2020年上半年,XX市數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,以高度的責任自覺和使命擔當,著力破除與新時代要求、高質(zhì)量發(fā)展不相適應的思想觀念和思維定式,堅持“以人民為中心”的工作導向,切實解決好城市管理重點難點問題,努力通過高質(zhì)量管理,提升管理效能。
一、深化舉措,創(chuàng)新模式“查問題”。
以最嚴明的責任推動落實,以最嚴實的管控推動落實,以最嚴格的序時狠抓落實,以最嚴厲的問責倒逼落實,使城市日常管理工作落實上求實效。
2020年1月份至5月份,數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心共發(fā)現(xiàn)案件16316件,處置案件16017件,處置率為98.17%,按期處置案件15470件,按期處置率為96.58%,返工案件826件,返工率為5.16%。累計發(fā)送《情況通報》10份,督辦單39份。
2020年1月份至5月份,XX微城管累計收市民舉報、投訴、建議268件,處置268件,處置率100%;XX“12345”政府熱線累計收市民舉報、投訴、建議1289件,處置1289件,處置率100%。
一是圍繞熱點問題 緊扣目標督查
立足本職,抓住關鍵,緊緊圍繞城市環(huán)境綜合整治、文明城市創(chuàng)建等內(nèi)容,通過不斷督查、不斷發(fā)現(xiàn)、及時下發(fā)《整改通知書》限期整改,使城市管理工作始終處于發(fā)現(xiàn)、督促、整改這樣一個良性循環(huán)中。
二是針對薄弱環(huán)節(jié) 嚴格督查考核
以網(wǎng)格化管理為基礎,明確標注各網(wǎng)格內(nèi)重點內(nèi)容,制定網(wǎng)格巡查路線圖,信息采集員將按照“全覆蓋、全時段、無遺漏”的要求,進行不間斷巡查,實時收集上報、核實核查問題,真正用實干的行動來推動目標任務的實現(xiàn)。同時以視頻監(jiān)控、12345政府公共服務熱線、12319熱線、XX微城管實現(xiàn)信息化、動態(tài)化。
三是依托平臺優(yōu)勢 部門聯(lián)動協(xié)調(diào)
全面履行“組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導、推動落實”職能,發(fā)揮好“統(tǒng)”的功能和“督”的作用。按照“條塊結合、立體聯(lián)動”的原則,建立無縫隙協(xié)作模式,使城管局各基層單位之間密切協(xié)同、部門聯(lián)動。對于權屬不清、責任不明或職責交叉的事件或部件,積極與基層單位溝通協(xié)調(diào),現(xiàn)場辦公。
二、直面問題,持續(xù)精準“補短板”。
一是加強職工培訓,提高綜合素質(zhì)。著重加強職工教育培訓,不僅要政治思想學習、業(yè)務知識學習,還需要法治文化學習,形成你追我趕的良好學習氛圍,增強每位干部職工的遵紀守法理念,增加干部職工的工作熱情,不斷提高職工的綜合素質(zhì)。
二是完善隊伍配置,強化內(nèi)部管理。高效的信息采集隊伍。根據(jù)單元網(wǎng)格內(nèi)事件、部件的總體情況,按照定人員、定網(wǎng)格、定案件數(shù)、定案件質(zhì)量的“四定”原則,每月對信息采集員的上報案件的數(shù)量和質(zhì)量進行綜合評定;專職的坐席員隊伍。對坐席員進行了嚴格管理、科學排班,并通過系統(tǒng)每日對坐席員的工作量、立案及時率、準確率,派遣及時率、準確率進行考核。規(guī)范的考評體系。為規(guī)范對中心人員的評價與考核,中心修訂了《XX市數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心科室職責》、《信息采集人員崗位考核細則》等一系列規(guī)章制度,任務到人,考核透明,使城市管理工作有了真抓、實干的良好氛圍。
三是廣泛樹立“大城管”的理念,落實“大城管”機制。
(1)網(wǎng)格化巡查——突出巡查頻次,落實上求實效。信息采集員按照網(wǎng)格化管理要求,每天巡查路程必須到35公里以上,來回巡查頻次上、下午至少兩次,掃除工作盲點,實現(xiàn)網(wǎng)格巡查“無縫化、無空當、全覆蓋”,確保在工作落實上求實效。
(2)精細化管理——錯時段督查,減少工作盲點。安排人員從早6點至晚9點開展督查考核工作,著重加強對重點路段的督查,確保城市管理的主次性;著重加強八小時外督查工作,避免城市管理中的盲點;著重加強學校、農(nóng)貿(mào)市場周邊市容秩序管理,重點對環(huán)境衛(wèi)生、店外經(jīng)營、非機動車亂停放等情況強化督查。
(3)數(shù)字化考核——梳理總結探討,完善案件分析會議制度。每周五梳理一周疑難案件、查看一周案件總體質(zhì)量,每周一開一次案件分析討論會,就案件數(shù)量、質(zhì)量等問題積極探討分析,同時每周選取一個外地處理疑難案件的實例進行學習分析。
三、長效保障,多措并舉“鞏成果”。
鞏固“創(chuàng)建全國文明城市”成果,建立健全長效管理機制,努力做到持久創(chuàng)建、常態(tài)化保持。切實推進城市精細化管理,進一步提升城市管理水平,確保我市創(chuàng)文工作不回潮、不反彈,持續(xù)高效開展。
一是案件以鞏固創(chuàng)建工作為主,學校周邊專項督查。案件以創(chuàng)建工作為主,著重抓學校、農(nóng)貿(mào)市場周邊市容秩序管理,重點對環(huán)境衛(wèi)生、店外經(jīng)營、非機動車亂停放等情況加強督查。
二是“三線”整治回頭看,集中行動再鏖戰(zhàn)。為進一步鞏固“三線”整治成果,促進小區(qū)整治質(zhì)量提升,牽頭云陽街道辦、供電局及各管線成員單位開展了清理“三線”整治回頭看專項行動。集中力量對萬善園二村、工商銀行宿舍樓,煤氣公司宿舍樓,城河大廈,磚瓦新村,水利局宿舍,中山公寓,面粉廠宿舍,塑料廠宿舍,河畔花園,化肥小區(qū)等進行整治,累計出動人員100余人,剪除各類違規(guī)“三線”350余根。
三是結合拓展要求,擬定相關辦法。根據(jù)《關于召開西城區(qū)小區(qū)管理和歸屬問題工作會議的預備通知》的要求,將城市紅線范圍內(nèi)納入城市管理,按城市管理規(guī)范要求鎮(zhèn)區(qū)接受任務和考核,對接規(guī)劃局、相關鎮(zhèn)區(qū)等責任部門對接后,擬定考核辦法及相關經(jīng)費說明。
四是著力構建大數(shù)據(jù)平臺,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。將完成建設11個二級城市管理信息系統(tǒng),內(nèi)容涵蓋行政執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)保潔、園林綠化、市政管養(yǎng)等多個領域。為實現(xiàn)信息共享和業(yè)務聯(lián)動,還將搭建XX市城管公共信息一級平臺,并整合、接入所有二級信息系統(tǒng)。
四、求真務實,特色黨建“為人民”。
一是在“學、擺、改”上下功夫,開展“兩學一做”學習教育活動。把黨的思想建設放在首位,以遵崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求,推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。持續(xù)深入學習黨章黨規(guī)、系列講話,依托“三會一課”制定專門學習方案,列出了學習篇目,明確學習進度,積極組織開展了專題討論,教育引導廣大黨員按照“四講四有”標準,做到政治合格、執(zhí)行紀律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格。
二是積極發(fā)展黨員,優(yōu)化黨員隊伍結構。嚴格黨員發(fā)展條件和程序,切實把政治素質(zhì)好,業(yè)務能力強,作風正派的同志吸收到黨組織中來。加大對入黨積極分子的培養(yǎng),讓他們參加各類學習實踐活動,在工作中接受鍛煉和考驗,今年發(fā)展黨員一名,發(fā)展預備黨員一名。
三是規(guī)范化實行“五事聯(lián)動”主題黨日活動。從嚴規(guī)范黨內(nèi)組織生活,推動黨內(nèi)政治生活規(guī)范化、制度化、實效化,切實增強城管廣大黨員干部的政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識“四個”意識,推動我中心黨員理想信念進一步堅定,工作作風進一步轉(zhuǎn)變,黨群關系進一步密切。
四是落實“四暖四促”暖企惠民大走訪活動。走進一線,走進基層,深入開展惠民大走訪活動、結合賀巷社區(qū)和導墅鎮(zhèn)葩橋村文明城市創(chuàng)建大走訪、結對幫扶活動,走訪慰問結對幫扶困難黨員、困難群眾,幫助解決生產(chǎn)生活中的實際困難,傳遞黨的關懷溫暖。
五是志愿者服務隊整治“三不管”地帶。針對屬于“三不管”地帶的掛賬案件,進行實地考察后,定期選派志愿者前去進行清理整治。先后對北二環(huán)廢棄垃圾中轉(zhuǎn)站周邊、維景大酒店東側(cè)綠地、華南小學北側(cè)等地段進行清理,累計出動人員110余人,清理垃圾5車次。
六是做好工會成立工作。6月5日,召開工會成立大會暨第一次會員大會。大會先后選舉產(chǎn)生了首屆工會委員會、經(jīng)費審查委員會及女職工委員會。在新時代秉承新理念,把學習宣傳貫徹十九大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務,牢固樹立“四個意識”,切實增強“四個自信”努力提高工會服務職工新能力,切實維護好廣大職工的各項權益。
七是做好支部換屆選舉工作。5月21日召開黨員大會進行換屆選舉,選舉產(chǎn)生XX市數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心黨支部新一屆黨支部書記、副書記。號召全體黨員積極行動起來,認真貫徹執(zhí)行黨的基本路線,團結廣大群眾,振奮精神,開拓進取。
下半年計劃
1、強化統(tǒng)籌、落實“大城管”機制,高位協(xié)調(diào)。城市管理問題是一個綜合性的社會問題,涉及各種社會矛盾,非城管部門一家能夠解決。需要樹立“大城管”的理念,更需要落實“大城管”機制,數(shù)字城管將充分發(fā)揮城市管理協(xié)調(diào)委員會統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用,協(xié)調(diào)解決城市管理工作的重大事項,督促推動有關部門執(zhí)行具體的工作任務,真正使城市長效管理工作常態(tài)化。
2、創(chuàng)新工作方法,提成凝聚力、戰(zhàn)斗力。豐富載體,創(chuàng)新形式,堅持以黨建帶工建、帶團建、帶婦建,開展豐富多彩的機關文化活動,切實增強大局意識、責任意識和服務意識,增強黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力,促進各項工作的開展。
3、未雨綢繆,對不是大城管單位的問題也要督查。人無遠慮必有近憂,城市管理發(fā)展的規(guī)律就是建立一個平臺全方位協(xié)調(diào)指揮解決城市管理問題,所以我們對不是大城管單位的問題也要督查,尋求解決,為以后增加考核單位、拓展考核范圍打下基礎。
4、調(diào)動社會力量,共同參與城市治理。充分利用12319服務熱線、“12345”政府公共服務熱線、微信公眾平臺等,擴大市民參與面,正確引導、良性利用,形成市民與政府良性互動、共同管好城市的格局。
5、穩(wěn)步推進,做好“大數(shù)據(jù)”建設工作。通過“大數(shù)據(jù)”平臺對城市事件的細分,涵蓋所有城市管理活動,使得城市管理不再有盲區(qū)和死角。大數(shù)據(jù)平臺力爭2020年年底前完成優(yōu)化調(diào)整工作系統(tǒng)正式上線。
6、以問題為導向,常態(tài)長效管理。 突出問題導向作用,一件一件跟蹤督查促落實,一項一項“回頭看”抓長效,逐一攻克薄弱點,著眼于長效管理工作不放松。使長效管理督查考核工作始終處于發(fā)現(xiàn)、督促、整改這樣一個良性循環(huán)中,針對熱點難點、歷史遺留等問題,實行疑難案件處置制度,督促解決。
我們將不斷擴展和完善數(shù)字化城市管理系統(tǒng)平臺功能,進一步理順城市管理體制,逐步擴大城市管理覆蓋面,力爭把XX市數(shù)字城管平臺打造成一個全民參與城管事業(yè)、各部門聯(lián)動處置城管問題的監(jiān)督指揮中樞,建成具有XX特色的規(guī)范化、精細化、應急化的數(shù)字化城市管理體系,全面提升城市管理和服務水平。