民政局2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總結(jié)
今年以來，市民政局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在市紀(jì)委和派駐司法局紀(jì)檢監(jiān)察組的指導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，牢固樹立“四個意識”，堅定政治方向，深入貫徹落實黨的十九屆二中、三中全會和省委第十屆四次全會，州委九屆三次全會和市委九屆三次全會精神，緊密結(jié)合民政工作實際，對照年初與市委簽訂的責(zé)任書，不斷強化黨員干部廉政教育，從全面從嚴(yán)治黨、嚴(yán)控制財務(wù)支出，加大黨務(wù)、政務(wù)公開力度和貫徹落實中央八項規(guī)定精神方面，牢固樹立黨員干部“民政為民、民政愛民”的宗旨意識，為努力打造“作風(fēng)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、素質(zhì)優(yōu)秀、成績優(yōu)異”的“四優(yōu)”部門提供了強有力的組織保障。
一、2020年上半年工作開展情況
(一)抓思想理論建設(shè)，強化政治教育。一是加強學(xué)習(xí)教育，不斷提高干部職工能力素質(zhì)。局黨組和局領(lǐng)導(dǎo)班子堅持把干部職工黨風(fēng)廉政教育作為廉政工作的首要任務(wù)，常抓不懈，認(rèn)真貫徹落實有關(guān)精神。組織廣大黨員干部反復(fù)學(xué)習(xí)中央八項規(guī)定和省委、州委實施辦法及市委實施細則，學(xué)習(xí)《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨風(fēng)監(jiān)督條例》和其它黨內(nèi)法律法規(guī)。二是進一步加強黨風(fēng)黨紀(jì)教育。把開展黨風(fēng)廉政教育和“三項”學(xué)習(xí)教育活動結(jié)合起來，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)傳達黨的中央、省、州黨風(fēng)廉政工作會議精神，召開理論中心組學(xué)習(xí)會議，組織學(xué)習(xí)《黨章》、《條例》、《準(zhǔn)則》，貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，不斷打牢學(xué)習(xí)教育思想基礎(chǔ)。截止6月，共發(fā)放學(xué)習(xí)資料46本，組織集中學(xué)習(xí)2次，主要領(lǐng)導(dǎo)上廉政黨課1次。
(二)抓重點難點，落實監(jiān)督責(zé)任。一是將黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與民政業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同督查，貫穿于民政工作始終，堅持每季度召開一次會議，認(rèn)真貫徹上級有關(guān)精神，分析研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，抓好工作落實。制定下發(fā)了《XX市民政局2020年黨建及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點》、《XX市民政局2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點》，黨組與各科室、站所簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，嚴(yán)格落實責(zé)任追究制度，形成了“縱向到底、橫向到邊、上下聯(lián)動”的責(zé)任機制。把黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作經(jīng)費列入單位年度財務(wù)預(yù)算并落實到位，為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提供了保障，形成了領(lǐng)導(dǎo)干部一崗雙責(zé)，齊抓共管的良好氛圍。二是抓實重點工作，推進目標(biāo)任務(wù)完成。深入貫徹落實《社會救助暫行辦法》，以規(guī)范“一主多?！背青l(xiāng)救助體系為重點，加大城市低保提標(biāo)和農(nóng)村低保規(guī)范化管理工作，強化城鄉(xiāng)低保“兜底”保障作用，確保低保資金足額按時發(fā)放，截止6月底，共發(fā)放城市低保2023戶2793人1437.42萬元;發(fā)放農(nóng)村低保7489戶13351人1361.97萬元。對2611名困難群眾進行醫(yī)療救助，發(fā)放救助資金594.38萬元。三是建立完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部及村委會工作人員近親屬備案制度，對備案對象逐一核查、嚴(yán)格管理，從源頭上預(yù)防和治理“人情?！?、“關(guān)系?！奔熬葹?zāi)物資發(fā)放優(yōu)親厚友等問題。確保救災(zāi)救助資金發(fā)放工作廉潔高效、公正透明，切實維護困難群眾的基本生活權(quán)益。四是完善市鄉(xiāng)監(jiān)督檢查機制，強化監(jiān)督檢查。成立由市委常委、市紀(jì)委書記為組長，監(jiān)察、民政、審計、財政等部門為成員的民政物資資金監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)比照成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，由紀(jì)檢監(jiān)察牽頭、民政、財政和審計組成聯(lián)合檢查組開展監(jiān)督檢查;市級對鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年檢查不少于2次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村委會和社區(qū)檢查每年不少于4次，確保救災(zāi)救助資金物資及時足額發(fā)放和規(guī)范管理。五是完善市民政局聯(lián)系指導(dǎo)工作機制，掌握第一手信息。建立了領(lǐng)導(dǎo)班子成員和科室聯(lián)系指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度，班子成員和科室人員每季度對口深入到聯(lián)系指導(dǎo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會1次，開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)和了解資金管理使用情況，對資金管理使用中出現(xiàn)的問題，通過召開反饋會或書面通報的形式及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)反饋結(jié)果，督促限時整改落實。六是發(fā)揮民生資金監(jiān)管平臺的作用。通過民生資金監(jiān)管平臺及時掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)救災(zāi)救助資金的發(fā)放情況，確保救助及時有效。七是開展“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作，先后分3批次深入新村鎮(zhèn)大坎子村委會開展走訪，全面調(diào)查了解43戶扶貧戶的基本情況及生產(chǎn)生活現(xiàn)狀、致貧原因，聽取他們的脫貧打算和愿望，為做好今后的脫貧攻堅工作打下堅實的基礎(chǔ)。同時，開展春節(jié)走訪慰問活動，發(fā)放慰問金6萬元。采購大米3噸，棉被100床，以結(jié)對幫扶的形式，對全村43戶困難群眾共進行慰。今年以來，按照市扶貧辦的相關(guān)要求，對新增加的新村鎮(zhèn)下村村委會實行實職科級領(lǐng)導(dǎo)一幫二，對其他干部職工實行一幫一的幫扶措施，市民政局38名干部職工共幫扶貧困戶48戶，具體明確了每一位干部職工的扶貧聯(lián)系對象，并將扶貧聯(lián)系花名冊進行了公示;同時，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，深入新村鎮(zhèn)下村村委會，通過召開村干部座談會、深入田間地頭走訪等形式，全面調(diào)查了解48戶扶貧戶的基本情況及生產(chǎn)生活現(xiàn)狀、致貧原因，聽取他們的脫貧打算和愿望，充分掌握了第一手資料，為做好今后的脫貧攻堅工作打下堅實的基礎(chǔ)。開展走訪慰問活動，發(fā)放慰問金6.5萬元。采購棉被130床，衣服130套，以結(jié)對幫扶的形式，對全村43戶困難群眾共進行慰。
(三)抓風(fēng)險防控，不斷的強化風(fēng)險預(yù)防。加強廉政風(fēng)險點排查細化，深入推進廉政風(fēng)險防控工作。一是認(rèn)真對照法律法規(guī)和“三定”方案，規(guī)范權(quán)力清單，堅持職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致、便民高效、公開透明的原則,清理規(guī)范行政權(quán)力,制定和公布權(quán)力清單,加快簡政放權(quán)。二是按照“職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致”的要求和“誰行使、誰清理”及“流程清晰、程序合法、權(quán)責(zé)明確、操作簡便”的原則，對科室、站所和個人崗位權(quán)力事項進行全面清理，逐項審核確定權(quán)力事項的類別、行使依據(jù)、責(zé)任主體，摸清職權(quán)底數(shù)，明確職權(quán)范圍，編制《職權(quán)目錄一覽表》、《內(nèi)部機構(gòu)廉政風(fēng)險防控登記表》、《個人崗位廉政風(fēng)險防控登記表》、《權(quán)力運行外部流程圖》，對5個科室對5個關(guān)鍵崗位和3個重點環(huán)節(jié)進行了風(fēng)險點排查，并建立了19條防范措施，對人財物管理等關(guān)鍵崗位和重點環(huán)節(jié)，個人作出了監(jiān)督承諾，對風(fēng)險點，建立的風(fēng)險防范措施，向社會公開，接受干部職工和社會監(jiān)督。三是組織召開了2020年XX市民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政暨安全生產(chǎn)工作會議，15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和全體民政干部參加會議，邀請市紀(jì)委派駐司法局紀(jì)檢監(jiān)察組和市檢察院領(lǐng)導(dǎo)進行授課，與15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦全體人員簽訂了廉政承諾書，能力營造民政干部廉政、勤政、為民的良好形象。四是積極推進政務(wù)公開。在服務(wù)窗口，制作了公示牌，工作人員實行掛牌服務(wù)，實行行政審批“六公開”，即審批條件、程序、職責(zé)、人員、收費、結(jié)果公開。在婚姻登記中心和殯儀館公開了服務(wù)內(nèi)容、收費標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序、崗位職責(zé)、負責(zé)人員、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、承諾制度、既增加了工作透明度，又最大限度地方便了群眾，不斷提升行政效率和服務(wù)水平。進一步形成以制度管權(quán)、以制度管人、以制度管事的局面。認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度，科級領(lǐng)導(dǎo)干部填寫《領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告表》，局黨組審定后，科級領(lǐng)導(dǎo)上報市紀(jì)委。
(四)抓制度建設(shè)，全面規(guī)范黨建黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。堅持“三會一課”、民主生活會、民主評議黨員、黨務(wù)公開等基本制度，不斷推進機關(guān)黨建制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。結(jié)合黨的群眾路線建章立制工作，進一步修改完善了《XX市民政局管理制度》，從支部工作、會議、公文、印章、計算機、保密、考勤、財物、來信來訪、車輛管理等方面進一步強化管理，用制度規(guī)范黨員和干部職工的行為;建立完善班子成員和科室聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度，改變調(diào)研方式，多采取隨機式調(diào)研、蹲點式調(diào)研和解剖麻雀式調(diào)研等方式，帶著問題下基層。建立科學(xué)合理的“三公”經(jīng)費管理制度。嚴(yán)格公務(wù)接待，控制接待規(guī)格、規(guī)模，堅決杜絕浪費現(xiàn)象，規(guī)范接待行為，在經(jīng)費報銷中，嚴(yán)格執(zhí)行“兩單一票”制度，堅持“一支筆”審批，報銷發(fā)票必須有經(jīng)辦人簽名，分管領(lǐng)導(dǎo)審核，經(jīng)局長審批后方可報銷。嚴(yán)格落實“黨費日”制度，推動黨員進一步履行好黨員義務(wù)，強化黨性意識和黨員意識。
(五)抓整改落實，強化責(zé)任追究。一是堅決糾正“不作為、亂作為、慢作為”問題。結(jié)合市委的統(tǒng)一安排部署，制定了實施方案，組織召開了動員會議，局領(lǐng)導(dǎo)班子及成員和干部職工，以“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化活動為契機，認(rèn)真結(jié)合工作職責(zé)和個人承擔(dān)的責(zé)任，對照“不作為、亂作為、慢作為”突出問題的主要表現(xiàn)，逐項檢查履職盡責(zé)情況，列出詳細整治清單，同時開展了征求意見活動，為整治工作打牢了基礎(chǔ)。二是抓好開展脫貧攻堅專項巡察反饋意見的整改落實。成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了整改方案，對整改工作任務(wù)進行了責(zé)任分解，明確完成時限，針對存在的突出問題，認(rèn)真分析原因，制定有針對性的整改措施，明確整改時限，公開整改承諾。加大對整改工作的檢查和問責(zé)力度，確保整改工作扎實推進，取得實效。
(六)抓內(nèi)部管理，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)。一是進一步修改完善了《XX市民政局管理制度》，從支部工作、會議、公文、印章、計算機、保密、考勤、財物、來信來訪、車輛管理等方面進一步強化管理，用制度規(guī)范黨員和干部職工的行為;二是建立科學(xué)合理的“三公”經(jīng)費管理制度。嚴(yán)格公務(wù)接待，控制接待規(guī)格、規(guī)模，堅決杜絕浪費現(xiàn)象，規(guī)范接待行為，在經(jīng)費報銷中，嚴(yán)格執(zhí)行“兩單一票”制度，堅持“一支筆”審批，報銷發(fā)票必須有經(jīng)辦人簽名，分管領(lǐng)導(dǎo)審核，經(jīng)局長審批后方可報銷。三是繼續(xù)加強機關(guān)干部紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格書面請銷假制度，堅持執(zhí)行個人去向報告制度，機關(guān)干部職工外出辦事必須向辦公室報告，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須向分管副局長報告，每周由班子成員帶隊進行內(nèi)部工作紀(jì)律督查，并公示督查情況。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，率先垂范，形成“科員向科長看齊，科長向班子成員看齊，班子成員向一把手看齊”的良好局面，不斷改善機關(guān)紀(jì)律作風(fēng)，提升社會形象。強化工作落實力度，強化跟蹤問效，工作落實到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科(室)、責(zé)任人，抓問效，抓落實，問過程，重結(jié)果，確保工作落實到位。四是充分運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，建立健全“四項談話”工作制度，制定了實施方案，采取談心活動，教育引導(dǎo)、建立情況分析機制和報告機制掌握黨員的基本動態(tài)。由局班子成員按分管科室、站所有思路地安排約談對象談心，通過約談，及時了解黨員干部的思想動態(tài)，對苗頭性、傾向性問題及時提醒告誡，責(zé)任糾正，督促遵守廉潔自律各項規(guī)定，對生活中的困難和問題，幫助解決。
二、2020年一季度存在問題的整改情況
在2020年一季度黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查考核反饋中，考核組對我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提出了2條意見。我局高度重視，積極采取措施，狠抓工作落實。一是切實加強對機關(guān)站所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的指導(dǎo)檢查力度。堅持每季度召開一次黨組會議研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，切實加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo);與機關(guān)科室及下屬站所簽訂責(zé)任書，將工作任務(wù)細化分解，責(zé)任到人，確保工作得到落實。二是認(rèn)真履行主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人履行“第一責(zé)任人的責(zé)任”，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開會議研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，帶頭上廉政黨課，做到重要工作親自部署，重大問題集體討論。三是規(guī)范班子成員的廉政日志記錄。四是狠抓機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格書面請銷假制度，堅持執(zhí)行個人去向報告制度和班子成員定期督查公示制度，不斷改善機關(guān)紀(jì)律作風(fēng)，提升社會形象。
三、存在的主要問題
我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作雖然取得一定的成效，但離市委、市政府和市紀(jì)委的要求還有一定差距，在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面存在一些問題，主要表現(xiàn)在：一是部分干部只工作對黨風(fēng)廉政建設(shè)的長期性和復(fù)雜性認(rèn)識不足。二是黨風(fēng)廉政建設(shè)信息宣傳工作有差距。
四、下步工作打算
在下步工作中，我們將重點做好以下工作：一是把維護黨的政治紀(jì)律放在前面，把主題責(zé)任牢牢扛在肩上、抓在手上。認(rèn)真貫徹落實黨的十九大和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，繼續(xù)開展好“不作為、亂作為、慢作為”專項整治活動和“不忘初心、牢記使命”主題教育，學(xué)習(xí)教育活動;二是認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的政策法規(guī)，深化反腐倡廉理論學(xué)習(xí)，增強對懲防體系建設(shè)暨黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的責(zé)任感、緊迫感。三是大力推進廉政文化建設(shè)，倡導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部為民辦實事、辦好事，堅持正面宣傳、典型示范和警示教育，積極開展各種廉政文化創(chuàng)建活動、健康向上的文化體育活動。四是嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，繼續(xù)推行政務(wù)公開，推進規(guī)范行政權(quán)力公開透明運行工作。五是進一步加大信息上報工作力度，加強懲防體系建設(shè)暨黨風(fēng)廉政建設(shè)的宣傳工作，重點在網(wǎng)評、信息上報上下功夫。