市場監(jiān)督管理局食品監(jiān)管股2020年度工作總結(jié)
2020年以來，食品監(jiān)管股認(rèn)真落實省、市食藥局、縣委縣政府各項工作部署，出色完成局長、主管副局長交辦的各項工作。突出抓好食品安全監(jiān)管工作，食品安全形勢總體平穩(wěn)。現(xiàn)將工作情況匯報如下：
一、基本情況
我縣目前有食品生產(chǎn)企業(yè)24戶(其中糧食加工企業(yè)11戶，飲用水企業(yè)4戶，食用酒類企業(yè)2戶，面條湯圓企業(yè)2戶，蜂產(chǎn)品企業(yè)2戶，干制蔬菜制品1戶，食用菌類企業(yè)1戶，肉制品企業(yè)1戶)，食品銷售企業(yè)674戶，保健食品銷售企業(yè)127戶，餐飲服務(wù)企業(yè)426戶(含學(xué)校食堂11戶，企業(yè)食堂3戶)，食品小經(jīng)營132戶，生鮮肉銷售單位54戶，火鍋店46戶。我縣目前校園周邊餐飲單位29戶，食品銷售單位28戶。按照風(fēng)險分級管理要求，現(xiàn)已全部完成風(fēng)險分級管理工作，其中高風(fēng)險企業(yè)65戶。
二、工作措施
(一)守住底線，深入開展食品安全隱患排查治理，認(rèn)真落實“四個最嚴(yán)”要求。切實保障節(jié)日期間公眾飲食安全，突出重點領(lǐng)域重點品種重點環(huán)節(jié)監(jiān)管。嚴(yán)把食用農(nóng)產(chǎn)品銷售市場準(zhǔn)入關(guān)、依法取締農(nóng)村食品市場無證經(jīng)營行為、定期開展校園周邊食品安全隱患排查、嚴(yán)格檢查是否存在銷售無證“黑加工店”生產(chǎn)的無標(biāo)簽標(biāo)識散裝白酒及食用油等違法違規(guī)行為。開展了“食安龍江百日行動”、“嚴(yán)厲打擊食品、保健食品欺詐和虛假宣傳專項整治”、“進(jìn)一步開展食品經(jīng)營領(lǐng)域突出問題整治” 、“打擊食品藥品摻雜使假專項整治”、“堅決杜絕‘地溝油’‘病死豬肉’等劣質(zhì)食品上餐桌”、“開展生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)‘三重一標(biāo)’(即：重點企業(yè)、重點品種、重點問題及食品標(biāo)簽標(biāo)注)專項整治”、“旅游景區(qū)食品安全專項整治”“嬰幼兒配方奶粉、輔助食品專項整治”、“非洲豬瘟”疫情防控等專項整治工作，堅決守住公共安全底線，堅決防范系統(tǒng)性、區(qū)域性食品安全風(fēng)險。截至目前共開展各類市場專項整治22次，共檢查食品流通單位1341戶次，餐飲服務(wù)單位978戶次，食品生產(chǎn)單位54戶次，下達(dá)責(zé)令整改183份，依法取締違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營單位12戶。未發(fā)生重大食品安全事故。
(二)切實落實防控工作責(zé)任制，強化風(fēng)險管控。一是樹立風(fēng)險防范意識，強化風(fēng)險分級管理。完成食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險分級管理22戶，食品經(jīng)營(含保健食品銷售)風(fēng)險分級管理758戶，餐飲風(fēng)險分級管理和量化分級391戶，建立監(jiān)管檔案608份。二是嚴(yán)防嚴(yán)管嚴(yán)控風(fēng)險隱患，確保監(jiān)管跑在風(fēng)險前面。按照省局《關(guān)于立即對經(jīng)營環(huán)節(jié)豬肉產(chǎn)品開展排查工作的緊急通知》文件指示精神，切實保障經(jīng)營環(huán)節(jié)豬肉等生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全，每天按時向省局上報“非洲豬瘟”疫情防控進(jìn)展。按照《蘿北縣防范非洲豬瘟跨境傳入聯(lián)防聯(lián)控工作方案》文件指示精神，市場監(jiān)管局五個基層所立即對轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)單位、集中交易市場、商超等食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營場所開展排查。重點檢查餐飲單位餐廚廢棄物(泔水)喂豬情況，做到泔水等餐廚垃圾去向可追溯。禁止餐廚廢棄物(泔水)喂豬。截止目前共檢查餐飲單位597戶次，市場超市58戶次，肉品專營店127戶次。三是將食品安全抽檢工作作為落實“四有兩責(zé)”、強化食品安全監(jiān)管工作的重要內(nèi)容抓緊抓好。確保食品流通、餐飲、應(yīng)急舉報等工作方面落實有責(zé)任、有崗位、有人員、有手段。切實將食藥安全監(jiān)管作為首要職責(zé)。將抽檢工作與對企業(yè)日常監(jiān)管有機結(jié)合，加強輿情監(jiān)測，切實做好各種預(yù)案，及時發(fā)布權(quán)威可靠的官方信息。配合省、市、縣抽樣單位完成抽樣任務(wù)，截至目前共配合省級抽檢9次，市級抽檢2次，縣級完成食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢148批次、生活飲用水抽檢200批次、農(nóng)藥殘留抽檢175批次、食品監(jiān)督抽檢80批次、散裝白酒抽檢6批次，啟動抽檢不合格食品核查處置3起(油條鋁超標(biāo)、紅腸大腸桿菌超標(biāo)、紅腸山梨酸鉀超標(biāo))。
(三)“五字方針”筑牢保健食品安全防線。按照“學(xué)、防、查、備、宣”五字方針，深入分析保健食品的營銷走向和會銷的經(jīng)營模式，制定了保健食品會銷備案制。采取“日常監(jiān)督檢查和不定期暗訪”的方式，對各大酒店及公眾聚集場所業(yè)主進(jìn)行逐戶約談，以“召開保健食品營銷業(yè)主座談會”、移動播放預(yù)防欺詐宣傳片、播放消費提示、發(fā)放消費警示購物袋等方式，做好科普宣傳引導(dǎo)工作，警示非法會銷危害，嚴(yán)控會銷泛濫情勢，室外會銷現(xiàn)象已基本杜絕，經(jīng)營場所內(nèi)會銷行為得到有效規(guī)范。
(四)精準(zhǔn)施策，確保校園周邊食品安全。強化防控，推進(jìn)自查自糾，督促指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校及托幼機構(gòu)食堂落實食品安全主體責(zé)任，要求食堂每月上報《學(xué)校食堂食品安全自查及檢查表》，鼓勵全部實施明廚亮灶工程，目前已有7所學(xué)校實現(xiàn)明廚亮灶，提前介入2所學(xué)校申辦《食品經(jīng)營許可證》，要求學(xué)校認(rèn)真開展自查，并根據(jù)各單位自查情況進(jìn)行嚴(yán)格檢查。積極采納政協(xié)委員關(guān)于食品安全方面提出的寶貴建議，采取有效措施解決委員提出的問題。聯(lián)合教育局先后對全縣11所校辦食堂進(jìn)行全面檢查，對校園周邊食品經(jīng)營單位采取隱患排查到位、隱患消除到位、責(zé)任落實到位、打擊懲處到位，積極支持和配合縣檢察院開展“校園及周邊食品安全”公益訴訟專項活動，堅持司法監(jiān)督糾錯和自我糾錯相結(jié)合，及時解決制度漏洞，建立健全長效機制，切實防止行政不作為、亂作為問題發(fā)生。截至目前共開展校園周邊專項整治10次，檢查校園周邊食品經(jīng)營單位267戶次，出動執(zhí)法人員321人次，下達(dá)責(zé)令改正通知書12份。取締不規(guī)范食品燒烤店4戶，取締“小飯桌”2戶。
(五)多點發(fā)力，協(xié)同并進(jìn)，推動食品安全社會共治。今年是社會各界、各部門積極參與食品安全共治共建最多的一年，檢察院、公安局、畜牧局、水務(wù)、宣傳部、教育局、衛(wèi)計委、城管局等單位密切配合，合力監(jiān)管，共同保障我縣食品安全。加強行刑銜接，杜絕以罰代刑。及時向公安部門移交違法案件，按照“更加關(guān)注補齊民生領(lǐng)域短板”的重要指示，聯(lián)合公安、衛(wèi)生等部門下大力氣打擊食品、保健食品、化妝品、藥品等各類違法行為，不斷深化行刑銜接機制。今年以來共查處涉及食品類違法案件7起、設(shè)計化妝品類違法案件10起，2起案件正立案調(diào)查中。與公安局聯(lián)合查處食品違法違規(guī)案件3起，行政拘留1人次。出色完成重大活動和重要政務(wù)接待期間食品安全監(jiān)督管理工作。重大活動食品安全監(jiān)督管理工作堅持預(yù)防為主、轄區(qū)管理、監(jiān)督責(zé)任落實到人的原則。一是全力做好“名山戲水狂歡節(jié)”餐飲安全保障工作，提前為名山轄區(qū)58戶餐飲經(jīng)營單位開展食品安全專題培訓(xùn)，發(fā)放食品安全手冊500余份，活動期間未發(fā)生食品安全事故;二是聯(lián)合宣傳部開展“文明餐桌”行動，提升全縣餐飲單位服務(wù)水平，截止目前申報縣級文明餐桌78戶，申報市級文明餐桌9戶。下一步我們將加大宣傳力度，鼓勵更多的餐飲單位加入“文明餐桌”創(chuàng)建活動中來，爭取年末申報率達(dá)到70%;三是制定重大活動餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理工作手冊，嚴(yán)格審核食譜，開展現(xiàn)場檢查及制作過程監(jiān)督，更好保障重大餐飲活動食品安全，截至目前共完成餐飲保障工作13次。注重食品常識普及，提升科普常識的導(dǎo)向力。一是聯(lián)合廣播電視局定期滾動播出食品安全風(fēng)險提示;二是在宣傳活動中傳播食品安全常識，聯(lián)合各部門舉辦“食品安全宣傳周”、“食品安全進(jìn)農(nóng)村主題系列圖片展”、“科普大集”等一系列親民便民活動，累計展示87塊展板，發(fā)放各種宣傳資料1500余份，發(fā)布消費提示信息35條。三是調(diào)動社會力量，廣泛宣傳食品安全。利用比優(yōu)特、六桂福珠寶等主街沿線業(yè)戶的電子顯示屏發(fā)布消費警示。四是建立兩級社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級網(wǎng)絡(luò)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管文教衛(wèi)生副鄉(xiāng)長為站長，村級網(wǎng)絡(luò)在村委會設(shè)3人，建立食品安全社會監(jiān)督員隊伍。
三、下一步工作打算
(一)探索生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管新思路，嚴(yán)把小作坊準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，提前介入進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，重點圍繞衛(wèi)生要求，加工場所布局等進(jìn)行規(guī)范、指導(dǎo)。
(二)在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做好“非洲豬瘟”等動物疫情的聯(lián)防聯(lián)控工作。
(三)探索重大活動食品保障活動中的食品供應(yīng)商遴選機制，降低發(fā)生重大食品安全事故風(fēng)險。按照省局制定的《黑龍江省重大活動食品安全監(jiān)督管理實施細(xì)則》，進(jìn)一步明確各部門在活動保障中承擔(dān)的責(zé)任。
(四)食品安全需要社會共治，要建立健全協(xié)作機制，信息互通，各部門協(xié)調(diào)配合，注重與公安、檢察院、衛(wèi)計局、教育局、畜牧局、水務(wù)局、城管局等單位溝通協(xié)作，努力創(chuàng)造人民群眾滿意的食品安全環(huán)境。