2020年村“兩委”換屆工作落實(shí)情況總結(jié)
一、XX鎮(zhèn)基本情況
XX鎮(zhèn)位于霍邱縣西部，西與河南固始縣搭界，105國(guó)道、阜六鐵路、阜六公路穿境而過(guò)，全鎮(zhèn)4.4萬(wàn)人，全鎮(zhèn)下轄12個(gè)村，黨員1785人。
二、認(rèn)真做好換屆前期工作
1、全面開(kāi)展調(diào)查摸底。認(rèn)真開(kāi)展摸底，做到“六個(gè)摸清”，即摸清村“兩委”班子現(xiàn)狀、摸清后備干部隊(duì)伍現(xiàn)狀、摸清換屆合適人選、摸清社情民意、摸清黨員群眾思想動(dòng)態(tài)、摸清影響換屆選舉的因素，對(duì)每個(gè)村的選情進(jìn)行分析，對(duì)換屆選舉情況進(jìn)行分析研判。結(jié)合村干部述職評(píng)議考核，對(duì)村“兩委”班子進(jìn)行任期考核和滿意度測(cè)評(píng)，準(zhǔn)確掌握班子現(xiàn)狀及其成員思想作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)能力、工作實(shí)績(jī)。廣泛聽(tīng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、包村干部、站所負(fù)責(zé)人、第一書(shū)記、現(xiàn)任村“兩委”班子成員、威望較高的黨員群眾、集體經(jīng)濟(jì)組織及社會(huì)組織負(fù)責(zé)人的意見(jiàn)建議，掌握一批換屆選舉合適人選。在調(diào)查摸底、評(píng)議考核、廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，分村開(kāi)展換屆分析研判，形成分析研判報(bào)告，并已上報(bào)縣委組織部。
2、大力整頓軟弱渙散村。今年，裴橋村被確定為軟弱渙散村，為著力解決村“兩委”班子配備不齊、班子不團(tuán)結(jié)、村務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)和民主管理混亂、信訪矛盾糾紛比較集中、等矛盾問(wèn)題XX鎮(zhèn)下派一名計(jì)生辦工作人員為村支部書(shū)記，配強(qiáng)駐村點(diǎn)長(zhǎng)，采取談心談話、財(cái)務(wù)公開(kāi)、賬目審計(jì)等方式，建立工作臺(tái)賬，明確整頓的目標(biāo)任務(wù)、工作要求、整頓措施和責(zé)任人，鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對(duì)聯(lián)系、包干整頓，落實(shí)工作責(zé)任和工作舉措，確保整頓取得實(shí)效。
3、進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，財(cái)政、農(nóng)經(jīng)等部門(mén)參與，對(duì)所有村近三年賬目逐一進(jìn)行審計(jì)，對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人履職行為進(jìn)行監(jiān)督，為換屆做好準(zhǔn)備。
三、精心安排，加強(qiáng)指導(dǎo)
一是建立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委把村級(jí)“兩委”換屆選舉工作作為全鎮(zhèn)當(dāng)前的重點(diǎn)工作，鎮(zhèn)黨委多次召開(kāi)黨委會(huì)專題研究了村級(jí)“兩委”換屆工作，成立了以黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)、黨委副書(shū)記任副組長(zhǎng)，人大、組織、紀(jì)委、信訪、民政、司法、派出所等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的村級(jí)“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)村“兩委”換屆工作指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)本次村“兩委”換屆選舉的工作指導(dǎo)。制定了實(shí)施方案，排除了工作行事歷，加強(qiáng)政策指導(dǎo)。
二是廣泛動(dòng)員，培訓(xùn)指導(dǎo)。為切實(shí)搞好村級(jí)換屆選舉工作，6月14日，鎮(zhèn)黨委召開(kāi)了村“兩委”換屆暨脫貧攻堅(jiān)夏季攻勢(shì)工作會(huì)議，對(duì)換屆工作進(jìn)行了動(dòng)員和部署，鎮(zhèn)黨委書(shū)記田從戰(zhàn)作了動(dòng)員講話，會(huì)后，鎮(zhèn)組織辦、民政辦對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行了培訓(xùn)，建立了業(yè)務(wù)交流微信群、QQ群，定期召開(kāi)業(yè)務(wù)工作會(huì)議，為全鎮(zhèn)換屆工作提供了堅(jiān)強(qiáng)基礎(chǔ)。
三是加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。換屆選舉工作的成敗，在很大程度上取決于群眾民主參與意識(shí)的高低，取決于群眾對(duì)選舉工作的正確認(rèn)識(shí)。因此，鎮(zhèn)、村兩級(jí)充分利用會(huì)議，標(biāo)語(yǔ)，走訪，座談等多種形式，進(jìn)一步宣傳村“兩委”換屆選舉工作，讓廣大群眾了解，掌握選舉的方法，步驟，重要意義和法律依據(jù)，做到家喻戶曉，人人皆知，調(diào)動(dòng)群眾參選的積極性和主動(dòng)性。換屆工作啟動(dòng)以來(lái)，鎮(zhèn)召開(kāi)工作會(huì) 3 次，動(dòng)員培訓(xùn)會(huì) 1 次，廣播宣傳400余次，印發(fā)文件40余份，懸掛條幅28條。
四、把握重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵
1、嚴(yán)把換屆人選關(guān)。鎮(zhèn)黨委轉(zhuǎn)發(fā)了上級(jí)《關(guān)于對(duì)村和社區(qū)“兩委”換屆候選人資格條件嚴(yán)格審核把關(guān)的通知》，前期對(duì)“七個(gè)不能”“六個(gè)不宜”人員進(jìn)行了摸排，全鎮(zhèn)共摸排出不能參加換屆選舉的人員1名，不宜參加換屆選舉的人員11名，按要求向縣委組織部、縣民政局進(jìn)行了報(bào)告。
2、加強(qiáng)工作督導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委研究向每個(gè)村各派出一個(gè)工作組，每個(gè)工作組由三名成員組成，由黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員任組長(zhǎng)，全體公務(wù)員、站所負(fù)責(zé)人、工作人員參與，全程指導(dǎo)、監(jiān)督村”兩委”換屆選舉工作，加強(qiáng)對(duì)工作組成員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，形成工作合力，共同做好換屆工作，完成工作任務(wù)。
3、加強(qiáng)對(duì)輿情應(yīng)對(duì)和突發(fā)事件的處置工作。成立以鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人副鎮(zhèn)長(zhǎng)韓皓月任組長(zhǎng)，宣傳委員池道賢、政法委員張建任副組長(zhǎng)，信訪、文化、公安、司法等相關(guān)部門(mén)參與的輿情應(yīng)對(duì)和突發(fā)事件處置工作小組，各村明確一名聯(lián)絡(luò)員。建立輿情和突發(fā)事件監(jiān)控體系，共同為換屆選舉營(yíng)造良好的外部環(huán)境。
4、加強(qiáng)紀(jì)律監(jiān)督。鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)人與各村支部書(shū)記進(jìn)行了談話，黨委副書(shū)記、組織委員、組織干事等分別與在職村干進(jìn)行了談話，了解他們的參選意愿，掌握思想動(dòng)態(tài)。鎮(zhèn)紀(jì)委全程參與監(jiān)督此次換屆選舉工作，發(fā)放了換屆工作紀(jì)律提醒卡，換屆工作人員都簽訂了換屆工作人員換屆承諾書(shū)42份，在職村干、扶貧專干和有意參加換屆選舉的黨員群眾都簽訂了嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律承諾書(shū)84份。鎮(zhèn)紀(jì)委設(shè)立舉報(bào)電話，對(duì)選舉全過(guò)程監(jiān)督。
五、精心操作，完成進(jìn)度
1、支部換屆工作
按照縣委有關(guān)工作方案和縣委組織部要求，我鎮(zhèn)嚴(yán)格按程序操作，按要求推進(jìn)，6月21日上午完成了黨員、群眾代表推薦，6月26日晚上完成了鎮(zhèn)黨委推薦，7月10日前完成候選人資格審查工作，7月18日完成除石廟以外的11個(gè)村的黨員大會(huì)，7月19日完成石廟村黨員大會(huì)，目前已推選出支部委員57人，其中書(shū)記12人，副書(shū)記11人。各村也陸續(xù)召開(kāi)了會(huì)議，確定了支委分工(其中村委會(huì)主任候選人、文書(shū)不能擔(dān)任紀(jì)檢委員，我們也進(jìn)行了嚴(yán)格要求、審核把關(guān))。我們已按照有關(guān)文件要求，對(duì)所有資料進(jìn)行了整理歸檔，此項(xiàng)工作也全部完成。
2、村委會(huì)換屆工作
為了做好村委會(huì)換屆工作，我們做了以下工作：
一是確定各村村委會(huì)換屆基本要求。各村村委會(huì)職數(shù)都確定為三個(gè)，即村委會(huì)主任、副主任、委員各一名，從副主任、委員中確定一名為民政專干。交叉人數(shù)不少于一名，一般為村委會(huì)主任，由各村根據(jù)實(shí)際情況確定。要求各村村委會(huì)換屆中都至少要有一名女性參選。
二是做好談話、承諾工作。早在村支部換屆選舉開(kāi)始前，XX鎮(zhèn)就對(duì)現(xiàn)任村干(包括扶貧專干)和有意向參選的候選人開(kāi)展了談話、紀(jì)律承諾工作。這次村委會(huì)換屆，我們結(jié)合“講嚴(yán)立”活動(dòng)點(diǎn)長(zhǎng)要與村干談話的要求，再一次開(kāi)展了對(duì)各村參選人的個(gè)別談話，鎮(zhèn)黨委書(shū)記與村支部書(shū)記進(jìn)行了談話，黨委副書(shū)記與村委會(huì)主任進(jìn)行了談話，組織委員及各村點(diǎn)長(zhǎng)分別與其他村干和參選人進(jìn)行了談話。所有參選人都在支部換屆前都簽訂了紀(jì)律承諾書(shū)。
三是做好村委會(huì)換屆選舉準(zhǔn)備工作。7月23日下午召開(kāi)了村委會(huì)換屆工作動(dòng)員會(huì)。隨后，按照行事歷安排，各村都已成立村民選舉委員會(huì)，改選了村民代表，改選后的村民代表數(shù)都不低于50人，進(jìn)行選民登記，及時(shí)進(jìn)行了公告
四是嚴(yán)格落實(shí)“三項(xiàng)制度”改革和“一肩挑”要求。按照霍邱縣“三項(xiàng)制度”改革方案，我鎮(zhèn)在新桃、小河集、朱圩、陳鵬、裴橋五個(gè)村設(shè)立觀察員，所有十二個(gè)村都進(jìn)行了定崗選舉，XX、高莊兩個(gè)村實(shí)行“一票”選舉。高莊、新桃、廟崗、三里、朱圩、龍王廟等六個(gè)村書(shū)記主任“一肩挑”的村，都順利實(shí)現(xiàn)群眾意愿和組織意圖的完美結(jié)合。
五是認(rèn)真進(jìn)行村委會(huì)換屆選舉。完成候選人提名。8月14日完成龍王廟、陳鵬、三里、朱圩等4個(gè)村的候選人提名工作，8月15日完成了石廟、裴橋、新桃、小河集、楊樓、廟崗等6個(gè)村的候選人提名工作，另有高莊、XX實(shí)行“一票”選舉，調(diào)過(guò)提名換屆。進(jìn)行縣鄉(xiāng)候選人資格聯(lián)審，8月16-24日對(duì)候選人進(jìn)行了審查，對(duì)不宜人選進(jìn)行了備案。進(jìn)行投票選舉。8月27日完成龍王廟、陳鵬、三里、朱圩、高莊、XX的選舉，8月28日完成石廟、裴橋、新桃、小河集、楊樓、廟崗的選舉。
六、扎實(shí)后續(xù)工作
1、做好共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織同步換屆工作。各村根據(jù)實(shí)際情況，組織對(duì)共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織的換屆工作，均由村班子里較為年輕和女同志擔(dān)任團(tuán)支書(shū)和婦女主任。
2、推選好村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)人員。結(jié)合9月15日創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)點(diǎn)評(píng)日，對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員進(jìn)行推薦，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)均由3人組成，主任一般由村紀(jì)檢委員擔(dān)任，各村均已完成村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的推薦工作。
3、確定村干部分工。村“換屆”選舉結(jié)束后，各村召集村干部對(duì)村干分工進(jìn)行研究，報(bào)到鎮(zhèn)組織辦。鎮(zhèn)黨委9月10日召開(kāi)會(huì)議，對(duì)村干分工進(jìn)行了研究，下發(fā)了分工文件。
4、做好村干部工作交接。這次換屆選舉，我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)度，村干部隊(duì)伍穩(wěn)定，班子人員大不動(dòng)、小調(diào)整，村干部人員分工也變化不大，黨建、文書(shū)、營(yíng)長(zhǎng)等專業(yè)性較強(qiáng)的崗位分工不變，村干部工作交接順利，工作延續(xù)性強(qiáng)。
5、做好村干部收心工作。9月12日召開(kāi)新一屆村“兩委”干部培訓(xùn)暨廉政談話會(huì)，對(duì)下一步村級(jí)工作做了安排部署。