國有資產(chǎn)處2019年工作總結(jié)及2020年工作計(jì)劃
一、年度基本情況
一年來，緊緊圍繞服務(wù)學(xué)校教學(xué)科研和學(xué)生的大局，基本完成年初預(yù)算的各項(xiàng)采購計(jì)劃和預(yù)算外部分采購任務(wù)，全年共完成各類采購任務(wù)52項(xiàng)，為學(xué)校節(jié)余資金3745396元，采購節(jié)余率達(dá)21.93%，超過年初確定目標(biāo)11個(gè)百分點(diǎn)，完成率98.4%以上;優(yōu)化資產(chǎn)管理流程，確保了學(xué)校教學(xué)、科研、學(xué)生生活及管理等各項(xiàng)工作所需設(shè)備物資的保障和儀器設(shè)備、學(xué)生生活必備條件的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，較好地完成了本年度的各項(xiàng)工作任務(wù)。截止2020年12月31日新增固定資產(chǎn)2972.62萬元，其中教學(xué)科研設(shè)備743.48萬元，圖書50萬元，學(xué)校固定資產(chǎn)總量達(dá)到47227.45萬元;新增無形資產(chǎn)27.85萬元，學(xué)校無形資產(chǎn)總量365.76萬元。資產(chǎn)處置三批次共計(jì)623萬元，完成各類報(bào)表10項(xiàng)。
二、2020年工作總結(jié)
(一)采購工作
1、按時(shí)完成了2020年度2項(xiàng)中央支持地方高校發(fā)展共建項(xiàng)目的解剖實(shí)驗(yàn)室通風(fēng)與凈化系統(tǒng)和醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)家學(xué)平臺建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)備和藥學(xué)院通風(fēng)改造設(shè)備和解剖通風(fēng)電纜項(xiàng)目的招標(biāo)采購、驗(yàn)收及結(jié)算工作，上述項(xiàng)目招標(biāo)部門申報(bào)預(yù)算資金867.12萬元，結(jié)算資金684.11萬元，節(jié)余資金183.01萬元，節(jié)余率達(dá)21.11%。
2、保質(zhì)保量完成了2020年度省政府專項(xiàng)資金項(xiàng)目護(hù)理醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目和專業(yè)認(rèn)證項(xiàng)目及消防設(shè)施改造項(xiàng)目等采購驗(yàn)收結(jié)算工作。上述項(xiàng)目部門申報(bào)預(yù)算資金301.82萬元，實(shí)際招標(biāo)采購結(jié)算資金245.19元，結(jié)余資金56.63萬元，結(jié)余率18.76%。
3、完成了2020年度計(jì)劃內(nèi)科研設(shè)備、教學(xué)設(shè)備及辦公設(shè)備的采購工作，采購預(yù)算資金200.19萬元，結(jié)算資金176.87萬元，結(jié)余率11.65%。受理并完成了17項(xiàng)計(jì)劃外項(xiàng)目的采購工作。
4、配合后勤管理處、人事處等部門完成了校園室內(nèi)外保潔、校園物業(yè)兩個(gè)服務(wù)項(xiàng)目和寒假維修項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)算工作、2020年綠化機(jī)械、花卉苗木、校園病媒消殺項(xiàng)目、電梯維保、后勤零星應(yīng)急維修入圍供應(yīng)商、浴池維修改造、暑期維修項(xiàng)目、雞西離退辦維修項(xiàng)目及維修改造設(shè)計(jì)單位、食堂引進(jìn)餐飲集團(tuán)和人事處勞務(wù)派遣項(xiàng)目等10余項(xiàng)招標(biāo)采購工作。加大應(yīng)急維修項(xiàng)目的過程及驗(yàn)收管理,由于今年本科審核性評估和省委巡視后勤整改，全年參與295.9萬元應(yīng)急維修項(xiàng)目和135.38萬元浴池改造、暑期維修的驗(yàn)收結(jié)算工作，送審后勤維修改造資金431.28萬元，實(shí)際結(jié)算資金316.07萬元，節(jié)余率達(dá)到26.72%,協(xié)助后勤管理處辦結(jié)了校園室內(nèi)外 保潔、校園物業(yè)兩個(gè)服務(wù)項(xiàng)目185.52萬元驗(yàn)收結(jié)算工作。
5、配合圖書館完成了2020年50萬紙質(zhì)圖書和30.5萬元電子圖書及數(shù)據(jù)庫的招標(biāo)采購工作，中標(biāo)折扣率為70.5%。完成了圖書館數(shù)字共享空間設(shè)備招標(biāo)采購及驗(yàn)收結(jié)算工作。牽頭組織了對圖書館裝修改造后部分裝飾及家具的采購工作及維修學(xué)生閱覽椅驗(yàn)收結(jié)算工作。圖書館數(shù)字共享空間設(shè)備及電子圖書和數(shù)據(jù)庫采購預(yù)算82.5萬元，實(shí)際結(jié)算71.89萬元，節(jié)余率12.86%
6、配合團(tuán)委完成了學(xué)生教室文化建設(shè)宣傳墻項(xiàng)目采購工作。本著節(jié)約的原則，將報(bào)告廳閑置投影和幕布安裝到大學(xué)生活動中心滿足學(xué)生活動需求;完成了學(xué)生公寓熱水器合作項(xiàng)目的校內(nèi)談判及保衛(wèi)處新生軍訓(xùn)服等項(xiàng)目招標(biāo)工作。
7、配合教務(wù)處完成實(shí)驗(yàn)雜品及玻璃器皿等大宗物資準(zhǔn)入供應(yīng)商確定;完成了學(xué)生教室座椅和教務(wù)處投影儀及試卷印刷項(xiàng)目、教學(xué)實(shí)驗(yàn)用兔、蛙及大小白鼠的招標(biāo)和閱卷機(jī)、錄播教室設(shè)備招標(biāo)、驗(yàn)收工作。
8、配合基層單位完成數(shù)字校史館、體育館電子屏及幕布、校園網(wǎng)絡(luò)中心站群管理平臺、網(wǎng)絡(luò)考試平臺項(xiàng)目及空調(diào)和辦公設(shè)備、中心實(shí)驗(yàn)室多功能成像儀、檢驗(yàn)學(xué)院實(shí)驗(yàn)臺項(xiàng)目、教學(xué)試劑藥品柜和基礎(chǔ)學(xué)院通風(fēng)櫥等招標(biāo)工作。
8、配合教務(wù)處、科研處、后勤管理處完成了科研試劑耗材和后勤維修材料的審核結(jié)算工作，確定了教學(xué)耗材招標(biāo)目錄外110個(gè)品種的詢價(jià)工作;教學(xué)科研耗材節(jié)余率達(dá)37%，辦公耗材節(jié)余率達(dá)64%，后勤維修材料印刷品項(xiàng)目因?qū)W校后勤整改和舉行大型活動及紙張價(jià)格上漲等因素超出預(yù)算20.5%，，
9、切實(shí)加強(qiáng)采購項(xiàng)目的論證工作，全年?duì)款^組織對基礎(chǔ)學(xué)院解剖通風(fēng)設(shè)備項(xiàng)目及解剖通風(fēng)電纜改造項(xiàng)目和藥學(xué)院通風(fēng)凈化設(shè)備項(xiàng)目及檢驗(yàn)學(xué)院中央與地方共建實(shí)驗(yàn)室建設(shè)設(shè)備采購項(xiàng)目和多功能成像儀、流式細(xì)胞儀、后勤節(jié)能改造項(xiàng)目等重大投資及貴重儀器設(shè)備購置立項(xiàng)進(jìn)行科學(xué)論證、對預(yù)算安排提供建議參考。
10、切實(shí)加強(qiáng)了專項(xiàng)資金落實(shí)、預(yù)算采購執(zhí)行的管理。通過電話或微信反復(fù)多次督促基層單位加強(qiáng)對專項(xiàng)資金使用的落實(shí)，進(jìn)一步加快專項(xiàng)資金采購執(zhí)行的效率，保證專項(xiàng)資金按期合理使用到位，避免資金被收回的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)我們還在年初對預(yù)算資金計(jì)劃采購的項(xiàng)目跟蹤推進(jìn)，保證預(yù)算資金順利執(zhí)行到位，發(fā)揮預(yù)算資金的使用效能。
通過規(guī)范程序、部門聯(lián)動、有效內(nèi)控，實(shí)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)在陽光下運(yùn)行，全年組織參與招標(biāo)項(xiàng)目52項(xiàng)，為學(xué)校節(jié)余資金3745396元，節(jié)余率達(dá)21.93%。
(二)資產(chǎn)清查、管理及其他工作
1、繼續(xù)對食堂資產(chǎn)進(jìn)行全部清查，認(rèn)真核對每一項(xiàng)資產(chǎn)，明晰資產(chǎn)的使用現(xiàn)狀，確認(rèn)資產(chǎn)的存放地及資產(chǎn)使用人，同時(shí)深入基礎(chǔ)學(xué)院，信息學(xué)系，檢驗(yàn)學(xué)院等部門對部分報(bào)廢資產(chǎn)組織有關(guān)人員進(jìn)行論證核驗(yàn)，結(jié)合新的會計(jì)制度的實(shí)施再次組織各院系處室對資產(chǎn)進(jìn)行了全面清查核對。明晰資產(chǎn)的使用現(xiàn)狀，確認(rèn)資產(chǎn)的存放地及資產(chǎn)使用人，為資產(chǎn)配置、規(guī)范管理提供了支持和保障。
2、對各單位擬報(bào)廢設(shè)備打印機(jī)、辦公電腦及投影儀31多臺件進(jìn)行了維護(hù)、維修，并重新調(diào)配到相關(guān)使用部門，對今年新接收的畢業(yè)生的辦公桌椅利用原來舊辦公桌椅進(jìn)行調(diào)配使用;對全校部分教工92把辦公椅和6組沙發(fā)采取修補(bǔ)的辦法繼續(xù)使用;為財(cái)務(wù)處調(diào)配兩臺閑置空調(diào)用于機(jī)房服務(wù)器保護(hù)，加少浪費(fèi)，節(jié)約資金約21萬元。
3、加強(qiáng)了對實(shí)驗(yàn)耗材、科研試劑、維修材料的出入庫管理，強(qiáng)化出入庫登記制度落實(shí)，嚴(yán)格審核各種大宗物質(zhì)采購和領(lǐng)用手續(xù)，對控制大宗材料的使用起到監(jiān)督制約作用。
4、全年先后30余次組織對基層報(bào)廢資產(chǎn)進(jìn)行搬遷返庫處理，并對各院系擬報(bào)廢資產(chǎn)等設(shè)備如基礎(chǔ)學(xué)院生物信號采集系統(tǒng)、護(hù)理模擬人、網(wǎng)絡(luò)中心浪潮大容量存儲器、臨床醫(yī)學(xué)系部分報(bào)廢醫(yī)療設(shè)備聘請專家及評估公司進(jìn)行評估。先后三次向省教育廳、財(cái)政廳上報(bào)處置報(bào)廢資產(chǎn)623余萬元 ，處置收入及時(shí)上繳財(cái)務(wù)處。
5、完成高?；緮?shù)據(jù)、本科教學(xué)評估數(shù)據(jù)、公車改革基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、資產(chǎn)出租等各類報(bào)表10項(xiàng)，資產(chǎn)系統(tǒng)與財(cái)務(wù)系統(tǒng)月月對賬，保證了資產(chǎn)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。完成了財(cái)政系統(tǒng)新的資產(chǎn)折舊計(jì)提錄入工作為年末資產(chǎn)數(shù)據(jù)編報(bào)做好準(zhǔn)備。
6、制定出臺了《XX醫(yī)科大學(xué)大慶校區(qū)物資采購管理規(guī)定(暫行)》,補(bǔ)充完善了分散詢價(jià)采購和驗(yàn)收等相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步再造工作流程，強(qiáng)化內(nèi)控管理，規(guī)范采購行為，減少采購風(fēng)險(xiǎn)。
7、按照省教育廳、財(cái)政廳的要求，認(rèn)真做好2020年辦公設(shè)備、家具和教科研設(shè)備及后勤維修項(xiàng)目的年度預(yù)算編制工作，完成省教育廳2020年度行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)報(bào)表并獲得高校資產(chǎn)決算先進(jìn)單位，完成高校車輛情況調(diào)查表、閑置資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和大慶市政府采購項(xiàng)目計(jì)劃報(bào)表相關(guān)數(shù)據(jù)上報(bào)工作，完成了2020年國資處檔案歸檔立卷工作。
三、存在的問題及困難
1、學(xué)?；鶎硬糠謫挝粏T工節(jié)約意識不強(qiáng)，個(gè)別院系部門存在利用中央共建和政府專項(xiàng)資金購買更新設(shè)備，將部分不具備報(bào)廢條件的資產(chǎn)，主觀申請報(bào)廢的問題。
2、由于納入政府采購的項(xiàng)目數(shù)量增加，校內(nèi)各類自主分散采購和詢價(jià)工作量加大，資產(chǎn)搬遷返庫處置、重大項(xiàng)目和貴重儀器采購立項(xiàng)論證等工作較多，使資產(chǎn)處工作量超負(fù)荷，現(xiàn)有人員嚴(yán)重不足，整天忙于事務(wù)性工作，缺少時(shí)間進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)提高，致使個(gè)別工作業(yè)務(wù)還存在著現(xiàn)用現(xiàn)咨詢，影響工作效率。建議學(xué)校根據(jù)實(shí)際工作量并參照其他高校資產(chǎn)處人員配置，增加1-2人配備。
3、部分單位對相關(guān)改造項(xiàng)目及設(shè)備購置項(xiàng)目需求缺乏全面了解，過度依賴供應(yīng)商編制項(xiàng)目需求，導(dǎo)致出現(xiàn)量身定做的招標(biāo)參數(shù)，增加學(xué)校采購成本及廉政風(fēng)險(xiǎn)。部分單位非預(yù)算的采購比重增加，增加資金安排使用難度。
4、鑒于采購和資產(chǎn)管理工作專業(yè)性強(qiáng)，崗位任職要求越來越高，應(yīng)加強(qiáng)國資人員專業(yè)化培訓(xùn)。建議學(xué)校應(yīng)定期選送工作人員參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以便更好掌握政策、規(guī)范開展工作。
5、各院系的兼職資產(chǎn)管理員工作量不斷增加，且無待遇導(dǎo)致工作積極性不高，個(gè)別院系資產(chǎn)員頻繁辭職更換，給所在院系資產(chǎn)管理工作帶來困，建議學(xué)校給兼職資產(chǎn)管理人員固定管理津貼。
四、2020年工作計(jì)劃
1、保質(zhì)保量完成2020年預(yù)算采購計(jì)劃，進(jìn)一步加快落實(shí)中央共建及省專項(xiàng)資金項(xiàng)目采購執(zhí)行進(jìn)度，有效控制計(jì)劃外采購，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目的立項(xiàng)論證實(shí)效性，力爭保持節(jié)余率15%以上。
2、進(jìn)一步強(qiáng)化資產(chǎn)領(lǐng)用人對資產(chǎn)的主動管理意識，加強(qiáng)對各院系資產(chǎn)定期核查機(jī)制，強(qiáng)化各院系處室行政負(fù)責(zé)人作為資產(chǎn)管理第一責(zé)任人的主體職責(zé)，強(qiáng)化落實(shí)資產(chǎn)管理的責(zé)任追究。
3、加強(qiáng)部門預(yù)算管理，減少非預(yù)算的采購比重，減少校內(nèi)分散詢價(jià)采購資金安排，增加委托代理機(jī)構(gòu)采購的比重。強(qiáng)化招標(biāo)采購需求編制和招標(biāo)采購各流程環(huán)節(jié)參與人員的廉潔自律教育，嚴(yán)格規(guī)范項(xiàng)目需求參數(shù)審核，避免量身定做，強(qiáng)化內(nèi)控監(jiān)督，減少廉政風(fēng)險(xiǎn)。
4、強(qiáng)化資產(chǎn)處置事前評估論證，加強(qiáng)資產(chǎn)報(bào)廢過程管理，嚴(yán)格規(guī)范資產(chǎn)報(bào)廢程序，加強(qiáng)對設(shè)備和家具的日常維護(hù)和維修，避免資產(chǎn)的閑置和浪費(fèi)。2020年力爭做好公車拍賣處置及三批次600萬元資產(chǎn)報(bào)廢自行處置申報(bào)工作。
5、提高現(xiàn)有資產(chǎn)的利用率，繼續(xù)控制辦公電腦等通用設(shè)備購置率及家具閑置率，合理調(diào)配資產(chǎn)，最大限度保證資產(chǎn)再利用;配合科研處加強(qiáng)對大型儀器設(shè)備的使用效能的評價(jià)，做好大型儀器設(shè)備使用率的統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)做好10萬元以上大型儀器設(shè)備的資源信息發(fā)布，切實(shí)加大貴重儀器設(shè)備的購置論證，避免重復(fù)購置。
6、強(qiáng)化資產(chǎn)的動態(tài)管理，努力做到“驗(yàn)收、建帳、維護(hù)、返庫、報(bào)廢”五及時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行“立項(xiàng)論證、資產(chǎn)采購、招標(biāo)采購、設(shè)備驗(yàn)收、資產(chǎn)管理、資產(chǎn)報(bào)廢”六個(gè)流程。
7、積極與久其軟件、北化軟件公司溝通，切實(shí)提高資產(chǎn)管理信息化，認(rèn)真做好資產(chǎn)信息系統(tǒng)的網(wǎng)上調(diào)配功能和新會計(jì)制度下資產(chǎn)的折舊計(jì)提及資產(chǎn)與財(cái)務(wù)對賬工作。
8、繼續(xù)協(xié)調(diào)指導(dǎo)督促歸口管理部門做好以出入庫管理為重點(diǎn)的大宗物資的使用管理工作。及時(shí)做好大宗物資及教學(xué)實(shí)驗(yàn)耗材和試劑的詢價(jià)和結(jié)算審核工作。
9、繼續(xù)監(jiān)督供應(yīng)商做好質(zhì)保期內(nèi)的設(shè)備維護(hù)，努力服務(wù)好基層，及時(shí)解決基層資產(chǎn)使用存在的問題。
10、認(rèn)真做好省教育廳2020年行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)報(bào)表、公車改革情況統(tǒng)計(jì)表和大慶市政府采購項(xiàng)目計(jì)劃報(bào)表等相關(guān)數(shù)據(jù)上報(bào)工作。完成2020年資產(chǎn)處檔案歸檔立卷和2020年全校辦公設(shè)備、家具和教科研設(shè)備及后勤維修項(xiàng)目的年度預(yù)算編制工作，