財(cái)政局上半年工作總結(jié)及下半年工作計(jì)劃
2020年是十九大的開局之年，年初以來，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，面對當(dāng)前極其復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，緊緊圍繞縣委、縣政府的重點(diǎn)工作任務(wù)，繼續(xù)解放思想，迎難而上，充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，全面做好財(cái)源建設(shè)、預(yù)算管理、支出績效、債務(wù)管控以及隊(duì)伍建設(shè)等工作，為全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)保持健康發(fā)展提供了有力保障。
上半年工作總結(jié)
一、增收入，蓄財(cái)力
全縣財(cái)政總收入預(yù)計(jì)完成15.887億元，完成全年任務(wù)33110萬元的48%，比上年同期增長0.2%，其中：國稅部門完成56147萬元，較上年同期35080萬元，增長60.1%;地稅部門完成68037萬元，較上年同期65652萬元，增長3.6%;財(cái)政部門完成34686萬元，較上年同期57872萬元，下降40.1%。
二、保支出，突重點(diǎn)
全縣公共預(yù)算支出完成213390萬元，同比增長5.2%。
科學(xué)安排資金，保障重點(diǎn)支出。上半年安排撥付扶貧資金2564萬元，新農(nóng)村建設(shè)資金5190萬元，農(nóng)村飲用水安全資金1249萬元，農(nóng)村頤養(yǎng)之家63萬元。
(二)落實(shí)民生工程政策，做好民生資金發(fā)放工作。為進(jìn)一步提高和改善城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活，根據(jù)省市有關(guān)文件精神，提高了城鄉(xiāng)困難群眾的保障水平并及時(shí)發(fā)放到位。將城市低保平均保障標(biāo)準(zhǔn)提高到580元/人月，月人均補(bǔ)差水平提高到380元，農(nóng)村低保平均保障標(biāo)準(zhǔn)提高到340元/人月，月人均補(bǔ)差水平提高到255元;農(nóng)村五保對象集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到455元/人月，分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到350元/人月，精簡退職救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)，城市的提高到425元/人月，農(nóng)村的提高到385元/人月。2020年1-6月，我縣發(fā)放低保補(bǔ)助 3017.6萬元(城市低保補(bǔ)助1356.5萬元，農(nóng)村低保補(bǔ)助1661.1萬元);城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助 800萬元，五保供養(yǎng)補(bǔ)助332.4萬元，城鄉(xiāng)高齡補(bǔ)貼533.9萬元，60年代精簡退職生活補(bǔ)貼17.9萬元，重點(diǎn)優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助437.7萬元，孤兒補(bǔ)助20萬元。“黨建+頤養(yǎng)之家”運(yùn)行補(bǔ)助資金63萬元。
(三)2020年上半年我縣不斷加大教育投入，積極支持教育強(qiáng)縣工作。確保義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位，改善城區(qū)辦學(xué)條件，大力支持農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造，推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，足額保障教師工資津貼。2020年上半年下達(dá)春季義務(wù)教育生均公用經(jīng)費(fèi)1419萬元、春季義務(wù)教育階段貧困家庭寄宿生生活補(bǔ)助資金109萬元、春季義務(wù)教育階段寄宿生公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助資金62萬元;另下達(dá)教育項(xiàng)目建設(shè)資金2161萬元，其中，農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃專項(xiàng)資金1029萬元，校舍維修改造長效機(jī)制專項(xiàng)資金404萬元，學(xué)前教育發(fā)展資金307萬元，改善普通高中辦學(xué)條件中央補(bǔ)助資金421萬元。
三、爭政策，廣融資
(一)上半年，全縣共向上爭取資金7.923億元。比上年同期增長9.7%.
(二)2020年全縣計(jì)劃融資19.38億元。截止2020年6月30日，融資到位資金2億元。
(三)開展“財(cái)園信貸通”工作，截止目前，“財(cái)園信貸通”累計(jì)已放款258筆，放款額度81490萬元，其中在貸企業(yè)60戶共656筆、在貸余額為19575萬元;2020年放貸企業(yè)26筆，放貸額度10030萬元。
四、增投資，重績效
(一)融資情況。
截止2020年6月底全縣公益性項(xiàng)目投資完成42861.85萬元，完成擬計(jì)劃投資207353.35萬元的21%。其中續(xù)建項(xiàng)目投資完成33433萬元，完成擬計(jì)劃投資126452.35萬元的26%;新建項(xiàng)目投資完成9428.85萬元，完成擬計(jì)劃投資80901萬元的12%。
績效考核情況。
2020年，縣財(cái)政對2020年績效項(xiàng)目單位進(jìn)行自評單位共21個(gè)，項(xiàng)目共26個(gè)，資金總額共計(jì)9723.7萬元。選定了2020年財(cái)政支出績效評價(jià)項(xiàng)目，并要求單位進(jìn)行申報(bào)，將23個(gè)縣直部門，31個(gè)項(xiàng)目納入績效評價(jià)對象，共計(jì)11936萬元。
五、嚴(yán)監(jiān)督，強(qiáng)管理
(一)加強(qiáng)對縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的內(nèi)審，加強(qiáng)了內(nèi)部監(jiān)督檢查工作，有利于保障財(cái)政資金安全和財(cái)政干部安全，同時(shí)提高了財(cái)政監(jiān)督干部個(gè)人工作能力，開闊了視野。
(二)我縣2020年政府預(yù)算和部門預(yù)算公開情況進(jìn)行了網(wǎng)上檢查，通過檢查絕大部分縣直單位都能按照預(yù)算法要求和財(cái)政部門的要求，在《XX縣政府信息公開》專欄—財(cái)經(jīng)信息內(nèi)，公開本單位2020年部門和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算數(shù)。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行通報(bào)，并要求將不完善數(shù)據(jù)進(jìn)行補(bǔ)充，并及時(shí)公開。
(三)截止6月底，財(cái)政投資評審中心累計(jì)完成各類評審項(xiàng)目73個(gè)，送審金額31195.20萬元，審定金額29474.27萬元，審減資金1720.93萬元，綜合審減率為5.5%。財(cái)政投資評審工作，為政府和財(cái)政節(jié)約項(xiàng)目資金提供了科學(xué)依據(jù)，提高了財(cái)政資金的使用效率，保證了財(cái)政項(xiàng)目資金的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。
存在的問題和困難
一是完成財(cái)政收入任務(wù)困難不小。1-6月我縣財(cái)政收入完成15.887億元。受國家推行結(jié)構(gòu)性減稅和減費(fèi)政策的影響，我縣可用財(cái)力增長緩慢，且部分重點(diǎn)納稅企業(yè)受收入劃分政策的影響，納稅金額不穩(wěn)定，加上部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅源匱乏，完成上半年財(cái)政收入正增長任務(wù)壓力較大。
二是財(cái)政支出壓力增大。(一)可用財(cái)力有限，在確保工資、各類獎(jiǎng)項(xiàng)和單位運(yùn)轉(zhuǎn)后，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)村七項(xiàng)重點(diǎn)工作等資金需求量大，導(dǎo)致保障壓力加大;(二)社會(huì)保障等民生支出剛性增長較快，資金調(diào)度難度和收支平衡壓力較大。
三是財(cái)政運(yùn)行中仍存在較多不確定因素，易受“一次性”稅收影響，產(chǎn)業(yè)之間收入增長失衡，實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨較多困難，稅源基礎(chǔ)不夠穩(wěn)固。
下半年打算
一、進(jìn)一步加強(qiáng)收入管理
一是繼續(xù)加強(qiáng)依法征收，全力做好稅收保障。加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)與稅收控管的無縫隙對接，依法加強(qiáng)征收，確保完成年度收入任務(wù)。二是繼續(xù)著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，培育壯大優(yōu)質(zhì)稅源，繼續(xù)落實(shí)財(cái)政扶持政策，積極爭取中央，省預(yù)算內(nèi)各類專項(xiàng)資金和新增債務(wù)，加大對重點(diǎn)項(xiàng)目的支持保障力度，全面落實(shí)“營改增”試點(diǎn)，中小微企業(yè)稅收優(yōu)惠等結(jié)構(gòu)性減稅政策，多措并舉，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高端成長型企業(yè)，鼓勵(lì)優(yōu)勢企業(yè)做強(qiáng)做大。三是繼續(xù)做好新增稅源增值，大力挖掘增收潛力，切實(shí)抓好招商引資和投資促進(jìn)工作，支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，支持發(fā)展綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
二、進(jìn)一步優(yōu)化支出的結(jié)構(gòu)
一是繼續(xù)狠抓預(yù)算執(zhí)行管理，嚴(yán)格執(zhí)行人代會(huì)通過的預(yù)算，堅(jiān)持做到“有預(yù)算不超支，無預(yù)算不撥款”強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行剛性約束。二是強(qiáng)化項(xiàng)目支出預(yù)算管理，對各類項(xiàng)目支出預(yù)算進(jìn)行全面清理，三是繼續(xù)加大預(yù)算評審管理力度。對政府投資項(xiàng)目不斷完善預(yù)算評審工作流程，最大程度提升預(yù)算評審效率。四是繼續(xù)加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理，對教育，科技，社會(huì)保障，就業(yè)，醫(yī)療衛(wèi)生，文化事業(yè)和城市建設(shè)管理等涉及民眾切身利益方面的資金，認(rèn)真審核，加速辦理，科學(xué)調(diào)配財(cái)力，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和民生政策有效落實(shí)
三、進(jìn)一步強(qiáng)化黨的建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)
一是加強(qiáng)支部建設(shè)，全面落實(shí)以嚴(yán)治黨。牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，完善“三會(huì)一課”制度。二是狠抓廉政建設(shè)，強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓。繼續(xù)狠抓黨風(fēng)廉政責(zé)任落實(shí)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，加大明查暗訪工作力度，加強(qiáng)干部職工崗位履行情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事效率，提升服務(wù)質(zhì)量。