質(zhì)監(jiān)分局2020年度上半年工作總結
今年以來，質(zhì)監(jiān)分局緊緊圍繞高新區(qū)黨工委、管委會的中心工作，按照市局黨委的工作部署，夯實質(zhì)量基礎，優(yōu)化技術服務，強化特種設備和產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，穩(wěn)步推進政府機構改革和職責職能調(diào)整，加強自身建設，圍繞“兩會”維穩(wěn)安保盡心履職，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，社會穩(wěn)定貢獻質(zhì)監(jiān)力量。
一、工作開展情況
(一)助推發(fā)展，服務區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。一是認真做好“XX制造”目標企業(yè)的培育工作。今年以來，分局積極走訪“XX制造”培育企業(yè)，深入開展“XX制造”品牌建設的宣傳和推廣，從標準立項、標準制修訂到產(chǎn)品認證等幾個環(huán)節(jié)加大了對目標企業(yè)的培育工作力度。對接歐尼克《醫(yī)用自動門》、永新光學《熒光生物顯微鏡》啟動“XX制造”品牌認證工作，并做好認證機構現(xiàn)場核查準備。二是積極協(xié)調(diào)標準化研究院專家“幫扶結對”。上門為恒力液壓講解指導工業(yè)用液壓軸向柱塞泵“XX制造”標準的編寫要求和編寫進度節(jié)點。組織緯誠科技、路寶科技和技冠智能等3家企業(yè)參加“XX制造”和卓越績效專項輔導培訓工作，并作為后續(xù)重點培育對象。組織轄區(qū)內(nèi)9家企業(yè)參加中東歐博覽會暨“品字標”走向一帶一路對接活動，增強企業(yè)品牌意識，為企業(yè)搭建走出去引進來的交流平臺。三是認真做好企業(yè)標準備案監(jiān)督抽查的整改工作。根據(jù)省局對企業(yè)產(chǎn)品標準備案監(jiān)督抽查情況，督促完成1家省級、2家區(qū)級企業(yè)產(chǎn)品標準的監(jiān)督抽查和整改，并重新上傳備案。四是完成了規(guī)上工業(yè)企業(yè)采標及標準化統(tǒng)計工作。組織區(qū)域內(nèi)88家規(guī)上工業(yè)企業(yè)完成2020年度采標數(shù)據(jù)登記統(tǒng)計工作，并指導部分上報情況與實際不符的企業(yè)做好采標數(shù)據(jù)的修正，2020年我區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)采標率58.67%，比上年提高了3.5%。根據(jù)省局統(tǒng)一部署，對區(qū)直屬和街道所屬規(guī)上工業(yè)企業(yè)開展了標準化統(tǒng)計工作，一對一的指導相關企業(yè)做好了數(shù)據(jù)填報工作，摸清我區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)主導產(chǎn)品標準化推行底數(shù)。
(二)確保安全，不斷強化特種設備監(jiān)管措施。一是完成各級“兩會”，中東歐博覽會、浙洽會、消博會“三會”特種設備安全保障大檢查工作。聯(lián)合各安全職能部門對轄區(qū)16家涉及公共場所的酒店賓館、學校、醫(yī)院、商場超市在用的鍋爐、快開門壓力容器、電梯等特種設備運行管理情況開展執(zhí)法檢查，抽查特種設備50臺,提出整改意見18條,當場整改安全隱患10項，其余隱患均在規(guī)定期限內(nèi)整改到位。二是開展園區(qū)涉?；返戎攸c特種設備專項整治。為深刻汲取鹽城市響水縣“3·21”事故教訓，強化涉?；诽胤N設備安全管理工作，分局共檢查了6家涉危化品的燃氣充裝站及重點工業(yè)企業(yè)特種設備使用單位，抽查鍋爐、壓力容器、電梯、叉車等特種設備15臺，發(fā)現(xiàn)11個安全隱患，并督促問題企業(yè)限期整改，及時消除隱患。三是集中開展壓力容器專項整治。開展了以醫(yī)院、大型商場等公眾聚集場所為重點大型空調(diào)機組中的蒸發(fā)器、冷凝器、油分離器等三類設備以及相應的安全閥、壓力表等安全附件的專項整治行動，共出動執(zhí)法人員60余人次，檢查重點單位17家,發(fā)出安全監(jiān)察指令書10份, 提出整改意見30余條，截止6月底，檢查發(fā)現(xiàn)的問題均整改完成。四是部署并完成機械式停車設備大檢查。組織執(zhí)法人員前往鳳凰水岸、和美誠、轎辰大廈、三方大廈等8個物業(yè)管理單位進行突擊檢查，規(guī)范機械式停車設備的日常管理，嚴格按照《特種設備法》規(guī)定要求其依法檢驗、依法管理、及時辦理變更登記手續(xù)等。五是開展特種設備隱患“清零”執(zhí)法行動。根據(jù)特種設備信息平臺顯示的隱患信息，對未按規(guī)定辦理注冊登記，未取得使用登記證、已拆除報廢但未辦理相關手續(xù)的特種設備進行執(zhí)法檢查。通過實際走訪核實，責令有關企業(yè)限期完成整改，今年上半年實際檢查了18家涉嫌違規(guī)的特種設備企業(yè)，核實24臺鍋爐、起重機械、壓力容器、電梯、工業(yè)管道等特種設備使用情況，并在系統(tǒng)中登記更新。六是開啟本年度老舊電梯安全評估工作。今年5月份，分局牽頭對濱江花園6臺，名仕嘉景苑10臺15年以上的老舊電梯開展電梯安全評估工作。目前，該16臺電梯已由XX省城際特種設備檢測有限公司完成檢驗工作，待出具報告后，分局將依據(jù)評估報告督促使用單位及時對老舊電梯進行隱患整改、更新修整等相關工作。七是開展2020年特種設備“安全生產(chǎn)月”宣傳活動。分別在華潤萬家和金沙奧萊廣場設立咨詢臺，投放特種設備宣傳展板、發(fā)放宣傳資料、兒童教育繪本、夏令用品等為市民提供咨詢和服務。同時以公共場所為重點，組織在醫(yī)院、大型商業(yè)綜合體等人員密集的場所開展應急救援演練。組織特檢院專家參加安全知識進校園活動，為學生上了一堂別開生面的電梯安全知識講座，現(xiàn)場發(fā)放漫畫繪本50余冊，深受學生喜愛。
2020年上半年，分局出動安全檢查人員170人次，檢查特種設備使用單位62家次，其中，完成2020年度日常監(jiān)督檢查單位計劃43家，完成率79.63%;完成重點監(jiān)督檢查單位計劃12家，完成率52.17%，均超過半年度完成指標。從檢查情況來看，排查一般隱患56項，隱患整改率100%，有效處置群眾反映投訴電梯問題3起。組織科隊安全監(jiān)察、執(zhí)法及街道社區(qū)安全管理人員教育宣傳100余人次，發(fā)放特種設備宣傳資料500余份，接待咨詢服務50余人次。
(三)強化支撐，助力檢驗檢測業(yè)快速發(fā)展。一是認真做好檢驗檢測機構年度直報統(tǒng)計和年度報告上報工作。組織轄區(qū)內(nèi)64家檢驗檢測機構開展了年度數(shù)據(jù)直報工作，統(tǒng)計檢驗檢測機構年度產(chǎn)值、業(yè)務類別、能力變更、人員和設備變化等情況，企業(yè)上報了2020年的年度報告和自2020年以來3年內(nèi)出具的檢驗檢測報告編號，向社會公開，接受社會監(jiān)督。二是開展了環(huán)境類檢測機構自查等監(jiān)督檢查工作。根據(jù)省局統(tǒng)一安排，組織9家環(huán)境類檢測機構開展管理體系和檢測業(yè)務的自查工作，配合專家組織對3家機構開展了檢測機構能力驗證現(xiàn)場核查工作，對發(fā)現(xiàn)問題的企業(yè)進行了后續(xù)跟蹤和監(jiān)督。配合認監(jiān)委專家完成了1家認證企業(yè)“雙隨機”檢查工作，加強了檢驗檢測認證認可業(yè)務的事中事后監(jiān)督。三是開展世界認可日宣傳活動。結合“6.1兒童節(jié)”“和“6.9世界認可日”等時機開展了認證認可知識宣傳，針對兒童用品、玩具等列入目錄的強制性認證產(chǎn)品進行產(chǎn)品質(zhì)量鑒別和選購注意事項的宣傳，同時聯(lián)合區(qū)教育局以宣傳畫和視頻等形式發(fā)放到區(qū)內(nèi)12所幼兒園和小學，起到了很好的宣傳教育效果。在“6.9世界認可日”，配合協(xié)會組織5家檢測機構參展“消博會”現(xiàn)場，宣傳推廣認證認可檢驗檢測相關知識，受到了企業(yè)的高度好評。
(四)服務民生，提升區(qū)域質(zhì)量監(jiān)管水平。今年以來，分局不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，多措并舉，在強化質(zhì)量監(jiān)管措施上打通“中梗阻”，努力營造園區(qū)良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。一是夯實質(zhì)監(jiān)監(jiān)管基礎，開展重點監(jiān)管企業(yè)摸底調(diào)研。分局重點圍繞3C、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、電商三大重點監(jiān)管企業(yè)進行核查，完善并實時更新數(shù)據(jù)信息庫。截止目前，全區(qū)共12家3C企業(yè)，7家工業(yè)許可證類企業(yè)，15家自主生產(chǎn)(包含貼牌或委托生產(chǎn))的電商企業(yè)。二是加大投訴舉報處置工作力度。暢通質(zhì)量投訴舉報渠道，理順接口和程序，集中力量認真受理和處置各個申訴舉報平臺的投訴舉報，做到快速受理、快速處理，全力維護消費者合法權益，一季度共處理咨詢、申訴和舉報6件，辦結率、滿意率均為100%。三是創(chuàng)新質(zhì)量監(jiān)管手段。加強專項監(jiān)督抽查力度，通過分類監(jiān)管、風險監(jiān)控、行政約談等多種監(jiān)督手段，不斷創(chuàng)新質(zhì)量監(jiān)督工作機制，完善了相關部門信息互通及企業(yè)的聯(lián)系制度、信息公開及通報制度。四是開展區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量風險監(jiān)測和監(jiān)督抽查。制定了國家、省、市、區(qū)四級產(chǎn)品的監(jiān)督抽查工作。同時強化“三隨機、五公開”機制，加大轄區(qū)企業(yè)相關普法宣傳培訓，開展中小企業(yè)質(zhì)量幫扶系列行動，為全區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量營造優(yōu)良公平的發(fā)展新環(huán)境。五是認真組織開展計量專項檢查和惠民服務。聯(lián)合交通部門對XX江南汽車出租有限公司出租車計價器強制檢定情況和計價器有無非法改裝等作弊行為進行了專項檢查，情況良好。組織區(qū)域內(nèi)3家計量校準機構和企業(yè)內(nèi)部校準機構參加了省局組織的數(shù)字多用表、分光光度計和百分表計量校準能力比對工作。對轄區(qū)內(nèi)5個加油(氣)站點計量器具檢定工作加強了檢查，督促企業(yè)做好誠信經(jīng)營。利用“520世界計量日”等時機，開展計量知識進社區(qū)、進校園活動，分發(fā)宣傳冊300余份，增強了居民計量維權意識。
(五)打造“清韻質(zhì)監(jiān)”，提高質(zhì)監(jiān)隊伍整體綜合素質(zhì)。一是強化理論學習與實踐，推動干部履職盡責。制定了黨組中心組理論學習實施方案，強化“三會一課”制度落實，認真組織學習黨的十九大及“兩會”精神，組織召開“民主(組織)生活會”，開展談心談話交流活動，針對所提出的突出問題提出了努力方向和整改措施。同時，迅速推廣和使用“學習強國”學習的平臺手機客戶端，擴大學習的平臺對黨員及群眾的影響力和覆蓋面，全面推進“學習強國”平臺建設工作。結合“溫故知新、知行合一”學習實踐活動，開展了“三問三查”大討論，結合當前工作中存在的堵點和痛點，找問題，抓整改，務求實效。開展了機關黨組織與社區(qū)(村)黨組織結對共建活動，6月20日，分局黨支部聯(lián)合法院黨支部到梅苑社區(qū)開展了“我為黨旗添光彩”主題黨日活動，結合垃圾分類、計劃生育、助老助殘、平安建設等內(nèi)容，開展了“垃圾分類”宣傳志愿者服務活動及“走親連心”慰問活動，得到了社區(qū)居民的認可和好評。二是加強黨風廉政建設，筑牢“廉政”防火墻。召開了年度黨風廉政建設部署工作會議，強化“一崗雙責”和廉潔自律意識，組織觀看《紅色通緝》等警示教育片，通過典型案例、以案說紀等方式，讓全體黨員干部受到了深刻的教育和啟發(fā)。三是配合做好機構職能改革工作。根據(jù)省、市機構改革和職能調(diào)整意見，結合履職情況，提出了分局機構改革和職能調(diào)整相關建議。四是優(yōu)化行政服務體系，切實提升質(zhì)監(jiān)服務效能。推進“最多跑一次”權利事項的開展和落實，按照“八統(tǒng)一”的要求，做好權利事項庫的更新調(diào)整工作。開展了“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)監(jiān)管事項清單的梳理工作，優(yōu)化窗口服務，截至今年上半年，共辦理241臺特種設備的報停、報廢、拆除和過戶手續(xù)，審核135臺特種設備的使用登記發(fā)證，審核發(fā)放27份氣瓶使用登記證。特種設備作業(yè)人員證書新發(fā)證74件，復審和補證99件，取得了辦結率100%，滿意度100%，投訴率0的好成績，切實優(yōu)化了工作作風，提升了質(zhì)監(jiān)服務效能。
二、存在問題及不足
園區(qū)部分企業(yè)質(zhì)量建設主體意識還比較薄弱，質(zhì)量管理建設底子薄，質(zhì)量管理制度體系覆蓋面較窄，對卓越績效管理和采標、制標等認知度較低。少數(shù)企業(yè)特種設備安全主體責任落實還不到位，分類評價長效機制落實不到位。企業(yè)對系統(tǒng)認可度不高，主動性不強，還需繼續(xù)加大監(jiān)管的力度和創(chuàng)新監(jiān)管手段等問題。
三、下步工作思路
牢牢守住發(fā)展和質(zhì)量兩條底線，對照年初制定的各項工作目標，創(chuàng)新服務監(jiān)管，保障質(zhì)量安全，穩(wěn)步推進機構改革職能職責轉(zhuǎn)變，圓滿完成各項工作目標和任務。
(一)以“三強一制造”為中心，深入推進企業(yè)質(zhì)量效益提升。一是加大品牌培育和創(chuàng)建力度，進一步加大“XX制造”、“質(zhì)優(yōu)XX”和“卓越績效管理”模式導入的宣傳力度。二是深入品牌戰(zhàn)略，力爭轄區(qū)企業(yè)申報“XX制造”標準立項1家，品牌認證通過1家。三是積極推進標準化戰(zhàn)略，不斷強化企業(yè)標準意識，規(guī)范企業(yè)標準自我公開聲明，在下半年開展1次企業(yè)標準自我公開聲明專項監(jiān)督抽查。
(二)以民生民安為重點，不斷創(chuàng)新完善安全監(jiān)管機制。一是抓好特種設備的安全監(jiān)管，定期組織召開高新區(qū)特種設備安全分析會，完成老舊電梯安全評估及整改工作，加強物業(yè)電梯“保險+服務”推進工作，運用保險機制創(chuàng)新電梯安全管理方式的社會共治模式。全面完成轄區(qū)54家特種設備監(jiān)管單位(重點單位23家)年度監(jiān)督檢查，確保特種設備安全。二是抓好產(chǎn)品質(zhì)量的安全監(jiān)管。開展區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量風險監(jiān)測和監(jiān)督抽查。計劃完成國家、省、市、區(qū)四級40批次產(chǎn)品的監(jiān)督抽查工作。強化“三隨機、五公開”機制，加大轄區(qū)企業(yè)相關普法宣傳培訓，開展中小企業(yè)質(zhì)量幫扶系列行動，為全區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量營造優(yōu)良公平的發(fā)展新環(huán)境。
(三)以惠民利民為根本，扎實推進民生計量服務。一是進一步加強對“民用三表”的首檢及輪換登記工作。對醫(yī)院、民營體檢機構、診所等在用的各類醫(yī)療器械進行嚴格的強制性檢定。二是對加油、加氣站、商場、超市、農(nóng)貿(mào)市場的計量器具保持常態(tài)化的日常監(jiān)管。三是建立并完善轄區(qū)強制檢定計量器具數(shù)據(jù)庫，推進醫(yī)療衛(wèi)生機構、集貿(mào)市場和加油(氣)站的強制性檢定工作。
(四)以合格評管為抓手，推進檢驗檢測建設與發(fā)展。一是根據(jù)省、市部署，配合做好國家檢驗檢測高技術服務業(yè)集聚區(qū)(XX)XX園區(qū)建設。二是協(xié)助檢驗檢測協(xié)會開展幫扶企業(yè)工作。三是加大檢驗檢測企業(yè)的監(jiān)管力度，按照業(yè)務類別組織專項檢查，年度檢查企業(yè)數(shù)不少于30%。充分發(fā)揮檢驗檢測作為傳遞信任的第三方機構出具報告的真實性和可靠性。
(五)以能力素質(zhì)為目標，提升干部隊伍的履職盡責能力。一是根據(jù)省、市機構改革的實施方案，做好職能職責的調(diào)整和劃轉(zhuǎn)，完成機構改革工作。二是定期進行重點矛盾糾紛排查，時刻關注網(wǎng)絡信息化安全，及時處理投訴舉報及信訪事件，把隱患消除在萌芽之中。三是圍繞“最多跑一次”事項和推進“一窗受理”、“同城通辦”服務平臺建設，有效整合行政資源，優(yōu)化工作流程，進一步提升服務效能。四是圍繞“溫故知新、知行合一”學習實踐活動，在“學懂、弄通、做實”上狠下功夫，通過理論學習、業(yè)務實踐、制度規(guī)范、勤政廉政等不斷加強分局班子和干部隊伍建設，積極構建團結、緊張、嚴肅、活潑的工作局面。