根據(jù)區(qū)有關(guān)要求，我鎮(zhèn)于3月10日已全面開展調(diào)查摸底工作，4月8日召開動員會部署換屆選舉工作，組織培訓(xùn)換屆選舉工作骨干，加強(qiáng)換屆選舉宣傳教育，鎮(zhèn)黨委與參與換屆選舉的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、村(社區(qū))書記、村級參與工作人員共84人簽訂了換屆紀(jì)律承諾書。村級“兩委”換屆工作正有序開展，預(yù)計(jì)我鎮(zhèn)村“兩委”交叉任職率將達(dá)到80%以上，書記與主任一肩挑將達(dá)到95%以上，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、村(社區(qū))委員會換屆情況
我鎮(zhèn)共有12個(gè)村，2個(gè)社區(qū)。14個(gè)村(社區(qū))均按要求推選出選委會主持開展村級換屆工作，對23600名符合選民登記的選民名冊公告，按要求為2548位合資格的選民辦理了委托投票手續(xù)。14個(gè)村(社區(qū))選舉委員會均已召開村民代表大會，投票通過本村(社區(qū))換屆選舉方案并及時(shí)報(bào)備并及時(shí)公告。根據(jù)鎮(zhèn)的“兩委”換屆選舉工作方案及選舉日程安排，14個(gè)村(社區(qū))的換屆選舉分3批進(jìn)行，第一批10個(gè)村(XX、合水、車田、關(guān)車、黃塘、蓮塘、官渡、新城、商業(yè)城、大塘)選舉日定為5月7日，第二批2個(gè)村(高嶺、樟古)選舉日定為是5月9日，第三批文沖口村安排在5月10日及華德嶺村安排在5月11日。直至現(xiàn)在，14個(gè)村(社區(qū))已有13個(gè)村(社區(qū))完成換屆選舉工作，按黨意圖及村民意愿，嚴(yán)格依法依規(guī)、嚴(yán)格程序步驟，順利選舉產(chǎn)生了64名村民委員會委員，為XX鎮(zhèn)今后發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)。
二、村(居)黨支部換屆情況
我鎮(zhèn)14個(gè)村(居)黨支部支委設(shè)定共49人，規(guī)劃書記主任一肩挑12人。目前，已有8個(gè)支部(分別是XX、車田、大塘、黃塘、合水、蓮塘、關(guān)車、商業(yè)城)按1:2的比例推選出下一屆村黨支部候選人初步人選，并將初步人選的請示報(bào)鎮(zhèn)黨委，鎮(zhèn)黨委對初步候選人進(jìn)行計(jì)生、公安、紀(jì)委審查后，完成民主測評和考察談話，并已按20%的差額比例批復(fù)支委預(yù)備人選，8個(gè)黨支部均于5月3日全部對預(yù)備人選進(jìn)行公示。5月10日，該8個(gè)村黨支部召開支部委員選舉大會，均按組織意圖選舉產(chǎn)生支部委員。剩余的6個(gè)支部我鎮(zhèn)將于5月26日前全部完成換屆選舉任務(wù)。
三、村級“兩委”換屆風(fēng)清氣正
為營造換屆選舉風(fēng)清氣正的氛圍，有序、平穩(wěn)、依法、順利完成換屆任務(wù)，我鎮(zhèn)扎實(shí)地開展了換屆選舉相關(guān)法律法規(guī)政策的宣傳和學(xué)習(xí)，一是進(jìn)行法律政策宣傳。利用鎮(zhèn)、村的宣傳欄，張貼《關(guān)于依法嚴(yán)厲打擊村(居)“兩委”換屆選舉違法犯罪活動的通告》、《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律確保村級換屆風(fēng)清氣正》等宣傳海報(bào)共500余張，在各村居交通要道、人流密集處拉宣傳橫幅50余條。二是開展警示專題教育。組織鎮(zhèn)、村兩級干部、村選舉委員會工作人員等120余人觀看《鏡鑒》等專題警示片10次以上。三是開設(shè)法律培訓(xùn)服務(wù)。組織鎮(zhèn)、村兩級干部、村選舉委員會工作人員開展村級換屆選舉法律專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，邀請茂名市司法局黨組書記、局長朱向賢宣講了村(居)“兩委”換屆選舉的換屆紀(jì)律、村(居)“兩委”換屆選舉有關(guān)法律法規(guī)政策以及破壞選舉、違法選舉的法律責(zé)任與典型案例分析等內(nèi)容。目前，我鎮(zhèn)共培訓(xùn)換屆選舉業(yè)務(wù)骨干300多人次。四是加強(qiáng)對換屆選舉意義的宣傳教育。組織人員對各村的廣大黨員、群眾進(jìn)行黨的先進(jìn)性教育，同時(shí)采取召開動員會、出動宣傳車等多種形式，廣泛宣傳統(tǒng)一思想達(dá)到家喻戶曉，充分調(diào)動農(nóng)民群眾參與換屆選舉工作的積極性，把宣傳發(fā)動貫穿換屆選舉的全過程。使各級干部和廣大黨員群眾明白村“兩委”該選什么人，怎樣選好人，怎樣正確行使自己的權(quán)利。
四、存在問題
(一)我鎮(zhèn)屬關(guān)注類村有5個(gè)，分別為華德嶺、高嶺、樟古、文沖口、官渡村。因該5個(gè)村均涉及省、市、區(qū)重點(diǎn)征地拆遷項(xiàng)目，有個(gè)別群眾為謀取私利，意欲通過非法參選或破壞選舉達(dá)到自己目的，會對換屆工作的順利推進(jìn)造成一定影響。
(二)我鎮(zhèn)外出務(wù)工經(jīng)商選民多，增加了選舉組織的難度。調(diào)查摸底的情況看，我鎮(zhèn)部分村外出打工的人占了相當(dāng)?shù)谋壤?，甚至還有部分舉家外出。由于村民委員會選舉時(shí)間跨度較長，外出較遠(yuǎn)的村民不愿意回來參加選舉，委托代寫選票又受到有關(guān)規(guī)定的局限，增加了選舉組織的難度。
(三)部分群眾的法制觀念不高，認(rèn)識比較模糊，存在隨意投票的現(xiàn)象，沒有很好地行使自己的選舉權(quán)，使民主選舉失去了其本來的意義。
五、下一步工作
(一)繼續(xù)做好支部換屆工作，堅(jiān)持程序，注重實(shí)效，確保實(shí)現(xiàn)真正意義上的民主。程序是質(zhì)量的保證，在執(zhí)行程序的過程當(dāng)中，由于各村(社區(qū))情況存在差異，必須根據(jù)村情民愿，在法律規(guī)定的程序框架范圍內(nèi)適度調(diào)整，靈活操作，才能最大限度地實(shí)現(xiàn)村民當(dāng)家作主的民主權(quán)利。在關(guān)注類村，以集中力量攻關(guān)，對選舉工作進(jìn)行有力指導(dǎo)。
(二)選舉產(chǎn)生新一屆村民委員會后，要做好換屆選舉后續(xù)工作。要組織好村“兩委”新老班子的交接工作，村委會交接工作，應(yīng)在新一屆村民委員會產(chǎn)生之日起10日內(nèi)完成。移交時(shí)，要履行交接手續(xù)，做到帳物相符。新一屆村委會應(yīng)明確分管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，確定具體負(fù)責(zé)檔案管理的人員，確保本村檔案的完整、安全和有效利用。
(三)要整理、完善村干部檔案，抓好新任村干部的教育培訓(xùn)與建章立制。鎮(zhèn)黨委將對村黨支部書記進(jìn)行登記造冊，并組織開展一次培訓(xùn)。村“兩委”要進(jìn)一步健全完善黨務(wù)、村務(wù)公開和民主管理制度，制定任期目標(biāo)和年度工作計(jì)劃，全面開展任職承諾。深入細(xì)致地做好落選人的思想工作，教育他們積極支持新班子工作，形成團(tuán)結(jié)和諧的干事氛圍。
(四)要加強(qiáng)全鎮(zhèn)村黨支部和第七屆村民委員會換屆選舉文件資料歸檔和管理工作，確保歸檔文件材料齊全完整、系統(tǒng)準(zhǔn)確。鎮(zhèn)黨委成立專門工作組，安排專人具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)各村(社區(qū))檔案的收集、歸檔和移交工作。做好村級檔案的清查盤點(diǎn)工作，將村級檔案納入換屆財(cái)產(chǎn)移交的重要內(nèi)容，造具移交清冊，完善移交手續(xù)，分清責(zé)任，杜絕檔案遺失損毀和丟失。從換屆選舉材料的形成、收集、整理等步驟入手抓好檔案規(guī)范工作，做到用紙規(guī)范、書寫規(guī)范、內(nèi)容規(guī)范、收集齊全，按件整理、分類排列、統(tǒng)一裝訂。