政務(wù)服務(wù)管理局2020年度工作總結(jié)報告
2020年以來，XX市政務(wù)服務(wù)管理局以“放管服”改革為引領(lǐng)，結(jié)合“狠抓落實年”活動，創(chuàng)新機制，拓展平臺，規(guī)范管理，狠抓落實，各項工作穩(wěn)步推進(jìn)，政務(wù)服務(wù)水平不斷提升，榮獲第十五屆云南省文明單位榮譽稱號。截至2020年11月25日，全市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上大廳受理辦件100.64萬件，其中，市級受理辦件5.99萬件;全市通過投資項目在線審批監(jiān)管平臺審批投資項目5019個，投資概算5164.45億元，審批項目總數(shù)全省第一，投資概算全省第三，其中，市級審批投資項目188個，投資概算364.94億元;全市通過投資審批中介超市發(fā)布采購公告202個，選取結(jié)束200個，簽約項目234個，項目成交額903.8萬元，節(jié)約資金270.05萬元。
一、認(rèn)真履職盡責(zé)，狠抓重點工作落實
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，牢固樹立“四個意識”，增強“四個自信”， 堅決落實黨中央國務(wù)院和省、市黨委政府決策部署，扎實推進(jìn)各項重點工作。
(一)推行政務(wù)服務(wù)事項集中辦理。在市直有關(guān)部門大力推進(jìn)行政許可權(quán)向“行政審批科”集中，行政審批和政務(wù)服務(wù)向政務(wù)服務(wù)中心集中，政務(wù)服務(wù)事項向網(wǎng)上大廳集中，確?！叭?、三到位”。全面梳理各級有關(guān)部門事項目錄清單和非現(xiàn)場審批目錄清單，實行事項動態(tài)管理，與42個進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心的部門簽訂2020年單位授權(quán)委托書、首席代表授權(quán)委托書、窗口工作人員授權(quán)委托書，市級553項政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)集中辦理。
(二)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)。結(jié)合“智慧XX”建設(shè)，積極推進(jìn)實體政務(wù)服務(wù)大廳向網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺集中，全市506個政務(wù)服務(wù)實施機構(gòu)已入駐網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺，初步建成了縱向到基層、橫向連部門的規(guī)范統(tǒng)一、整體聯(lián)動、全城協(xié)同、一網(wǎng)辦理的線上線下一體化政務(wù)服務(wù)體系。市、縣兩級已完成網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺配置，設(shè)立社會服務(wù)、企業(yè)服務(wù)、投資審批、投資中介服務(wù)、公共資源交易5個綜合窗口，完成與政府門戶網(wǎng)站前端整合、互聯(lián)網(wǎng)用戶整合、事項統(tǒng)一和網(wǎng)上申報渠道無縫銜接。加強網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺與交通運輸廳網(wǎng)上辦事大廳、勞動力市場信息系統(tǒng)、衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督業(yè)務(wù)平臺、稅務(wù)局網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)等部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)整合、對接，公民、企事業(yè)單位和社會組織基本信息實現(xiàn)共享。
(三)加快投資項目并聯(lián)審批。加強投資項目在線審批監(jiān)管平臺運行管理，完善投資審批事項、審核備目錄，實現(xiàn)了投資項目審批全流程網(wǎng)上申報、預(yù)審、受理、辦理、管理、監(jiān)督“一網(wǎng)通辦”。在各級政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立投資項目審批綜合受理窗口，采取前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件模式，實現(xiàn)投資項目審批“一窗受理”。認(rèn)真落實XX市并聯(lián)審批實施細(xì)則、XX市招商引資重點項目審批快速通道實施辦法和招商引資重點項目審批代辦制度，切實履行投資項目集中受理、分辦督辦、轉(zhuǎn)報反饋、監(jiān)督考核職責(zé)，對初審轉(zhuǎn)報的項目，組織開展三級聯(lián)動審批，需要多部門審批的項目，組織開展并聯(lián)審批，符合項目審批代辦條件的，依據(jù)項目業(yè)主委托，組織開展代辦服務(wù)。
(四)規(guī)范投資審批中介超市運行管理。組織各級行政機關(guān)、企事業(yè)單位將使用財政性資金或國有資金100萬元以下購買中介服務(wù)項目納入投資審批中介超市公開選取。進(jìn)一步完善投資審批中介超市運行規(guī)則和中介機構(gòu)監(jiān)督管理規(guī)定，改進(jìn)系統(tǒng)功能，優(yōu)化交易流程，規(guī)范中介機構(gòu)網(wǎng)上入駐、采購公告網(wǎng)上發(fā)布、競爭搖號網(wǎng)上操作、中介服務(wù)網(wǎng)上選取、服務(wù)合同網(wǎng)上備案、服務(wù)質(zhì)量網(wǎng)上評議、信用信息網(wǎng)上公布、運行效能網(wǎng)上監(jiān)督，不斷加強中介超市運行管理，構(gòu)建了執(zhí)業(yè)規(guī)范、公平競爭、誠實守信、廉潔高效的投資審批中介服務(wù)市場環(huán)境。
二、持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)，推進(jìn)文明服務(wù)
堅持把作風(fēng)建設(shè)放在突出位置，以好的作風(fēng)、嚴(yán)的紀(jì)律營造優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。全面推行首問首辦、限時辦結(jié)、一次性告知、服務(wù)承諾、值班長等制度，不斷拓展服務(wù)內(nèi)容，對急需辦理的服務(wù)事項實行延時服務(wù)、預(yù)約服務(wù)，對有委托代理需求的提供領(lǐng)辦代辦服務(wù)。突出問題導(dǎo)向，弛而不息糾治“四風(fēng)”，應(yīng)用電子監(jiān)察系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、上網(wǎng)行為管理系統(tǒng)，實時對各窗口行政審批和服務(wù)事項進(jìn)行全程監(jiān)督，強化大廳紀(jì)律巡查，加強窗口人員工作紀(jì)律管理，有效整治門難進(jìn)、臉難看、事難辦等突出問題，杜絕吃拿卡要、庸懶散拖現(xiàn)象。開展文明禮儀培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范窗口的服務(wù)語言、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)儀表、服務(wù)設(shè)施。完善投訴管理辦法，規(guī)范投訴流程，設(shè)置投訴舉報箱，開通網(wǎng)上投訴平臺，公布投訴舉報電話，對投訴舉報及時處理，切實改進(jìn)工作作風(fēng)。
三、推進(jìn)辦事公開，接受社會監(jiān)督
認(rèn)真落實信息公開制度，將審批、服務(wù)事項及事項的名稱、設(shè)立依據(jù)、辦理條件、辦理程序、法定時限、承諾時限、收費標(biāo)準(zhǔn)、申請材料等通過政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上大廳和政務(wù)服務(wù)中心電子顯示屏、觸摸屏、桌牌、展板等進(jìn)行公開公示，確保審批權(quán)力規(guī)范運行。各窗口工作人員通過桌牌、工作牌公開身份、聯(lián)系電話、服務(wù)承諾、工作職責(zé)，接受群眾監(jiān)督。設(shè)置大型電子屏幕、審批信息顯示屏、電子查詢觸摸屏、排序取號機等，方便服務(wù)對象了解相關(guān)信息，查詢申辦事項的辦理狀態(tài)。組織開展行政職權(quán)、公共服務(wù)、內(nèi)部審批事項梳理，編制目錄清單，在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上大廳審核錄入了行政職權(quán)事項55148項、公共服務(wù)事項7594項、內(nèi)部審批事項569項。
四、提高辦事效率，高效服務(wù)群眾
推進(jìn)相對集中行政許可權(quán)改革，實行“一顆印章管審批”，指導(dǎo)麒麟?yún)^(qū)、沾益區(qū)、馬龍區(qū)、XX經(jīng)開區(qū)成立行政審批局，規(guī)范審批服務(wù)大廳和網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，為辦事群眾提供統(tǒng)一集中的服務(wù)窗口和辦事平臺。全面啟動“最多跑一次”改革，梳理涉及群眾和企業(yè)辦事的行政職權(quán)事項、公共服務(wù)事項和內(nèi)部審批事項，優(yōu)化整合業(yè)務(wù)流程，精簡辦事材料，制定了2020年首批群眾和企業(yè)到政府辦事“最多跑一次”清單，23個市級部門316項政務(wù)服務(wù)事項已對外公布實施。整合實體大廳部分服務(wù)窗口，按項目歸類設(shè)置綜合窗口，推行政務(wù)服務(wù)事項“一窗”分類受理。設(shè)立自助服務(wù)區(qū)，配備身份證辦理、簽證辦理、交通違法處理、綜合辦稅、醫(yī)保辦理、社保辦理等自助設(shè)備9臺，實現(xiàn)24小時全天候自助服務(wù)。配備智能化設(shè)備，并與網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺融合對接，打造智能化政務(wù)服務(wù)中心，逐步實現(xiàn)辦件信息可自助查詢、流程進(jìn)度可全程跟蹤、簡易事項可自助辦理。在大廳設(shè)置學(xué)雷鋒志愿服務(wù)站，免費提供電話、復(fù)印、紙筆、飲水，方便群眾辦事。
五、加強廉政建設(shè)，增強拒腐防變能力
堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作貫穿政務(wù)服務(wù)工作始終，常抓不懈。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，壓實主要領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任人責(zé)任，真正做到黨風(fēng)廉政建設(shè)與日常工作同部署、同檢查、同落實、同考核，壓實領(lǐng)導(dǎo)班子成員主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，按照“一崗雙責(zé)”要求，認(rèn)真抓好工作人員的經(jīng)常性教育管理，層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，細(xì)化分解任務(wù)并加以落實。強化源頭治理，針對工作中的薄弱環(huán)節(jié)和管理漏洞，健全各項制度，加強廉政風(fēng)險排查和防控，堅持用制度管人管事。通過每周一開展集中學(xué)習(xí)，工作之余領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭自學(xué)等方式，加強干部職工學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步堅定理想信念，筑牢思想防線。大力開展廉政文化建設(shè)，推行廉政制度上墻、警言警句上墻，并開展了廉政專題教育4次、警示教育3次、以案釋紀(jì)活動1次、法治宣傳教育6次，引導(dǎo)全體干部職工遵紀(jì)守法。落實談心談話制度，主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員、班子成員相互之間、班子成員與分管科室負(fù)責(zé)同志之間、黨員彼此之間廉政談心談話形成常態(tài)，相互提醒，改正不足，促進(jìn)工作。