全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，以黨建工作為抓手，以推動落實“三會一課”及“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化為目標(biāo)，引領(lǐng)全局工作順利開展。一是 ;二是強化理論學(xué)習(xí)。我局把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記視察廣東重要講話精神作為首要政治任務(wù)和頭等大事，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神落實到城市管理工作的全過程，認(rèn)真總結(jié)黨的群眾路線教育實踐活動、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中行之有效的做法，著力推動黨員干部樹立思想自覺，形成第一時間學(xué)習(xí)領(lǐng)會、第一時間貫徹落實的機制。2020年上半年，共組織黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)12場次，組織理論宣講10場次;三是抓好省委巡視反饋問題整改落實工作。我局針對省委巡視反饋問題和意見建議，逐條逐項認(rèn)真分析，及時研究制定整改措施和方案，并狠抓落實，嚴(yán)格按照要求整改到位;四是開展“學(xué)習(xí)強國”學(xué)習(xí)的平臺推廣活動。結(jié)合每月黨日活動，組織黨員干部共同開展“學(xué)習(xí)強國”學(xué)習(xí)的平臺下載推廣活動，引導(dǎo)黨員干部自覺強化學(xué)習(xí)，將理論學(xué)習(xí)融于日常。目前我局黨員干部線上學(xué)習(xí)成為常態(tài)，用戶活躍度達(dá)100%;五是落實密切聯(lián)系群眾工作。局班子每月深入掛扶點龍頸車頭村委會進行走訪調(diào)研，廣泛聽取群眾的意見，及時解決群眾訴求;六是以黨建帶動精準(zhǔn)扶貧工作。在局黨組和班子的指導(dǎo)下，安排專人切實抓好扶貧項目的落實，扎實推進貧困戶的建檔立卡、扶貧統(tǒng)計監(jiān)測等工作;七是以黨建帶動工青婦團體全面發(fā)展。我局通過組織參與各項文體活動，豐富了干部職工業(yè)余生活，積極參加了趣味運動會中鴻運彩球團體賽和拔河比賽項目，并獲得鴻運彩球團體賽項目第一名的佳績，參加區(qū)婦聯(lián)舉辦的“傾情禮贊新中國，巾幗奮進新時代”詩歌朗誦大賽，并獲三等獎。
一是強化責(zé)任制落實，夯實黨風(fēng)廉政建設(shè)基礎(chǔ)。局黨組始終將黨風(fēng)廉政建設(shè)融入城市管理中心工作進行總體布局，統(tǒng)一研究部署、統(tǒng)一檢查考核;二是嚴(yán)格干部選拔任用，確保選好用好干部。認(rèn)真貫徹落實干部選拔任用和監(jiān)督管理制度，按照干部管理權(quán)限，做好領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用和備案管理工作，加強城市管理干部隊伍建設(shè)。2020年5月，為進一步加強我局股級干部的管理，全面規(guī)范股級干部選拔任用工作，我局成立考察組，對局機關(guān)、城監(jiān)大隊、各直屬事業(yè)單位股級干部的德、能、勤、績、廉等幾個方面進行考察，促進勤政廉政，提高工作效能，建設(shè)高素質(zhì)的股級干部隊伍;三是立足防微杜漸，堅決防治違紀(jì)違法行為。堅持以零容忍的態(tài)度堅決防治腐敗，立足抓早抓小，嚴(yán)肅查處存在違紀(jì)違法苗頭的行為;四是全面推進機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變“百日攻堅行動”和落實“強基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項工作。我局及時開展動員部署，指導(dǎo)各部門扎實推進專項工作，結(jié)合各部門實際形成《工作任務(wù)分解表》，通過明確崗位職責(zé)、強化日常監(jiān)管、深化崗位檢查、加強學(xué)習(xí)教育等途徑，對標(biāo)開展專項整治，有效推進機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，大力提高為民服務(wù)水平;五是堅持落實城市管理“721工作法”，要求全體干部職工轉(zhuǎn)變工作理念，堅持以人為本，讓70%的問題用服務(wù)手段解決，20%的問題用管理手段解決，10%的問題用執(zhí)法手段解決，變被動管理為主動服務(wù)，變末端執(zhí)法為源頭治理，彰顯出為民管好城市的價值理念，樹立了新時代城市管理執(zhí)法人員的新形象。
根據(jù)省、市工作部署安排，我局立足XX實際情況，不斷深入開展城市綜合管理執(zhí)法體制改革工作。一是全力配合區(qū)委區(qū)政府做好機構(gòu)改革工作。我局以高度的責(zé)任心做好機構(gòu)改革期間各項工作，及時掛牌并以新機構(gòu)名義開展各項工作，做到秩序不亂，工作不斷，干勁不減;二是積極摸底，按要求上報各類資料數(shù)據(jù)和相關(guān)調(diào)研材料，結(jié)合XX區(qū)實際情況，提出科學(xué)、合理的意見和建議，為改革的深入推進做好輔助工作;三是積極推進數(shù)字化城市管理工作，實現(xiàn)信息化管理。2020年1月1日起，對數(shù)字化城市管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)進行了升級運行。系統(tǒng)升級基于云平臺的基礎(chǔ)進行建設(shè)，進一步推動電子政務(wù)建設(shè)模式向集約化、整體化的可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變。在對9個標(biāo)準(zhǔn)子系統(tǒng)進行升級改造的基礎(chǔ)上，增加大屏幕監(jiān)督指揮、微信服務(wù)、網(wǎng)格化管理、視頻監(jiān)控等子系統(tǒng)，為提升城市管理智能化水平和實現(xiàn)“監(jiān)控一塊屏、管理一張網(wǎng)”目標(biāo)進一步強化了技術(shù)保障基礎(chǔ)。
我局緊緊圍繞區(qū)創(chuàng)建全國文明城市目標(biāo)任務(wù)和工作要求，全力推進“四零一圍+點位”工作(“四零”指城鄉(xiāng)清潔“零垃圾”、公共秩序“零違章”、公共行為“零不文明”、公共服務(wù)“零投訴”;“一圍”指宣教氛圍濃厚典雅;“點位”指每個點位建設(shè)和創(chuàng)建產(chǎn)品做到精準(zhǔn)對標(biāo)、精細(xì)耕作、精致品位)，借助創(chuàng)文綜合整治聯(lián)合執(zhí)法隊力量，落實措施，責(zé)任到位，扎扎實實地開展各項工作，全面提升城市管理水平，助力XX中心城區(qū)在2020年5月份創(chuàng)文專項考核分?jǐn)?shù)(四街一鎮(zhèn)類)獲得第一名。
1.加強市容環(huán)境衛(wèi)生整治。一是以“零垃圾”為目標(biāo)，切實做好市容環(huán)境衛(wèi)生工作，夯實創(chuàng)文基礎(chǔ)。要求環(huán)衛(wèi)服務(wù)公司向創(chuàng)文標(biāo)準(zhǔn)靠攏，以增加臨聘人員、錯班延時、機械化輔助人力等多種措施來提高環(huán)衛(wèi)保潔的質(zhì)量，根據(jù)季節(jié)和路面狀況對道路進行灑水、抑塵，主干道每天灑水2次以上，抑塵車作業(yè)2次，其它道路每天灑水一次，嚴(yán)管道路每周沖洗1次。針對道路撒漏現(xiàn)象，增加飛水大街、振港大道、城西大道灑水班次及保潔班次。同時全面實行垃圾收集桶裝化，減少垃圾落地，提高清運效率。1-5月，XX城區(qū)產(chǎn)生生活垃圾33596.16噸，全部運往生活垃圾填埋場作無害化處理，生活垃圾無害化處理率達(dá)100%。二是推進生活垃圾分類工作。制定《XX城區(qū)生活垃圾分類工作實施方案》，結(jié)合各方面力量，圍繞垃圾分類工作開展全方位、多層次的宣傳活動，教育和引導(dǎo)群眾認(rèn)識垃圾分類的重要性，自覺進行垃圾分類。三是開展清除衛(wèi)生死角專項行動。每月組織環(huán)衛(wèi)工人對轄區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生死角進行拉網(wǎng)式清理排查，以清理亂搭亂建、亂堆放、衛(wèi)生死角為重點，逐個網(wǎng)格全面實施整治。1月-5月，清除衛(wèi)生死角約66處，清理垃圾約3.6噸，城市環(huán)境衛(wèi)生明顯好轉(zhuǎn)。四是開展部門聯(lián)動、全面覆蓋的“小廣告”清理行動。對轄區(qū)內(nèi)主次干道、背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場、城中村等公共區(qū)域張貼、懸掛和散發(fā)的各類小廣告進行清理清洗。從4月28日起，共清除橫幅廣告約94條，清理卷簾門小廣告約2348處，清除單梯樓樓道小廣告約3788處，粉刷區(qū)墻體約899平方米。 五是全力以赴開展“廁所革命”工作。根據(jù)區(qū)政府有關(guān)工作要求，“廁所革命”工作已納入2020年區(qū)政府十件民生實事，我局負(fù)責(zé)牽頭落實“廁所革命”工作，完成14間以上中心城區(qū)公廁新(改)建任務(wù)。目前有11間公廁竣工，現(xiàn)正處于試用階段，試用期后進行竣工驗收。六是督促各鎮(zhèn)落實環(huán)境衛(wèi)生整改工作。我局組織工作人員每周定期到各鎮(zhèn)檢查衛(wèi)生死角，督促各鎮(zhèn)落實環(huán)境衛(wèi)生整改措施，要求各鎮(zhèn)做好“四邊”(村邊、田邊、路邊、河邊)工作;七是監(jiān)督落實填埋場整改工作。我局加強對各鎮(zhèn)填埋場巡查工作，督促各鎮(zhèn)加強填埋場的日常運營管理，并加快推進相關(guān)填埋場的封場整治工作。
2.強化市政、路燈設(shè)施管護。一是繼續(xù)推進2020年內(nèi)街背巷升級改造項目?，F(xiàn)已完成人行道鋪設(shè)、排水設(shè)施更換等施工內(nèi)容，預(yù)計在6月20日前完成鋪設(shè)瀝青砼路面，6月30日前全面完成升級改造項目;二是開展2020年XX區(qū)內(nèi)街背巷升級改造項目前期工作。項目已列入?yún)^(qū)重點項目計劃，改造范圍包括筆架路以東區(qū)域及建設(shè)社區(qū)周邊區(qū)域，目前已完成項目的可行性研究報告，并已報區(qū)政府請求同意實施;三是加強對道路路面、人行道、護欄及公園廣場等市政設(shè)施日常檢查、保養(yǎng)，切實提升城市服務(wù)功能。今年上半年以來，我局共計開展修復(fù)道路破損等施工內(nèi)容的零星市政設(shè)施修復(fù)工程15項，其中完成混凝土路面修復(fù)1300㎡、人行道路面修復(fù)約5231㎡、瀝青路面修復(fù)108㎡、路沿石修復(fù)約673m、修復(fù)擋車柱117根、修復(fù)交通護欄約927m等;四是切實抓好城市照明基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對城區(qū)背街小巷進行拉網(wǎng)式調(diào)查摸底，制定照明設(shè)施安裝工作計劃，解決亮化死角問題。同時強化路燈設(shè)施巡檢、維修工作。今年1月至6月，累計完成巡查及維修14212班次，維修、巡檢照明燈具共38994盞次，更換各類光源及設(shè)備10214件，確保城市亮燈率及設(shè)施完好率99 %以上。
3.加強安全生產(chǎn)管理。進一步落實安全責(zé)任、強化安全措施、消除安全隱患，抓好燃?xì)獍踩黜椆ぷ鳎苿游覅^(qū)燃?xì)庑袠I(yè)的安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。一是積極開展燃?xì)獍踩a(chǎn)檢查，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。1月至6月，我局共檢查燃?xì)馄髽I(yè)65家次，出動檢查人員193人次，出動檢查組813組次，發(fā)現(xiàn)安全隱患6處，督促安全隱患落實整改6處，臺賬資料登記不規(guī)范7次，站容站貌不整潔7家次，教育安全意識淡薄的從業(yè)人員20人次，督促和跟蹤相關(guān)企業(yè)整改完成率達(dá)100%;二是加強管道燃?xì)饨ㄔO(shè)和管理，督促管道燃?xì)馄髽I(yè)做好燃?xì)夤芫€和設(shè)施設(shè)備的隱患排查治理工作，督促企業(yè)嚴(yán)格規(guī)范燃?xì)夤こ套鳂I(yè)，督促管道燃?xì)馄髽I(yè)加強對燃?xì)庥脩舻陌踩脷馇闆r進行檢查，促進燃?xì)馐聵I(yè)有序發(fā)展;三是大力開展“打非治違”，維護燃?xì)庑袠I(yè)經(jīng)營秩序。2020年4月，我局執(zhí)法人員查處兩宗在未配備報警器、防爆燈等應(yīng)急處理工具的場所儲存燃?xì)獾陌讣?，共先行保存登記氣?49瓶;四是組織開展XX區(qū)燃?xì)獍踩麄髯稍兓顒?，營造良好宣傳氛圍。通過設(shè)立咨詢臺、派發(fā)宣傳資料以及現(xiàn)場解答咨詢等形式，向現(xiàn)場群眾普及燃?xì)獍踩褂贸ＷR，共計派發(fā)燃?xì)獍踩麄髻Y料500多份，解答群眾咨詢100多人次。
4.積極響應(yīng)群眾呼聲和需求。一是認(rèn)真開展行政審批工作便利市民群眾。我局嚴(yán)格按照城市管理有關(guān)法律法規(guī)開展各項行政許可審批工作，2020年1月份至今共辦理審批業(yè)務(wù)962宗，其中網(wǎng)上辦事大廳共辦理網(wǎng)上戶外廣告、占用、挖掘城市道路、建筑垃圾處置核準(zhǔn)等審批業(yè)務(wù)753宗，辦理簡易程序?qū)徟鷺I(yè)務(wù)共209宗;二是規(guī)范信訪事項辦理工作，解決群眾合理訴求。今年以來，我局共受理信訪案件142宗，其中群眾來信來訪案件6宗，區(qū)委辦、區(qū)府辦等部門轉(zhuǎn)辦案件52宗;服務(wù)熱線共接聽市民群眾訴求114次。通過“12345”政府服務(wù)熱線受理工單1220件，按時回復(fù)率100%，工單滿意率93.6%。
5.積極開展掃黑除惡宣傳及線索摸排工作。自掃黑除惡專項斗爭開展以來，通過電子顯示屏滾動播放掃黑除惡宣傳標(biāo)語，利用微博、網(wǎng)站、微信工作群、微信公眾號等平臺發(fā)布掃黑除惡專項斗爭的打擊重點、舉報方式等信息，設(shè)置了7臺掃黑除惡宣傳車，并在8個公交車站宣傳欄設(shè)置了掃黑除惡公益廣告，積極擴大掃黑除惡專項斗爭宣傳社會覆蓋面。同時采用各部門自查和整體排查相結(jié)合的方式，積極開展線索摸排工作。
1.完善網(wǎng)格化，提管理實效。為創(chuàng)新城市管理理念，提高城市管理實效，我局以層級負(fù)責(zé)為基礎(chǔ)，以細(xì)分區(qū)域為平臺，以提高效率為目標(biāo)，建立倒逼機制，逐步完善網(wǎng)格化管理。按照“四定”原則(即定格、定人、定責(zé)、定流程)，將城區(qū)劃分為16個網(wǎng)格，將城市管理執(zhí)法、園林綠化養(yǎng)護、環(huán)境衛(wèi)生清潔、路燈養(yǎng)護等工作率先納入網(wǎng)格化管理，組建一百多人的城市綜合管理團隊，形成不遺漏不重疊、責(zé)任明確、監(jiān)管到位的城市管理體系。
2.力抓數(shù)字化管理，強管理水平。構(gòu)建“數(shù)字化”+“網(wǎng)格化”疊加新模式，優(yōu)化城市問題處理的流程。實現(xiàn)從“信息上報—案件派遣—現(xiàn)場處理并反饋—復(fù)核結(jié)案”的閉環(huán)管理。今年1月-5月，市區(qū)兩級平臺共受理案件26484宗，已辦結(jié)23114宗，完成率87.28%。群眾通過XX區(qū)城市e管家公眾號共反饋信息156條，受理立案109宗，已處理落實67宗。
3.落實市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制，構(gòu)共治架構(gòu)。通過發(fā)布公告和微信公眾號推廣等形式，及時發(fā)布相關(guān)管理信息，暢通與責(zé)任店鋪的溝通渠道，同時鼓勵群眾對市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制的落實進行監(jiān)督，通過城市e管家、服務(wù)熱線等反映情況，并通過網(wǎng)格化巡查結(jié)合日常巡查執(zhí)法，加強對責(zé)任制落實的監(jiān)督管理，構(gòu)建“基層自治+群眾監(jiān)督+網(wǎng)格巡查+嚴(yán)格執(zhí)法”的共建共治工作氛圍。
4.推廣“城市e管家”，創(chuàng)全民參與局面。按照制定計劃，穩(wěn)步推進“XX區(qū)城市e管家”宣傳工作。大力開展公眾參與城市管理活動，促進城市e管家進廣場、進社區(qū)等，派發(fā)印有二維碼的文明宣傳品，宣傳推廣創(chuàng)建文明城市、城市管理等方面的內(nèi)容，增進溝通理解，讓社會各界支持理解城市管理工作，打造“陽光城管”品牌。1-5月，共推送文章118期、獲點贊1824次、留言評論219次、累計閱讀量達(dá)到72369次，宣傳覆蓋面進一步擴大，營造了全民動員、全社會參與的濃厚氛圍。
2020年以來，我局以規(guī)范執(zhí)法行為、強化執(zhí)法監(jiān)督檢查為重點，努力推進行政執(zhí)法服務(wù)理念轉(zhuǎn)變，積極開展法制宣傳教育，不斷提高我局行政執(zhí)法水平。2020年1月1日至6月11日，共開出行政處罰告知書68份，行政處罰聽證告知書6份，行政處罰決定書68份;發(fā)出限期拆除告知書17份，限期拆除決定書21份，履行限期拆除決定催告書8份，通告、通知文書10份，審閱涉及違法建設(shè)投訴案件117宗。
一是加強日常巡查力度，大力整治轄區(qū)內(nèi)“六亂”。2020年1至6月，我局共出動執(zhí)法工作人員22376人次，出動執(zhí)法車輛6551車次，勸諭、糾正違章占道經(jīng)營行為12372宗，清理占道流動攤檔12416檔次,立案查處違規(guī)占道經(jīng)營行為36宗;清理拆除未經(jīng)審批擅自設(shè)置或破損的戶外大型廣告21個;拆除違章構(gòu)(建)筑物26處。
二是開展停車位專項整治行動。今年以來，我局執(zhí)法人員多次在重點區(qū)域開展霸占公共停車位專項整治行動，共出動執(zhí)法工作人員800人次，出動執(zhí)法車輛200車次，清理地鎖174個，清理霸占停車位260個，清理雜物132車次。
三是開展夜間整治行動。2020年上半年，我局夜間共出動執(zhí)法人員2000多人次，出動執(zhí)法車輛500多車次，糾正違規(guī)占道經(jīng)營行為1000多宗，先行登記保存違規(guī)占道物品200余件。
四是校園周邊占道經(jīng)營整治。2020年5月，會同區(qū)聯(lián)合執(zhí)法隊執(zhí)法開展XX區(qū)中小學(xué)校園周邊環(huán)境整治行動，對XX區(qū)10所中小學(xué)周邊商鋪、無證攤販進行排查，共對8間無照無證的店鋪派發(fā)《通知》并要求其立即整改。同時，在高考期間，對XX區(qū)內(nèi)的高考考點附近各類場所開展整治行動，共計派發(fā)通告50多分，口頭通知15次，為廣大考生營造良好的考試環(huán)境。
五是開展廣場舞噪音擾民專項行動。我局加強對體育館廣場、松林公園廣場、飛來路旁等群眾投訴較多的戶外娛樂場地進行巡查，對晨練、廣場舞組織者相關(guān)信息登記在冊，并告知相關(guān)人員要根據(jù)公園、廣場的管理規(guī)定開展娛樂活動;同時會同區(qū)生態(tài)環(huán)境局工作人員對移動KTV設(shè)備音量進行測試，現(xiàn)場檢測超標(biāo)的，立即派發(fā)《責(zé)令整改通知書》，并先行登記保存相關(guān)物品。
六是開展“掃黃打非”聯(lián)合執(zhí)法行動。今年以來，我局積極配合公安機關(guān)在XX區(qū)主要市場周邊開展“掃黃打非”突擊行動，對相關(guān)店鋪占道經(jīng)營現(xiàn)象進行整頓，收繳六合彩等非法出版物2000余張，有效遏制了非法銷售“六合彩”資料及盜版書刊的蔓延態(tài)勢。
七是嚴(yán)厲查處建筑工地?fù)P塵、運輸車輛灑漏等違規(guī)行為。2020年1月至5月，我局共出動執(zhí)法人員5300 人次、出動執(zhí)法車輛1363 車次，及時制止、督促工地做好進出車輛車身沖洗和出入口路面清洗工作累計262次;責(zé)令改正相關(guān)案件341宗;立案查處相關(guān)案件16宗。
八是開展違法圖斑查處工作。根據(jù)上級工作要求，對我局負(fù)責(zé)跟進查處的26個圖斑進行分類查處。一方面，對擬可消除影響的圖斑要求當(dāng)事人加快完善不動產(chǎn)登記手續(xù);另一方面，對無法消除影響的圖斑進行立案調(diào)查，并積極動員當(dāng)事人自行拆除違法建設(shè)，對無法消除影響又拒不拆除的圖斑待行走查處流程后報請區(qū)政府進行強制拆除。
九是開展污水橫流問題專項整治行動。為解決老舊小區(qū)排污管道堵塞外溢、污水橫流問題，我局會同區(qū)創(chuàng)文聯(lián)合執(zhí)法隊對排水、排污管道堵塞樓上住戶總共派發(fā)責(zé)令整改通知書30份，處理污水橫流30宗，停水47戶，更好地維護了老舊小區(qū)的生活環(huán)境，為創(chuàng)文的成功奠定了良好的基礎(chǔ)。
在全體城綜人員的共同努力下，2020年以來，城市管理各項工作正在穩(wěn)步推進中，并取得了階段性的工作成效。但是，隨著創(chuàng)文工作任務(wù)的日益加重，城市管理工作的問題也逐步顯現(xiàn)，主要表現(xiàn)在：
一是網(wǎng)格化管理機制不健全。通過建立第三方網(wǎng)格化巡查隊伍可有效發(fā)現(xiàn)城市管理中存在的問題，但及時解決問題的機制仍需完善。社區(qū)一級基層組織參與度不夠，各部門間橫向互動不強，條塊主義較嚴(yán)重;二是城市管理執(zhí)法保障體系不健全?，F(xiàn)有城市管理法規(guī)存在的行政許可缺失、法規(guī)強制力不足、可操作性不強等先天缺陷，增加了城市管理執(zhí)法難度。城市管理執(zhí)法的權(quán)威性、有效性難以保證，執(zhí)法保障體系亟待加強;三是城市管理體制機制不健全。城市管理體制機制不順，市區(qū)兩級共同管理、共同考核機制不健全，執(zhí)法力量整合力度不夠，責(zé)權(quán)統(tǒng)一、重心下移、四級聯(lián)動的市區(qū)一體化城市管理模式尚未建立。只靠城管一家難以長效管理，許多問題得不到根本解決;四是六亂問題難以根治。六亂問題反復(fù)性強，且涉及到市民的整體素質(zhì)以及長期的生活習(xí)慣，難以從源頭上進行改善。由于城市規(guī)劃、城市居民生活等多方面歷史原因，市場周邊存在較多的農(nóng)產(chǎn)品自產(chǎn)自銷流動攤檔。我局經(jīng)過調(diào)查考研后設(shè)置了自產(chǎn)自銷交易區(qū)，但仍有許多年紀(jì)較大的流動攤檔經(jīng)多次勸諭也不愿在自產(chǎn)自銷交易區(qū)內(nèi)進行擺賣，成為整治六亂的一大難題;五是霸占停車位現(xiàn)象反復(fù)。有些道路的公共停車位被雜物、地鎖霸占，被涂劃等問題日益嚴(yán)重，霸占停車位主要集中在城中村和回遷房路段，我局除了日常清理及組織整治行動外，多次聯(lián)合相關(guān)部門對私自霸占停車位的亂象進行專項整治，但反彈情況沒有明顯改善。部分居民的不理解、不支持、不配合導(dǎo)致執(zhí)法部門在城中村、回遷房路段整治私自霸占公共停車位的難度增大;六是違規(guī)搭建油煙管及消防梯的情況難處理。由于歷史遺留因素，城區(qū)內(nèi)存在較多違規(guī)搭建油煙管及消防梯的情況，城區(qū)內(nèi)大部分餐飲店鋪都未有油煙排放設(shè)施，商家應(yīng)環(huán)保部門要求安裝凈化設(shè)施，安裝后卻被投訴為違法建設(shè)。再如“消防梯”，設(shè)置消防梯是酒店、餐館、網(wǎng)吧等多個行業(yè)通過消防驗收的重要措施，該類設(shè)施通常也會被市民投訴為違建。類似這些生產(chǎn)生活方面的設(shè)施，一方面它有其存在的意義，但另一方面它確實是未經(jīng)過規(guī)劃部門審批，作為查處違法建設(shè)行為的末端部門(即具備行政處罰權(quán)的執(zhí)法部門)，陷入非常被動的處境;七是新建照明設(shè)施“建”“管”銜接不暢。建設(shè)單位未能完全按照國家和省標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求進行路燈建設(shè)，以致接管后的照明設(shè)施維護成本增加。
針對存在問題和工作實際情況，我局將繼續(xù)堅持全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，堅持“圍繞管理抓黨建，抓好黨建促管理”，鞏固創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)工作成效，攻克創(chuàng)文工作難點和硬骨頭。嚴(yán)格按照廣東省城市管理綜合執(zhí)法體制改革要求，逐步規(guī)范城市執(zhí)法行為，有條不紊地開展城市管理各項工作，助推城市管理精細(xì)化、常態(tài)化、規(guī)范化、科學(xué)化。
一是切實把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神作為頭等大事和首要政治任務(wù)，認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹習(xí)近平總書記視察廣東重要講話精神，把習(xí)近平總書記賦予廣東、賦予XX的新使命化作新時代改革發(fā)展的治本之策、關(guān)鍵之舉、成事之要，深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述，深入貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求，堅決落實關(guān)于全面從嚴(yán)治黨各項決策部署，堅定不移推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，為推動我區(qū)城市管理工作再上新臺階提供堅強政治保障。
二是
三是進一步落實城市管理和城市執(zhí)法體制改革要求。在省、市、區(qū)的指導(dǎo)下，逐步開展完善機構(gòu)及人員編制配備、數(shù)字化城市管理水平升級、執(zhí)法隊伍培訓(xùn)等工作，助力省、市順利完成城市管理執(zhí)法體制改革目標(biāo)。
四是進一步強化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，全力推進創(chuàng)文工作。對照創(chuàng)文測評體系標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合XX具體實際，重點針對垃圾隨意堆放、亂擺賣、亂張貼小廣告等突出問題，舉一反三，不斷查找創(chuàng)文工作難點、盲點，有針對性制定整改措施;積極發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法隊作用，按部就班推進創(chuàng)文突出問題綜合整治工作。
五是進一步構(gòu)建上下聯(lián)動、齊抓共管的局面。以全面提升數(shù)字化城市管理水平為契機，加強區(qū)城管委各成員單位的溝通協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮區(qū)城管委的作用，推進全區(qū)城市管理科技創(chuàng)新，協(xié)調(diào)和查處主城區(qū)跨區(qū)域城市管理執(zhí)法案件。
六是進一步全面科學(xué)履職，實現(xiàn)精細(xì)化管理。在鞏固工作成效的基礎(chǔ)上，推動城市服務(wù)、管理、執(zhí)法工作全方位履職。高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求鋪開黨建、市容環(huán)境衛(wèi)生管理、市政及路燈設(shè)施管護、燃?xì)獍踩a(chǎn)、城市“六亂”整治、行政審批、信訪維穩(wěn)等工作，力爭實現(xiàn)城市管理精細(xì)化、科學(xué)化。
七是積極推進內(nèi)街背巷升級改造項目。我局將按計劃和方案及時完成2020年改造項目，項目預(yù)計在6月底前全面完成。同時，積極推進2020年XX區(qū)內(nèi)街背巷升級改造項目的各項工作。
八是進一步強化“四零一圍+點位”工作。制定市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實施方案，對亂丟煙頭、垃圾等不文明行為開展專項整治工作，解決市民身邊的城市管理問題，有效改善XX城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生問題。
九是以“零垃圾”為目標(biāo)，加強對環(huán)衛(wèi)保潔承包公司的監(jiān)督管理，要求環(huán)衛(wèi)保潔承包公司實行垃圾桶和環(huán)衛(wèi)保潔員編號管理，精細(xì)劃分保潔員責(zé)任區(qū)域，切實做好市容環(huán)境衛(wèi)生工作。
十是進一步加大垃圾分類宣傳推廣力度，推進垃圾分類試點工作，形成“人人愛城市,人人管城市”的良好氛圍，夯實創(chuàng)文基礎(chǔ)。
十一是開展文明勸導(dǎo)員工作。聘請環(huán)衛(wèi)勸導(dǎo)員，以“零垃圾”為目標(biāo)，實行網(wǎng)格化編號管理，在XX中心城區(qū)范圍內(nèi)開展文明勸導(dǎo)活動，全面提升市民的文明素質(zhì)。
十二是進一步推進網(wǎng)格化管理工作。以網(wǎng)格化管理信息采集正式推行為契機，從網(wǎng)格劃分、采集業(yè)務(wù)、系統(tǒng)建設(shè)和考核標(biāo)準(zhǔn)等多方面提升城市管理網(wǎng)格化的工作水平。逐步完善網(wǎng)格化管理制度，打造扁平化的管理模式，使網(wǎng)格化管理工作走向規(guī)范化、制度化、精細(xì)化。