機關(guān)管理局2020年上半年重點工作總結(jié)和下半年工作計劃
2020年是全面貫徹落實黨的十九大精神的關(guān)鍵之年，是改革開放40周年、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。上半年以來，XX市機關(guān)事務管理局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹落實黨的十九大精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，牢固樹立“四個意識”，不忘初心，牢記使命，堅決貫徹落實黨中央、國務院、省市委重大戰(zhàn)略部署，堅持新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展要求抓重點、補短板、強弱項，著力強化改革創(chuàng)新、統(tǒng)籌謀劃、科學發(fā)展、系統(tǒng)保障能力，著力提升機關(guān)事務法治化、標準化、信息化建設(shè)水平，著力推進機關(guān)事務工作在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進程中展現(xiàn)新氣象新作為!
2020年3月份，我局再次被評為2020年度“市級機關(guān)績效管理和作風建設(shè)“二十佳”單位。在全國文明城市創(chuàng)建中獲市政府“集體嘉獎”。
一、上半年重點工作完成情況
(一)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹落實黨的十九大精神，扎實推進機關(guān)事務高質(zhì)量發(fā)展。最近，又獲評全國公共機構(gòu)能效領(lǐng)跑者，受到國家機關(guān)事務管理局、發(fā)改委、財政部的聯(lián)合表彰。
一是堅持黨的政治建設(shè)引領(lǐng)。深刻理解習近平新時代中國特色社會主義思想的時代意義和豐富內(nèi)涵，堅定不移用十九大精神統(tǒng)一思想，重點在深學細悟、凝聚共識、匯聚力量上下功夫，做到聯(lián)系實際、學以致用。堅持每月一次黨組中心組集中學習，嚴格執(zhí)行民主集中制，落實和完善黨組集體議事規(guī)則、決事程序等。二是提升思想建設(shè)成效。把堅定干部職工理想信念作為思想建設(shè)的首要任務，組織黨員干部深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，組織基層部分支部黨員赴浙江嘉興學習和弘揚“紅船精神”，組織機關(guān)黨員干部祭掃革命烈士陵園，到惠山古鎮(zhèn)“崇德尚廉”教育基地開展教育等，堅定信仰信念、牢記黨的宗旨。三是建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍。堅持好干部標準，大力加強干部隊伍的培養(yǎng)建設(shè)，注重培養(yǎng)干部隊伍的專業(yè)能力、專業(yè)精神。上半年，公開選調(diào)1名基層干部進入機關(guān)工作。繼續(xù)抓好中青年干部培訓培養(yǎng)，3月份，組織全系統(tǒng)中青年干部赴南京開展以提升公文寫作水平為主要內(nèi)容的集中學習培訓，5月份，組織40歲以下青年干部參加政府辦組織的集中學習培訓。四是打造過硬戰(zhàn)斗堡壘。以提升組織力為重點，突出政治功能，扎實推進機關(guān)黨建工作，打造堅強戰(zhàn)斗堡壘。嚴格落實“三會一課”制度，強化基層黨組織隊伍建設(shè)。堅持每月基層“黨組織統(tǒng)一活動日”活動，有效開展黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶，不斷增強黨員榮譽感、歸屬感、責任感。
(二)積極推進機關(guān)事務管理體制機制落實，努力提升法治化、規(guī)范化工作水平
一是全面推動《XX市機關(guān)事務管理辦法》貫徹落實。按照《辦法》的要求，上半年分別組織召開市級機關(guān)各部門(單位)和各市(縣)區(qū)貫徹落實《辦法》推進會，檢查貫徹落實《辦法》情況，廣泛聽取意見建議。二是積極推進貫徹落實《辦法》評估工作。按照《辦法》要求，對各地區(qū)、各部門貫徹落實情況認真進行檢查評估，找準存在問題。同時，將貫徹落實《辦法》情況與“機關(guān)管理”績效考核結(jié)合起來。三是做好我局“三定”方案修訂準備。結(jié)合國家機關(guān)機構(gòu)改革，做好“三定”修訂準備，完善相關(guān)制度規(guī)定。
(三)深入推進全力打造現(xiàn)代機關(guān)后勤三年行動計劃(2020-2020)落實
充分發(fā)揮XX市機關(guān)事務管理專業(yè)委員會作用。指導督促15個專業(yè)工作組，結(jié)合年度工作任務，制定工作計劃，加強工作交流，提升工作水平。對照全力打造現(xiàn)代機關(guān)后勤三年行動計劃2020年度工作任務，一項一項抓好落實。各專業(yè)工作組積極開展調(diào)查研究、學習考察、集中培訓等各類活動，努力提升履職盡責的能力素質(zhì)。
(四)加強辦公用房清理督查管理工作
一是進一步細化固定資產(chǎn)的購置、使用、處置各個環(huán)節(jié)的管理，推進固定資產(chǎn)規(guī)范化管理。構(gòu)建“局財務處—局主管處室—資產(chǎn)使用部門”管理模式，進一步明確各個主體在資產(chǎn)使用管理工作中的監(jiān)督管理職責及考核辦法。規(guī)范資產(chǎn)購置到報廢全生命周期各環(huán)節(jié)的審批權(quán)限管理。從申請采購、審批權(quán)限、報賬程序、盤點處置等各方面提出要求，實行賬、物分管，防止資產(chǎn)流失。二是做好部分中央國家機關(guān)和省(市)機關(guān)事務管理部門資產(chǎn)管理信息化建設(shè)座談會的相關(guān)工作。二是認真做好部分中央國家機關(guān)和各省市機關(guān)事務管理部門座談會匯報準備工作。完成固定資產(chǎn)和辦公用房管理工作情況和系統(tǒng)介紹視頻的制作及匯報工作，使用物聯(lián)技術(shù)加強固定資產(chǎn)RFID系統(tǒng)和辦公用房圖形管理的做法，促進資產(chǎn)、房產(chǎn)管理不斷規(guī)范化、標準化、信息化方面取得的實效。三是完成我市領(lǐng)導干部辦公用房使用情況上報及市級領(lǐng)導干部房改房檔案建立工作。對全市黨政機關(guān)辦公用房進行檢查，對全市黨政機關(guān)領(lǐng)導干部辦公用房使用情況重新進行登記，建立領(lǐng)導干部辦公用房使用情況檔案。做好市級機關(guān)部分領(lǐng)導干部辦公用房超標登記備案工作。建立市級領(lǐng)導干部房改房情況檔案。
(五)加強公車管理，扎實做好公務用車改革工作
一是貫徹中辦、國辦《黨政機關(guān)公務用車管理辦法》。結(jié)合XX實際，修訂完善我市公務用車管理制度規(guī)定，在保障公務的前提下，嚴格公務用車管理。二是按照省車改辦統(tǒng)一部署，全面啟動我市企事業(yè)單位公車改革，制定《XX市事業(yè)單位公務用車制度改革實施意見》和《XX市國有企業(yè)公務用車制度改革實施意見》， 認真細致統(tǒng)計，做好市級企事業(yè)單位公車改革數(shù)據(jù)核查工作。召開各類座談會了解公車改革痛點難點問題。把握中央和省公車改革系列文件要點，當好改革工作宣傳員。三是建立公務出行有償服務機制，制定《XX市市級機關(guān)公務活動車輛費用結(jié)算暫行辦法》。四是發(fā)揮全市公車管理“一張網(wǎng)”作用，建立公車監(jiān)管聯(lián)動機制，上半年，全省公務用車平臺建設(shè)現(xiàn)場會在XX召開，受到高度稱贊。
(六)進一步提升公共機構(gòu)節(jié)能管理水平
一是全面完成2020年度公共機構(gòu)能耗統(tǒng)計工作。經(jīng)統(tǒng)計核實，全市公共機構(gòu)2020年人均綜合能耗為159.38千克標準煤，同比下降2.17%;單位面積綜合能耗為6.66千克標準煤，同比下降2.05%;人均用水量為24.71噸，同比下降2.37%。公共機構(gòu)節(jié)能工作受到全省通報表彰。二是大力推進綠色行政中心建設(shè)。繼續(xù)組織實施綠色市民中心建設(shè)等一批節(jié)能環(huán)保工程。落實《綠色市民中心建設(shè)實施方案》，深入推進光伏發(fā)電、電動樁建設(shè)、綠色照明改造、電梯余能回收等節(jié)能環(huán)保工程。以綠色市民中心建設(shè)引領(lǐng)全市公共機構(gòu)節(jié)能創(chuàng)新發(fā)展。三是大力推進垃圾分類。深入貫徹《關(guān)于開展“垃圾分類——公共機構(gòu)率先行動”活動的通知》(錫委辦發(fā)〔2020〕52號)和“263”行動方案，推動黨政機關(guān)和各級公共機構(gòu)實行垃圾分類回收和餐廚無害化處理。四是積極推進綠色機關(guān)、綠色行政中心、綠色校園、綠色醫(yī)院等公共機構(gòu)節(jié)能示范單位創(chuàng)建。10家單位被列入省級示范創(chuàng)建名單，推薦6家單位創(chuàng)建全國節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位。市民中心被授予全國公共機構(gòu)“能效領(lǐng)跑者”。向全市發(fā)出“綠色辦公倡議”，編發(fā)《綠色辦公手冊》，發(fā)揮市民中心節(jié)能監(jiān)管平臺優(yōu)勢，合理控制空調(diào)溫度設(shè)置，夏季不低于26度，冬季不得高于20度，加強日常用能監(jiān)督管理。五是廣泛開展宣傳教育。開展“綠色后勤”征文活動，發(fā)布2020年度公共機構(gòu)節(jié)能通報，組織公共機構(gòu)節(jié)能示范單位成果展覽，組織96名優(yōu)秀節(jié)能管理人員參加清華大學網(wǎng)絡培訓。
(七)全力推進智慧后勤建設(shè)
一是積極推進“智慧市民中心”物聯(lián)網(wǎng)應用示范項目建設(shè)。深入實施“物聯(lián)網(wǎng)+機關(guān)事務”三年行動計劃，大力開展大數(shù)據(jù)研究與應用，推進現(xiàn)代信息技術(shù)與各項業(yè)務融合發(fā)展。上半年，根據(jù)《關(guān)于XX智慧市民中心項目可靠性研究報告、初步設(shè)計及投資概算的批復》要求，按建設(shè)程序完成了項目的各項建設(shè)手續(xù)辦理和政府公開招標工作。二是量身打造機關(guān)事務管理信息平臺“駕駛艙”。以新思維、新技術(shù)、新應用為抓手，積極利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)及虛擬現(xiàn)實等技術(shù)，建立“縱向貫通、橫向協(xié)同、決策前移”的扁平化實戰(zhàn)指揮管理平臺，量身定制了1個領(lǐng)導決策駕駛艙、10個業(yè)務處室駕駛艙。為機關(guān)后勤服務、保障、管理注入“智慧元素”，全面助力后勤服務水平的提升。三是完善移動互聯(lián)網(wǎng)綜合服務平臺功能應用。完成了微信服務號支付平臺升級、6號餐廳餐飲預訂(套餐、自助餐)等應用功能開發(fā)建設(shè)。按照場景需求，粗(匯總統(tǒng)計分析)細(重點數(shù)據(jù)明細)結(jié)合，形成詳盡的數(shù)據(jù)體系，將采集的各類數(shù)據(jù)形象化、直觀化、具體化，為領(lǐng)導科學決策提供了支撐。實現(xiàn)了市民中心后勤服務功能的整體在線，形成了零距離服務、動態(tài)化管理新格局。今年6月7日-9日，6月14日-16日，我局智慧后勤建設(shè)分別在“部分中央國家機關(guān)資產(chǎn)管理信息化工作座談會”和中國行政管理學會后勤委員會信息化建設(shè)研討會上作了經(jīng)驗介紹，產(chǎn)生良好反響，受到國家部委和各省市有關(guān)領(lǐng)導的高度肯定和贊揚。
(八)全力推動市民中心管理保障服務再上新臺階
一是推進會計核算精細化建設(shè)。推進內(nèi)部控制制度建設(shè)。完善財務管理考核機制，為監(jiān)督檢查提供制度支撐。完成《財務工作相關(guān)制度匯編》。完成2020年度決算及2020年預算的編報及公開等重要工作。積極推進財務管理信息化建設(shè)工作。二是基建設(shè)施建設(shè)工作。全力做好周轉(zhuǎn)房建設(shè)工作，完成項目主體結(jié)構(gòu)建設(shè)，完成裝飾工程及設(shè)備安裝、市政工程的公開招標工作，裝飾工程及設(shè)備安裝、配套綠化景觀及水利工程施工全面展開。積極推進市不動產(chǎn)交易、稅收、登記“一窗受理，集成服務”辦事大廳改造及配套設(shè)施項目建設(shè)。完成市民中心9號樓北側(cè)光伏停車棚建設(shè)，并在6月底正式并網(wǎng)發(fā)電。組織完成市民中心北1號門、北3號門拓寬改造工程。三是積極推動6號自助餐廳建設(shè)。按照八項規(guī)定及實施細則，重新招標及投入運營。加強設(shè)施設(shè)備信息化管理，利用資產(chǎn)標簽對設(shè)備進行巡檢，推動全市視頻系統(tǒng)升級改造。四是抓好市民中心安全管理工作。抓好市民中心安全應急培訓，加強對服務外包公司的考核管理，組織對外包單位進行培訓。五是加強機關(guān)服務中心和公車服務中心建設(shè)管理。強化支部建設(shè)，強化服務意識，提升保障水平。完善各類服務的標準和規(guī)范，嚴格監(jiān)管和考核，強化黨風廉政建設(shè)，落實全員責任制和獎懲機制。六是加強服務外包公司的監(jiān)管。強外對外包單位的監(jiān)督考核，市民中心各類服務保障安全順利。
(九)馳而不息推進正風肅紀、反腐倡廉建設(shè)
一是堅持全面從嚴治黨，毫不松懈抓好中央八項規(guī)定和實施細則精神的落實，嚴格執(zhí)行省、市委《具體辦法》，持續(xù)有力整治“四風”問題，鞏固拓展作風建設(shè)成果，打贏作風建設(shè)持久戰(zhàn)。做好精準扶貧幫困工作，與江陰市祝塘鎮(zhèn)永平村、徐州市瞧寧縣桃園鎮(zhèn)金莊村繼續(xù)落實好結(jié)對幫扶工作，今年，再次投入7萬余元，幫助徐州市桃園鎮(zhèn)金莊村做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是嚴格局黨組主體責任，領(lǐng)導干部“一崗雙責”制度，深入開展黨紀黨規(guī)教育，筑牢思想防線、制度防線，推進黨風廉政建設(shè)責任制落到實處。三是加強紀律建設(shè)，重點強化政治紀律和組織紀律，帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律進一步嚴起來，更好發(fā)揮紀律在管黨治黨中的根本性作用，開展了“5·10”崇德倡廉主題教育月活動。5月16日，組織全體干部職工赴“尚賢惠廉”惠山祠堂群廉潔文化教育基地，開展以“品鑒廉潔文化、增強廉潔意識”為主題的現(xiàn)場教學活動。四是深化對重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)控管理，實現(xiàn)以制度管人、管事、管財、管資產(chǎn)。
二、存在問題
1.對《機關(guān)事務管理條例》、《XX市機關(guān)事務管理辦法》等政策法規(guī)深入學習研究不夠，與有關(guān)要求還有差距，對照三年行動計劃，仍有差距。
2.推進機關(guān)事務管理法治化、標準化、信息化建設(shè)還需要進一步加強。
3.干部職工思想政治工作需要進一步深化，必須著力營造團結(jié)和諧、健康向上的良好氛圍。
4.對外包單位的監(jiān)督管理體制機制建設(shè)及現(xiàn)有管理保障服務模式，還需進一步改進完善。
三、下半年工作打算
(一)深入開展解放思想大討論活動，推動機關(guān)事務管理工作高質(zhì)量發(fā)展。
一是圍繞信息技術(shù)和科技革新推動思想解放，努力確立信息化發(fā)展是推動機關(guān)事務管理工作高質(zhì)量發(fā)展的思想。二是圍繞深化機制體制改革創(chuàng)新推動思想解放，努力從不合時宜的機制體制中解放出來，努力確保機關(guān)事務工作在強化國家治理中的地位和作用。三是圍繞提升服務保障水平推動思想解放，努力增強機關(guān)干部職工的獲得感、幸福感和安全感。四是圍繞干部職工干事創(chuàng)業(yè)的動力推動思想解放，進一步確立擔當作為的發(fā)展風尚。
(二)認真貫徹落實機關(guān)事務管理三年行動計劃(2020-2020年)
督導各處室、基層單位，貫徹落實全面提升機關(guān)事務管理工作水平三年行動計劃。通過三年行動計劃的落實，使機關(guān)事務管理工作水平有比較明顯的提升。發(fā)揮XX機關(guān)事務管理專業(yè)委員會的作用。順應新形勢下機關(guān)事務工作綠色化、智能化、現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢，全面提升機關(guān)事務工作管理、保障、服務水平，督促15個專業(yè)工作組積極開展工作，提升水平。
(三)全面貫徹落實《XX市機關(guān)事務管理辦法》。按照《辦法》要求，規(guī)范機關(guān)事務管理工作，做好修訂完善我局“三定”方案，完成我局制度規(guī)定“紅寶書”。加大宣傳培訓力度。
(四)繼續(xù)做好公務用車制度改革工作。
全面完成企事業(yè)單位公車改革工作。督促市級各事業(yè)單位和市(縣)區(qū)做好取消車輛封存工作;完成公車改革封存車輛拍賣工作;落實好企事業(yè)單位保留用車的“三化”工作;做好企事業(yè)單位公車改革總結(jié)工作。研究制定《XX市黨政機關(guān)公務用車管理辦法》。研究建立我市公務用車管理標準體系。強化職能建設(shè)，研究制定加強對全市公務用車使用監(jiān)管辦法。
(五)加強辦公用房清理督查管理工作。
修訂我局《固定資產(chǎn)管理工作制度匯編》，制定我市《黨政機關(guān)辦公用房管理辦法》，做好市級機關(guān)部分辦公用房確權(quán)更名及機關(guān)部門有關(guān)房產(chǎn)的清理工作，做好我市機構(gòu)改革工作中有關(guān)單位辦公用房調(diào)整分配的初步方案，推進固定資產(chǎn)和辦公用房管理全市“一張網(wǎng)”信息化系統(tǒng)的建設(shè)，提升信息化管理系統(tǒng)在工作中的實際運用效果，研究探索兩個系統(tǒng)的整合，推進資產(chǎn)管理處駕駛艙建設(shè)，做好兩套系統(tǒng)與駕駛艙的融合和數(shù)據(jù)共享。
(六)繼續(xù)大力推進公共機構(gòu)節(jié)能管理工作。
實施公共機構(gòu)能源審計工作，推進合同能源管理。抓好示范單位創(chuàng)建，組織2020年度省級示范單位和國家級示范單位現(xiàn)場推進會。加強對垃圾分類工作的檢查指導，確保市級機關(guān)和各級行政中心100%實行垃圾分類。抓好全市公共機構(gòu)節(jié)能信息化管理系統(tǒng)的建設(shè)推進工作。組織實施公共機構(gòu)節(jié)能年度績效考核考評。
(七)全力推進智慧后勤建設(shè)及安全管理工作。
一是按照智慧市民中心總體方案和三年行動計劃，基本建成 “一中心”、“三平臺”及14個子系統(tǒng)。完成機關(guān)事務管理信息平臺“駕駛艙”開發(fā)建設(shè)工作。組織全市政府機關(guān)軟件正版化推進會。二是繼續(xù)加強市民中心安全管理，服務保障落實精細化管理，確保市民中心安全平穩(wěn)運行。
(八)加強機關(guān)黨建設(shè)、作風效能建設(shè)和黨風廉政建設(shè)。堅持不懈貫徹落實中央八項規(guī)定、省市委十項規(guī)定及實施細則的落實，持續(xù)推進機關(guān)作風轉(zhuǎn)變。繼續(xù)加強“三公”經(jīng)費、公務接待、會議、物資采購等管理。深入推進黨風廉政建設(shè)和“兩個責任”及“五張清單”的落實，加強對“三重一大”重點項目監(jiān)督。繼續(xù)開展“大走訪”和“扶貧幫困”活動。
(九)繼續(xù)大力推進宣傳信息工作。組織宣傳信息員培訓，辦好《XX機關(guān)事務管理》內(nèi)刊和門戶網(wǎng)站，加強宣傳信息工作的領(lǐng)導指導和考核、獎懲。落實信息審核、信息員培訓和信息通報、督促、考評獎勵制度。加強對各處室、各市(縣)區(qū)管理局在市以上各級媒體投稿用稿的考核培訓，按月、按季度公布用稿情況。發(fā)揮《XX機關(guān)事務管理》雜志編委會、編輯部的作用，配齊配強宣傳信息工作骨干隊伍。