行政審批服務(wù)局2020年上半年工作總結(jié)
2020年上半年，XX市行政審批服務(wù)局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在XX市行政審批服務(wù)局的精心指導(dǎo)下，在全市各相關(guān)單位的大力支持下，堅(jiān)持以制度抓管理，以創(chuàng)新促服務(wù)，以打造辦事效率最高、服務(wù)質(zhì)量最好、營商環(huán)境最優(yōu)為工作目標(biāo)，不斷創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)模式，用簡政放權(quán)的“減法”、強(qiáng)化監(jiān)管的“加法”和優(yōu)化服務(wù)的“乘法”，深入推進(jìn)行政審批制度改革，著力打造優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，主動(dòng)服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局?，F(xiàn)將上半年工作開展情況總結(jié)如下：
一、以組建審批機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，建立規(guī)范完善行政審批機(jī)制。
今年上半年，我市行政審批服務(wù)局順利完成了內(nèi)部機(jī)構(gòu)組建、職能調(diào)整、事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)、人員調(diào)配等基礎(chǔ)工作。新成立的行政審批服務(wù)局內(nèi)設(shè)市場農(nóng)林科、規(guī)劃建設(shè)科、社會(huì)服務(wù)科、綜合服務(wù)科4個(gè)審批科室和辦公室、政策法規(guī)科、踏勘圖審科、效能監(jiān)察科4個(gè)輔助科室，承接了全市40個(gè)部門的404項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)。其中，行政審批事項(xiàng)317項(xiàng)，便民服務(wù)事項(xiàng)87項(xiàng)，一站式辦結(jié)事項(xiàng)占本級政府部門全部審批服務(wù)事項(xiàng)的93.4%。
同時(shí)，圍繞科室職責(zé)、人事管理、隊(duì)伍建設(shè)、績效考評等內(nèi)容，出臺配套制度、工作指引等規(guī)范性文件，確保一切工作有流程，一切流程有控制，一切控制有標(biāo)準(zhǔn)。
二、以優(yōu)化審批流程為載體，構(gòu)建陽光高效審批服務(wù)體系。
按照上級相關(guān)工作要求，全省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)統(tǒng)一管理平臺上的服務(wù)事項(xiàng)需全部納入行政審批服務(wù)局進(jìn)行辦理。經(jīng)過反復(fù)梳理論證，行政審批服務(wù)局制定出了我市第一批入駐事項(xiàng)清單，除環(huán)保、國土、公安、編辦由于涉及雙管暫緩納入，其余食藥、安監(jiān)、發(fā)改、糧食、農(nóng)林等24個(gè)部門的456政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)需全部納入審批局進(jìn)行辦理，其中行政許可事項(xiàng)317項(xiàng)，備案類事項(xiàng)139項(xiàng)。
嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)為”和“六個(gè)一”工作要求，進(jìn)一步推進(jìn)流程再造、壓縮時(shí)限、精簡手續(xù)，優(yōu)化提升政務(wù)服務(wù)平臺各項(xiàng)功能，讓群眾辦事省時(shí)、省心、省力、省勁。截至目前，全市所有服務(wù)事項(xiàng)的辦理時(shí)限均壓縮到了原有時(shí)限的50%以內(nèi)。同時(shí)，不斷加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，積極探索并建立聯(lián)合踏勘、聯(lián)合驗(yàn)收工作機(jī)制，全力優(yōu)化營商環(huán)境，更好地為企業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事“網(wǎng)上辦、馬上辦、就近辦和一次辦”。
三、以網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺建設(shè)為手段，推進(jìn)審批服務(wù)模式高效化。
積極開展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，不斷完善網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，按時(shí)完成政務(wù)服務(wù)一體化平臺的上線運(yùn)行工作，順利實(shí)現(xiàn)與省網(wǎng)平臺的無縫對接，做到了平臺應(yīng)用與省網(wǎng)的有機(jī)融合和全面統(tǒng)一，形成了線上線下同步、網(wǎng)上網(wǎng)下一體化的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了“一網(wǎng)通辦”和構(gòu)建全省政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”的總體目標(biāo)。
同時(shí)，按照“應(yīng)上盡上，全程在線”要求，不斷擴(kuò)大網(wǎng)上辦事和查詢范圍，形成線上線下同標(biāo)準(zhǔn)、無差別的審批服務(wù)工作機(jī)制，讓企業(yè)和群眾辦事可以網(wǎng)上辦、簡化辦，實(shí)現(xiàn)最優(yōu)的營商環(huán)境、高效的辦事效率和智慧化的政務(wù)服務(wù)。目前，共有690項(xiàng)事項(xiàng)可實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)，覆蓋全市所有服務(wù)事項(xiàng)的85%以上，真正達(dá)到了數(shù)據(jù)多傳輸，群眾少跑路的效果。
四、以強(qiáng)化基層站點(diǎn)建設(shè)為抓手，切實(shí)提升基層服務(wù)能力。
不斷加強(qiáng)對基層站點(diǎn)的硬件投入力度，確保基層服務(wù)站點(diǎn)能辦事、辦成事。今年年初，累計(jì)為各鎮(zhèn)辦便民服務(wù)站點(diǎn)配置辦公電腦24臺，一體機(jī)12臺，高拍儀12個(gè)，極大的充實(shí)了基層服務(wù)站點(diǎn)的硬件建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化基層站點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作，確保各站點(diǎn)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)全部接入到位，與省管平臺實(shí)現(xiàn)無縫對接。今年3月份，全市12個(gè)鎮(zhèn)辦的62項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)率先融入全省“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)平臺，真正達(dá)到了數(shù)據(jù)多傳輸，群眾少跑路的效果。
進(jìn)一步規(guī)范鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)站以及村級便民服務(wù)代辦點(diǎn)行政審批和公共服務(wù)項(xiàng)目，按照統(tǒng)一確定的原則，分類組織開展行政審批和公共服務(wù)項(xiàng)目清理，公布行政審批和公共服務(wù)通用目錄，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)站和村級便民服務(wù)代辦點(diǎn)行政審批和公共服務(wù)項(xiàng)目數(shù)量、名稱、要件、流程、時(shí)限“五統(tǒng)一”，切實(shí)提升基層站點(diǎn)服務(wù)能力。目前，全市各鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)站點(diǎn)可辦理服務(wù)事項(xiàng)62項(xiàng)。
按照“有人管事、有人辦事”的要求，不斷加強(qiáng)和規(guī)范基層便民服務(wù)站點(diǎn)的隊(duì)伍建設(shè)。制定基層服務(wù)站點(diǎn)管理制度和相應(yīng)的考核辦法，定期對工作人員進(jìn)行文明禮儀和知識技能培訓(xùn)，促進(jìn)人員隊(duì)伍相對穩(wěn)定，能力素質(zhì)不斷提升、服務(wù)作風(fēng)不斷改進(jìn)。今年4月中旬，科室業(yè)務(wù)骨干及相關(guān)技術(shù)人員深入全市各基層便民服務(wù)站點(diǎn)，開展了為期一周的一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺應(yīng)用培訓(xùn)工作。
五、以“零投訴”營商環(huán)境為引領(lǐng)，推動(dòng)行政效能持續(xù)上升。
按照“政府服務(wù)零距離、生產(chǎn)經(jīng)營零干擾、企業(yè)群眾零投訴”的要求，制定了《XX市行政審批服務(wù)局爭創(chuàng)“零投訴”營商環(huán)境實(shí)施意見》，大力發(fā)揚(yáng)“馬上就辦、辦就辦好”工作作風(fēng)，積極推進(jìn)服務(wù)理念、服務(wù)機(jī)制、服務(wù)設(shè)施、服務(wù)方式等全方位改革創(chuàng)新，不斷提升廣大企業(yè)和群眾的滿意度和獲得感。
工作中，圍繞群眾辦事“最多跑一次”的服務(wù)目標(biāo)，認(rèn)真踐行流程優(yōu)化“零堵點(diǎn)”、服務(wù)方式“零距離”、制度規(guī)范“零容忍”、投訴處理“零升級”的“四零”服務(wù)承諾，不斷在辦理環(huán)節(jié)和時(shí)限上做“減法”，在服務(wù)過程和保障上做“加法”，在創(chuàng)新工作機(jī)制和服務(wù)模式上做“乘法”，在問題短板上做好“除法”，著力解決辦事難、反復(fù)跑、沒結(jié)果的問題，讓群眾辦事更加便捷，投資環(huán)境更加優(yōu)越。
六、以精準(zhǔn)幫扶工作為依托，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。
按照市委、市政府安排部署，我局今年承擔(dān)東城辦南街及北街村駐村扶貧任務(wù)。為使脫貧工作取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，局機(jī)關(guān)選派3名年富力強(qiáng)，經(jīng)驗(yàn)豐富，剛想敢拼，能力突出的男同志深入基層，開展脫貧攻堅(jiān)工作。
工作中，我們以增加貧困戶收入和改善生產(chǎn)生活條件為核心，聯(lián)系政務(wù)服務(wù)工作實(shí)際，積極宣傳落實(shí)有關(guān)惠農(nóng)支農(nóng)政策，幫助貧困戶落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶助、生活補(bǔ)助、醫(yī)療保險(xiǎn)、低保扶貧等方面的扶持政策。并深入扶貧戶家中進(jìn)行摸底調(diào)研，根據(jù)貧困戶具體情況實(shí)行“一戶一策”精準(zhǔn)幫扶，側(cè)重“造血”幫扶，為其提供相應(yīng)的資金、技術(shù)、信息、政策等方面的支持。在今年端午節(jié)前夕，局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)駐村工作隊(duì)員深入貧困戶家中，開展走訪慰問活動(dòng)，為貧困戶送去了慰問金及米、面、油等生活必需品。
七、以黨風(fēng)廉政建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，增強(qiáng)干部職工廉潔從政意識。
為鞏固行政審批改革成果，穩(wěn)步推進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作，我局始終把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作為基本準(zhǔn)則常抓不懈。一是健全體制機(jī)制，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。成立黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《XX市行政審批服務(wù)局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃》，確保任務(wù)明確，責(zé)任到人。二是加強(qiáng)宣傳教育，提高干部職工廉潔責(zé)任意識。充分利用LED顯示屏滾動(dòng)播放廉政警句，在走廊過道等位置制作宣傳欄和廉政文化建設(shè)展板，營造強(qiáng)烈宣傳氛圍。三是狠抓規(guī)章制度落實(shí)，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督。建立考勤考核、服務(wù)承諾、首問負(fù)責(zé)制等工作制度，做到以制度管人、管事，實(shí)現(xiàn)管理制度化、規(guī)范化，努力打造一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、服務(wù)優(yōu)的行政服務(wù)中心干部隊(duì)伍。
上半年，經(jīng)過全局上下的共同努力，大廳服務(wù)質(zhì)量、辦事效率、辦件量和去年相比，均有較大幅度提升，累計(jì)接待辦事群眾3.6萬余人，接受群眾咨詢3.3萬人次，免費(fèi)為群眾復(fù)印缺漏材料4.8萬余張，辦理各類審批及便民服務(wù)事項(xiàng)2.8余件，辦結(jié)率均達(dá)100%。下半年，我局將按照省、市相關(guān)安排部署，在做好常規(guī)工作的同時(shí)，進(jìn)一步整合好審批職能，積極協(xié)調(diào)各相關(guān)職能部門，實(shí)施好相對集中工作，實(shí)現(xiàn)“一枚印章”管審批，做到審批不脫節(jié)、不斷檔，確保市本級改革取得實(shí)效。