2020年是貫徹落實黨的十九大報告、習近平總書記來川視察講話精神的開局之年,是全面決勝建成小康社會,實施“十三五”規(guī)劃,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略承上啟下的關鍵一年。今年以來,鄉(xiāng)黨委政府深入學習貫徹落實黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,圍繞黨的十九大提出的新要求、新論斷、新目標、新任務,按照縣委提出的奮力沖刺,整縣脫貧摘帽的目標不動搖、不忘初心、牢記使命,以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為重點,扎實推進脫貧攻堅,著力保障和改善民生,全力推動社會和諧穩(wěn)定,不斷提高群眾的獲得感、幸福感和滿意度,各項工作實現良好開局,現將上半年工作情況簡要匯報如下:
一、上半年主要做法及成績
(一)多措并舉,聚力完成各項目標任務
1、固定資產投入370萬元,占全年任務的45%;2、完成招商引資協議資金200萬元,占全年任務的38%;3、完成農業(yè)總產值1000萬元,占全年任務的49%,實現了年初預定目標。
(二)基礎設施建設不斷夯實
上半年,全鄉(xiāng)硬化水泥路7.8公里,其中育林村1.9公里、王家村4公里、金土村1.9公里;完成“三八”水庫渠道清淤24km,整治病險隧洞4處;完成育林村、西村、金土村金土地整治工程,其中完成隔田整理967.4畝,局部整理686.73畝,汗地整理2843.73畝;整治水溝745米;新建蓄水池5口,其中西村1口、育林村2口、金土村2口,農田基本設施建設進一步完善。
2、脫貧攻堅工作成績凸顯。上半年貧困人口退出210戶420人,占全年任務的80%;完成易地搬遷51戶146人,銅佛村完成貧困人口10戶28人集中安置;四類人員危改88戶352人,已完成56戶,占任務的63%;為貧困人口打機井77口,現已基本完成。幫扶力量不斷增強,縣人民醫(yī)院新增幫扶人員100余人,分別幫扶鳳鳴村、社區(qū)、育林村,他們每月分別幫扶貧困群眾2次以上,貧困群眾對脫貧幫扶工作的滿意度不斷提升。2020年計劃脫貧的王家村和金土村已完成前期各項規(guī)劃。
在精準識別方面,以規(guī)范扶貧管理臺賬為基礎,落實“重精準、補短板、促攻堅”專項整改行動,深入組織實施脫貧攻堅大培訓、大排查、大整改、大宣講、大走訪、大提升活動。鄉(xiāng)黨委組織村(社區(qū))交叉檢查3864次,嚴把精準識別源頭關,堅持緊盯貧困戶基礎信息核準,村級排查整改提升,建檔立卡“不落一戶一人”,重點對村級檔案“一戶一檔”進行再檢查、再核實、再更新,確保內容客觀詳實,過程扎實,結果真實。
在扶貧措施方面,今年1—6月份,申報特色養(yǎng)殖戶12戶,項目數量21個,申報資金5.1萬元;摸排、核對貧困戶代繳新農合補助資金花名冊,共2060人6.18萬元;“雨露計劃”申報,收集貧困大學生學籍證明并完成收集APP申請,共52個學生5.8萬元;教育補助資金發(fā)放共351個貧困學生,發(fā)放資金21.8萬元;在貧困村舉辦電商精準扶貧專題培訓3次296人。
同時落實大排查問題整改,進一步壓實幫扶責任,全面夯實扶貧基層基礎,以高度的工作責任心,敏銳的政治責任感扎實做好脫貧攻堅各項工作。
3、計劃生育工作和衛(wèi)生工作常抓不懈。以穩(wěn)定生育水平,提高出生人口素質為目標,認真落實村為主工作機制,進一步規(guī)范生育秩序,對各項工作量化細化,實行逐月考評,落實獎懲。今年1—6月新生兒出生12人。加強留守兒童信息登記和錄入,對學生及高齡老人開展健康免費體檢,多舉措提升群眾滿意度等,優(yōu)良的服務和專業(yè)的技術取得了良好成效。
4、全力以赴抓好義務教育均衡發(fā)展達標。2020年,XX鄉(xiāng)中心校中考進入渠中、二中12名,位居同類鄉(xiāng)鎮(zhèn)前列。積極推進義務教育學校標準化和信息化建設,全面改善義務教育薄弱學?;巨k學條件。鄉(xiāng)成立了領導小組,嚴格按照義務教育均衡發(fā)展實施方案要求實施,確保通過市、縣級驗收,目前,鄉(xiāng)三有達標建設項目基本完工。
5、全力做好農戶土地確權工作。繼續(xù)完善8個行政村和1個社區(qū)“一戶一檔”材料,發(fā)包方材料,做好鄉(xiāng)級自查準備。5月24日全鄉(xiāng)土地確權頒證達到100%。
6、加強社會綜合治理。一是高度重視安全生產工作。2020年上半年,我鄉(xiāng)按要求及時召開季度防范重特大安全生產事故工作會議及多次安全生產工作會議,深化道路交通、消防、煙花爆竹、學校幼兒園、食品藥品等安全生產專項整治。今年1—6月,我鄉(xiāng)尚未發(fā)生重特大安全事故。二是認真做好社會穩(wěn)定工作。定期排查影響社會穩(wěn)定的矛盾糾紛和群體性事件,并及時做好調處化解工作。在全國兩會期間,我鄉(xiāng)未有人進省赴京上訪,群眾的安全感和滿意度得到了不斷提升。
7、抓好常態(tài)化生態(tài)鄉(xiāng)村建設。一是落實了單位責任制、責任人,明確責任和工作目標,全面實施常態(tài)化的工作機制。二是健全鄉(xiāng)村環(huán)境保潔機制,落實鄉(xiāng)、村保潔經費,確保鄉(xiāng)、村保潔員隊伍穩(wěn)定。三是加強鄉(xiāng)、村環(huán)境衛(wèi)生整治力度,突出抓好“三清潔”和“生態(tài)家園”。四是繼續(xù)加強農村飲用水水源保護工作,加強水環(huán)境治理,全面實施“河長制”。五是加快“四好農村路”建設,推進農村道路基礎設施全面改造,加強鄉(xiāng)村公路隱患整治,完善農村公路養(yǎng)護長效機制。
8、民生工作實效強化。按照“應救盡救,應養(yǎng)盡養(yǎng),便民、公平、公開、公正”的原則。今年1—5月完成特困人員、低保清理認定工作,取消低保戶86人,新增低保73戶93人,發(fā)放低保金95萬余元,新增特困人員4人,發(fā)放特困人員供養(yǎng)金47.28萬元。開展臨時生活救助22戶22人,發(fā)放救助資金2.2萬元;繼續(xù)落實各項惠農政策,規(guī)范發(fā)放高齡老年補貼、貧困戶重度殘疾人生活救助、大病救助、春荒救助、計劃生育獎勵扶持等惠民資金共48萬余元。嚴格實行“政務公開”,程序透明,操作規(guī)范,打卡直發(fā)的原則,及時準確發(fā)放各類補助資金。關注弱勢群體生活,加大農業(yè)保險支持力度,基本完成小額保險工作任務。上半年,累計發(fā)放各項惠民資金達357萬元左右。
(三)生態(tài)環(huán)境保護
9、持續(xù)開展環(huán)境督查問題整改。對街道熊彬屠宰場進行了關停整治。
10、全面落實環(huán)保目標責任。至目前,鄉(xiāng)轄區(qū)內未發(fā)生重大以上級別突發(fā)環(huán)境事件。大氣污染防治方面,制止亂焚亂燒秸桿、垃圾行為100余人,教育訓導當事人103人次;水污染防治方面,開展水源地保護排查工作,為人畜飲水安全奠定了堅實基礎;土壤污染防治方面,建立轄區(qū)內土壤環(huán)境重點監(jiān)管企業(yè)管理臺賬,開展定期巡查監(jiān)管,有效防治了面源土壤源的污染防治。
11、嚴格落實河長制。認真貫徹落實全面推行了河長制工作部署,制定出臺全面推行河長制工作方案,建立了河長制會議、信息共享、信息報道、工作督察、問責激勵、考核驗收等8項制度,編制了一河一策管理保護方案,設立鄉(xiāng)村級河長網格化體系,并成立鄉(xiāng)村河長制辦公室9個,聘請義務護河員6名,組織干部群眾、鄉(xiāng)村保潔員、義務護河員300余人次,對轄區(qū)內4條河流進行整治,共清運垃圾20余噸。鄉(xiāng)級河長巡河28人次,村級河長巡河129人次,確保了我鄉(xiāng)河長制工作有序推進。
12、全面推進全域無垃圾創(chuàng)建。新修建垃圾池56口,達到每社一口垃圾池,組織黨員干部群眾500余人次,開展集中整治垃圾清理行動10余次,對鐵路沿線、大公路沿線、重點區(qū)域進行整治清理,清運垃圾200余噸。強化督促檢查,結合“大走訪、大討論、大調研”活動的開展,由鄉(xiāng)紀委、環(huán)治辦牽頭成立全域無垃圾創(chuàng)建督查工作小組,開展督查檢查5次,下發(fā)工作通報2期。
(四)城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化
一是鄉(xiāng)村面貌不斷改善?;A設施不斷完善,全鄉(xiāng)57個社都實現水泥硬化路,全鄉(xiāng)完成“村村響”廣播設備安裝和投入使用,實現直播衛(wèi)星全覆蓋。配齊村衛(wèi)生室,全部農網改造升級;新打機井77口,貧困人口全部實現安全飲水。農村安居工程和危舊土坯房改造工作開展以來,139戶貧困戶享受了危舊房改造和易地搬遷,有效解決了我鄉(xiāng)農村居民住房安全問題,村容村貌得到明顯改善。二是集體經濟不斷壯大。金土村、王家村、銅佛村、八廟村4個貧困村產業(yè)逐步投產,為增加集體經濟收入提供了強有力的支撐。三是社會穩(wěn)定方面。嚴格落實安全生產,“黨政同責,一崗雙責”,積極開展安全生產大檢查,事故隱患排查整改,安全生產安全教育以及安全生產專項整治等活動。加強社會管理,開展平安創(chuàng)建,法制宣傳教育,掃黑除惡專項行動,矛盾糾紛排查化解等工作,將問題化解萌芽狀態(tài),社會大局和諧穩(wěn)定。
(五)自身建設得到全面加強
一是以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝廣大黨員干部,深入廣泛宣傳黨的十九大精神,習近平總書記來川視察重要講話精神,結合主題黨員活動的開展,推動基層組織規(guī)范化管理,打造黨建示范點,發(fā)揮支部核心作用。為充分發(fā)揮青年人無所畏懼,不斷超越的拼博精神,成立了鄉(xiāng)青年人才黨支部;二是挺紀在前,全面落實黨風廉政建設責任制。認真履行“兩個責任”和“一崗雙責”,嚴格執(zhí)行“八項規(guī)定”和省、市、縣各項規(guī)定,作風建設持續(xù)發(fā)力,進一步推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,認真抓好違反中央八項規(guī)定精神突出問題專項治理工作。三是加強機關內部管理,完善各項規(guī)章制度。加強對考勤、印章、接待規(guī)范管理,確保令行禁止,切實提高執(zhí)行力。四是積極開展全鄉(xiāng)組織書記培訓,進一步增強黨組織書記政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,提高服務能力,履職能力。五是進一步理順黨組織隸屬關系。六是加強黨建工作常規(guī)管理,層層簽訂黨建工作目標責任書,明確目標任務,基層黨組織加強黨建檔案資料建設。七是認真開展基層黨組織書記對2020年度抓基層黨建工作履職情況進行現場測評。深入實施村黨組和黨員星級創(chuàng)評工作,統(tǒng)籌推進“雙培雙帶”先鋒工程承諾制,無職黨員設崗定責等載體建設。2020年,共培養(yǎng)吸收6名黨員。
二、當前存在的主要問題和不足
上半年各項工作雖然取得了一定成績,但也還存在一些不足,主要表現在:
1、后續(xù)鞏固提升有待加強。去年底,實現省級層面1個貧困村退出和396名貧困人口脫貧,但后續(xù)脫貧成效鞏固提升保障存在困難,需要上級黨委、政府和各部門繼續(xù)加大幫扶力度和資金投入,確保通過后續(xù)幫扶和鞏固提升實現貧困戶穩(wěn)定脫貧奔康的目標。
2、部分群眾內生動力不足。經過幫扶干部的全力幫扶,大部分貧困戶都能通過自身努力和政府幫扶達到脫貧成效,但還存在極少部分貧困戶自身脫貧動力不足,“等、靠、要”思想嚴重,感恩思想缺失,還需要進一步攻堅克難,既扶貧又扶志,有個別貧困戶“為此為大”,達不到要求,可以阻擋地方建設,干部不敢得罪,怕檢查時打糊亂說。
3、產業(yè)發(fā)展后勁不足。由于基礎設施建設不斷完善,實體經濟還需要進一步引導和發(fā)展,缺乏財源、資金緊缺;一些項目建設受到影響,現在發(fā)展的產業(yè)規(guī)模不夠大,沒有形成真正的品牌效應。
三、下半年工作打算
1、全面鞏固提升脫貧成果。以“十大鞏固提升工程”為抓手,建立健全長效機制,鞏固精準脫貧成果,增強脫貧致富發(fā)展后勁,幫助未脫貧人口盡快脫貧,確保已脫貧人口不返貧,可持續(xù),能致富。對已退出村、已脫貧人口跟蹤監(jiān)測,強化后續(xù)幫扶,同時在資金投入、產業(yè)扶持、政策保障和教育引導等方面持續(xù)發(fā)力,確保如期實現全面小康。
2、全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。將“鄉(xiāng)村振興”作為下一階段鞏固脫貧成效的重要抓手。一是著力推進鄉(xiāng)村產業(yè)振興,加快特色農業(yè)產業(yè)化發(fā)展,全力打造一鄉(xiāng)一特,大力鞏固花椒、香椿、青脆李、德康模式養(yǎng)豬企業(yè)等特色農業(yè)產業(yè)優(yōu)勢,大力實施龍頭帶動和“一村一社”、“一村一品”戰(zhàn)略,積極發(fā)展農民專業(yè)合作組織,推進土地流轉,促進農業(yè)規(guī)?;l(fā)展。二是著力打造生態(tài)宜居鄉(xiāng)村。大力開展農村人居環(huán)境整治活動,把XX建成碧水青山、綠色低碳、和諧宜居的生態(tài)文明鄉(xiāng)。三是著力實現鄉(xiāng)村文化復興。繁榮農村文化廣場,培養(yǎng)農村文化藝人,豐富鄉(xiāng)村文化生活,深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動。四是著力構建鄉(xiāng)村治理體系。把基層黨建與鄉(xiāng)村治理結合起來,完善基層民主制度,強化黨務、村務公開,健全自治法治,德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系,促進農村長治久安與文明和諧。五是著力提升鄉(xiāng)村生活水平,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)持續(xù)政策,突出做好中低收入和困難家庭增收工作,推動實現城鄉(xiāng)居民收入增長和經濟發(fā)展同步,建設美麗鄉(xiāng)村,建設新農村示范點。
3、毫不動搖抓黨建。一是認真抓好黨建基礎工作。嚴格落實基層黨建工作責任制,狠抓班子和隊伍建設,狠抓陣地建設和黨建規(guī)范建設,努力提高基層黨建工作水平。二是認真落實黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任,切實加強干部作風建設和黨風廉政建設,嚴格管理黨員干部,提高工作效能,樹立隊伍形象。