水利工程興修工作總結(jié)2023(精選7篇)
水利工程建設(shè)的環(huán)境效益主要體現(xiàn)在水利工程設(shè)對生態(tài)環(huán)境起到了改善和保護的作用,你知道怎么寫水利的工作總結(jié)嗎?下面是小編為大家整理的關(guān)于水利工程興修工作總結(jié)2023,歡迎大家來閱讀。
20__年,市水利局認真貫徹落實全國水利建設(shè)與管理工作座談會議、全省水利局長會議精神和省水利廳的工作部署,緊緊圍繞全市水利中心工作,主動適應(yīng)和引領(lǐng)水利發(fā)展新常態(tài),全面深化水利改革,切實加強水利工程管理,努力提升管理水平。現(xiàn)將我市水利管理工作情況簡要匯報如下:
一、20__年水利管理工作總結(jié)
(一)深化水利改革,推進水管體制改革。
根據(jù)上級對深化改革的有關(guān)要求,制定了“市水利局關(guān)于深化水利改革的實施意見”,成立了由局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的市水利局深化水利改革領(lǐng)導(dǎo)小組,啟動和推進深化水利改革工作。
小型水利工程管護體制改革是我局20__年深化改革的主要舉措。市水利局、財政局制定了《市農(nóng)村小型水利工程管護體制改革實施方案》,對改革內(nèi)容、改革步驟和保障措施全面予以細化,指導(dǎo)和規(guī)范我市小型水利工程管護體制改革工作。按照“先試點、后推廣”的原則,選擇4個鎮(zhèn)和10個小型農(nóng)田水利工程管理改革創(chuàng)新試點作為試點鎮(zhèn)和試點管護單位,開展“權(quán)屬登記”及所有權(quán)證、使用權(quán)證、管護責任書的發(fā)放試點工作。各縣區(qū)按照“產(chǎn)權(quán)有歸屬,管理有載體,運行有機制,工程有效益”的要求,組織試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)內(nèi)的小型水利工程管護情況開展調(diào)查摸底、登記造冊等工作。改革方案實施以來總體進展順利,全市發(fā)放“兩證一書”的工程1716處,共計5148份,小型水利工程管護體制改革試點工作取得階段性成果。
與此同時,我市進一步鞏固水管體制改革成果,落實好國有水管單位“兩費”。國有水管單位人員及公用經(jīng)費按照事業(yè)單位人員工資政策規(guī)定納入同級財政預(yù)算,由財政全部負擔。工程維修養(yǎng)護經(jīng)費也納入同級財政預(yù)算,并逐年提高落實比例。
繼續(xù)推進市直管水利工程管養(yǎng)分離。市河道管理處按照管養(yǎng)分離和購買服務(wù)的原則,多年前就對市區(qū)長江、慈湖河和采石河的河道堤防及慈湖閘、采石閘、六汾河閘和慈湖河口排澇站實施市場化養(yǎng)護,今年又新增了六汾河。河道處嚴格對養(yǎng)護單位的考核管理,按合同和考核得分付費,取得了較好的效果。__縣水利局組織江堤沿線受益企業(yè),籌集資金180萬元,新建或翻修堤頂?shù)缆?960m,極大地改善了堤容堤貌。
(二)加強涉河建設(shè)項目管理,提高服務(wù)質(zhì)量。
我局依托市行政服務(wù)中心水利窗口,進一步規(guī)范涉河建設(shè)項目審批行為。選派一名副科級干部和一名工作人員常駐市政務(wù)服務(wù)中心,建立了水利窗口審批流程等系列制度。對行政審批事項和為民服務(wù)事項進行了再清理,對審批事項進行流程再造和程序簡化。編制《市水利局行政審批指南》,方便申請人在告知單的基礎(chǔ)上更進一步明白具體申報要求。工作人員嚴格執(zhí)行涉河項目審批制度,對新建、改建、擴建的涉河工程,一律要求按有關(guān)規(guī)定履行報批程序。對上級審批機關(guān)征求涉河建設(shè)項目審批意見的,都能認真研究、及時回復(fù)意見。據(jù)統(tǒng)計,20__年市本級共辦理行政審批事項10件,其中涉河工程審批1件。
進一步加強涉河建設(shè)項目的監(jiān)管。市、縣區(qū)水利(水務(wù))局和河道管理單位加大涉河項目實施監(jiān)管力度,監(jiān)督業(yè)主單位按經(jīng)審查批準的位置、界限、范圍、建設(shè)內(nèi)容等進行建設(shè),督促其認真執(zhí)行涉河建設(shè)項目管理四項制度,加強日常監(jiān)督檢查。
(三)依托“三線三邊”整治,推進江河沿線治理,提升水利形象。
按照“三線三邊”城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的部署和要求,市水利局作為全市江河沿線環(huán)境治理的“線長”單位,大力推進江河沿線環(huán)境治理工作,努力做到江河沿線環(huán)境治理與文明創(chuàng)建相結(jié)合、與河道堤防規(guī)范化管理相結(jié)合、與中小河流治理項目建設(shè)相結(jié)合、與開展水生態(tài)文明城市建設(shè)試點相結(jié)合,不斷鞏固提升江河沿線環(huán)境治理成果。
市縣兩級水利部門和基層水利站所通過新聞媒體宣傳、到江河沿線的企業(yè)和住戶上門走訪等方式,全方位宣傳整治工作的目的、意義、目標、步驟和措施,營造江河沿線環(huán)境治理良好社會氛圍,增強群眾愛惜水資源和保護水環(huán)境的意識,使群眾能自覺地在生產(chǎn)生活中減少對水環(huán)境、水資源、水生態(tài)的破壞。市水利局成立了6個江河沿線環(huán)境治理工作督查組,由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分片包干督查各區(qū)域江河沿線環(huán)境治理工作開展情況;同時組織力量對市直管一江兩河的環(huán)境進行綜合治理,組織河道管理單位按照治理方案抓落實。各縣區(qū)水利(水務(wù))局和開發(fā)園區(qū)管委會均成立了江河沿線城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作小組,編制了治理工作方案,對各自區(qū)域內(nèi)的江河水庫進行集中清理。建立健全長效管理機制,將水工程的日常管理維護、河道水面保潔費用列入財政預(yù)算。市縣水利部門進一步加大了對水環(huán)境治理和水工程管理的力度,落實管理責任,建立管護和考核制度,進一步強化了江河沿線水環(huán)境和水工程的管理。
據(jù)統(tǒng)計,20__年全市江河沿線環(huán)境治理工作共投入人力1.61萬人次,投入機具0.35萬臺次,投入資金1128萬元;共治理干流河道沿線長度78公里、其他河湖渠沿線長度444公里,治理違章建房369間,治理違章搭建434處,治理亂堆砂石231處,清除違章耕種2.16萬平方米,清理攔河漁網(wǎng)127處,河湖渠綠化美化21公里。通過治理,全市江河沿線環(huán)境得到較大改善,垃圾、水面漂浮物明顯減少,堤防容貌得到較大改善。
(四)依法打擊水事違法行為,維護水事正常秩序。
進一步規(guī)范水行政執(zhí)法,強化水工程日常監(jiān)管。各水工程管理單位加強日常巡查,發(fā)現(xiàn)水事違法行為的苗頭即及時宣傳和制止,將水事違法行為制止在萌芽狀態(tài)。各級水利部門結(jié)合“三線三邊”整治和防汛準備等,對沿河的違章搭建、堆放和種植等組織了多次了清障行動,維護了正常的水事秩序,確保了水工程運行安全。__縣水務(wù)局按照水利部建安中心的督查整改意見,及時對__縣江堤管理問題進行了整改,按期上報了整改進展報告。
(五)抓好縣級國有公益性水利工程的維修養(yǎng)護。
積極做好縣級國有公益性水利工程維修養(yǎng)護中央補助資金項目申報工作,嚴格按照經(jīng)費使用管理辦法的要求,認真組織實施批復(fù)的中央補助資金項目實施計劃,加強中央補助資金使用管理,確保??顚S?,積極籌措地方配套資金,強化項目管理,及時發(fā)揮資金效益。在項目實施過程中,定期不定期地到現(xiàn)場巡視,檢查工程質(zhì)量、安全和進度。工程完工后,督促縣區(qū)及時組織自驗,組織安排市級驗收并及時向省廳上報驗收資料。
(六)開展河湖管理范圍和水利工程管理與保護范圍劃定工作實施方案編制。
按照省水利廳的統(tǒng)一部署,市水利局組織各縣區(qū)水利局和市直管水工程管理單位,開展確權(quán)劃界實施方案的編制工作。金河口管理處多年前已完成管理范圍內(nèi)的確權(quán)劃界工作;__縣水務(wù)局和市河道管理處近期編制了實施方案;__縣水利局申請縣財政資金通過招標編制了實施方案初稿,目前正在修改完善;__縣水務(wù)局和博望區(qū)水利局已落實資金,正在編制;__區(qū)和__區(qū)水利局無此項工作。
(七)完成中型水庫大壩調(diào)查登記和資料匯編等工作。
我市共6座中型水庫,分別位于含山、__縣境內(nèi)。今年按省廳統(tǒng)一部署,按時完成了調(diào)查登記和資料匯編相關(guān)工作。
20__年,市水利系統(tǒng)認真履行工作職責,扎實工作,開拓創(chuàng)新,取得了一些成績,但與省水利廳和市委市政府的要求、與適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要、與兄弟市相比,我們的工作還有一定的差距,存在不少問題。主要表現(xiàn)為:“重建輕管”現(xiàn)象在一些地方依然不同程度地存在,水工程管理單位達標創(chuàng)建和水利風景區(qū)申報工作步伐不快,河湖管理有有待進一步加強,水管體制改革有待進一步深化,水利管理能力建設(shè)有待進一步提高。
二、20__年主要工作思路
20__年,市水利系統(tǒng)將進一步按照水利部和省水利廳關(guān)于加快水利改革發(fā)展的總體部署,緊緊圍繞水利現(xiàn)代化發(fā)展,進一步深化水利改革,全面加強工程管理、河湖管理,進一步提高水利管理科學化、現(xiàn)代化水平。
一要全面加強水工程管理。進一步加強工程日常管理維護,切實做好水工程維護,強化水工程控制運用,保障工程安全運行,充分發(fā)揮工程效益。進一步完善管理制度,規(guī)范管理行為,大力推進工程管理規(guī)范化、標準化、精細化。堅持把開展水工程管理達標作為提高管理水平的重要抓手,制定達標考核計劃并狠抓落實。進一步拓展管理模式,組織和引導(dǎo)受益企業(yè)參加水利工程的建設(shè)和維護,建立管理單位和受益企業(yè)共建共管機制。
二要依法強化涉河建設(shè)項目監(jiān)管。把強化涉河建設(shè)項目管理作為加強水利管理工作的重點,依法按權(quán)限和程序辦理涉河建設(shè)項目審批,進一步提高審批效率和質(zhì)量。按照“一戶一檔”標準建立健全涉河建設(shè)項目檔案。按照經(jīng)批準的項目建設(shè)方案和施工方案對涉河項目建設(shè)進行全過程監(jiān)管,加強日常檢查監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時要求糾正。
三要進一步深化水利改革。進一步建立健全水利改革工作協(xié)調(diào)機制,細化和分解改革措施,協(xié)調(diào)相關(guān)部門推進水利重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革,及時總結(jié)改革經(jīng)驗,分析解決改革推進中的各類問題。進一步合理劃分水利事權(quán),深化水行政審批制度改革。創(chuàng)新水利工程建設(shè)管理模式,強化水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)管,強化水利建設(shè)市場監(jiān)管。進一步健全河湖管護制度,深化國有水利工程管理體制改革,加快小型水利工程管理體制改革,健全基層水利服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
四要積極推進水利工程管理現(xiàn)代化。我局編制的市級水利現(xiàn)代化規(guī)劃已通過省廳的技術(shù)審查,已上報市政府待批。下一步,我局將按照水利現(xiàn)代化規(guī)劃,進一步創(chuàng)新管理理念,建立健全組織機構(gòu)和管理制度;創(chuàng)新管理手段,加強水雨情測報、遠程控制等系統(tǒng)建設(shè),不斷推進水利工程管理信息化、自動化。
五要結(jié)合江河沿線城鄉(xiāng)水環(huán)境整治,強化河湖管理。按照“市江河沿線城鄉(xiāng)環(huán)境治理實施方案”,20__年是整治收官的一年。各級水利部門和基層站所將按照既定部署,進一步清除違章建設(shè)和河道與水工程周邊的垃圾、雜物,建立健全河湖管理長效機制,全面提升水環(huán)境和人居環(huán)境。
六要努力推進水工程管理單位達標創(chuàng)建工作。組織和指導(dǎo)局直屬水管單位市河道管理處,按照《安徽省水利工程管理考核辦法》及考核標準,補缺補差,爭取申報省三級管理單位。督促和指導(dǎo)縣區(qū)水利部門對照考核標準,努力提升基層水管單位的軟硬件設(shè)施,爭取創(chuàng)建一批省級管理單位。
20__年,我局水利工作在__市委、市政府的高度重視下,在省、市主管部門的正確指導(dǎo)下,以__水利“奉獻、務(wù)實、包容”核心價值觀為引領(lǐng),牢固樹立“科學興水、人水和諧”的治水理念,緊緊圍繞“大干二季度、突破三季度、決勝四季度”目標任務(wù),通過轉(zhuǎn)作風、聚合力、破難題、促發(fā)展,扎實推進各項水利工程建設(shè),積極為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的水利基礎(chǔ)保障。
(一)提升品質(zhì)、優(yōu)化環(huán)境,進一步夯實水利發(fā)展基礎(chǔ)
1、大討論活動深入開展。以“找問題、干實績、唱響和諧快樂主旋律”為主要內(nèi)容,在全系統(tǒng)開展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升服務(wù)水平”大討論活動,并提煉出“奉獻、務(wù)實、包容”為__水利價值觀核心詞,有效形成全體水利人共同的價值取向和價值追求;結(jié)合大討論活動加強廉政警示教育,深化“十個一”工作,扎實筑牢拒腐防變思想底線,切實提高全系統(tǒng)黨員干部的拒腐防變能力。
2、水法宣傳全面覆蓋。以20屆“世界水日”和25屆“中國水周”主題活動為載體,投入資金25萬元,通過打造水法宣傳一條街、開展點對點宣傳、利用媒體廣而告之等形式,集中開展水法宣傳月活動。同時,結(jié)合河道清障、水政巡查等執(zhí)法形式,通過直觀性、反面性、處罰性宣傳,加深群眾對水資源保護的認識。
3、水利普查有序推進。在全面完成水利普查清查階段工作的基礎(chǔ)上,開展對6577個普查對象正式普查表格的填寫、審核和上報工作,初步普查成果于5月中旬通過本級專家評審和領(lǐng)導(dǎo)小組審議;8月份完成我省新增的灘涂圍墾工程普查任務(wù);9月中旬普查數(shù)據(jù)通過國普辦初審;12月通過水利普查檔案驗收工作,綜合驗收及發(fā)布等工作有待上級水普辦指示。
(二)提高效率、追趕進度,全面推進水利重點工程建設(shè)——金清新閘排澇二期工程:累計完成投資58317萬元,占調(diào)概總投資的83%,
其中今年投資10005萬元,完成年度10000萬元的目標任務(wù);
第三、第七、第八標段工程已完工,待驗收;第四、第五標段已基本完工;第六標段完成形象進度的50%;第十標段水下土方清淤工程完成形象進度的15%;第九標段水下土方清淤工程開工;安置地征用完成100%;工程用征地已全面完成;全線房屋拆遷完成99.2%。
——擔嶼圍涂工程:累計完成投資25142萬元,占概算總投資的64%,其中今年投資5038萬元,完成年度5000萬元的目標任務(wù);
主堤非龍口段堤體拋石達4.5~5.0米高程,閉氣土方填筑高程達3.0~3.5米;海波閘、擔嶼閘已開始閘門安裝,即將實現(xiàn)啟閉通水;好望閘正在實施水工部分砼澆筑;通航口門已開通,力爭在明年1月份完成主海堤合龍。
——水庫工程:白龍?zhí)端畮煲褑哟髩沃黧w工程建設(shè);白溪水庫初步設(shè)計已通過省發(fā)改委組織的評審,已完成初設(shè)報批工作,基本完成施工圖設(shè)計;梅溪水庫已完成移民安置規(guī)劃編制,可研報告已通過省發(fā)改委組織的評審。
——排澇工程:骨干排澇河道工程已完成工程項目建議書編制,并通過專家組咨詢和省水利勘測設(shè)計院咨詢后的修改,目前正上報省水利廳審查;湖漫隧洞排澇工程已完成項建書初稿,目前正進行報告咨詢。
——海塘加固工程:該工程自20__年開始實施,截止9月底已全面完成工程建設(shè),并順利通過省水利廳稽查組稽查,其中今年完成海塘修復(fù)加固4條13.6公里、出海涵閘8座。另外,完成溪堤整治3.9公里,超額完成全年3公里的目標任務(wù)。
(三)提高能力、全力保障,有效促進人水和諧
1、抓好防汛抗災(zāi)能力建設(shè)。全面部署落實防汛工作任務(wù),加強防汛安全檢查,明確14項防汛重點督辦項目和39項防汛隱患項目,嚴格落實整改;積極落實群測群防系統(tǒng)建設(shè),成功舉辦防汛抗災(zāi)培訓和演練;投資602.77萬元,全面實施山洪災(zāi)害防治非工程措施建設(shè);扎實推進基層防汛防臺體系示范縣建設(shè),有效提升我市基層防汛防臺能力。
2、推進供水工程建設(shè)。一是實施安全飲用水提升工程。建成三級管線684公里,凈化工程10處,改善67個村7.5萬人飲用水條件。二是實施制水工程。山下金水廠擴建工程已初步達成土地征用意向,可研通過審查待批;大溪水廠擴建工程已完成立項,可研通過審查待批;城南水廠擴建工程已完成可研批復(fù),初設(shè)待批;塢根水廠擴建工程已落實用地指標,并完成項建書批復(fù)。三是實施清淤工程。全面完成湖漫水庫庫底清淤工程,完成庫灘清淤工程的86%,即將啟動綠色屏障工程建設(shè)。
3、實施河道保潔疏浚整治。一是健全河道保潔長效機制。修訂出臺__市河道保潔疏浚整治管理辦法,對原河道疏浚、整治有關(guān)政策、標準及要求作了調(diào)整,其中河道疏浚整治補助標準在原有基礎(chǔ)上翻了一番。二是落實河道保潔疏浚整治工作。投入保潔經(jīng)費513萬元,保潔河道1700余公里,保潔覆蓋率達100%;完成河道疏浚整治40公里。三是加快市級河道疏浚工程。其中,東月河疏浚工程已通過竣工驗收,北山河疏浚工程全面完工,南官河疏浚工程已開工建設(shè)。
4、開展水土保持治理。以可持續(xù)發(fā)展為目標,嚴格落實開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案的報批和“三同時”制度的落實,
今年來共受理水保方案69件,報告書24件,組織會審27件,生態(tài)自我修復(fù)2平方公里,完成水土流失綜合治理5平方公里。
(四)聚焦難點、著力解決,亮點工作成績突出
1、行政審批規(guī)范高效。以“增速提效、服務(wù)提效、合力提效”為主要內(nèi)容,全面梳理審批項目,全力壓縮項目審批時限,與建設(shè)、國土部門協(xié)商建立聯(lián)席會議制度,盡最大可能使項目在報批時實現(xiàn)“三規(guī)合一”,促使項目早日落地。今年來共辦結(jié)涉水審批項目226件,收取各類規(guī)費188萬元,無一起違期、投訴現(xiàn)象,在全市半年度經(jīng)濟形勢分析會上,受到市委主要領(lǐng)導(dǎo)的表揚肯定。
2、河道清障成效顯著。針對我市主干河道突出水事違法行為,聯(lián)合開展“河道清障突擊月”整治活動,通過“宣傳車開道,清障令送達,強拆除跟進”三個環(huán)節(jié),全面清除河道障礙物。6月份,共開展4次較大規(guī)模的強制清障行動,拆除船屋6艘,遷移清理珍珠棚11.81萬平方米,清除網(wǎng)箱443口、倒須籠1105只。對此項整治活動,周先苗作了重要批示:市水利局在河道清障集中行動中,會同城東、城西、橫峰等街道和相關(guān)部門,周密組織,行動迅速,強勢推進,成效顯著,這一行動,值得各級部門學習借鑒。
3、金清二期房屋拆遷推進有力。按照市委、市政府召開的現(xiàn)場推進會精神,要求沿線各鎮(zhèn)(街道)在6月30日前全面完成遺留434間房屋拆遷任務(wù)。金清二期指揮部積極配合,重點加強對新河渡南頭、濱海閘南、澤國高坦和城北麻車、花橋等關(guān)鍵節(jié)點的房屋拆除,做到面對矛盾不回避,碰到難題不繞道,全力掃清工程施工障礙。截止6月底,拆遷沿線房屋423間,拆遷數(shù)相當于前5年拆遷總量,為下階段工程順利實施奠定了堅實基礎(chǔ)。
4、小農(nóng)水重點縣建設(shè)圓滿完成。20__年我市被確定為第一批中央財政小型農(nóng)田水利建設(shè)重點縣,項目總投資8__2萬元,建設(shè)項目56個,其中高效節(jié)水灌溉工程18處、田間灌排及渠道改造工程28處、山塘綜合整治工程10座。自項目開工以來,積極排除工程項目多、雨期施工難等問題,多措并舉,強力推進,努力實現(xiàn)從后進到先進的轉(zhuǎn)變,于今年6月份全面完成小農(nóng)水重點縣建設(shè)工作,并順利通過省水利廳稽查組稽查和臺州市財政局、水利局的年度驗收。
5、繁昌一期水費拖欠清理工作取得突破。繁昌小區(qū)一期居民拖欠水費長達8年,拖欠水費68.4萬元。就該問題,我局積極通過強化溝通協(xié)調(diào)、核定綜合水價、改進服務(wù)方式等途徑,全面展開清欠工作,并花大力氣進行外管改造和“一戶一表”安裝,徹底解決了該小區(qū)水費拖欠問題。對此,常務(wù)副市長張永兵作了重要批示:這個問題存在已久,反響很大,現(xiàn)在市水利局直面矛盾,主動解決,決心大、措施實、方法妥、效果好,值得各級各有關(guān)部門很好地加以學習借鑒。
6、全民防臺工作格局有效構(gòu)建。牢固樹立“防大災(zāi)、抗大災(zāi)”思想,不斷深化全民抗臺理念,在今年防御9號、11號強臺風過程中,積極創(chuàng)新工作方式,有力確保人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。主要體現(xiàn)于“六個首次”,即:市防指成員首次全程進駐市防汛指揮中心、指揮中心首次以1次/小時的刷新頻率發(fā)布防臺抗臺信息、首次實戰(zhàn)對接三大通信運營商向全民發(fā)送防臺預(yù)警短信、市紀委監(jiān)察局首次全程監(jiān)督防臺過程、河網(wǎng)水位首次預(yù)排至1.30米以下、水庫預(yù)排預(yù)泄首次實現(xiàn)剛好滿庫容,再次確保20__年以來防汛防臺人員零死亡,受到國家防總指導(dǎo)組及市委全會、政府全會上周先苗書記的高度肯定。
今年以來,在全體水利人的共同努力下,我市水利工作取得了一定的成績,但也存在一些問題和不足,主要有:防汛抗旱壓力大,水庫水位精準調(diào)度面臨新的考驗;水政執(zhí)法任務(wù)繁重,占用水域等水事違法行為屢禁不止;重點工程政策處理工作難度較大,嚴重影響建設(shè)進度;供水企業(yè)管理存在諸多矛盾,供水一體化經(jīng)營管理體制有待逐步推進;同時,機關(guān)建設(shè)力度欠足,少數(shù)工作人員責任觀念、服務(wù)意識需進一步增強,個別人員甚至出現(xiàn)了違紀案件。對于上述問題,我局將正視困難,迎難而上,在今后的工作中認真加以化解,不斷推進水利事業(yè)新的發(fā)展。
__市水利工程質(zhì)量監(jiān)督站在市水利局的正確領(lǐng)導(dǎo)及省質(zhì)量監(jiān)督中心站的精心指導(dǎo)下,我們堅持與時俱進,開拓進取,認真開展質(zhì)量監(jiān)督工作,全力推進泰東河、城市防洪、江堤達標等一批重點水利工程的質(zhì)量監(jiān)督步伐?,F(xiàn)按省質(zhì)量監(jiān)督中心站要求將我市20__年度質(zhì)監(jiān)情況及20__年度的工作思路簡要匯報如下。
一、加強職責,認真開展水利建設(shè)項目質(zhì)量監(jiān)督工作
隨著我市水利建設(shè)投資力度不斷加大,質(zhì)量監(jiān)督管理任務(wù)也隨之加大,20__年我市水利工程質(zhì)監(jiān)站承擔了泰東河新通揚運河段工程、江堤達標工程、城市防洪工程以及地方基建項目等水利工程項目的質(zhì)量監(jiān)督工作。我市水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作中,泰東河新通揚運河段工程、江堤達標工程由省水利工程質(zhì)監(jiān)站成立質(zhì)量監(jiān)督項目站,與我市質(zhì)監(jiān)站聯(lián)合質(zhì)監(jiān),城市防洪工程直接由市質(zhì)監(jiān)站負責質(zhì)量檢查、監(jiān)督工作,地方基建項目按各個工程項目成立專門的質(zhì)量監(jiān)督項目站,市質(zhì)量監(jiān)督站人員為主,有關(guān)縣(市、區(qū))水行政主管部門的業(yè)務(wù)技術(shù)人員參加,負責日常的檢查、監(jiān)督等各項工作。主要開展了以下幾方面的工作:
1、加強現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)督活動,提高質(zhì)監(jiān)工作質(zhì)量。
工程建設(shè)過程中,我站要求質(zhì)量監(jiān)督員盡可能多進行一些現(xiàn)場質(zhì)監(jiān)活動,督促檢查建設(shè)、監(jiān)理及施工單位等參建單位的質(zhì)量和安全檢查,保證體系建立、落實情況。查看工程材料、機械設(shè)備質(zhì)量及已完工工程的外觀質(zhì)量;抽閱建設(shè)、監(jiān)理及施工單位的檢測試驗成果、檢查記錄和施工記錄等原始資料;檢查施工、監(jiān)理單位對已完成工程質(zhì)量自評和復(fù)評情況。對于工程的關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位施工,質(zhì)監(jiān)員都會到施工現(xiàn)場巡查、監(jiān)督,確保關(guān)鍵工序,關(guān)鍵部位能夠保質(zhì)保量地完成。通過開展質(zhì)量監(jiān)督活動,一些質(zhì)量問題和隱患被及時發(fā)現(xiàn)并得以整改,避免了工程質(zhì)量事故的發(fā)生。對質(zhì)監(jiān)活動中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題質(zhì)監(jiān)人員能以高度的社會責任感,主動服務(wù),幫助出謀劃策,督促、參與解決問題,直到妥善處理完畢。
2、加強職責,嚴格把好工程質(zhì)量評定關(guān)。
工程質(zhì)量評定是水利質(zhì)監(jiān)部門最為重要的職責之一,任務(wù)重,責任大。為做好質(zhì)評工作、把好質(zhì)評關(guān),質(zhì)量監(jiān)督站、項目站高度重視,在平時質(zhì)監(jiān)活動中注意收集工程質(zhì)量有關(guān)信息資料,在工程完工時按照質(zhì)量檢驗評定標準及細則,認真查閱資料特別是原材料試驗檢測資料、半成品、樁基等檢測資料和生產(chǎn)廠家的質(zhì)量合格證和質(zhì)量保證資料,關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工藝的施工記錄和監(jiān)理檢查情況,聽取有關(guān)方面的介紹和匯報,并進行充分的現(xiàn)場查驗,根據(jù)需要,可委托有關(guān)單位作進一步的檢測,同時結(jié)合歷次的抽查評比和項目站質(zhì)量監(jiān)督活動的情況,進行單元、分部及單位工程質(zhì)量評定。質(zhì)評過程中發(fā)現(xiàn)問題,一查到底,確實存在質(zhì)量問題的,要求建設(shè)單位組織處理或返工,否則不予評定。
20__年度,我站受監(jiān)項目未發(fā)生過任何質(zhì)量安全事故,在省質(zhì)監(jiān)中心站的指導(dǎo)下,與省質(zhì)監(jiān)中心站共同完成了泰東河新通揚運河段工程、江堤達標工程等項目以及我市城市防洪工程等一批重點項目的質(zhì)量監(jiān)督工作,完成質(zhì)監(jiān)項目概算投資額約1.7億,完成工程項目質(zhì)量優(yōu)良率達到53%以上,較為客觀地反映了工程質(zhì)量,受到工程參建各方的認可和主管部門、工程驗收委員會的肯定。
二、強化制度建設(shè),嚴格工程項目質(zhì)量管理
為了使我市水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作制度化、規(guī)范化,我們認真貫徹落實國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、水利部《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》、《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》和《江蘇省水利質(zhì)量管理規(guī)定》,根據(jù)國家、水利行業(yè)的技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、標準及《江蘇省水利工程質(zhì)量檢驗評定標準》,努力規(guī)范全市水利工程質(zhì)量監(jiān)督和質(zhì)量評定工作。20__年受監(jiān)的工程主要有:泰東河新通揚運河段工程、江堤達標工程、城市防洪工程以及地方基建項目等,各個受監(jiān)項目均建立、健全和完善質(zhì)量管理、監(jiān)督體系,形成“建設(shè)單位負責、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府監(jiān)督相結(jié)合”的質(zhì)量保證體系,做到職責分明、責任明確。重點項目、重點部位項目站全過程跟蹤監(jiān)督,一般項目以定期、不定期地檢查為主,強化宣傳教育,對工程建設(shè)現(xiàn)場、質(zhì)量保證檢查體系、質(zhì)量管理情況等產(chǎn)品質(zhì)量、保證措施、工作質(zhì)量進行完整的檢查監(jiān)督。
三、加強學習及檔案管理,不斷提高質(zhì)量管理水平
為使我市水利建設(shè)工程質(zhì)量管理水平不斷提高,我站加強對質(zhì)量監(jiān)督員的業(yè)務(wù)技能指導(dǎo)、技術(shù)培訓等工作,努力提高技術(shù)業(yè)務(wù)水平,以適應(yīng)新形勢下質(zhì)量監(jiān)督工作的需要。一是加強法律、法規(guī)、規(guī)章以及強制性規(guī)范、標準的學習,二是加強質(zhì)量監(jiān)督的基本知識、基本技能的學習,三是加強在質(zhì)量監(jiān)督和工程質(zhì)量管理的實踐中學習和提高。
在質(zhì)量監(jiān)督過程中,注意對檔案資料的收集整理,并有兼職檔案人員進行檔案管理。
四、存在問題及建議
我市水利工程質(zhì)量監(jiān)督站在__市水利局及省質(zhì)量監(jiān)督中心站的領(lǐng)導(dǎo)下,嚴格進行質(zhì)量監(jiān)督管理,認真開展質(zhì)量監(jiān)督工作,促進了我市水利工程建設(shè)管理水平和工程實體質(zhì)量的提高。但是在工作中我們發(fā)現(xiàn)還存在一些問題,與繁重的建設(shè)任務(wù)相比,與上級對我們的要求相比還有一定的差距,主要是制度建設(shè)還不夠完善,要進一步規(guī)范管理,繼續(xù)加強工程質(zhì)量監(jiān)督管理,不斷加大執(zhí)法力度。
五、20__年度工作思路
1、進一步完善各項規(guī)章制度。建立健全并形成一整套系統(tǒng)的工作流程和規(guī)章制度。
2、進一步充實隊伍,努力提高人員素質(zhì)。經(jīng)過幾年來一批重點工程質(zhì)監(jiān)工作的實踐和磨練,培養(yǎng)和鍛煉了一批質(zhì)監(jiān)人員。但是面對面廣量大的工程建設(shè),面對不斷出現(xiàn)的新情況、新問題,我們的隊伍還需進一步充實,人員素質(zhì)還有待進一步提高。
3、進一步加強工作力度,加大質(zhì)量檢查、監(jiān)督工作的頻度,提高質(zhì)監(jiān)工作的水平。
__區(qū)針對農(nóng)村小型水利工程管護難、管護貴的現(xiàn)狀,對水利工程“重建輕管”、“有人建,無人管”的弊端,結(jié)合中央省市深化水利改革發(fā)展要求,啟動了__區(qū)小型水利工程體制改革工作,成立了小型水利工程體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班,全面開展小型水利工程管理體制改革,明晰工程產(chǎn)權(quán),落實管護主體責任,建立科學的管理體制和良性運行機制,保障已建工程設(shè)施持久發(fā)揮效益,推行了農(nóng)村小型水利工程“自建自管、受益共管、市場管護”等三種管護模式,明晰了小型水利工程經(jīng)營權(quán)、管護權(quán)、所有權(quán),從根本上解決小型水利設(shè)施管護存在的管護體制不順、產(chǎn)權(quán)不明、責權(quán)不分等問題。根據(jù)實際,現(xiàn)將__區(qū)小型水利工程體制改革工作總結(jié)如下:
一、小型水利工程體制改革情況
根據(jù)中央、省、市水利改革發(fā)展決定和深化水利改革發(fā)展要求,__區(qū)出臺了《__區(qū)小型水庫管理實施辦法》、《__區(qū)農(nóng)村小型水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革實施方案》等規(guī)范性文件。推行了小型水庫及小水窖、小水池、小泵站、小塘壩、小水渠等“五小水利”工程經(jīng)營權(quán)、管理權(quán)、所有權(quán)等改革。
1、小型水利工程管護體制落實情況。制定出臺了《__區(qū)農(nóng)村小型水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)改革實施方案》,實施了“五小”水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革,簽訂“五小水利”工程設(shè)施承包管理合同、承包合同分別達11.2萬份、7477份,合同簽訂率達99%以上,涉及農(nóng)戶12萬戶,受益面積30多萬畝,頒發(fā)農(nóng)村“五小水利”工程設(shè)施承包經(jīng)營權(quán)證7394本,基本實現(xiàn)了“五小水利”工程設(shè)施“水權(quán)”發(fā)證范圍“全覆蓋”。
一是“五小水利”工程改革。小塘堰。實行三種改革管護模式,即對“一戶用、一家管”的堰塘,采取單戶承包形式;對“多戶用、多人爭”的堰塘,采取受益農(nóng)戶公開競標的辦法確定承包人;對于“有人用、無人管”的堰塘,采取協(xié)會共管制或者指定管理制。小泵站。推行兩種管理模式,即實行承包經(jīng)費和買斷經(jīng)營,由所在村與買斷人簽訂承包合同。在保證“人畜飲水優(yōu)先、防災(zāi)減災(zāi)優(yōu)先、政府調(diào)度優(yōu)先、項目建設(shè)優(yōu)先”的原則下,明確雙方責、權(quán)、利。小渠系。推行“村組戶”管理模式,即實行“農(nóng)民用水者協(xié)會”的“三為一體”管理。全區(qū)已成立農(nóng)民用水者協(xié)會32個,農(nóng)民會員28355戶,解決了__萬畝農(nóng)田的灌溉管理問題。小水池(水窖)。按照山區(qū)20方、丘陵50方確定為水池的標準,實行“誰所有,誰受益,誰管理”的原則。管護主體、責任是受益戶,水利部門承擔技術(shù)服務(wù)。
二是飲水工程設(shè)施管護改革。農(nóng)村安全飲水管理實行“五大”管理模式即公司化管理、用水戶者協(xié)會管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理、村集體管理、受益戶自管。以管理模式明確了管護主體和管護責任。
三是小型水庫管護改革。對全區(qū)__座?。↖)型水庫管理體制進行了改革,按水庫庫容確定管理人員,其人員經(jīng)費由區(qū)財政納入“以錢養(yǎng)事”管理,實行定額補助。確定了13名管理人員并納入農(nóng)村“公益性”崗位管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)為?。á瘢┬退畮斓墓茏o主體;鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理站為?。á瘢┬退畮斓闹鞴懿块T;小(Ⅱ)型水庫管理明確由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一負責管理,村為?。á颍┬退畮旃茏o主體,管護經(jīng)費實行“以庫養(yǎng)庫”、“以水養(yǎng)庫”,按照省廳56號文件要求落實了?。á颍┬退畮烀孔?名管理員。
二、管護經(jīng)費落實情況
一是“五小水利”工程管護經(jīng)費。落實了水利建設(shè)專項資金__萬元/年,由區(qū)財政局納入預(yù)算,對水利工程管護實行年度管護考評制度,建立“以獎代補”長效機制。
二是農(nóng)村飲水工程管護經(jīng)費。落實了農(nóng)村飲水安全工程建后管護資金50萬元/年,由區(qū)財政納入預(yù)算,對農(nóng)村安全飲水工程進行維護與管理。
三是小型水庫管護經(jīng)費。按照300萬方以下確定1人、300萬方以上確定2人的水庫管理人員,其人員經(jīng)費由區(qū)財政納入“以錢養(yǎng)事”管理,實行定額補助。全區(qū)共落實?。↖)型水庫管理13人,定額補助26萬元,不足部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼及水庫經(jīng)濟林果收入彌補。?。á颍┬退畮烀磕昝孔畮炻鋵?萬元管護經(jīng)費,每年落實了52萬元管護經(jīng)費。
四是水利投入經(jīng)費。落實了從土地出讓收益計提__%農(nóng)田水利基本建設(shè)資金政策。近幾年來,本級財政已計提水利建設(shè)資金1.2億元,用于水利工程建設(shè)。20__年又安排5000萬元用于水利建設(shè)。落實了水利建設(shè)基金,自20__年,全區(qū)每年計提水利建設(shè)基金150萬元,用于農(nóng)田水利基本建設(shè)。
3、基層水利服務(wù)體系落實情況。根據(jù)中央省市水利改革發(fā)展決定精神,進一步完善了基層水利管理機構(gòu)改革,做到了機構(gòu)編制、人員隊伍、預(yù)算經(jīng)費、管理制度四到位,建立了職能明確、機制健全、功能完善、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的基層水利服務(wù)體系,設(shè)立了12個獨立預(yù)算的財政全額撥款基層水利管理站。
三、主要做法和經(jīng)驗
(一)小型水利工程管護改革原則。我們按照“政府主導(dǎo),水利協(xié)調(diào),財政管錢,農(nóng)經(jīng)發(fā)證,農(nóng)戶參與”五位一體的農(nóng)村小型水利工程改革運行管護機制,制定方案(__區(qū)小型水利設(shè)施管護體制改革實施方案)、成立機構(gòu)(區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)及其水利、財政、農(nóng)經(jīng)等部門)、設(shè)立專班(組織、工作、保障三個專班),明確職責(政府主導(dǎo)、財政管錢、農(nóng)經(jīng)發(fā)證、水利運作)、落實任務(wù)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)、村組配合、農(nóng)戶參與)。并按照每處工程有“一張工程照片、一本設(shè)計圖、一塊公示牌、一份承包合同、一本經(jīng)營權(quán)證、一套檔案資料”的“六個一”標準,實施了以承包確權(quán)為核心的農(nóng)村小型水利設(shè)施管護改革。
(二)小型水利工程管護改革做法
1、明確方向,科學推進。堅持把完善農(nóng)村小型水利設(shè)施的普惠功能擺在改革的第一位置,嚴把改革方向,明晰集體所有權(quán)、放活承包經(jīng)營權(quán)、保護農(nóng)民受益權(quán),激發(fā)受益者的積極性,達到改革惠及民生目的。
一是堅持“四個優(yōu)先”。農(nóng)村小型水利設(shè)施是新農(nóng)村建設(shè)中重要的公益性基礎(chǔ)設(shè)施,關(guān)系千家萬戶的生產(chǎn)生活。我們在充分調(diào)研和科學論證的基礎(chǔ)上,確立了“人畜飲水、防災(zāi)減災(zāi)、政府調(diào)度、項目建設(shè)”等“四優(yōu)先”的原則,確保小型水利設(shè)施不因承包確權(quán)到戶而改變其公益性。
二是廣籌資金保障。發(fā)揮政策激勵作用,充分調(diào)動農(nóng)民和社會力量參與水利設(shè)施建設(shè)與管護的積極性。在改革中,全區(qū)統(tǒng)一實行承包年限與土地二輪延包30年一致,確保承包戶享有穩(wěn)定的經(jīng)營收益權(quán)。同時,建立投入獎勵機制,對承包人擴容塘堰給予一定的補助,全區(qū)共籌集資金1.7億元,區(qū)財政投入4000萬元,整合資金1億多元。
三是因地制宜確權(quán)。根據(jù)農(nóng)民承包意愿,對農(nóng)村小型水利設(shè)施分類確權(quán)。對“一戶用、一家管”的堰塘,采取單戶承包形式,村委會與農(nóng)戶簽訂管護合同,明確管理責任,發(fā)放小型水利設(shè)施承包水權(quán)證;對“多戶用、多人爭”的堰塘,采取受益農(nóng)戶公開競標的辦法確定承包人,村委會與中標戶簽訂承包合同,中標戶再與受益農(nóng)戶簽訂“共建共管”合同;對于“有人用、無人管”的堰塘,采取協(xié)會共管制或者指定管理制,村委會與用水者協(xié)會或指定的村民代表簽訂承包管理合同。
2、層層動員,分級推進。我們按照“分級動員、分級定責、分級辦點”的思路,以塘堰管護機制改革為切入點,放大輻射帶動效益,把改革工作推向深入。
一是分級聯(lián)動。我們堅持區(qū)級定方向、部門互聯(lián)動、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓協(xié)調(diào)、村級促落實,分級推進改革工作。區(qū)政府召開動員大會,印發(fā)了《__區(qū)農(nóng)村小型水利設(shè)施管護機制改革辦法》,并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責任狀,將此項工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府年度工作目標考核,確保水利設(shè)施與承包確權(quán)同時到位。組建了由區(qū)水利局、區(qū)農(nóng)經(jīng)局等部門組成的工作專班,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各村落實了責任人,確保了責任落實到位。做到了“政府主導(dǎo)、全民參與、職責明確、確權(quán)明界、簽訂合同、發(fā)放權(quán)證”的改革流程。
二是分級定責。在確權(quán)中,全區(qū)明確村委會為管護的第一責任人,承包人和村委會簽訂《承包經(jīng)營合同》,是管護的直接負責人;承包人與受益農(nóng)戶簽訂《承包管理合同》,明確了雙方的責任和義務(wù)。確立了“村、戶、人”三位一體的管護責任機制,確保小型水利設(shè)施“有人建、有人管、長收益”的目標。
三是分級辦點。按照“統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一政策要求、統(tǒng)一組織驗收”,“分類制定資金補助標準、分村組織工程建設(shè)、分戶落實管理措施”的“三統(tǒng)三分”實施辦法。自20__年在__村試點,改革中,全區(qū)先后建立了1個區(qū)級示范點、12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范點、__個村級示范點。
3、陽光操作,統(tǒng)籌推進。我們堅持依法依規(guī)、嚴格程序,發(fā)動農(nóng)民參與,實行民主決策,確保了改革公平、公正、公開,贏得了群眾支持。
一是堅持依法依規(guī)。借鑒近年來我區(qū)在農(nóng)村塘堰承包確權(quán)試點探索的成功經(jīng)驗,嚴格把好“六道關(guān)口、做到六個一律”,即嚴把調(diào)查摸底關(guān),一律登記造冊;嚴把方案審批關(guān),一律一堰一策;嚴把競標關(guān),一律公開發(fā)包;嚴把公示公告關(guān),一律上墻一周;嚴把合同簽訂關(guān),一律一式三份;嚴把合同執(zhí)行關(guān),一律按合同確權(quán)定責。切實做到規(guī)定程序一步不少、規(guī)定環(huán)節(jié)一個不減、規(guī)定要求一律不降。
二是堅持群眾主體。通過召開群眾會、議事懇談會、群眾代表會等方式,發(fā)揚民主,讓群眾全程參與水利設(shè)施邊界確定、承包方案評審討論、現(xiàn)場競價發(fā)包、承包合同簽訂等關(guān)鍵環(huán)節(jié),確保群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
三是堅持統(tǒng)籌兼顧。堅持把水利發(fā)展和小型水利設(shè)施改革工作“兩手抓”,以水利發(fā)展促進改革,以改革促進水利發(fā)展,實現(xiàn)了“兩不誤、兩促進”。通過改革,全區(qū)共籌措各類水利建設(shè)資金3.5億元,整合項目資金1億元,新建和維修各類水利設(shè)施6000多處,新增蓄水量627萬方,增加旱澇保收良田6萬畝。
四、存在的問題及建議
(1)__區(qū)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)任務(wù)重、需求量大、自身能力有限、區(qū)級財力不足,建議上級主管部門加大農(nóng)村水利建設(shè)資金的投入;
(2)工程基本上都是公益性工程,自身沒有經(jīng)營性收入,維修資金、運行管理經(jīng)費短缺,工程正常運行的資金與經(jīng)費保障比較困難。
這一年,是我人生中極不平凡的一年。20__年6月15日,我從__工業(yè)大學畢業(yè),來到了長興縣水利工程管理站,走上了工作崗位。在水利局領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷下,在同事們的悉心幫助下,加強政治理論和業(yè)務(wù)知識學習,使自己的政治、思想水平都有了很大提高,對工作內(nèi)容和性質(zhì)也有很大熟悉。為今后能更好的開展工作提供了基礎(chǔ),現(xiàn)將我參加工作一年來的思想、工作、學習、生活等情況作個總結(jié)。
一、思想方面
近一段時間里,通過學習,我對進行開展保持黨員先進性教育活動的重要性、必要性有了進一步的認識。對我縣加快建設(shè)山水園林型的現(xiàn)代化中等工貿(mào)城市、全面建設(shè)小康社會有了較為明晰的印象。
通過了這次學習,使我明白了最重要的一點,作為黨員必須堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,始終不渝地堅持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。全心全意為人民服務(wù),就是要一切以人民群眾的根本利益作為黨員的準繩,盡心盡力地為民解憂,心系群眾的安危,努力為群眾多做好事、多解難事、多辦實事。因為水利工程管理站一般承擔流域性或區(qū)域性重要水利工程的管理任務(wù)。這些水利工程發(fā)揮著防洪、灌溉、通航等社會效益,擔負著“造福一方百姓、保衛(wèi)一方平安”的重要責任。因此,水管站工程管理工作的好壞,直接關(guān)系到人民的生命財產(chǎn)安全。我作為一名水利工程管理的人員來說深感責任重大,在工程管理工作中決不能掉以輕心。
二、工作方面
從去年7月份工作到現(xiàn)在快一年的時間了,在我人生中第一個工作年中,收獲很多。理論學習使我對水利事業(yè)有了一個初步的認識和了解。不懂就學,是一切進步取得的前提和基礎(chǔ)。規(guī)范、雜志和專業(yè)書籍讓我手不釋卷,因為有了大學專業(yè)課的底子,使我對這些水利知識更為容易理解和掌握。一番理論知識的學習后,我開始知道,水是人類生存與發(fā)展的生命線,是國民經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境的命脈,是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。水利建設(shè)任務(wù)十分艱巨,隨著人口增加、經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和城市化水平的提高,對水資源的需求將進一步增加,對水的安全保障程度的要求也越來越高。但這些認識都還是膚淺的,還需要我在實踐當中去不斷深入地理解。
實踐讓我的業(yè)務(wù)技能不斷增長,工作能力不斷加強。緊張的工作節(jié)奏,讓我的工作能力和思想認識都有了很大的提高。同事對于工作的執(zhí)著和熱愛深深的感染著我,百忙中他們抽空耐心的幫助和教導(dǎo)我們,無論生活上工作上他們都為我樹立了良好的榜樣。讓我感到了肩上有所負擔,讓我明白了以后努力的方向。這一年時間里,我通過了對全縣大部分水庫重新進行洪水復(fù)核計算,使我進一步了解各水庫的特征值和各水庫的地理位置。我還參加了顧渚小流域農(nóng)業(yè)生態(tài)治理規(guī)劃設(shè)計項目的編寫工作。還有是經(jīng)常跟著領(lǐng)導(dǎo)到水庫上去防洪檢查和千庫保安除險加固情況的檢查。工作的性質(zhì)還要求我對水利行業(yè)各個專業(yè)的知識有一個綜合的了解和掌握,真正能做到厚積薄發(fā)。通過實踐,我解決實際問題的能力和組織能力也得到了很好的鍛煉。
三、今后努力的方向
正所謂是“金無足赤,人無完人”。在今后的工作中,我將發(fā)揚成績,克服不足,朝著以下兩個方向努力:
1、學無止鏡,時代的發(fā)展瞬息萬變,各種學科知識日新月異。我將堅持不懈地努力學習各種理論知識,并用于指導(dǎo)實踐,以更好的適應(yīng)工作發(fā)展的需要。
2、實踐是不斷取得進步的基礎(chǔ)。我要通過實踐不斷的鍛煉自己的膽識和魄力,提高自己解決實際問題的能力,積極、熱情的對待每一件工作。
總之,這短短的一年,是我人生角色轉(zhuǎn)換的一年,是我不斷成長的一年,也是我對水利事業(yè)由陌生進而熟悉、熱愛并愿意為之終生默默奉獻的一年。將做一名合格的水利工作人員,為長興的水利事業(yè)作出應(yīng)有貢獻。
20__年是天府新區(qū)闊步邁進的開篇之年,是順利升級為國家級新區(qū)打基礎(chǔ)、奠基石的一年,在黨工委管委會的正確領(lǐng)導(dǎo)下,規(guī)劃建設(shè)局牢記自身使命,依法行政,以規(guī)劃為引領(lǐng)、以項目為抓手、以創(chuàng)新為動力、以服務(wù)為宗旨,始終保持急行軍狀態(tài)、勇當新區(qū)建設(shè)的“排頭兵”,努力完成部門26項主要工作目標、新區(qū)六大民生工程和省市19項民生工程目標,為推進“五個新區(qū)”建設(shè)開展了大量工作,現(xiàn)將主要工作總結(jié)如下:
(一)深化完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系
一是不斷提升規(guī)劃設(shè)計水平??偨Y(jié)國際、國內(nèi)大都市新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的成功經(jīng)驗和失敗教訓,結(jié)合目前建設(shè)需求,審視、優(yōu)化和提升直管區(qū)規(guī)劃。規(guī)劃編制過程堅持“生態(tài)優(yōu)先、營山理水”理念,師法自然進行城市用地布局規(guī)劃和形態(tài)塑造。在規(guī)劃中堅持“隨山勢、走水形、建城郭”,既不浪費財力去隨意挖填方,又使城市保持原有的自然特色。同時著眼興隆湖、鹿溪河生態(tài)區(qū)、中央公園、錦江生態(tài)帶等重大生態(tài)項目,在城市建設(shè)中最大限度地保護和利用自然生態(tài)環(huán)境,強化生態(tài)紅線控制,依托現(xiàn)有的“山水脈絡(luò)”,讓城市融入大自然,讓廣大群眾望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁,讓稻田、麥浪、濕地成為城市周邊風景,真正體現(xiàn)新區(qū)單元式、組團化布局,生態(tài)型發(fā)展的特點。同時秉承建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)為主的國際化現(xiàn)代新區(qū),打造內(nèi)陸開放經(jīng)濟高地、宜業(yè)宜商宜居城市、現(xiàn)代高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展示范區(qū)的新區(qū)發(fā)展目標,靈活運用“產(chǎn)城一體”理念,按照“產(chǎn)城單元化、圖斑創(chuàng)新化、指標區(qū)域化、功能復(fù)合化”的創(chuàng)新方法對直管區(qū)規(guī)劃進行優(yōu)化完善,并根據(jù)__區(qū)不同產(chǎn)業(yè)類型及地形地貌肌理,進行城市設(shè)計形態(tài)研究,最終形成既融于自然山水,又體現(xiàn)高效、優(yōu)美形態(tài)的國際化現(xiàn)代新區(qū)。
二是加快編制各類規(guī)劃。深化完善“一城、一區(qū)、一帶”及新興工業(yè)園、創(chuàng)新轉(zhuǎn)化園控規(guī)詳細方案及萬安南、正興南等區(qū)域約50平方公里控規(guī);組織編制直管區(qū)供水規(guī)劃、電力規(guī)劃、豎向及排水規(guī)劃、防洪規(guī)劃等11項市政基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃;對“一城、一區(qū)、一帶”的城市設(shè)計進行深化完善,同時開展萬安老城鎮(zhèn)、興隆新城、創(chuàng)新轉(zhuǎn)化園、新興工業(yè)園等區(qū)域的城市設(shè)計工作;開展直管區(qū)商業(yè)發(fā)展提升規(guī)劃研究,華陽、萬安片區(qū)公建配套規(guī)劃建設(shè)研究等項目的規(guī)劃研究;對重大項目開展專項設(shè)計,編制了興隆湖生態(tài)水環(huán)境、錦江生態(tài)帶綜合整治綜合治理項目規(guī)劃建設(shè)方案及中央公園、鹿溪河生態(tài)區(qū)規(guī)劃方案等十余項專項設(shè)計;對直管區(qū)農(nóng)村地區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展進行統(tǒng)籌規(guī)劃,開展了太平鎮(zhèn)等9個鎮(zhèn)的總體規(guī)劃編制工作及廟山村、雙泉村、官塘村等5個村規(guī)劃的編制和批復(fù)工作,33個村及農(nóng)村新型社區(qū)規(guī)劃正在編制中,共計規(guī)劃編制面積160平方公里。
三是扎實開展規(guī)劃管理,完成多個學校、幼兒園、醫(yī)療機構(gòu)選址定點和方案審查工作;完成煎茶鎮(zhèn)、萬安鎮(zhèn)等鎮(zhèn)街9個安置房項目規(guī)劃選址工作和計劃開工的8個安置房項目規(guī)劃審查工作;完成西部國際博覽城、博覽城配套酒店項目等20個項目的方案審批工作等。
四是強化城鄉(xiāng)規(guī)劃督查,建立目標督查體系,加強規(guī)劃監(jiān)察力度,規(guī)范違法建設(shè)項目查處流程。共計查處違法建設(shè)109宗,全年拆除區(qū)域內(nèi)的違法建設(shè)1.59萬平方米。
五是建立鄉(xiāng)村規(guī)劃師工作制度,強化城鄉(xiāng)全覆蓋,新招錄13名鄉(xiāng)村規(guī)劃師,協(xié)助各鎮(zhèn)實施總體規(guī)劃修編、村莊規(guī)劃等工作。
(二)加快推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
認真落實省委公共基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)綠地“兩個先行”的要求,科學制定建設(shè)方案,合理安排建設(shè)時序,依法按程序做好規(guī)劃方案編制、建設(shè)計劃制定、設(shè)計方案評審、初步設(shè)計審查、招投標、項目建設(shè)管理、質(zhì)量安全監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)的工作,加快推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
一是加力加勁推動重大項目建設(shè),按照國際化現(xiàn)代大都市新區(qū)的城市定位,科學分析直管區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、設(shè)施布局和城鄉(xiāng)形態(tài),堅持“四態(tài)合一”的城市建設(shè)理念,以統(tǒng)籌謀劃“一城一區(qū)一帶”加快建設(shè)發(fā)展,先后啟動實施了博覽城、中央公園、創(chuàng)新中心等16個關(guān)系新區(qū)建設(shè)打基礎(chǔ)、立骨架的重大項目,著力構(gòu)建支撐新型城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)設(shè)施支撐保障體系,截止9月底累計完成投資132.55億元,并正按計劃加快實施第二批次建設(shè)項目前期工作。其中:博覽城一期項目于6月底順利開工,現(xiàn)已完成總工程量的15%;興隆湖水環(huán)境綜合治理項目工程已于10月下旬開始蓄水,計劃11月中旬完成蓄水;“三縱一橫”骨干道路項目已基本完工。同時,加大對鎮(zhèn)(街)建設(shè)的指導(dǎo)力度,各鎮(zhèn)(街)也先后啟動了一批學校、醫(yī)院改造項目和社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施項目。
二是推進交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極推動鐵路項目建設(shè),協(xié)調(diào)推進成渝鐵路客運專線天府新區(qū)段建設(shè)的地方配合工作。會同市級部門完成天府新客站選址,研究形成天府新客站至雙流機場和新機場客運專線的通道方案,以及鐵路貨運外繞線外遷的初步方案。有序推進高速公路建設(shè),加快推進成都第二繞城高速公路建設(shè),同步推動天府大道和梓州大道與第二繞城高速公路的互通立交建設(shè),確保20__年底與第二繞城高速公路同步建成通車。著力抓好重點項目建設(shè),貨運通道的主體工程基本完成,初步具備了通車能力。啟動華陽客運中心和g213大修等項目的前期工作。全力推動民生工程建設(shè),完成80公里農(nóng)村公路安保工程(路側(cè)護欄安裝);正緊張推進51公里農(nóng)村公路和7座舊危橋改造項目建設(shè),確保12月底前完工形成通車能力。
(三)努力打造綜合交通體系
認真落實“交通先行”戰(zhàn)略,結(jié)合新區(qū)各組團的發(fā)展特點,突出差異化的功能定位,從嚴組織編制《天府新區(qū)成都片區(qū)直管區(qū)綜合交通體系規(guī)劃》,科學確定天府新區(qū)對內(nèi)對外綜合交通體系,合理制定“一城、一區(qū)、一帶”主干次路建設(shè)計劃和斷面形式。
同時,認真做好綜合交通體系建設(shè)管理工作:
一是奮力推進城鄉(xiāng)公交融合,會同紀工委、天投集團等部門完成7條對接中心城區(qū)線路托管運營,努力提升公交服務(wù)質(zhì)量;現(xiàn)正抓緊推進區(qū)內(nèi)和跨__縣和__區(qū)的20余條線路融合工作,計劃12月底前全面完成轄區(qū)公交線路融合。
二是啟動出租車與中心城區(qū)一體化改革。主動對接市交委和__縣交通運輸局研究出租車與中心城區(qū)一體化改革政策,現(xiàn)已形成初步方案,初步計劃20__年6月底前完成該項改革工作。
三是努力提升公交服務(wù)質(zhì)量。圓滿完成重要節(jié)假日和西博會等重大活動的運輸保障任務(wù);在華陽客運站開通網(wǎng)絡(luò)售票服務(wù);在華陽城區(qū)開通社區(qū)公交線路2條和學生公交專線1條;完成華陽客運中心站前廣場提檔升級改造,更新老舊公交車150余臺;主動推行惠民票價,與中心城區(qū)對接的7條線路執(zhí)行2元通票、刷“天府通”卡9折的惠民票制,乘客出行成本顯著降低、乘車環(huán)境明顯改善。
四是積極加強運輸市場監(jiān)管。全面落實運輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,深入推進?;愤\輸企業(yè)安全標準化達標建設(shè);指導(dǎo)直管區(qū)運輸企業(yè)成立天府新區(qū)道路運輸協(xié)會;組織開展機動車維修企業(yè)質(zhì)量信譽考評,建立排氣污染治理維修企業(yè)目錄;全面清查直管區(qū)有證無車、經(jīng)營許可和車輛運輸證到期的物流企業(yè);全力推動運輸市場健康有序發(fā)展,20__年1-10月已完成全區(qū)旅客運輸5600萬人次、貨物運輸300萬噸,預(yù)計全年可完成旅客運輸6400萬人次、貨物運輸360萬噸,及時處理各類投訴520余件,回復(fù)滿意率99.1%。
五是主動作為確保行業(yè)穩(wěn)定,建立健全行業(yè)監(jiān)管制度。成功妥善處置成都德鑫公交公司人事糾紛和股民分紅事件,及時阻止819公交線路停運;對非法運營行為保持高壓打擊態(tài)勢,確保了區(qū)內(nèi)出租車行業(yè)穩(wěn)定。
六是研究提高行政審批效率。積極貫徹落實黨工委管委會“小政府、大社會”行政理念,梳理下放道路貨物運輸經(jīng)營許可(個人)等3項行政審批事項至鎮(zhèn)(街)。依法精簡審批流程,減少審批環(huán)節(jié),縮短審批時限。1月至10月,共受理交通運輸行政審批事項2191件,按時辦結(jié)率100%。
七是持續(xù)加大行政執(zhí)法力度。商請市交通運輸行政執(zhí)法總隊、公安交警第七分局建立網(wǎng)格化綜合執(zhí)法機制,持續(xù)深入開展“雙超”治理、集中開展出租汽車服務(wù)質(zhì)量整治等綜合執(zhí)法行動。1-10月,共檢查各類運輸車輛34559臺次,勸返預(yù)進入高速公路超限車輛20__臺次,依法查處公交和出租汽車違法違規(guī)行為312起、非法營運9起。
八是積極爭取政策資金支持。爭取市交委下放了六級航道的審批權(quán)和g213天府新區(qū)段的管護權(quán);落實專人協(xié)調(diào)省、市交通部門,爭取各類補助資金3.6億元。
九是深入整治城鄉(xiāng)道路環(huán)境。認真組織開展公路管護工作,1-10月,完成修補瀝青砼路面8.5萬平方米,清理邊溝2.2萬米等。持續(xù)加大華龍路、牧華路等170余公里縣道巡查頻率、整治力度和路政管理,全面清理公路及兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)非法廣告等非交通標志標牌,扎實做好客運場站、公交出租設(shè)施的管護工作。
(四)深入開展環(huán)境綜合治理
一是積極建章立制,認真貫徹直管區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作動員大會精神,對照中心城區(qū)管理標準,制定《天府新區(qū)成都直管區(qū)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)與管理試行標準》、《天府新區(qū)成都直管區(qū)鎮(zhèn)(街)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理績效考評辦法》,指導(dǎo)全域城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。
二是加大建筑、市政、交通工地揚塵治理、街道除塵保潔和水環(huán)境治理力度,主要提高環(huán)衛(wèi)清掃保潔作業(yè)管理標準,加密天府大道、麓山大道、東山大道、國道213線及城區(qū)(場鎮(zhèn))主要街道清掃保潔頻次,加大道路及人行道沖洗除塵力度;開展全區(qū)水域環(huán)境“四清”(清垃圾、清淤泥、清雜物、清拆違建)治理,清掏白蠟溝等面源污染嚴重的溝渠15公里,完成錦江華陽城區(qū)段清理淤泥21萬余m3;開展違法戶外廣告和招牌清理整治,共拆除違法門楣、窗式led顯示屏廣告1113個,完成了東山大道、麓山大道、國道213線沿線農(nóng)家樂指示牌規(guī)范設(shè)置130余處,初步實現(xiàn)清爽視覺效果;加大市政照明設(shè)施管護力度,通過各項維護、提檔升級確保全域路燈亮燈率及路燈設(shè)施完好率;整治揚塵污染、城市道路及附屬設(shè)施病害、生活垃圾轉(zhuǎn)運站(點)臟亂差等“城市病害”;加快推進公共設(shè)施提升工程,全面治理重要道路路面、人行道、綠化景觀、交安設(shè)施等城市家具,年內(nèi)完成華府大道、麓山大道、錦江河示范段等整治項目;使直管區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境顯著改善。
三是加強鄉(xiāng)村環(huán)境綜合治理、創(chuàng)建“美麗鄉(xiāng)村”示范村莊2個,開展環(huán)境優(yōu)美示范創(chuàng)建工程。扎實推進萬安鎮(zhèn)雙泉村、籍田鎮(zhèn)地平村創(chuàng)建四川省20__年度“美麗鄉(xiāng)村”示范村莊工作,打造一批鎮(zhèn)(街道)環(huán)境優(yōu)美示范片區(qū),全面提升城鄉(xiāng)環(huán)境管理水平。
四是夯實水利工作。其中完善水利基礎(chǔ)設(shè)施,整治水庫2座、溝渠22千米、塘堰13座、提灌站座,改善灌面3500畝,新增蓄水1.2萬立方米。及時成立防汛指揮機構(gòu),開展汛前檢查,實施汛前臨時加固工程,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)平安度汛。全面完成直管區(qū)農(nóng)村人口飲水工程,完成鋪設(shè)輸水管道119.6千米、配水管道83.8千米,解決直管區(qū)內(nèi)剩余3.52萬農(nóng)村人口飲水安全問題。
五是突出抓好水環(huán)境綜合治理。全面完成省市民生工作鹿溪河、清水溝黑臭河渠治理任務(wù),清理河道49.5千米,清除淤泥11.6萬立方米,新修沼氣厭氧池5座、人工濕地5座,新增收集處理污水日規(guī)模達到165噸。強化全區(qū)污水處理廠和污水處理站的運行監(jiān)管,不定期檢查36余次。召集鎮(zhèn)(街)積極推動河渠淤污整治,強化日常管護,推動水環(huán)境保護日?;?、規(guī)劃化。
六是順利完成林業(yè)園林管理工作。20__年直管區(qū)新增森林蓄積1.08萬立方米,全區(qū)森林覆蓋率達37.17%以上,增幅達0.2%。新建新農(nóng)村綠色家園1個,創(chuàng)建市級園林式居住小區(qū)1個;完成國有林管護851.05畝、鞏固退耕還林成果2.3016萬畝、補償集體公益林9765.89畝;積極向上爭取退耕還林市級配套項目,啟動實施現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范建設(shè)項目,分別在合江鎮(zhèn)、大林鎮(zhèn)、正興鎮(zhèn)組織專業(yè)合作社、林業(yè)公司實施林下養(yǎng)殖生態(tài)雞項目建設(shè),目前已完市級配套林下養(yǎng)殖生態(tài)雞7萬只任務(wù);認真做好森林安全防火工作,深入開展國有林、防護林管護工作,實現(xiàn)綠化養(yǎng)護全覆蓋;完成森林資源二類調(diào)查、“六五”法制宣傳教育、古樹名木普查,嚴控預(yù)防涉林業(yè)職務(wù)犯罪等工作。
(五)切實強化建筑行業(yè)管理
一是強化施工質(zhì)量安全管控。創(chuàng)新建立建設(shè)工程質(zhì)量、安全、墻改、散水、執(zhí)法五位一體監(jiān)督服務(wù)新機制,提高監(jiān)管效率;創(chuàng)新監(jiān)管方式和手段,積極探索推廣“二維碼” 判別檢測報告真?zhèn)涡录夹g(shù),從根本上預(yù)防和杜絕虛假檢查報告。截止目前,共監(jiān)督工程項目143個,房建工程建筑面積860 萬平方米、市政工程總造價172 億元。全年共開展質(zhì)量安全專項檢查5次、季度質(zhì)量安全大檢查4次,處理違法違規(guī)行為32起。
二是加快促進建筑市場發(fā)展。依法開展審批,確保建設(shè)項目正常開展。嚴格報建費審核,報建費交入財政專戶2.92億元。全面建成天府新區(qū)成都直管區(qū)建筑企業(yè)數(shù)據(jù)庫,開通建筑企業(yè)資質(zhì)辦理綠色通道,積極服務(wù)新區(qū)建筑企業(yè)做大做強。
三是健全完善標準制度體系。制定出臺了《城鄉(xiāng)建設(shè)法律法規(guī)匯編》、《市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計技術(shù)導(dǎo)則》等一系列建設(shè)行業(yè)管理規(guī)章和工作制度,完成《關(guān)于進一步加強公共設(shè)施配套建設(shè)管理的實施意見》、《關(guān)于扶持建筑業(yè)發(fā)展的實施意見》、《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資管理辦法》、《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資擔保管理辦法》等一系列管理制度初稿,初步構(gòu)建起較為科學完備規(guī)章制度體系。
四是切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益。初步形成建筑農(nóng)民工權(quán)益保障體系,截止目前,受理各類欠薪投訴111件,目前已處理94件、涉及金額4100萬元,正在處理中17件、涉及金額5830萬元;辦理實名雙卡6000余張。
五是抓好項目評審工作。順利完成中央公園項目(一期)、博覽城區(qū)域路網(wǎng)等57個項目可研及造價評審,共審減金額35億元;完成招標文件備案103個、比選備案6個、中標備案97個、合同備案66個、竣工結(jié)算備案8個;完成招投標監(jiān)督88個;對興隆湖水環(huán)境綜合治理項目等25個項目進行了初步設(shè)計審查,完成博覽城一期項目專家技術(shù)咨詢。
(六)扎實開展作風建設(shè)
一是深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。嚴格按照黨工委的要求,把活動與我院各項工作和黨員、干部履職盡責結(jié)合起來,堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,堅持教育實踐活動的基本環(huán)節(jié)不減少、不變通,將每個“規(guī)定動作”做到位。堅持每周組織集中學習研討;虛心聽取黨員干部意見建議,聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部“四風”問題27個,完善問題臺帳,切實做好整改,確?;顒尤〉脤嵭?。
二是夯實黨支部建設(shè)管理。建立黨建工作責任制,實行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責”,明確支部委員的職責分工和任務(wù)要求,充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用,增強黨組織的戰(zhàn)斗力;成立3個黨小組,細化黨員教育管理,協(xié)助支部做好黨員培養(yǎng)發(fā)展和黨費收繳等工作;注重抓好黨員的發(fā)展工作和入黨積極分子培養(yǎng)工作,始終做到支部有安排,小組有分工,加強培養(yǎng)和幫助,目前共有一位預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正,一名同志入黨,兩名同志成為入黨積極分子。
三是切實開展黨風廉政工作。制定解決正風肅紀工作的專項整治方案。認真梳理全局廉政風險點,將崗位廉政風險防控信息化防控平臺建設(shè)列入局黨組的重要事項,作為“一把手”工程,成立工作小組,形成黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負總責、主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)部門全力推進、全員積極參與的廉政風險智能防控工作機制。開展“法制天府”專題講座,組織預(yù)防職務(wù)犯罪專題宣講會,教育黨員干部自覺抵御各種不良之風,筑牢拒腐防變的思想防線。
四是著力完善依法行政工作。深入貫徹落實行政審批制度改革。按照“應(yīng)減必減”的原則,加大行政審批事項清理工作力度,全面對本級行政審批事項進行清理、合并,進一步進行優(yōu)化審批流程,下放行政審批事項管理工作18項,并進一步落實了“兩集中、兩到位”工作;突出抓好依法行政。制定法律顧問工作制度,明確由常年法律顧問對重大決策、行政規(guī)范性文件或?qū)ν夂炗喓贤?、發(fā)布重要文書等工作進行合法性審查,堅持以法治思維和法治方式處理涉及我局職能職責的社會敏感事件。加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度,按要求報送行政執(zhí)法統(tǒng)計表,開展行政執(zhí)法案卷評查工作;務(wù)實開展學法用法。健全領(lǐng)導(dǎo)干部和機關(guān)工作人員學法制度,制訂了《天府新區(qū)規(guī)劃建設(shè)局法制宣傳培訓制度》、《天府新區(qū)規(guī)劃建設(shè)局領(lǐng)導(dǎo)干部學法制度》,按要求開展局辦公會議會前學法工作,組織全局參加“法制天府”專題講座等。
(七)夯實相關(guān)職能工作
1、提高氣象工作服務(wù)水平
一是認真做好氣象防災(zāi)減災(zāi)工作。將管委會各級領(lǐng)導(dǎo)、涉災(zāi)部門工作人員、地災(zāi)隱患點負責人、監(jiān)測人員等共計1020人加入決策氣象服務(wù)短信平臺,截至10月29日,共發(fā)送各類天氣預(yù)報、預(yù)警消息手機短信263期,氣象服務(wù)材料88期。先后發(fā)布了重大氣象信息專報3期,氣象信息快報4期,“暴雨黃色、橙色預(yù)警信號”各1次、“雨情通報”5次、地質(zhì)災(zāi)害氣象風險預(yù)警1次,短信21352條。二是認真做好各項氣象服務(wù)。組織開展人影天氣作業(yè),完成實施人工增雨任務(wù),截至10月29日,共計作業(yè)11次,使用火箭彈16發(fā)、高炮彈116發(fā)。
2、大力推行郵政交通服務(wù)
主動對接市郵政管理局和__縣郵政局,促進編制天府新區(qū)郵政專項規(guī)劃,健全新區(qū)郵政網(wǎng)絡(luò);積極推動興隆、合江鎮(zhèn)加快轄區(qū)郵政營業(yè)廳建設(shè)。
3、引導(dǎo)推動物流業(yè)發(fā)展
配合編制《成都物流業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》,做好物流服務(wù)站的布局選址,加快城市配送發(fā)展的有關(guān)準備工作。
4、規(guī)劃展示廳管理
建成投用直管區(qū)和興隆湖兩處規(guī)劃展示廳,全面展示新區(qū)城市建設(shè)成就和未來發(fā)展規(guī)劃,承載著展示國家級新區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)特色和促進招商引資工作的有效開展的重任。截止目前,已接待考察洽談人員258批次、4800余人次,日均31人次,其中國家、省、市級領(lǐng)導(dǎo)、國際知名專家和企業(yè)負責人約300人次。
上半年,我局以堅持全面推進水利項目建設(shè)為重點,突出抓好水庫除險加固、農(nóng)村人口飲水安全、中小河流治理、中央財政小型農(nóng)田水利重點縣等項目建設(shè),不斷提高水資源管理水平,切實加強水行政執(zhí)法能力,取得了明顯成效?,F(xiàn)將水利發(fā)展工作情況匯報如下:
一、完成水電固定投資情況
截止目前,共完成水利固定資產(chǎn)投資____億元,完成全年目標任務(wù)____元的____%。部分項目完成慢主要原因是__月份前汛期雨日較多,特別是今年汛期雨日比往年偏多,直接影響工程實施。
二、水利工作扎實推進
(一)防汛工作扎實有效。由于上半年降雨偏多,為做好防汛工作,局領(lǐng)導(dǎo)高度重視防洪減災(zāi)工作,從思想上、物資上早部署,早安排,早行動,早到位,為做好“防大汛、抗大旱、防大險,抗大災(zāi)”奠定基礎(chǔ)。主要工作:一是加強業(yè)務(wù)培訓和防汛搶險演練。__月__日舉行了一期全區(qū)性防汛業(yè)務(wù)知識培訓班。__月__日在____水庫舉行了水庫防汛應(yīng)急演練。二是強化“四有”(防汛有計劃、防汛物資有準備、搶險人員有保障、后勤應(yīng)急有措施)措施;三是加強檢查,把檢查水庫常態(tài)化,及早發(fā)現(xiàn)問題及時作出整改處理。四是汛期嚴格執(zhí)行24小時專人值班,領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,確保信息暢通。目前全區(qū)水庫安全運行。五是科學做好防御強降雨工作,成功防御__號臺風的正面襲擊。
(二)水利項目建設(shè)穩(wěn)步推進。一是病險水庫除險加固工程。全縣病險水庫除險加固共開工__座,其中重點小(2)型__座,一般小(2)型__座。重點小(2)型完工并進行蓄水驗收__座。二是農(nóng)村飲水安全解困工程。去年上級下達我區(qū)農(nóng)村飲水安全工程項目投資計劃任務(wù)__個,總投資__萬元,其中中央預(yù)算內(nèi)投資__萬元,省級補助__萬元,區(qū)財政及群眾自籌__萬元。計劃解決飲水不安全人口__人(其中農(nóng)村__人,農(nóng)村學校__人),項目于20____年下達投資計劃,目前完成投資__萬元,占任務(wù)的__%。三是今年上半年實施中小河流治理項目__個,概算總投資__萬元。____分洪渠工程完成__%。____河段整治工程完成__%。____河段整治工程工程已經(jīng)開展征地工作,施工隊已經(jīng)進場。____左岸防洪整治工程已召開項目建設(shè)對接會,準備開展征地工作。四是水土保持綜合治理工程。____流域綜合治理工程于下半年下達投資資金__萬元。該項目正在做招標前期工作。五是水資源保護治理工程__水庫水源地保護治理工程于上半年下達投資__萬元,已完成招投標工作。六是全區(qū)城區(qū)供水管網(wǎng)改造工程項目。項目概算總投資__萬元,其中申請中央預(yù)算內(nèi)投資__萬元,地方政府配套__萬元,銀行貸款__萬元。主要對城區(qū)__等路段網(wǎng)區(qū)改造。目前,已完成一期管材采購,施工機械已逐步進場。七是中央財政小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)。全區(qū)的中央財政小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)已列為全國第__批中央財政小型農(nóng)田水利重點區(qū),下半年將下達投資__萬元,目前正在做初步設(shè)計。
(三)行業(yè)管理能力不斷提升。一是水資源管理切實增強。實行最嚴格水資源管理制度試點工作全面鋪開,依次開展“三條紅線”控制指標分解工作,加快建立“四項制度”。水資源和水源地保護與監(jiān)督管理加強,全區(qū)跨設(shè)區(qū)市河流交界斷面__月份的水質(zhì)水量達標。二是水行政執(zhí)法能力顯著提高。全區(qū)水利系統(tǒng)共有__名專、兼職水政監(jiān)察員,每年都組織水政監(jiān)察員參加上級部門的培訓班,不斷提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)。全區(qū)繼續(xù)常態(tài)化開展執(zhí)法巡查,堅持巡查制度,主動出擊,及時制止和查處各類水事違法行為。今年上半年以來,出動監(jiān)督執(zhí)法檢查__多次,出具《責令限期改正水事違法行為通知書》__份。出動執(zhí)法人員__人次,檢查項目__多個,強制拆除非法采砂場__處。行政能力建設(shè)工作在全省排列前茅。
(四)區(qū)級水利站建設(shè)逐步落實。全區(qū)恢復(fù)了水利站,按要求落實了人員編制__個,加強了對基層水利工程管理水平。
(五)做好水利普查工作,確保按上級要求完成。在各有關(guān)單位的大力配合下,已完成了水利普查的大量數(shù)據(jù)收集、填報和復(fù)核,其中主要完成了水利普查表的填報和審核;空間數(shù)據(jù)采集標繪和復(fù)核;經(jīng)濟社會指標的收集和整理;水利檔案管理的驗收;水利普查數(shù)據(jù)成果發(fā)布。
(六)“美麗鄉(xiāng)村”活動取得初步成效。一是積極組織參加全區(qū)的“美麗鄉(xiāng)村”百日攻堅大行動。兩次活動共清理河道__公里,全面清理清運堤壩的生活垃圾、建筑垃圾、雜草和河道內(nèi)的漂浮物、雜草等,效果明顯,群眾稱贊。二是組織“美麗鄉(xiāng)村”回鄉(xiāng)工作隊分赴__個村委組織開展衛(wèi)生清潔,期間共投入資金__元購置垃圾桶__套分發(fā)到街道。三是組織__名新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員分別進駐村組織廣大黨員群眾積極參與“清潔家園、清潔水源、清潔田園”活動,教育群眾改變不良生產(chǎn)、生活習慣,切實改善村民的生存環(huán)境和農(nóng)民生產(chǎn)生活的條件。四是積極規(guī)劃全區(qū)“美麗鄉(xiāng)村”目標:____年到____年,計劃完成規(guī)劃內(nèi)中小河流治理__處,整治河道__公里以上,?、蛐退畮斐U加固__座,防滲渠道__公里以上,清淤整治渠道__公里以上,解決農(nóng)村人口的飲水安全問題,使農(nóng)村自來水普及率提高到__%,建設(shè)水源地保護工程__處,全力打造“水清潔、水生態(tài)、水環(huán)境”的安全屏障。
(七)加強黨風廉政建設(shè)。上半年繼續(xù)以高度的事業(yè)心和責任感,積極主動、認真負責、開拓進取、扎實做好工作。嚴格按照中央、省委、省政府的工作部署,積極組織和領(lǐng)導(dǎo)全局積極開展實施黨風廉政建設(shè)。為使廣大水利干部職工深刻吸取教訓,做到警鐘長鳴,多次專題召開系統(tǒng)干部大會,為全系統(tǒng)干部職工上黨風廉政教育課,生動形象的案例使大家深受教育。并以身作則廉潔自律,做到管好班子,帶好隊伍,對家屬以及周邊工作人員能嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督、大力抓好黨風廉政建設(shè)和反腐敗糾風工作,認真指導(dǎo)各水管單位開展黨風廉政建設(shè)工作。
(八)加強項目管理,確保“三安全”。針對項目多、投資大、時間緊、任務(wù)重、要求高的情況下,我們始終繃緊反腐倡廉這根弦,沒有絲毫松懈。一是做足前期及施工工作。水利項目的規(guī)劃嚴格按照國家要求,工程設(shè)計及審批都嚴格執(zhí)行相應(yīng)的程序、規(guī)定及要求等。水利項目在建設(shè)過程中積極推行項目法人負責制、招投標制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制等,確保工程建設(shè)質(zhì)量,并且在建設(shè)過程中嚴格按照批復(fù)的建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模和標準進行建設(shè)。二是加強資金管理。資金使用方面,嚴格按照有關(guān)財經(jīng)制度進行資金管理,確保專款專用。工程項目管理與資金管理分開,水利部門負責工程建設(shè)管理,財政部門負責資金管理,工程土建建設(shè)資金、材料采購資金經(jīng)水利部門核實后由財政部門分別直接撥付給施工單位、供貨單位。三是強化防腐敗措施,確保“三安全”。在項目建設(shè)中,委托設(shè)計單位設(shè)計和委托招投標代理都經(jīng)過局班子領(lǐng)導(dǎo)研究決定,凡需要招標的項目和設(shè)備都邀請監(jiān)察、財政、發(fā)改等相關(guān)部門代表進行全程監(jiān)督。嚴格執(zhí)行政府采購制度,對__萬元以上的工程項目與施工單位簽訂廉潔協(xié)議,確保“工程安全、資金安全、干部安全”,實現(xiàn)工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀。
三、存在問題
(一)工程建設(shè)存在問題。一是部分項目進展較慢。受征地、群眾阻撓、汛期雨天多和施工方上工人員少等多方面因素影響,部分項目推進不理想。二是水利工程建設(shè)項目較多,因為工程技術(shù)人員奇缺,導(dǎo)致項目建設(shè)缺少技術(shù)支撐。
(二)基層單位經(jīng)濟運行仍較困難。由于農(nóng)業(yè)水費較難征收,而水管單位供水還沒形成規(guī)模,維修養(yǎng)護費用較大,導(dǎo)致基層單位仍沒有新的經(jīng)濟增長點,造成基層單位經(jīng)濟困難。
四、下半年工作計劃
(一)全力抓好防洪減災(zāi)工作。由于今年上半極端天氣較多,現(xiàn)在是臺風、熱帶風暴頻發(fā)月份,防汛任務(wù)還是非常嚴峻。我們始終堅持牢固樹立“以人為本、立足于防”的防臺抗災(zāi)理念,繼續(xù)加強防臺知識宣傳,切實加強防洪工程措施和非工程措施建設(shè),完善防汛指揮系統(tǒng)建設(shè),實施科學防臺,科學調(diào)度水資源,嚴格水庫汛期運行指標,確保安全度汛。
(二)加大水行政執(zhí)法和節(jié)水、水資源、水土保持監(jiān)督管理力度。加強水法規(guī)和節(jié)水宣傳,堅持巡查制度,加大執(zhí)法力度,重點打擊查處違規(guī)占用水域等水事違法案件。加強水資源管理,加強用水管理,嚴格控制無序用水,嚴厲打擊非法用水。加強水土保持工作,加強部門間協(xié)調(diào)與配合,加強水保監(jiān)督、管理。
(三)加強廉政建設(shè),增強廉潔自律的自覺性。要立足教育,著眼于防范,從思想上筑牢拒腐防變的防線,不斷提高廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在是非面前的辯別能力,在誘惑面前的自控能力,在警示面前的自省能力,增強廉潔從政的自覺性。結(jié)合水利工程建設(shè)的實際,不斷推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),在重大問題決策、重點建設(shè)項目安排和大額度資金使用等重點領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)完善廉政機制,做到“三個安全”即工程安全、資金安全、干部安全。
(四)加大工作力度做好重點項目計劃
繼續(xù)以民生水利工程為重點,以供水為經(jīng)濟增長點,進一步加快全區(qū)水利改革發(fā)展步伐。一是全力守好農(nóng)村飲水安全“最后一米”,實現(xiàn)全區(qū)農(nóng)村飲水安全全面達標。二是建管并重,協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的實施,綜合治理和生態(tài)修復(fù),保障樞紐及水源。三是全力補齊大中型病險水庫除險加固安全短板,按目標節(jié)點完成汛前工作任務(wù)。