2020上半年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市規(guī)劃局的關(guān)心支持下，我區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委六屆五次全會(huì)決策部署，求真務(wù)實(shí)，大膽探索，扎實(shí)推進(jìn)XX區(qū)城市建設(shè)，較好推動(dòng)了年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)，全區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作繼續(xù)保持了持續(xù)協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的良好勢(shì)頭?，F(xiàn)將工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下：
一、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作進(jìn)展順利
一是城市規(guī)劃層面，空間規(guī)劃方案進(jìn)一步優(yōu)化完善，為解決城市用地布局與用地規(guī)模影響城市發(fā)展的問(wèn)題，滿足近期重點(diǎn)項(xiàng)目用地需要，我局已按市局統(tǒng)一部署開(kāi)展城市總規(guī)調(diào)整工作;召開(kāi)XX市“城市雙修”(生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ))試點(diǎn)工作規(guī)劃編制座談會(huì)，規(guī)劃編制單位與社區(qū)代表進(jìn)行了交流探討，為規(guī)劃編制提供了很好的意見(jiàn)建議。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，呈坎鎮(zhèn)總規(guī)修編方案4月初通過(guò)市規(guī)委會(huì)審議，為靈山旅游綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施完善依據(jù);西溪南鎮(zhèn)、潛口鎮(zhèn)總規(guī)修編方案完成了局部修改完善;洽舍鄉(xiāng)、富溪鄉(xiāng)今年啟動(dòng)鄉(xiāng)總規(guī)修編，積極配合做好前期各項(xiàng)工作。三是村莊(美麗鄉(xiāng)村)層面，2020年度省級(jí)(石崗、虹光、坑上)、市級(jí)(四村、張村)美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃編制完成，6月1日評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)，積極督促巖寺鎮(zhèn)完成虹光行政村虹梁中心村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃。
二、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)有效推進(jìn)
靈山旅游綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃方案經(jīng)市區(qū)聯(lián)席評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)并順利通過(guò)市規(guī)委會(huì)審議;潛口上莊旅游項(xiàng)目、XX桃李春風(fēng)項(xiàng)目規(guī)劃方案評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)，進(jìn)一步完善和充實(shí)了潛口養(yǎng)生小鎮(zhèn)的功能定位;區(qū)級(jí)公辦幼兒園—鳳山幼兒園年初完成選址，規(guī)劃方案編制完成，已通過(guò)評(píng)審和公示，年底前將開(kāi)工建設(shè);鑫基·尚紫臺(tái)、碧桂園德源項(xiàng)目規(guī)劃方案評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)，已陸續(xù)開(kāi)工建設(shè);XX旅游集散中心項(xiàng)目選址已通過(guò)區(qū)規(guī)委會(huì)審議，正在開(kāi)展前期準(zhǔn)備工作;全力做好豐樂(lè)河三期路橋項(xiàng)目建設(shè)，昌盛路雨污水管網(wǎng)已埋設(shè)完畢，汛期過(guò)后將啟動(dòng)路基施工，昌盛橋現(xiàn)正在進(jìn)行箱梁施工。
三、規(guī)劃管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)
截至目前，共召開(kāi)區(qū)規(guī)委會(huì)2次、審議項(xiàng)目9個(gè)，組織召開(kāi)17次建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃方案評(píng)審、對(duì)接會(huì)，共審查項(xiàng)目19個(gè)。核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書》1份、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》4份、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》15份，共計(jì)審批(許可)建筑面積99160.07平方米。審批個(gè)人老房改建事項(xiàng)3個(gè)，切實(shí)解決村民住房問(wèn)題。對(duì)XX置業(yè)大廈、紫苑·翼豐園、嘉恒科技等18個(gè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了規(guī)劃核實(shí)，共計(jì)核實(shí)建筑面積125170.99m2。
四、歷史文化名鎮(zhèn)名村及特色小鎮(zhèn)管理工作成效明顯
一是加強(qiáng)歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)規(guī)劃編制?！短颇v史文化名村保護(hù)規(guī)劃》、《呈坎歷史文化名村保護(hù)規(guī)劃》正在修改完善，全區(qū)5個(gè)歷史文化名鎮(zhèn)名村中有3個(gè)完成保護(hù)規(guī)劃報(bào)批工作。二是積極服務(wù)特色小鎮(zhèn)建設(shè)。為提升西溪南創(chuàng)意小鎮(zhèn)北入口的整體環(huán)境，現(xiàn)正在開(kāi)展北入口改造提升項(xiàng)目景觀設(shè)計(jì)規(guī)劃編制的邀標(biāo)前期工作，項(xiàng)目總用地面積約97.6畝，既要在交通組織和景觀營(yíng)造滿足不同使用者的需求，還要充分發(fā)掘和分析地理文脈，在滿足景觀功能基礎(chǔ)上完成文化特征的帶入，通過(guò)景觀提升和整體改造，使西溪南北入口真正成為西溪南古村落又一張亮麗名片。三是認(rèn)真開(kāi)展歷史建筑保護(hù)利用試點(diǎn)工作，對(duì)我區(qū)公布的歷史建筑(二批共400處)進(jìn)行全面梳理，除去已公布的文物保護(hù)單位和已登記的不可移動(dòng)文物的建筑物、構(gòu)筑物，將剩余歷史建筑(計(jì)49處)進(jìn)行分類，其中具有突出的歷史文化價(jià)值類11處，具有較高的建筑藝術(shù)價(jià)值類31處，體現(xiàn)一定的科學(xué)技術(shù)價(jià)值類5處，具有其他價(jià)值特色的建筑2處。
五、依法行政工作得到全面落實(shí)
認(rèn)真做好人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作。今年，我局共收到人大代表建議和政協(xié)委員提案23件，其中人大代表建議主辦件2個(gè)、政協(xié)委員提案主辦件6個(gè)，協(xié)辦件4月底前均已辦理完畢，主辦件目前正在積極辦理之中，可按要求全部按時(shí)辦理完畢。按照“最多跑一次”、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”等要求，認(rèn)真做好涉及權(quán)力事項(xiàng)的梳理上報(bào)工作。認(rèn)真做好群眾來(lái)信來(lái)訪工作。上半年，共接待來(lái)信來(lái)訪群眾37人次，對(duì)群眾提出的問(wèn)題均做了妥善處理。
六、認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，反腐倡廉工作深入推進(jìn)
加強(qiáng)教育，組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市、區(qū)委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的部署要求，切實(shí)把“兩個(gè)責(zé)任”落到實(shí)處，2020年1月局黨組書記到崗到位后，廉政主體責(zé)任意識(shí)得到了有效加強(qiáng)。注重統(tǒng)籌安排，將黨建工作融入到業(yè)務(wù)工作的全過(guò)程，上半年已召開(kāi)黨組擴(kuò)大會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)5次，共研究議題25個(gè)。在總結(jié)去年廉政風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)環(huán)節(jié)防范管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，全面推行防范管理工作，做到執(zhí)行上不留空間，監(jiān)管上不留漏洞死角，有效推動(dòng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)健康發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。始終堅(jiān)持重大決策、重大事項(xiàng)、重要人事任免和大額資金使用等都集體討論、民主決策。
七、存在的困難和問(wèn)題
1、局機(jī)構(gòu)設(shè)置和人才隊(duì)伍不能滿足發(fā)展要求。因人手不足、專業(yè)技術(shù)力量有限，隨著城市建設(shè)步伐不斷加快，我局長(zhǎng)年處于疲于應(yīng)付的工作狀態(tài)，平時(shí)主要忙于各項(xiàng)臨時(shí)性交辦的任務(wù)，難以抽出時(shí)間深入鉆研，規(guī)劃水平也難以提高。
2、建設(shè)用地規(guī)模難以滿足發(fā)展需要。根據(jù)《XX市城市總體規(guī)劃(2008-2030)》，巖寺組團(tuán)城市建設(shè)用地規(guī)模為15平方公里，截至2020年底，城市建成區(qū)面積已達(dá)到13.87平方公里，雖然今年省廳啟動(dòng)了城市總規(guī)調(diào)整工作，但因建設(shè)用地規(guī)模不能增加，剩余的1.13平方公里只能解決燃眉之急，但一些在談的大項(xiàng)目依然無(wú)法解決用地的問(wèn)題。
八、下半年主要工作安排
(一)繼續(xù)做好規(guī)劃編制工作。一是按時(shí)完成城市總規(guī)調(diào)整工作，及時(shí)對(duì)接完善;二是完成城北工業(yè)園三期控規(guī)和城市設(shè)計(jì)編制，為園區(qū)發(fā)展和西溪南北入口景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)提供指導(dǎo)依據(jù);三是指導(dǎo)洽舍鄉(xiāng)、富溪鄉(xiāng)做好鄉(xiāng)總規(guī)的編制工作;四是完成宏新大院地塊交通影響分析工作，為地塊合理使用提供參考。
(二)做好“多規(guī)合一”前期各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。按照市局統(tǒng)一部署，做好下步空間規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)和信息管理平臺(tái)建設(shè)工作。同時(shí)根據(jù)機(jī)構(gòu)改革的要求，做好各項(xiàng)工作的銜接工作。
(三)切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃管理。一是嚴(yán)把規(guī)劃審查關(guān)。進(jìn)一步健全規(guī)劃委員會(huì)制度，規(guī)范審查運(yùn)作程序，積極開(kāi)展專家論證、征求利害關(guān)系人意見(jiàn)等工作，提高決策的科學(xué)性和合理性。二是嚴(yán)把規(guī)劃審批關(guān)。抓好陽(yáng)光規(guī)劃實(shí)施，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和規(guī)劃審查決議審批規(guī)劃，杜絕隨意變更規(guī)劃，特別是用地性質(zhì)和容積率等規(guī)劃條件的變更要嚴(yán)格按調(diào)整程序進(jìn)行。三是嚴(yán)把規(guī)劃監(jiān)察關(guān)。建立健全規(guī)劃監(jiān)察制度，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理，有效預(yù)防和遏制違法違規(guī)行為。四是嚴(yán)把規(guī)劃核實(shí)關(guān)。嚴(yán)格規(guī)劃核實(shí)程序，按規(guī)劃內(nèi)容和要求做好核實(shí)工作，確保規(guī)劃執(zhí)行不走樣。同時(shí)做好規(guī)劃審批備案工作。五是嚴(yán)格執(zhí)法。切實(shí)履行好部門職責(zé)，加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)法，加大對(duì)違建行為的查處力度，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。