檢察院2020上半年工作總結(jié)
2020年上半年，我院在旗委和上級院的領(lǐng)導(dǎo)下，在旗人大及其常委會的監(jiān)督下，在旗政府的大力支持和有關(guān)部門的密切配合下，認(rèn)真貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，緊緊圍繞“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”的檢察工作主題，聚焦主責(zé)主業(yè)，著力抓好檢察業(yè)務(wù)發(fā)展，為綠色XX、法治XX、平安XX創(chuàng)造了公正高效的法治環(huán)境。
一、上半年各項(xiàng)檢察工作開展情況
(一)立足檢察職能，全力維護(hù)社會安全穩(wěn)定。扎實(shí)履行批捕起訴職能，始終堅(jiān)持依法從重從快方針，確保“穩(wěn)、準(zhǔn)、狠”地打擊各類刑事犯罪，半年來，共受理公安機(jī)關(guān)提請批準(zhǔn)逮捕的各類刑事案件61件131人，同比增長41.86%(件)和142.59%(人)，其中批準(zhǔn)逮捕99人，不批準(zhǔn)逮捕27人，未審結(jié)案件5件14人。受理移送審查起訴案件292件343人，同比增長48.47%(件)和53.81%(人)，審結(jié)起訴234件267人，同比增長34.48%(件)和41.27%(人)。積極投入掃黑除惡專項(xiàng)行動，充分行使審查逮捕、審查起訴等檢察職能，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感。
(二)聚焦檢察服務(wù)，著力強(qiáng)化法律監(jiān)督。切實(shí)履行訴訟監(jiān)督職能，刑事偵查監(jiān)督活動中，積極開展“兩法銜接”工作，督促公安機(jī)關(guān)錄入行政處罰案件，對行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動進(jìn)行有力監(jiān)督。向公安機(jī)關(guān)發(fā)出《糾正違法通知書》6份，發(fā)出《應(yīng)當(dāng)逮捕犯罪嫌疑人建議書》4份9人，公安機(jī)關(guān)已經(jīng)依法提請批準(zhǔn)逮捕7人，其中我院已批捕6人。民事行政訴訟活動監(jiān)督中，共受理民事行政監(jiān)督案件38件，同比下降45%，提出檢察建議18件，法院已回復(fù)7件，檢察建議均采納，提出再審檢察建議2件。在刑事執(zhí)行檢察監(jiān)督中，辦理羈押必要性審查案件5件4人，開展監(jiān)管場所安全防范檢查12次，及時排除了安全隱患，有效確保了看守所安全穩(wěn)定。向社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)制發(fā)檢察建議書3份，做到發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，確保社區(qū)矯正工作深入開展。在業(yè)務(wù)監(jiān)督管理中，及時做好核心業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的跟蹤與分析，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，督促核心業(yè)務(wù)工作更好的開展。
(三)拓展監(jiān)督領(lǐng)域，扎實(shí)開展公益訴訟工作。主動適應(yīng)改革新形勢、新任務(wù)，著力探索構(gòu)建多元化民事行政檢察監(jiān)督格局，開展公益訴訟工作。我院建立了檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部線索移送機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào)配合，樹立公益訴訟“一盤棋”思想，各部門如派駐、巡回檢察室在履職時及時將發(fā)現(xiàn)的公益訴訟線索移交民行部門。在分管檢察長帶領(lǐng)下，不斷加強(qiáng)與相關(guān)行政機(jī)關(guān)溝通協(xié)調(diào)，突出重點(diǎn)領(lǐng)域，積極深入各蘇木、嘎查等地向當(dāng)?shù)厣止才沙鏊?、司法所等工作人員調(diào)查了解公益訴訟線索，主動走訪環(huán)保、林業(yè)、人防辦、國土等相關(guān)行政機(jī)關(guān)，建立常態(tài)化走訪聯(lián)系，注重加強(qiáng)對公益訴訟制度的宣傳，爭取行政機(jī)關(guān)的理解與支持，收集對公益訴訟工作的意見、建議，積極尋找公益訴訟案件線索。上半年，我院共收集公益訴訟案件線索數(shù)16件，其中刑事附帶民事公益訴訟線索數(shù)9件，行政公益訴訟線索數(shù)7件，其中6件為生態(tài)資源環(huán)境類案件、1件為國有資產(chǎn)領(lǐng)域案件，已經(jīng)立案7件，履行訴前程序7件，行政機(jī)關(guān)已回復(fù)1件，并對檢察建議予以采納，提起行政公益訴訟案件1件。
(四)突出民本理念，加強(qiáng)法律宣傳工作。為強(qiáng)化法律監(jiān)督和宣傳，檢察室深入走訪了6個蘇木鎮(zhèn)、17個嘎查村，通過QQ、微信平臺，及時向聯(lián)絡(luò)員發(fā)送檢察工作動態(tài)，與聯(lián)絡(luò)員共同走訪，調(diào)處化解矛盾糾紛14件。利用信息平臺、鄉(xiāng)村集會，旗委政府組織的各種群眾性活動，走進(jìn)企業(yè)、走進(jìn)學(xué)校、走進(jìn)嘎查村，開展法制宣傳8次。發(fā)放宣傳材料5000多份，受教育人數(shù)1800多人，接受法律咨詢700余次。開展檢稅共建活動2次。走進(jìn)天然氣生產(chǎn)基地、舊一化排污區(qū)、牧區(qū)大寨博物館等地宣傳檢察職能，積極探索生態(tài)檢察融入基層的落腳點(diǎn)和切入點(diǎn)。
(五)圍繞陽光司法，持續(xù)深化檢務(wù)公開。積極建立“網(wǎng)上檢察院”，不斷完善互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站平臺的服務(wù)功能，實(shí)行檢務(wù)網(wǎng)上公開、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上受理，完善案件信息公開，公開法律文書43件。積極推進(jìn)“兩微一端”等各政務(wù)新媒體進(jìn)程，上半年共發(fā)布各類信息2081條，閱讀量156.4萬余次。5月31日，舉辦了以“關(guān)愛祖國未來，擦亮未檢品牌”為主題的檢察開放日活動，邀請旗人大代表、政協(xié)委員、團(tuán)委、婦聯(lián)、學(xué)校師生代表應(yīng)邀座談，暢談對未成年人檢察工作的意見、建議，就下一步未成年人檢察工作開展進(jìn)行了交流探討。
(六)延伸服務(wù)觸角，扎實(shí)推進(jìn)蒙漢雙語工作。全院干警在院黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持黨的民族理論和民族政策，加強(qiáng)鞏固“蒙漢雙語辦案基地”，立足檢察職能，為維護(hù)大局、保障民生、維護(hù)涉案蒙古族群眾訴訟權(quán)益創(chuàng)造了有利條件。鄂爾多斯日報(bào)、內(nèi)蒙古法制報(bào)、檢察日報(bào)等報(bào)刊媒介對“蒙漢雙語辦案基地”舉措進(jìn)行了廣泛宣傳。內(nèi)蒙古電視臺、鄂爾多斯市電視臺、XX電視臺以《雙語檢察模式，保障司法公正》為題，對我院進(jìn)行了專題采訪。按照市院一院一品、一院多品創(chuàng)建要求，以蒙漢雙語辦案基地、校園“平安安睦倫”工程為契機(jī)，我院結(jié)合雙語檢察工作，扎實(shí)開展創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位活動，取得了一定成效。近日，鄂爾多斯市創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市經(jīng)驗(yàn)交流觀摩團(tuán)一行到我院觀摩了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作。在上級院的關(guān)心重視下，我院雙語辦案工作已成為XX檢察的一張靚麗名片，并有力維護(hù)了各民族群眾的合法權(quán)益，為民族社會和諧、繁榮、發(fā)展，提供了堅(jiān)強(qiáng)的司法保障。
(七)圍繞改革創(chuàng)新，有序推進(jìn)司法改革任務(wù)落實(shí)。按照自治區(qū)、市院統(tǒng)一部署，繼續(xù)深入扎實(shí)推進(jìn)司法責(zé)任制改革。繼續(xù)落實(shí)入額檢察官一線辦案制，確保檢力向辦案一線傾斜。扎實(shí)落實(shí)司法責(zé)任制，明晰責(zé)任權(quán)限，按照自治區(qū)、市院關(guān)于下放司法辦案權(quán)限相關(guān)文件精神，全面理清檢察長、副檢察長、檢察官權(quán)限。探索建立以員額檢察官為核心的辦案組和獨(dú)任檢察官辦案組，嚴(yán)格按照“隨機(jī)分案為主，指定分案為輔”的原則對案件進(jìn)行分流。充分運(yùn)用集中管理和流程監(jiān)控機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對辦案全過程的全程管理、動態(tài)監(jiān)督。全力配合監(jiān)察體制改革，完善與監(jiān)察委員會工作銜接機(jī)制。積極落實(shí)檢察官職業(yè)保障，完善檢察官業(yè)績考評體系。
(八)全面從嚴(yán)治檢，著眼強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，牢固樹立“四個意識”，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。強(qiáng)化黨組中心組學(xué)習(xí)，嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治檢主體責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”。為深化黨風(fēng)廉政建設(shè)，我院堅(jiān)持“一層抓一層，層層抓落實(shí)”黨風(fēng)廉政建設(shè)格局，嚴(yán)格落實(shí)“兩個責(zé)任”，自上而下簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》《公職人員不從事不參與違規(guī)盈利性或送承諾書》，把責(zé)任細(xì)化分解到各科室。制定了《2020年XX人民檢察院黨風(fēng)廉政和自身反腐敗工作任務(wù)分解表》和《黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》，堅(jiān)持述職述廉、廉政談話、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究等制度，堅(jiān)決保持對嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)問題的“零容忍”態(tài)度。嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”，規(guī)范黨內(nèi)政治生活，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)宣傳，采取多種形式對干警進(jìn)行黨性教育。開展多形式教育培訓(xùn)活動，上半年共累計(jì)參加培訓(xùn)11次70余人，助推干警成長成才。切實(shí)加強(qiáng)智慧檢務(wù)建設(shè)，取得了一定成效，完成了智能檢委會子系統(tǒng)等信息化項(xiàng)目的建設(shè)、完成了檢務(wù)通的上線運(yùn)行以及訊飛語音智能系統(tǒng)的廣泛運(yùn)用，切實(shí)保障了檢察各項(xiàng)工作的順利開展。
二、存在問題
通過上半年的工作，雖然取得了一定成績，但我們也清醒認(rèn)識到，我院工作仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問題，主要有：進(jìn)入新時代，面對XX經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新常態(tài)，檢察機(jī)關(guān)服務(wù)保障中心工作的針對性需要進(jìn)一步加強(qiáng);面對社會治安綜合治理創(chuàng)新工作的新要求，刑事訴訟監(jiān)督、民事行政訴訟和行政執(zhí)法監(jiān)督還存在短板，法律監(jiān)督力度需要進(jìn)一步加強(qiáng);面對司法體制改革和監(jiān)察體制改革的雙重任務(wù)，檢察隊(duì)伍骨干力量結(jié)構(gòu)性短缺問題進(jìn)一步凸顯，隊(duì)伍的專業(yè)化、職業(yè)化水平還有待進(jìn)一步提高;面對信息化快速發(fā)展和深度應(yīng)用的新趨勢，檢察信息化技術(shù)保障與建設(shè)亟需加快推進(jìn);檢察公益訴訟宣傳、線索收集力度偏弱。對此，我們將高度重視，采取有力措施加以解決。
三、下半年主要工作安排
下半年，我院將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，認(rèn)真落實(shí)各級政法工作會議精神，認(rèn)真落實(shí)旗委和上級院決策部署，忠實(shí)履職，勇于擔(dān)當(dāng)，聚焦主責(zé)主業(yè)，不斷強(qiáng)化法律監(jiān)督、自身監(jiān)督和隊(duì)伍建設(shè)，主動向旗委、上級院、人大匯報(bào)工作，維護(hù)社會大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)，努力為推動綠色XX各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供司法保障。圍繞這一思路，將重點(diǎn)抓好以下工作。
一是立足檢察職能，有力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。貫徹總體國家安全觀，嚴(yán)厲打擊各類嚴(yán)重刑事犯罪，嚴(yán)厲打擊集資詐騙、非法吸收公眾存款、網(wǎng)絡(luò)傳銷等違法違規(guī)金融活動。積極開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，著力化解各類矛盾糾紛，積極參與緝槍治爆、打擊電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪等專項(xiàng)行動，努力維護(hù)社會治安持續(xù)穩(wěn)定。
二是圍繞中心大局，保障服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。積極打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，立足檢察職能，積極參與重大社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)防范化解專項(xiàng)行動、扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理。圍繞打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加大對環(huán)境污染犯罪的打擊力度，加大環(huán)境公益訴訟案件辦理力度，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境綜合治理，加強(qiáng)民生檢察工作。深入加強(qiáng)“3+1”幫扶共建活動成效，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。
三是聚焦主責(zé)主業(yè)，強(qiáng)化訴訟活動法律監(jiān)督。聚焦檢察機(jī)關(guān)主責(zé)主業(yè)，堅(jiān)持雙贏多贏的檢察監(jiān)督理念，以問題為導(dǎo)向，以檢察核心業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)全面提質(zhì)為抓手，層層傳導(dǎo)壓力，全面提升業(yè)務(wù)水平。持續(xù)強(qiáng)化對訴訟活動的法律監(jiān)督。全面加強(qiáng)偵查活動監(jiān)督、刑事審判監(jiān)督、刑事執(zhí)行活動監(jiān)督、民事行政檢察監(jiān)督，確保嚴(yán)格執(zhí)法和公正司法。擴(kuò)展公益訴訟案件線索摸排力度，力爭公益訴訟工作取得新突破。補(bǔ)齊短板，均衡發(fā)展，努力維護(hù)司法公正。
四是聚焦改革創(chuàng)新，全面落實(shí)司法責(zé)任制改革。繼續(xù)深入推進(jìn)司法責(zé)任制改革和以審判為中心的刑事訴訟制度改革，把落實(shí)辦案責(zé)任制作為深化改革的重點(diǎn)任務(wù)，繼續(xù)健全和完善落實(shí)司法責(zé)任制的各項(xiàng)配套制度。主動適應(yīng)監(jiān)察委工作新模式，認(rèn)真研究、加強(qiáng)溝通，建立健全檢察機(jī)關(guān)與監(jiān)察委的協(xié)調(diào)銜接機(jī)制，在反腐敗斗爭中持續(xù)發(fā)揮檢察職能作用。
五是圍繞隊(duì)伍建設(shè)，努力塑造檢察隊(duì)伍新形象。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、治檢部署要求，不斷加強(qiáng)思想政治建設(shè)，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)守法治信仰和法治精神。以“政法隊(duì)伍素質(zhì)提升年”活動為契機(jī)，重點(diǎn)提高法律監(jiān)督能力、提升崗位素能，加強(qiáng)精準(zhǔn)化培訓(xùn)、專業(yè)化訓(xùn)練。堅(jiān)持從嚴(yán)要求，從嚴(yán)管理，從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，努力塑造高素質(zhì)檢察隊(duì)伍。
新時代賦予新使命，新起點(diǎn)開啟新征程。下半年，XX人民檢察院將高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在旗委和上級院的領(lǐng)導(dǎo)下，在旗人大及其常委會的監(jiān)督支持下，不忘初心，按照講政治、顧大局、謀發(fā)展、重自強(qiáng)的要求，充分發(fā)揮檢察職能，為XX建成全面小康社會，開啟基本現(xiàn)代化新征程作出檢察機(jī)關(guān)新的更大貢獻(xiàn)!