今年以來,高新區(qū)按照市委、市政府的部署和要求,認(rèn)真推行政務(wù)公開,增強(qiáng)行政工作透明度,推進(jìn)政務(wù)管理制度化、規(guī)范化、科學(xué)化、民主化,提高辦事和工作效率,現(xiàn)將2020年工作開展情況自查如下:
高新區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共宿州市委辦公室宿州市人民政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的實(shí)施意見〉的通知》(宿辦發(fā)〔2020〕30號)文件精神,以2020年全市政務(wù)公開工作總結(jié)為指導(dǎo)思想,扎實(shí)開展政務(wù)公開工作。
1、總體要求方面。
(1)深刻認(rèn)識到政務(wù)公開工作是全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神、習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的必然要求。
(2)將政務(wù)公開工作與“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和園區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局和人民群眾關(guān)切工作緊密結(jié)合,堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則,推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開和結(jié)果公開,深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開,推動(dòng)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,不斷激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,為建設(shè)“五大發(fā)展”美好宿州營造更加優(yōu)良的政務(wù)環(huán)境。
2、具體目標(biāo)方面。到2020年末,進(jìn)一步夯實(shí)政務(wù)公開工作基礎(chǔ),建立健全機(jī)構(gòu)設(shè)置合理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有力、工作運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的政務(wù)公開工作機(jī)制,在重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開、依申請公開、信息公開平臺建設(shè)等方面取得新進(jìn)展。到2020年,政務(wù)公開工作總體邁上新臺階,依法積極穩(wěn)妥實(shí)行政務(wù)公開負(fù)面清單制度,公開內(nèi)容覆蓋權(quán)力運(yùn)行全流程、政務(wù)服務(wù)全過程,公開制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平顯著提升,公眾參與度高,以政府更加公開透明贏得人民群眾更多理解、信任和支持。
1、組織領(lǐng)導(dǎo)。一是園區(qū)主要負(fù)責(zé)人親自抓,定期聽取政務(wù)公開工作總結(jié),研究部署、高效推動(dòng)各項(xiàng)具體工作。二是及時(shí)調(diào)整政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對政務(wù)公開工作的指導(dǎo)和日常工作,保證市委市政府的工作要求落實(shí)到位。
2、監(jiān)督考核。細(xì)化園區(qū)政務(wù)公開考核工作方案,加大對各職能部門及負(fù)責(zé)人、政務(wù)公開工作小組成員的考核力度。將考核結(jié)果與績效獎(jiǎng)金、干部人事提拔掛鉤,對工作開展不力的人員,采取扣減績效獎(jiǎng)金和不予提拔任用的方式來督促工作開展、提升工作效率。
1、健全主動(dòng)公開制度。對應(yīng)當(dāng)讓社會公眾廣泛知曉或參與的事項(xiàng),按照規(guī)定的程序,做到及時(shí)、主動(dòng)地公開。根據(jù)園區(qū)實(shí)際情況,確立了以下八項(xiàng)重點(diǎn)公開內(nèi)容:①有關(guān)農(nóng)村的重要政策法規(guī)。如征、租用土地的費(fèi)用及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等;②機(jī)關(guān)干部的選拔、聘用、管理和鎮(zhèn)干分工調(diào)整等情況。③政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目及其進(jìn)展情況。諸如修路、各項(xiàng)民生工程建設(shè)等,公開工作責(zé)任人,得到老百姓的廣泛認(rèn)可。④園區(qū)財(cái)政預(yù)決算、三公經(jīng)費(fèi)、財(cái)政專項(xiàng)資金管理和使用情況。⑤重大工程項(xiàng)目的招投標(biāo)、預(yù)決算情況。⑥計(jì)劃生育政策,包括計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)和計(jì)外生育費(fèi)的征收、管理和使用情況。⑦社會保障情況。民政部門的優(yōu)撫對象和標(biāo)準(zhǔn)、各種困難補(bǔ)助均張榜公布,防止不合理現(xiàn)象的發(fā)生。⑧重大違法違紀(jì)案件的查處及群眾關(guān)心的其他重要政務(wù)的活動(dòng)情況。⑨行政權(quán)力清單和責(zé)任清單。
2、健全依申請公開制度,規(guī)范依申請公開目錄和依申請公開流程,拓寬依申請公開渠道,方便群眾申請查閱公開信息,確保公開規(guī)范、有序、真實(shí)、全面。
3、健全保密審查制度。高新區(qū)信息公開的保密審查工作貫徹“既保證政府信息及時(shí)有效公開,又確保受國家法律保護(hù)的秘密信息安全”的方針,遵循“未經(jīng)保密審查的信息不得公開、未經(jīng)解密并準(zhǔn)予公開的信息不得公開、公開與保密界限不清的信息不得公開”的原則,確保責(zé)任明確,無泄密事件出現(xiàn)。
4、健全重大決策公開制度,增強(qiáng)公共政策制定透明度和公眾參與度。凡是涉及群眾切身利益的重要改革方案、重大政策措施、重點(diǎn)工程項(xiàng)目,在決策前均要做到廣泛征求群眾意見。同時(shí),進(jìn)一步完善重大行政決策程序規(guī)則,把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查和集體討論決定作為必經(jīng)程序。
5、健全政府信息及時(shí)發(fā)布制度。為確保公民知情權(quán)。按照“公開是原則,不公開是例外”的要求,完善公開機(jī)制,做到及時(shí)發(fā)布社會廣泛關(guān)注、事關(guān)群眾切身利益的政府信息。在工程建設(shè)領(lǐng)域,公開項(xiàng)目審批條件、項(xiàng)目決策、項(xiàng)目實(shí)施等事項(xiàng);在基層執(zhí)法單位,公開執(zhí)法依據(jù)、權(quán)限、程序和結(jié)果;在惠民資金管理上,公開資金的用途、數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)和分配去向。
6、健全新聞發(fā)布會制度。抓好重大突發(fā)事件和群眾關(guān)注熱點(diǎn)問題的公開,建立突發(fā)事件新聞發(fā)布會快速反應(yīng)機(jī)制,重點(diǎn)抓好重大突出事件和熱點(diǎn)問題的信息公開,客觀公布事件進(jìn)展,政府舉措、公眾防范措施和調(diào)查處理結(jié)果,及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切,牢固掌握話語主動(dòng)權(quán)。
7、健全監(jiān)督機(jī)制。完善群眾投訴受理機(jī)制,開通政風(fēng)、行風(fēng)熱線,接受群眾咨詢,回答群眾提問,解決群眾訴求。開通社會監(jiān)督綠色通道。健全激勵(lì)和問責(zé)機(jī)制,堅(jiān)決避免政務(wù)公開流于形式,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
1、嚴(yán)格按照信息公開目錄公開對應(yīng)信息,保持信息內(nèi)容符合欄目要求,做到無組配空白現(xiàn)象,并再次對各組配內(nèi)容進(jìn)行核查,對組配錯(cuò)誤的進(jìn)行調(diào)整及更新。
2、嚴(yán)格做好信息公開時(shí)的主題分類工作,提高規(guī)范性文件獲取的便利性,并盡量在公布內(nèi)容概述的同時(shí),添加附件,以供下載。
3、在公開內(nèi)容上,我們按照市委、市政府的要求,在公開基本內(nèi)容的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)公開與群眾切身利益密切相關(guān)的國家、省、市、縣的的規(guī)范性文件和政策解讀,以及群眾最關(guān)心、社會最敏感、反映最強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題。
4、嚴(yán)格運(yùn)行保密審查機(jī)制,確保發(fā)生泄密或因輿情風(fēng)險(xiǎn)評估不到位而引發(fā)損害國家利益、社會穩(wěn)定的情形出現(xiàn)。
(五)科學(xué)建設(shè)平臺。實(shí)現(xiàn)政府門戶網(wǎng)站與政府公開網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行,電子政務(wù)平臺與政務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)平臺實(shí)現(xiàn)有效銜接。注冊開通了政務(wù)微博(賬戶名:安徽宿州高新區(qū))、微信(公共平臺帳號:宿州高新發(fā)布)政務(wù)公開新型平臺,并正常運(yùn)行,定期發(fā)布公開信息。
今年以來,高新區(qū)政府信息公開工作取得了新的進(jìn)展,但與上級的要求和公眾的需求還存在一些差距,針對整改過程中發(fā)現(xiàn)的問題,園區(qū)將積極采取改進(jìn)措施,以切實(shí)有效的做好政務(wù)信息公開工作。
1、信息公開時(shí)間節(jié)點(diǎn)把握不準(zhǔn)。部分信息公開不及時(shí),未能全部按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)公開。
2、安全工作把握不準(zhǔn)。由于部分信息,特別是一些文件的復(fù)雜性,政務(wù)公開和安全保密的平衡點(diǎn)難以把握。
3、監(jiān)督方面力度不足。在政務(wù)信息公開方面,監(jiān)督機(jī)制不夠完善、監(jiān)督力度不足是目前存在的比較明顯的問題。
4、財(cái)政方面信息公開不健全。財(cái)政專項(xiàng)資金及使用情況是群眾關(guān)心的熱點(diǎn)信息,各專項(xiàng)資金的收集和整理有部分不及時(shí),相關(guān)人員未能按時(shí)把財(cái)政專項(xiàng)資金送至經(jīng)辦人員進(jìn)行公開,是導(dǎo)致財(cái)政方面信息公開存在問題的關(guān)鍵。
1、繼續(xù)充實(shí)公開內(nèi)容。進(jìn)一步做好公開和免予公開兩類政府信息的界定,完善主動(dòng)公開的政府信息目錄,逐步編制依申請公開的政府信息目錄,加強(qiáng)對公眾關(guān)注度高的政府熱點(diǎn)信息的梳理。
2、精簡文件。減少不必要的工作,以更好地把握政務(wù)公開和安全保密的平衡點(diǎn)。
3、繼續(xù)完善長效工作機(jī)制。在目前政府信息公開工作基礎(chǔ)上,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),逐步完善信息公開審查、發(fā)布制度,確保政府信息公開工作制度化、規(guī)范化發(fā)展,做到深入、持續(xù)、高效地開展政府信息公開工作。
4、加大培訓(xùn)力度。加大對政府信息公開制度的宣傳以及對園區(qū)各部門工作人員就政府信息公開工作的培訓(xùn)力度,讓工作人員熟悉政務(wù)公開各項(xiàng)規(guī)章制度、工作流程和重要性。