一、突出制度機(jī)制建設(shè)，壓實(shí)法治建設(shè)責(zé)任
1、建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制。局黨組及時(shí)開會(huì)研究2020年法治建設(shè)工作，印發(fā)了《2020年法治建設(shè)工作總結(jié)》，明確一把手為推進(jìn)行政執(zhí)法工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，法制機(jī)構(gòu)為具體責(zé)任人。系統(tǒng)各級(jí)形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、一級(jí)抓一級(jí)、逐級(jí)抓落實(shí)的依法行政領(lǐng)導(dǎo)體系。上半年，主要負(fù)責(zé)人主持召開局長(zhǎng)辦公會(huì)部署法治工作2次，研究法治建設(shè)重大問題2次。
2、完善行政監(jiān)督機(jī)制。強(qiáng)化行政權(quán)力的監(jiān)督，自覺接受人大、政協(xié)民主監(jiān)督，5月，對(duì)近三年來貫徹執(zhí)行各項(xiàng)政策法規(guī)、紀(jì)律規(guī)定，辦理人大建議及工作履職等方面情況，我局接受市人大常委會(huì)進(jìn)行評(píng)議。重視群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，對(duì)群眾和新聞媒體反映的問題，及時(shí)作出處理和回應(yīng)，上半年，我局共受理群眾來訪、來信、來電、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)18件，辦結(jié)率達(dá)到100%。
3、積極推行法律顧問制度。通過政府采購(gòu)方式繼續(xù)聘請(qǐng)社會(huì)律師擔(dān)任我局法律顧問，簽訂了2020年度法律顧問合同。法律顧問圍繞重大行政決策開展咨詢論證、提供法律服務(wù)，同時(shí)，為全市工商系統(tǒng)規(guī)范性文件、復(fù)議訴訟、執(zhí)法辦案相關(guān)法律問題提供咨詢意見，有效促進(jìn)依法辦事，防范法律風(fēng)險(xiǎn)。上半年，在擬制《XX市政務(wù)服務(wù)中心工商局窗口業(yè)務(wù)幫辦服務(wù)項(xiàng)目》合同中，充分聽取法律顧問意見，進(jìn)行了審查修改。
二、突出執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，落實(shí)法制監(jiān)督職責(zé)
1、公開法治建設(shè)情況。按照“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)提供、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，主動(dòng)在門戶網(wǎng)站公布企業(yè)監(jiān)督管理、公平交易執(zhí)法、市場(chǎng)合同監(jiān)管、商品質(zhì)量監(jiān)管、其他監(jiān)管等行政執(zhí)法信息，確保公開的準(zhǔn)確性、規(guī)范性和時(shí)效性。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法公示制度，扎實(shí)做好行政處罰信息公示工作，及時(shí)、準(zhǔn)確地完成行政處罰信息數(shù)據(jù)錄入公示工作。同時(shí)，在門戶網(wǎng)站開辟“法治工商建設(shè)”專題專欄，公開《2020年XX市工商局法制工作總結(jié)》，接受社會(huì)輿論監(jiān)督。
2、堅(jiān)持案卷評(píng)查制度。半年來，對(duì)本級(jí)37件萬(wàn)元以上大案進(jìn)行了案卷質(zhì)量評(píng)查，制發(fā)了《2020年一季度系統(tǒng)萬(wàn)元以上案件質(zhì)量評(píng)查情況通報(bào)》。將每起案卷評(píng)查得分結(jié)果、具體辦案人員等信息在政務(wù)平臺(tái)予以通報(bào)，對(duì)每起案卷中發(fā)現(xiàn)的具體問題進(jìn)行深入細(xì)致地客觀分析，并及時(shí)反饋給各單位主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)和每一個(gè)案件經(jīng)辦人員，為辦案機(jī)構(gòu)進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為指明方向。
3、推進(jìn)市場(chǎng)協(xié)同監(jiān)管。上半年，我局充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管協(xié)調(diào)指導(dǎo)組牽頭單位職能，部署了金融領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開”定向抽查工作，按照100%比例抽取檢查對(duì)象53戶，抽查結(jié)果均已歸集到企業(yè)名下并通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)對(duì)外公示。目前正在進(jìn)行的抽查工作有13戶成品油銷售企業(yè)質(zhì)量抽查和54家汽車4s店廣告發(fā)布登記情況、生態(tài)農(nóng)莊企業(yè)登記事項(xiàng)、服裝加工企業(yè)公示信息抽查。同時(shí)，積極推進(jìn)涉企信息歸集共享，上半年全市231個(gè)政府部門(市級(jí)50個(gè)、縣級(jí)181個(gè))通過平臺(tái)共享交換信息2118903條，失信列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或標(biāo)記異常狀態(tài)信息26786條，行政處罰信息3360條，抽查信息10621條。
4、開展公平競(jìng)爭(zhēng)審查。為構(gòu)建統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，落實(shí)市場(chǎng)體系建設(shè)中的公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，積極配合上級(jí)部門對(duì)規(guī)范性文件公平競(jìng)爭(zhēng)審查。上半年，經(jīng)自查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有17件規(guī)范性文件，其中，16件為2020年3月以前出臺(tái)的存量文件，1件為2020年3月以后出臺(tái)的增量文件。經(jīng)嚴(yán)格審慎清理審查，這17件規(guī)范性文件均符合公平競(jìng)爭(zhēng)標(biāo)準(zhǔn)，沒有出現(xiàn)排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的情況。
5、加強(qiáng)行政應(yīng)訴工作。嚴(yán)格執(zhí)行行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，支持人民法院依法受理和審理行政案件，配合做好開庭審理工作。上半年共發(fā)生6起行政訴訟案件，出庭應(yīng)訴率達(dá)100%，沒有一起行政訴訟案件被確認(rèn)違法。
三、突出履職能力建設(shè)，夯實(shí)依法行政基礎(chǔ)
1、堅(jiān)持開展“一月一法、一季一考”活動(dòng)。組織開展一季度學(xué)考活動(dòng)，主要涉及《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《湖北省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例(2020年)》《侵害消費(fèi)者權(quán)益行為處罰辦法》《網(wǎng)絡(luò)購(gòu)買商品七日無(wú)理由退貨暫行辦法(2020 年)》等內(nèi)容，系統(tǒng)24名干部職工參加考試，及時(shí)公布考試成績(jī)，印發(fā)了《2020年第一季度“一月一法、一季一考”活動(dòng)情況通報(bào)》。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。健全和完善黨組中心組集體學(xué)法、述職述廉述法及法制講座、法制培訓(xùn)等制度，通過法律專家講課、交流討論、脫產(chǎn)培訓(xùn)等形式認(rèn)真組織領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)法律法規(guī)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)決策、民主決策的能力和水平。上半年，局黨組中心組集體學(xué)法2次，領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加各類法制培訓(xùn)8人次。
3、強(qiáng)化一線執(zhí)法人員培訓(xùn)。通過積極參加省、市執(zhí)法培訓(xùn)班，開展網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家學(xué)者來授課等形式，加強(qiáng)基層執(zhí)法人員運(yùn)用法律法規(guī)的能力，提高行政執(zhí)法水平。上半年，組織37名干部參加全國(guó)工商部門基層市場(chǎng)監(jiān)管綜合業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)班，組織98名干部參加無(wú)紙化在線學(xué)法用法考前學(xué)習(xí)，組織了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》和《湖北省消費(fèi)者保護(hù)條例》培訓(xùn)，召開了XX市房地產(chǎn)領(lǐng)域法律知識(shí)培訓(xùn)會(huì)，開展了《憲法》《監(jiān)察法》輔導(dǎo)學(xué)習(xí)，舉辦了全國(guó)12315互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)二期操作培訓(xùn)班。
四、突出法治宣傳教育，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍
1、落實(shí)七五普法“六進(jìn)”活動(dòng)。堅(jiān)持集中法治宣傳教育與經(jīng)常性法治宣傳教育相結(jié)合，深化法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位的“法律六進(jìn)”主題活動(dòng)，組織系統(tǒng)干部深入澄月社區(qū)開展老年人保健食品、醫(yī)療器械會(huì)銷知識(shí)講座，以普及消費(fèi)維權(quán)知識(shí)為重點(diǎn)，針對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)問題開展消費(fèi)教育引導(dǎo)，共召開約談會(huì)、座談會(huì)6場(chǎng)次。
2、抓好重點(diǎn)時(shí)段的宣傳教育。充分利用“3.15消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日”、“4.26知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周”“5.18職工維權(quán)日”等重點(diǎn)時(shí)段積極參加全市集中普法宣傳活動(dòng)，通過發(fā)放宣傳資料、設(shè)置法律咨詢臺(tái)、現(xiàn)場(chǎng)受理消費(fèi)者投、消費(fèi)維權(quán)知識(shí)問答等方式宣傳工商法律法規(guī)及消費(fèi)維權(quán)法律知識(shí)，為消費(fèi)者解難釋疑，上半年共發(fā)放各類工商法律宣傳資料1100余份，現(xiàn)場(chǎng)解答疑問22件。
3、開展“法治惠民”系列活動(dòng)。組織公益律師團(tuán)律師、特約監(jiān)督團(tuán)代表針對(duì)XX“3·15”晚會(huì)上曝光的4S店強(qiáng)制收取上牌費(fèi)、金融服務(wù)費(fèi)和強(qiáng)制購(gòu)買保險(xiǎn)等問題，開展約談和通報(bào)，引導(dǎo)4S企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)。組織消費(fèi)維權(quán)志愿者對(duì)抽取的8家餐飲酒店是否存在收取餐具消毒費(fèi)、開瓶費(fèi)、設(shè)定最低消費(fèi)額度等侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。組織房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)代表參加房地產(chǎn)領(lǐng)域法律知識(shí)培訓(xùn)會(huì)，就群眾普遍反映、關(guān)注的房地產(chǎn)投訴熱難點(diǎn)問題，進(jìn)一步明確房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者責(zé)任義務(wù)，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。