民政局2020年工作總結(jié)
2020年以來，縣民政局在市民政局和縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下，努力踐行“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的宗旨，較好地完成了全年各項目標任務(wù)。現(xiàn)將2020年工作完成情況和2020年工作要點總結(jié)如下：
一、2020年工作完成情況
根據(jù)省、市、縣下達的民生工程任務(wù)、黨代會目標任務(wù)，我局切實踐行“大愛、大為、大和”民政核心價值理念，分層分類“落細落小”民政服務(wù)群眾“最后一公里”，讓老百姓真真切切增強民政惠民政策帶來的“獲得感”。
(一)創(chuàng)新舉措大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)體系。
1.推進黑龍鎮(zhèn)、漢陽鎮(zhèn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)試點。按照全省農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)試點工作部署，我縣在黑龍鎮(zhèn)場鎮(zhèn)社區(qū)、龍女村和漢陽鎮(zhèn)各村(社區(qū))積極探索符合XX本土特色的“四個三”工作模式，著重從組織領(lǐng)導、陣地建設(shè)、隊伍建設(shè)、活動開展4個方面推進農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)試點工作。截至目前，我縣兩個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立三級養(yǎng)老服務(wù)陣地31個，組建養(yǎng)老服務(wù)隊18支，集中服務(wù)老人9230余人次。通過試點工作不斷提高為老服務(wù)的水平，探索構(gòu)建比較完整的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系。
2.加強社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，完成縣老年養(yǎng)護院建設(shè)。繼續(xù)實施老年養(yǎng)護院項目，開展室內(nèi)外裝飾裝修、總平工程、消防工程、中央空調(diào)安裝等，預計2020年12月完成工程竣工驗收;漢陽敬老院適老化改造100張，縣中心敬老院適老化改造140張。改造提升農(nóng)村公辦養(yǎng)老機構(gòu)床位240張，以向社會購買服務(wù)方式，完成縣失能、半失能集中供養(yǎng)點改革任務(wù)。
(二)堅持工作人文化抓好民生保障。
1.城鄉(xiāng)低保和特困供養(yǎng)管理。保障基本民生，助力脫貧攻堅，2020年，全縣建檔立卡貧困人口納入農(nóng)村低保2337人，占建檔立卡人口總數(shù)的50.5%;農(nóng)村低保保障標準由3420元/年調(diào)整到3960元/年;城市低保保障標準由480元/月調(diào)整到520元/月，有效地推進了我縣脫貧攻堅工作。2020年，共有農(nóng)村低保5053戶5844人，累計發(fā)放61338人次，發(fā)放農(nóng)村低保金943.16萬元。共有城鎮(zhèn)低保1224戶1436人，累計發(fā)放15995人次，發(fā)放城鎮(zhèn)低保金423.97萬元。全年累計救助特困人員17040人次，累計發(fā)放特困供養(yǎng)金784.434萬元，實現(xiàn)了應(yīng)助盡助。集中供養(yǎng)失能、半失能特困人員30名，供養(yǎng)率達30%。
2.城鄉(xiāng)醫(yī)療救助。救助低保、困難對象6476人次，累計支出醫(yī)療救助金434.23萬余元。幫助城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、重點優(yōu)撫對象等參加新農(nóng)合7024人，支出參合資金126.432萬元。積極開展門診救助，累計救助4620人次，支出救助資金31.39萬元。
3.做好困難殘疾人生活補貼發(fā)放和重度殘疾人護理補貼的交接工作。2020年困難殘疾人生活補貼標準為每人每月80元，累計向持有第二代《殘疾人證》的低保對象20200人次，發(fā)放困難殘疾人生活補貼161.28萬元。今年5月，縣殘聯(lián)將重度殘疾人護理補貼發(fā)放工作移交至縣民政局，由縣民政局統(tǒng)一發(fā)放，全年共為3260名重度殘疾人發(fā)放護理補貼金236.2萬元。
4.老年人意外傷害保險工作。2020年，全縣參加老年人意外傷害保險人數(shù)19856人，占全縣65周歲以上老年人的58.4%，覆蓋率較上年增加了10個百分點，參保人數(shù)較2020年增長23.6%，列全市第二。其中，自主參保11854人，完成市下達目標任務(wù)的101.68%，列全市第一;政府出資參保8002人，完成市政府下達民生工程任務(wù)的100.09%。11月9日，縣老齡辦在全市老年人意外傷害保險工作會上作了交流發(fā)言。開展老年人意外傷害保險，彌補了老年人意外保險的市場空白，防止老年人因意外傷害返貧，減輕老年人及其家庭經(jīng)濟負擔，緩解了社會保障壓力。
(三)持續(xù)規(guī)范化開展常規(guī)工作。
1.減災(zāi)、防災(zāi)和應(yīng)急救援能力增強。扎實有序推進基層應(yīng)急規(guī)范化建設(shè)。指導瑞峰鎮(zhèn)場鎮(zhèn)社區(qū)成功創(chuàng)建全國綜合減災(zāi)示范社區(qū);在瑞峰鎮(zhèn)場鎮(zhèn)社區(qū)建成了應(yīng)急避難場所1處，應(yīng)急救災(zāi)物資儲備點1個;認真開展全國“防災(zāi)減災(zāi)日”、“國際減災(zāi)日”主題宣傳活動，5月10日上午，組織縣減災(zāi)委員會成員單位開展“5·12”汶川地震十周年紀念宣傳活動，發(fā)放資料1000余份、展示展板20張、宣傳橫幅10條，提升了全民防災(zāi)避險整體水平。制定汛期應(yīng)急預案，汛期期間堅持24小時值班。做好受災(zāi)群眾緊急救助安置、臨時生活救助、冬春救助，確保了災(zāi)后群眾的日常生活;為白果鄉(xiāng)、高臺鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害隱患點下?lián)芫葹?zāi)帳篷6頂，為全縣2061戶受災(zāi)困難群眾發(fā)放冬春救助資金73萬元，確保他們的基本生活得到保障;5月下旬，組織全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理員開展災(zāi)害信息員培訓，會后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織本鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)害信息員進行培訓，兩次共計培訓200余人次，眉山市自然災(zāi)害救助系統(tǒng)錄入冬春救助信息2601條。
2.基本民生保障能力明顯增強。積極協(xié)調(diào)社保、公安、房管等部門，建立協(xié)調(diào)機制，準確掌握民政對象的生活變化，通過執(zhí)紀為民“4+X”系統(tǒng)治理，結(jié)合本輪巡視、省委大督查、強農(nóng)惠農(nóng)資金審計、“清風揚眉”大數(shù)據(jù)信息比對及“一卡通”專項清理等措施。截止目前，全縣取消城鄉(xiāng)低保1579戶1805人，并及時將符合條件的538戶610名困難群眾納入了保障范圍，確保了動態(tài)管理下應(yīng)退盡退、應(yīng)保盡保。推進養(yǎng)老機構(gòu)提質(zhì)增效，目前我縣共有養(yǎng)老機構(gòu)8個，共有床位851張，其中公辦6個床位616張，民辦2個床位235張，全部養(yǎng)老機構(gòu)護理型床位140張，占總數(shù)的16%，民辦養(yǎng)老機構(gòu)占全部養(yǎng)老機構(gòu)的27.6%;為7264名困難家庭半失能、失能老人和80周歲以上高齡老人提供居家養(yǎng)老服務(wù);兒童福利保障范圍進一步拓展、水平進一步提升，發(fā)放孤兒生活保障金12人次10.9萬元，發(fā)放事實無人撫養(yǎng)兒童生活保障金50人次20.1萬元;銷售福利彩票752.26萬元，全面完成目標任務(wù);通過慈善會醫(yī)療救助重特大病人9人，救助金額1.9萬元;慈善助學24人，助學金額7.1萬元，慈善事業(yè)在促進社會發(fā)展中的作用日益顯著。
3.社會治理水平顯著提高。探索開展自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理體系，制發(fā)《關(guān)于在全縣各村(社區(qū))成立紅白理事會的實施意見》，在全縣各村和社區(qū)成立紅白理事會，新修定完善村規(guī)民約986條，著力推進移風易俗，社會治理服務(wù)水平不斷提升，助推全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。建立村務(wù)監(jiān)督委員會，構(gòu)建在村級黨組織領(lǐng)導下的新型村級治理機制，促進農(nóng)村懲治和預防腐敗體系建設(shè)。以依法治村(社區(qū))示范創(chuàng)建活動為載體，深入推進村民自治。創(chuàng)建2個省級法治示范社區(qū)，并以點帶面推進全縣依法治村(社區(qū))水平。制定《“采用威脅暴力手段操縱破壞自治選舉”等涉黑涉惡線索摸排工作方案》，開展村(社區(qū))掃黑除惡專項斗爭工作，調(diào)查處理涉黑涉惡信訪7件，對軟弱渙散的基層組織進行清理整頓。按照“一標三實”要求，補設(shè)全縣因風貌改造缺失門牌2900余個。
4.服務(wù)國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)更加有力。按政策及時足額兌現(xiàn)優(yōu)撫對象撫恤補助2322人，發(fā)放1737.6萬元。接收安置退役士兵72人，發(fā)放自主就業(yè)補助金144.825萬元;完成烈士陵園維修;舉行9·30烈士公祭活動，深切緬懷先烈豐功偉績，繼承先烈遺志、發(fā)揚先烈優(yōu)良傳統(tǒng);有序穩(wěn)步推進退役軍人和其他優(yōu)撫對象信息采集工作，2020年12月1日前完成了采集工作第一階段任務(wù);按政策完成1名軍休干部接收、8名轉(zhuǎn)業(yè)士官安置工作;組織開展47名退役士兵的培訓，參訓率100%、合格率100%、就業(yè)率96%。元旦、春節(jié)、八一，機關(guān)企事業(yè)、鄉(xiāng)村擁軍優(yōu)屬活動人人參與，一年來，共走訪慰問烈屬、退伍軍人、殘疾軍人、現(xiàn)役軍人家屬等7000余人，發(fā)放慰問金77萬元。做好退伍軍人和重點人員的思想疏導和教育轉(zhuǎn)化工作，認真落實首問負責制。按照要求及時報送全縣退役軍人情況，接待群眾來信來訪400人次，共收到市、縣轉(zhuǎn)來涉軍涉困等信訪件35件，全部辦結(jié)，回復率達100%，息訴息訪達100%。截止目前無一例涉軍信訪到市、到省、進京，無一例被市局信訪通報。
5.專項社會事務(wù)管理不斷增強。不斷完善殯葬基礎(chǔ)設(shè)施，全面開展殯葬綜合改革試點，推廣綠色殯葬。免除基本喪葬費約100萬元，火化1266具遺體，火化率95.76%。開展志愿者登記工作，注冊6155名志愿者，注冊率達13%;扎實推進行政審批制度改革，加強行政審批標準化建設(shè)，按要求入駐一體化政務(wù)服務(wù)平臺。成立“XX縣未成年人保護委員會”，印發(fā)《XX縣困境兒童和農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作實施方案的通知》，全縣88個村和社區(qū)，分別落實1名專(兼)職兒童福利主任。加強流浪乞討救助，全年接收各類流浪乞討人員65人次。不斷提高婚姻和收養(yǎng)登記信息化建設(shè)水平，推動婚姻和收養(yǎng)登記工作健康發(fā)展，辦理結(jié)婚登記1307對，離婚登記747對，補領(lǐng)結(jié)婚登記證642對，補領(lǐng)離婚登記證67件，收養(yǎng)登記2例，合格率均達100%。印發(fā)《關(guān)于做好2020年度全縣社會團體和民辦非企業(yè)單位檢查工作的通知》，對全縣社會組織進行年度檢查，同時清理“僵尸社會組織”7家，并按程序進行注銷;開展社會組織抽查，全年抽查社會組織10家，占比9%，超額完成任務(wù)。
6.老齡事業(yè)健康發(fā)展。完成1篇老齡調(diào)研報告，向眉州夕陽紅報送老齡工作信息8篇，超目標任務(wù)完成2篇;“敬老月”期間，開展了以宣傳、慶祝、表彰、文藝演出、書畫展、慰問、維權(quán)等為主要內(nèi)容的各類老年活動。慰問看望百歲老人35名。積極組織參加第二屆中國(四川)老齡事業(yè)暨養(yǎng)老服務(wù)業(yè)博覽會，制作宣傳折頁《養(yǎng)在XX》，宣傳我縣竹文化與養(yǎng)生系列成果，展示XX人健康長壽、XX宜居宜業(yè)良好形象;加強老齡信息平臺建設(shè)和管理，全縣錄入55周歲以上(含55周歲)79周歲以下(含79周歲)老年人口信息45609條。認真貫徹執(zhí)行《眉山市老年人優(yōu)待規(guī)定》，全面落實兌現(xiàn)了全縣老年人高齡津貼：全縣80—89歲的老年人每人每年300元;90—99歲的老年人每人每月100元，季度打卡兌現(xiàn);100歲以上的老年人每人每月500元，季度打卡兌現(xiàn)，累計兌現(xiàn)高齡津貼298.85萬元。安排落實了全縣農(nóng)村人均老年人活動經(jīng)費47.65萬元。在我縣黨政服務(wù)中心設(shè)立窗口，為全縣老年人免費辦理老年優(yōu)待證529本，熱情接待群眾咨詢老年政策。
(四)壓實管黨治黨責任著力抓好黨建。
全面履行從嚴治黨主體責任，以黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以創(chuàng)建五星級黨組織為目標，圍繞中心服務(wù)大局，抓黨建促發(fā)展，為全面完成各項目標任務(wù)提供了有力的組織保障。
1.落實主體責任。深入學習黨的十九大精神、習近平總書記來川視察重要講話精神，扎實開展“大學習、大討論、大調(diào)研”活動，黨建責任和黨風廉政建設(shè)責任全面落實。黨組高度重視黨建工作，堅持每月研究一次黨建工作，機關(guān)支部書記列席黨組會。
2.健全基本組織。5月選舉產(chǎn)生了新一屆總支書記和委員。局黨總支下設(shè)兩個支部，局機關(guān)支部下設(shè)3個黨小組，由局黨組成員擔任小組長，讓機關(guān)黨建工作與行政業(yè)務(wù)工作同步同進、合力共創(chuàng)。堅持黨建帶群建，按規(guī)定建立了工會、婦聯(lián)等群團組織。
3.建強基本隊伍。按規(guī)定的職數(shù)選舉產(chǎn)生了黨總支及下屬支部班子，堅持開設(shè)機關(guān)干部“小講堂”，建立機關(guān)支部黨員微信群，組織黨員訂閱“共產(chǎn)黨員”、“天府先鋒”、“XX先鋒”等微信公眾號，注重運用信息化手段加強黨員教育管理。黨費收繳工作規(guī)范。召開慶“七一”暨表彰大會，授予6名同志黨員示范崗稱號，對6名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員予以表揚。
4.堅持基本制度。堅持民主集中制原則，堅持領(lǐng)導干部參加雙重組織生活制度，全年副科級以上領(lǐng)導干部均參加支部組織生活7次，按月參加所在黨小組活動。將直聯(lián)工作列入重要議事日程，堅持黨務(wù)公開制度，建立健全黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機制，全覆蓋開展談心談話，開展各類談心談話20人次。
5.開展基本活動。嚴肅認真的做了“三會一課”計劃安排表，并嚴格按計劃組織實施。把“兩學一做”納入“三會一課”基本內(nèi)容，召開支部委員會11次，研究“兩學一做”學習教育、黨員活動、直聯(lián)工作、黨員發(fā)展等工作;召開機關(guān)支部黨員大會7次，上黨課3次。
6.提升基本服務(wù)。組織機關(guān)黨員注冊志愿者，積極參與志愿服務(wù)。每名班子成員結(jié)對聯(lián)系黃桷村貧困戶4戶，職工人平聯(lián)系幫扶2戶以上。進一步完善了幫扶規(guī)劃，強化了幫扶措施，在精準上狠下功夫。
7.強化基本保障。按規(guī)定預算、管理、使用黨建經(jīng)費。機關(guān)黨建陣地進一步規(guī)范，活動室管理和使用進一步完善。
(五)以高度的政治責任感抓好巡察整改。
根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，2020年4月4日至5月18日，縣委第三巡察組對民政局黨組進行了巡察。2020年8月3日，縣委第三巡察組向民政局黨組反饋了巡察意見。局黨組高度重視，把巡察整改作為重大政治任務(wù)安排部署，及時召開黨組會，認真研究縣委巡察組反饋意見，明確提出局主要負責人為巡察整改第一責任人，各分管負責人為牽頭責任領(lǐng)導，相關(guān)股室主要負責人為具體責任人。制定《關(guān)于縣委第三巡察組巡察反饋意見的整改方案》，將36小項具體整改任務(wù)落實到每個股室和個人，明確了整改措施、責任領(lǐng)導、責任股室，限定了整改期限，確保事事有人抓、件件有著落。局主要領(lǐng)導多次主持召開會議，聽取工作匯報，專題研究整改措施，協(xié)調(diào)解決整改中遇到的實際問題及時掌握整改動態(tài)，同時將巡察整改工作與黨的十九大精神、習近平來川視察重要講話精神學習貫徹結(jié)合起來，建立長效機制。
二、2020年主要工作安排
(一)繼續(xù)開展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)試點工作。拓寬試點范圍，著力探索解決農(nóng)村老年人口員數(shù)量多、空巢化、分布廣，養(yǎng)老服務(wù)觀念差、意識弱等突出問題，盡快補齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板。
(二)不斷完善最低生活保障制度。持續(xù)推進農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)有效銜接，進一步加強與扶貧、衛(wèi)計等部門的對接溝通、信息共享。以定期復查復核、定期督查檢查為抓手，精準認定低保對象，合理維持農(nóng)村低保覆蓋面。推進社會救助信息化建設(shè)，全面應(yīng)用全國最低生活保障信息系統(tǒng)。結(jié)合2020至2020年農(nóng)村低保專項治理工作，做好2020年低保清查核查工作。探索開展委托第三方機構(gòu)對城鄉(xiāng)低保家庭核查評估機制。
(三)扎實推進城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)。加強領(lǐng)導，做好換屆選舉宣傳工作，做到家喻戶曉;制定好實施方案和工作步驟;深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，依法指導;加強縣鄉(xiāng)和部門配合，相互溝通，確保第十一屆村(居)委會換屆選舉的成功。指導修訂村民自治章程、村規(guī)民約，推進移風易俗工作。
(四)開展好“三留守”關(guān)愛保護工作。積極發(fā)揮牽頭作用，加強督促檢查，引導留守兒童健康快樂成長，為留守婦女搭建就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺，為空巢留守老人給予精神幫扶，提高農(nóng)村“三留守”關(guān)愛幫扶成效。
(五)規(guī)范社會組織管理，推進社會工作和志愿服務(wù)發(fā)展。重點做好社會組織登記、年檢、信息公開、黨建等工作。探索建立社區(qū)、社會組織和社會工作“三社聯(lián)動”、社會工作者和志愿者“兩工協(xié)助”及政府購買社會工作服務(wù)機制。繼續(xù)推進志愿者、志愿團體網(wǎng)上登記注冊工作，引導廣大志愿者和志愿服務(wù)組織通過系統(tǒng)開展志愿服務(wù)項目發(fā)布、志愿者招募使用、志愿者時長記錄證明等工作。
(六)推進慈善事業(yè)和殘疾人福利工作。持續(xù)宣傳貫徹《慈善法》，積極營造良好氛圍，指導愛心公益組織有序開展慈善工作。繼續(xù)實施殘疾人兩項補貼制度。