政務服務辦2020年工作總結
2020年，在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，區(qū)政務服務辦認真貫徹落實黨的十九大精神，積極主動適應新形勢下政務服務工作要求，以改革創(chuàng)新為抓手，以營商環(huán)境建設為契機，適應形勢，積極作為，在政務服務體系建設、中心功能布局、優(yōu)化審批服務、創(chuàng)新管理模式等方面實現“新的轉變”，推動政務服務中心工作進入新的階段。下面將相關情況匯報如下:
一、2020年工作開展情況
(一)強化體系建設，明晰功能布局
一是形成“雙中心”運行模式。與科學城管委會、長城偉業(yè)等部門一道共同推進，科學城政務中心正式對外運行，我區(qū)形成了“雙中心”政務服務格局。二是明晰“兩個中心”功能布局。經與多部門研究，報請區(qū)政府批準，溝通市政務辦和市政府督查室后，為避免功能重疊、方便辦事人，對“兩個中心”進行了功能明晰。目前城區(qū)大廳為公共服務大廳，主要辦理工商、稅務、不動產登記及公共服務事項;科學城政務服務中心主要是以服務單位和法人為主的行政審批大廳。三是積極推進區(qū)公共資源交易中心和建筑工程發(fā)包承包中心整合進駐工作。截至目前，公共資源交易中心已完成平臺方案編制、軟件評審、場地租賃，正在進行施工改造和軟硬件招投標等工作，年底前完成進駐整合工作。四是指導基層政務體系建設。統一了鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、街道和村(社區(qū))政務服務中心標識;不定期組織基層大廳明察暗訪，就發(fā)現的問題及時與轄區(qū)政府溝通，規(guī)范窗口服務行為;就網上辦事、村級代辦、減少審批要件等事宜到遠山區(qū)進行調研，力爭創(chuàng)新服務方式讓百姓“少跑路、就近辦”。
(二)創(chuàng)新服務機制，優(yōu)化政務服務
一是研究優(yōu)化營商環(huán)境政策。起草了《關于進一步優(yōu)化政務服務提升營商環(huán)境的工作意見》，經區(qū)政府批準已下發(fā)實施。二是開展百日百分競賽活動。自4月起組織駐廳的23家涉企審批單位開展百日百分競賽活動，重點圍繞“遵規(guī)守紀、服務創(chuàng)新、協調配合、信息報送、客戶評價”5個方面進行打分，推動營商環(huán)境工作。三是實行“一窗綜合受理”工作。與相關部門一道設立了企業(yè)開辦、不動產登記、水電氣熱訊涉企審批”3個綜合受理窗口，截至目前3個綜合窗口共辦理事項5778件。四是建立會商聯辦機制。就投資項目問題，每2周定期召開相關入廳負責人會議，進行聯席會商，上半年已協商推進中科院、第一生物藥業(yè)等單位工商注冊、不動產登記、用地使用權登記等多項問題。五是增設辦事人等候區(qū)和商務服務區(qū)。采取調整、撤并窗口、占用更衣室和活動室等措施，新增了6處、近400平米辦事人等候區(qū)和1處近30平米的商務服務區(qū)，為辦事人提供洽談空間、打印、復印等服務。六是設立導服人員和禮賓服務崗。在兩個中心設立10名導服人員，為辦事人提供咨詢、引導、復印等服務;設立禮賓服務崗在門口迎接辦事人，提供雨天打傘、攙扶老人、搭手搬運等貼心服務。
(三)加快“互聯網+政務”建設，便捷審批服務
一是初步完成區(qū)級網上大廳建設。在市政務服務辦統一部署下，我區(qū)網廳建設進展順利，與市里要求保持同步。目前已初步完成區(qū)級網廳建設，實現了網上申辦、辦事指南查詢、場景式服務等功能，為年底實現區(qū)級審批事項網上辦理率翻一翻提供了前提保障。二是對全區(qū)網上辦理事項深入摸底。分派5個工作組到全區(qū)43家審批單位就網上辦理事項情況進行深入摸底，目前全區(qū)1304項區(qū)級審批服務事項中8個單位333項已在市級平臺實現網上辦理，網上可辦理率為25.5%。其他35個單位971個事項未實現網上辦理，下一步將納入區(qū)級審批平臺網上辦理。目前，區(qū)稅務局和工商局網上辦理率比較高，在全市領先，分別達到了90.3%和90%。上半年，兩個政務中心網上辦理事項近60余萬件次。三是新設立了5個網上辦事體驗區(qū)。設置了30臺自助終端設備和48臺自助電腦，安排10多名窗口工作人員離窗出臺，作為網絡輔導員為辦事人提供服務，每月有超過1萬人次在此辦理業(yè)務。
(四)全區(qū)統一部署，落實改革任務。
積極推進國務院、XX市關于落實“一網、一門、一次”改革要求，按照區(qū)政府統一部署，目前全區(qū)已有49家審批和服務部門進駐兩個政務中心。目前我們正在積極研究制定我區(qū)推進政務服務“一門、一窗、一次”改革實施方案，年底前實現區(qū)級政務服務事項進廳達到80%以上，區(qū)級政務服務事項“一窗綜合受理”達到60%以上，群眾提供材料減少30%以上。
(五)強化日常管理，狠抓遵規(guī)守紀
一是加大巡查檢查力度。將兩個中心劃分為4個專區(qū)實行網格化管理，由一名中層干部任格長，對網格內相關管理事務全權負責;設立“紅袖標”巡查隊，每天不定時對大廳進行巡視檢查;引入第三方機構對窗口工作進行督查;采取視頻監(jiān)控的方式每天8小時不間斷監(jiān)督檢查駐廳人員服務行為。二是建立違紀行為談話和通報制度。對輕微的違紀行為進行提醒;對明顯的違紀行為在考核時扣分，明顯違紀次數較多的由主管科室負責人談話;對違紀行為嚴重的由處級主管領導進行談話;在營商環(huán)境大檢查期間，對嚴重的違紀行為以函件的形式向原單位通報，對違紀現象持續(xù)偏多的單位發(fā)送違紀音頻和視頻。上半年共查出、通報違反紀律行為72人次，書面函告了11個派出單位。
(五)堅持黨建統領，加強隊伍建設
我們堅持以“黨建為統領”，通過黨建促進業(yè)務，以業(yè)務推動黨建，認真做好各項工作。一是發(fā)揮班子引領作用。認真組織民主生活會，通過對照檢查、開展批評與自我批評;定期組織理論中心組學習，開展了不同層次間的交叉談心活動;班子成員還輪流給全體黨員上黨課，將中央、XX市關于優(yōu)化營商環(huán)境建設重要意義和相關政策、要求傳達到每一位黨員;各支部根據自己的工作性質和人員情況，開展形式多樣的“提升服務質量，嚴格遵規(guī)守紀”的研討活動。二是建立特色黨支部。針對科學城政務中心的建立，及時調整支部構成，成立企業(yè)注冊、社會公共服務、不動產登記、項目審批和機關建設5個特色黨支部，每個支部書記都由機關科室長擔任，黨組成員定點聯系，通過特色支部建設將駐廳業(yè)務工作和黨建工作深度融合。三是加強黨員隊伍建設。積極開展評先評優(yōu)工作，每月評選15名服務之星;開展“兩優(yōu)一先”表彰活動，表彰18名優(yōu)秀黨員，5名優(yōu)秀黨務工作者，2個先進基層黨支部;組織開展慶七·一、慶八一主題活動，進一步增強愛國、愛黨情懷，激發(fā)大家不忘初心努力工作的熱情。四是落實黨風廉政建設責任制。年初召開黨風廉政建設工作部署會，認真落實全面從嚴治黨主體責任，逐級簽訂廉政責任書，講責、確責、定責，把黨風廉政建設與業(yè)務工作一起部署、一起落實。
2020年我們的工作雖然取得了一定的成績，但也存在著一些問題和不足。一是城區(qū)大廳“人多車堵”的問題依然存在;二是雖然今年為嚴肅窗口工作紀律，我們采取很多措施，如批評、教育、約談、發(fā)函至原單位等，但效果還不夠理想。三是各相關單位對互聯網在政務辦理上的應用宣傳力度還有待提高。
二、2020年工作計劃
2020年我們將繼續(xù)鞏固優(yōu)化營商環(huán)境和國務院大督查檢查成果，重點圍繞落實國務院、XX市關于“一網、一門、一次”相關改革要求，圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，認真做好各項工作。
(一)確保實現“一門、一窗、一次”改革工作目標。在“只進一扇門”方面，除對場地有特殊要求的事項外，區(qū)級政務服務事項進駐政務大廳基本實現“應進必進”;區(qū)級政務服務事項“一窗綜合受理”達到70%以上;在“最多跑一次”方面，企業(yè)和群眾到政府辦事提供的材料減少60%以上，100個高頻事項實現“最多跑一次”。
(二)加快推進“互聯網+政務服務”建設工作。充分發(fā)揮區(qū)級政務服務平臺作用，進一步將區(qū)級、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村(居)政務服務事項等納入平臺統一辦理，不斷提升網辦比例;積極創(chuàng)新實體大廳“綜合窗口”受理模式，借助區(qū)級政務平臺，在窗口一線實現部分事項網上即辦;進一步開發(fā)政務服務自助終端服務功能，方便辦事群眾使用終端便捷辦理。
(三)深入梳理區(qū)內審批服務事項目錄。梳理并公布區(qū)級及各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道“馬上辦、網上辦、就近半、一次辦”事項目錄清單;按照全市統一要求，對區(qū)、鎮(zhèn)街、村居三級政務服務事項要素及其辦事指南進行標準化規(guī)范;以群眾需求為導向，聚焦不動產登記、市場準入、企業(yè)投資、建設工程、民生事項等辦理量大、企業(yè)群眾關注的重點領域，編制本區(qū)主題事項目錄清單和服務指南，制定主題辦事流程圖，成熟一批，公布一批。
(四)加強基層政務體系創(chuàng)新建設。在具備條件的鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道，積極開展服務事項向基層政務服務中心(服務站)延伸，通過探索“一窗式”服務、線下線上融合、就近辦理和區(qū)域通辦等形式，創(chuàng)新服務模式，為百姓提供“家門口式”的政務服務。
(五)強化協調配合提高項目審批效率。積極發(fā)揮投資項目全程代辦、會商聯辦等機制作用，根據項目單位需求，積極協調，加強相關駐廳單位之間的協調、配合，提高項目審批效率。
(六)做好公共資源交易中心規(guī)范化運行。在完成“雙中心”整合工作后，進一步梳理各崗位職責，明確風險點，規(guī)范新中心的管理和運行。對進入平臺交易的招投標商和代理機構規(guī)范管理，按照開放透明、資源共享、高效便民的原則，認真做好招投標和集中采購工作，特別是對區(qū)政府重點項目做到全程跟進服務。
(七)持續(xù)嚴肅紀律規(guī)范窗口服務。繼續(xù)加強駐廳窗口工作紀律管理，實行遵規(guī)守紀月度百分考核，定期將紀律情況函告派出單位，共同配合做好窗口服務管理工作;積極開展政務服務窗口人員綜合管理試點工作，會同相關部門通過在各級政務中心窗口人員中開展服務之星、服務標兵、文明窗口等評選活動，激發(fā)窗口一線人員工作積極性。
(八)以黨建工作為引領推動各項工作落實。繼續(xù)強化領導班子建設，做好“三會一課”等黨建規(guī)定動作，做好年底迎檢工作;圍繞優(yōu)化營商環(huán)境和“一網、一窗、一門、一次”的任務落實，開展“黨員比貢獻”教育活動;根據各支部不同業(yè)務特點，開展形式、內容多樣的黨員服務示范活動;深入落實全面從嚴治黨主體責任，以遵規(guī)守紀為重點，著力抓好黨員干部隊伍作風建設;扎實開展學習型、服務型、創(chuàng)新型、文明型、廉政型“五型”機關創(chuàng)建活動