2020年度產(chǎn)業(yè)扶貧工作總結(jié)
2020年以來，我鎮(zhèn)始終把產(chǎn)業(yè)扶貧作為脫貧攻堅一號工程來抓，堅持“種養(yǎng)結(jié)合、長短結(jié)合、三產(chǎn)融合”的發(fā)展思路，緊緊圍繞百億乳都和全域旅游兩大戰(zhàn)略重點，依托特色資源，創(chuàng)新發(fā)展模式、拓寬增收渠道，不斷擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)覆蓋面，為貧困戶脫貧和貧困村退出提供了有力支撐。現(xiàn)將我鎮(zhèn)2020年度產(chǎn)業(yè)扶貧工作總結(jié)如下:
一、工作任務(wù)完成情況
(一)深化“菜單式”脫貧，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐
2020年全鎮(zhèn)1017戶貧困戶進(jìn)行了點菜，分三批完成報賬共計286.6626萬元。其中，實施特色種養(yǎng)業(yè)項目貧困戶是268戶，占全鎮(zhèn)2020年建檔立卡貧困戶戶中的40%;從事種植業(yè)發(fā)展548戶，占全鎮(zhèn)2020年建檔立卡貧困戶戶中的81%;從事電商、其他產(chǎn)業(yè)的9戶，占全鎮(zhèn)2020年建檔立卡貧困戶戶中的1%。共計發(fā)展烤煙 169 畝，核桃551.05畝，養(yǎng)豬256頭，雞2910只，羊3234只、牛357頭、馬137匹，蔬菜200畝，向日葵80畝、蘋果25畝、油菜200畝、藥材19畝、苗木1畝、葡萄31.2畝、秋雜糧40畝、蜂716箱等，經(jīng)營小吃1戶 ，電商1戶，木器加工1戶、自主創(chuàng)業(yè)7戶。戶均受益2641.71元，比上年增加237.6元。2020年脫貧戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)361戶;2020年脫貧戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)251戶。通過菜單式脫貧，每戶都有了一項中長期增收產(chǎn)業(yè)項目，為實現(xiàn)穩(wěn)定增收奠定了堅實基礎(chǔ)。
(二)實施產(chǎn)業(yè)項目，鞏固發(fā)展基礎(chǔ)。全鎮(zhèn)圍繞奶山羊養(yǎng)殖、食用菌、中蜂等產(chǎn)業(yè)，積極申報實施產(chǎn)業(yè)項目，共計實施產(chǎn)業(yè)項目16個，總投資2307.4萬元，其中財政投資1037.6萬元，實現(xiàn)了集體資金增值，為相關(guān)村奠定了堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。支持鐵塬村、八龍?zhí)洞逯蟹漯B(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)、八龍?zhí)洞搴屯跫仪f村食用菌產(chǎn)業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化綠色生產(chǎn)基地方向發(fā)展，張家山建立了2個標(biāo)準(zhǔn)化奶水羊養(yǎng)殖場，推出了一批農(nóng)特產(chǎn)品，覆蓋建檔立卡貧困戶2221戶。為村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立了牢固的基礎(chǔ)，為下一步產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展提供有力的支撐平臺。鐵塬村中蜂養(yǎng)殖合作社收入達(dá)到29.25萬元，195戶貧困戶分紅戶均1500元;張家山村隴玉養(yǎng)殖專業(yè)合作社2020分紅12.25萬元，每戶獲得分紅500元;XX鎮(zhèn)王馬咀村種植高粱100畝，100戶貧困戶戶均分紅350元，提供就業(yè)崗位20個。
(三)“雙百基地”帶動，擴(kuò)大增收渠道。我鎮(zhèn)現(xiàn)已建成“雙百基地”8個，其中養(yǎng)殖基地2個，烤煙基地1個，旅游基地3個，種植基地2個，8個“雙百”基地共流轉(zhuǎn)土地500余畝、直接帶動貧困戶1540戶，778戶貧困戶入股、參與基地務(wù)工人數(shù)762人，8個基地分紅金額達(dá)到40萬元，貧困戶人均分紅達(dá)到300元。基本實現(xiàn)“雙百基地”鎮(zhèn)域范圍全覆蓋。特別是關(guān)山旅游公司雙百基地帶動成效明顯，采取旅游經(jīng)營、債券分紅、基地帶動、入股分紅、就業(yè)務(wù)工等5種方式，直接間接帶動貧困戶600多戶，帶動戶均增收2000元左右。2020年八龍?zhí)洞?，范家臺村，店子村120戶貧困戶入股關(guān)山旅游公司，每戶分紅700元，直接兌付到戶;隴縣鵬程專業(yè)合作社分紅1.8萬元，每戶獲得分紅180元。新天地奶山羊養(yǎng)殖項目收入達(dá)到30萬元，149戶貧困戶入股分紅每戶350元。新型經(jīng)營主體通過產(chǎn)業(yè)項目實施，增強(qiáng)基地帶動能力，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，提升基地建設(shè)水平，優(yōu)化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動貧困群眾增收。
(四)推進(jìn)產(chǎn)權(quán)改革，壯大集體經(jīng)濟(jì)。6月份以來，我鎮(zhèn)10個行政村統(tǒng)一按照“建立工作班子、制定工作方案、宣傳動員培訓(xùn)、清理核查資產(chǎn)、評估資產(chǎn)價值、明晰產(chǎn)權(quán)歸屬、編制清產(chǎn)核資報告、公示公開結(jié)果、審查上報數(shù)據(jù)、健全管理制度、驗收清查結(jié)果”等十一個程序步驟，對清產(chǎn)核資工作進(jìn)行查遺補(bǔ)漏，開展“回頭望”，聘請第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)清查，按照時序進(jìn)度推進(jìn)每個環(huán)節(jié)的各項工作，共計清查資源性資產(chǎn)土地60033.85畝、林地8296.02畝，經(jīng)營性資產(chǎn)427.44萬元，非經(jīng)營性資產(chǎn)1832.54萬元。目前，正在完善檔案，進(jìn)行系統(tǒng)錄入。按照“折股到人，量化到戶、便于操作”的原則，要求各村股份經(jīng)濟(jì)合作社對股份重新量化，按照1人1股設(shè)定了人口股，按照1戶1股設(shè)定了扶貧優(yōu)先股，全鎮(zhèn)共計設(shè)置人口股13133股，扶貧優(yōu)先股1289股。結(jié)合今年行政村撤并工作，對上寨子、王家莊、韋家莊、關(guān)山村股份經(jīng)濟(jì)合作社按程序進(jìn)行了合并，及時更換了登記證書、印章和銀行賬戶等。組織各村按要求懸掛了股份經(jīng)濟(jì)合作社吊牌和相關(guān)制度牌，明確了專門辦公場地和人員，確保機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
5個貧困村股份經(jīng)濟(jì)合作社注入引導(dǎo)資金257.4814萬元，以資金入股形式投入運(yùn)營，并完成分紅17.336萬元。
(五)打造特色亮點，創(chuàng)新新型模式。以通過一年來的實踐總結(jié)，打造出了旅游、中蜂、奶山羊三種載體和模式。
一是“全域旅游+產(chǎn)業(yè)扶貧”模式。依托關(guān)山草原旅游公司，實施五種帶貧機(jī)制。旅游經(jīng)營。實施核心景區(qū)經(jīng)營脫貧項目，動員6戶貧困戶經(jīng)營蒙古包、農(nóng)家樂，帶動戶均增收3000元;引導(dǎo)39戶貧困戶規(guī)范經(jīng)營馬匹，帶動戶均增收2000余元。債券分紅?？h財政局以投放扶貧債券的形式向關(guān)山旅游公司注入1千多萬元，簽訂《扶貧資金三方協(xié)議書》，6村526戶貧困戶連續(xù)3年享受景區(qū)分紅，每年600元。基地帶動。在秋菊山莊段，流轉(zhuǎn)土地158畝，打造百畝菊花種植基地，給予25戶貧困群眾7.8萬余元土地流轉(zhuǎn)費(fèi)/每年，并提供就業(yè)崗位，作為基地日常管護(hù)人員，獲得土地租金和花卉務(wù)工兩份收入。
入股分紅。3村120戶貧困戶以每戶5000元產(chǎn)業(yè)扶貧資金入股關(guān)山古帳營，每年分紅700元，連續(xù)分紅5年。就業(yè)務(wù)工。吸納200余名貧困群眾從事景點管理、衛(wèi)生保潔、餐飲服務(wù)、商品零售等旅游服務(wù)，人均年收入2.5萬元。
二是張家山村奶山羊發(fā)展采取“黨支部+合作社+基地+貧困戶”的模式。貧困戶與合作社建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，務(wù)工收入，共有長期務(wù)工、短期雇工、項目用工3種方式。飼草種植收入，帶動全村74戶貧困戶種植苜蓿、玉米520畝，每畝增收900元。分戶擴(kuò)群收入，合作社將積極推廣“賒羔還羊”模式，引導(dǎo)鼓勵貧困戶分戶擴(kuò)群。入股分紅。合作社吸納150戶貧困戶入股75萬元，至少按保底7%進(jìn)行分紅。資產(chǎn)收益，2個養(yǎng)殖場220萬元資產(chǎn)全部已量化到戶，可為每戶增加資產(chǎn)6600元。
三是鐵塬村中蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)采取合作社+貧困戶的模式，帶貧脫貧效果明顯。為全村形成了又一個新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，預(yù)計將來可帶動100多戶群眾參與中蜂養(yǎng)殖;培訓(xùn)68戶貧困戶掌握養(yǎng)殖技術(shù)，直接帶動33戶貧困戶個人養(yǎng)殖中蜂333箱，實現(xiàn)收入16.65萬元;帶動20戶貧困戶在合作社務(wù)工增收(現(xiàn)已有8名貧困戶就業(yè)，工資按照5300/3300元的兩個標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行);合作社和農(nóng)戶蜂蜜全部有長城公司高于市場價回收，解決銷售難題;盈利無償分配，全年盈利扣除管理費(fèi)用及必要支出，其余盈利全部分給貧困戶。今年為股份經(jīng)濟(jì)合作社分紅29.25萬元，為195戶貧困戶每戶分紅1500元。
二、各級反饋問題整改落實情況
按照中、省、市、縣關(guān)于產(chǎn)業(yè)扶貧工作的部署安排，堅持以省、市、縣產(chǎn)業(yè)扶貧督導(dǎo)考核發(fā)現(xiàn)問題為導(dǎo)向，以提高貧困群眾依靠產(chǎn)業(yè)增加收入為重點，結(jié)合“百日行動”，采取有力措施，舉一反三，狠抓整改工作，全面提升我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧工作整體水平。
一是繼續(xù)加強(qiáng)對新型經(jīng)營主體的培育，進(jìn)一步增強(qiáng)所有經(jīng)營主體的帶動脫貧能力，總結(jié)提煉產(chǎn)業(yè)扶貧特色亮點，形成品牌效應(yīng)。二是全鎮(zhèn)對產(chǎn)業(yè)脫貧戶的幫扶措施進(jìn)行一次“回頭看”，施策不準(zhǔn)的及時調(diào)整到位;對發(fā)展產(chǎn)業(yè)能力不足，不能自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶及時引導(dǎo)通過加入經(jīng)營主體等方式實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;督促完善村、戶產(chǎn)業(yè)脫貧幫扶臺賬及貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。三是根據(jù)全縣產(chǎn)業(yè)脫貧“110”指揮體系和技術(shù)服務(wù)百日大行動的總體部署，按照技術(shù)“服務(wù)到村、指導(dǎo)到戶、精準(zhǔn)到人”的總體要求，鎮(zhèn)上及時與10名技術(shù)包村干部(貧困村各1名，非貧困村共2名)進(jìn)行了對接，干部及時到村到戶，對貧困戶產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)需求進(jìn)行了摸底并制定了相應(yīng)的培訓(xùn)計劃，以貧困戶為單元，分類施策，精準(zhǔn)服務(wù)，堅持貧困戶缺什么補(bǔ)什么原則，爭取對270戶產(chǎn)業(yè)脫貧戶，開展全方位、多輪次的技術(shù)服務(wù)，確保每個脫貧戶掌握1門生產(chǎn)技能，每個脫貧村培養(yǎng)1名技術(shù)能手，增強(qiáng)貧困戶自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)的能力。
三、對產(chǎn)業(yè)扶貧工作意見建議
一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次比較低，農(nóng)民持續(xù)增收難?，F(xiàn)在大多數(shù)特色產(chǎn)業(yè)分布零散，集中連片的基地少，沒有形成規(guī)模和產(chǎn)業(yè)體系。產(chǎn)業(yè)基地的專業(yè)化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平不高，部分產(chǎn)業(yè)基地還處在比較原始的粗放式經(jīng)營，種植管理水平低，經(jīng)濟(jì)效益不高。
二是市場融入效果不明顯，產(chǎn)品銷售不穩(wěn)定。產(chǎn)業(yè)扶貧在具體操作過程中，對于市場的調(diào)研考察不到位，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策導(dǎo)向明顯，有一窩蜂的現(xiàn)象。要積極引導(dǎo)各方面力量來積極參與產(chǎn)業(yè)扶貧，圍繞解決資金、技術(shù)和市場等方面來著力做好產(chǎn)業(yè)扶貧，系統(tǒng)地推進(jìn)精準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)扶貧，為貧困戶增收夯實基礎(chǔ)。