招商局2020年工作總結(jié)及2020年工作思路
2020年，我局在區(qū)委、區(qū)政府及上級相關部門的堅強領導下，緊緊圍繞“1+7”重點招商產(chǎn)業(yè)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，結(jié)合“全面落實年”及“行政托管”有利時機，繼續(xù)把招商引資作為擴大開放、破解經(jīng)濟困局的重要突破口，全力營造“六最”營商環(huán)境，進一步深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，持續(xù)開展區(qū)域合作、推介對接等活動，集中精力抓好項目引進和落地，努力實現(xiàn)招商引資工作再上新臺階。現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：
一、指標完成情況
2020年1-12月，我區(qū)完成包裝項目77項，總投資額486.9億元;簽訂合同協(xié)議項目17項，合同協(xié)議利用外來資金44.4125億元，完成年度市下達簽約目標任務40億元的111.03%;外來到位資金16.6億元，完成年度資金到位目標任務14億元的118.57%;簽約開工項目11個，為當年簽約數(shù)的64.7%(任務指標為25%);歷年簽約，2020年開工項目數(shù)為3個(任務指標為2個)，順利完成了全年招商引資任務。
二、重點工作推進情況
(一)利用展會平臺招商，推進選商引資工作力度
我區(qū)招商引資工作在依托展會平臺廣泛推介的基礎上，充分利用行業(yè)協(xié)會、商會，積極組織參加中博會、能博會、高交會、北京主題招商、珠三角招商等國家、省、市級層面的大型展會。同時突出產(chǎn)業(yè)鏈招商，跟進式、持續(xù)化精準招商。結(jié)合礦區(qū)產(chǎn)業(yè)方向，針對前期對接意向項目和大型總部經(jīng)濟供應商所在地，對接環(huán)保動力電動汽車、綠色裝配式建筑、電商物流、大數(shù)據(jù)應用、金融投資等相關項目，主動出擊，積極跟進服務項目，將招商引資上升到選商引資高度，優(yōu)先對接和引進符合礦區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大項目、好項目。目前，礦區(qū)同中財嘉丞集團、中核新能公司等就圍繞行政托管后的園區(qū)打造、智慧城市規(guī)劃開展PPP綜合服務項目及投資方案等合作事宜等進行對接洽談。下一步，通過集團公司專業(yè)優(yōu)化的項目融資和實施模式，為礦區(qū)基礎設施建設及有效運營助力，力爭項目取得實質(zhì)性進展。結(jié)合礦區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以低碳綠色、裝備制造、煤層氣綜合利用、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)為重點展開招商活動。
在“晉商晉才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新 泉心泉意共促陽泉發(fā)展”(北京站)主題招商活動上成功簽約4個項目，總投資13.4億元。其中，風力發(fā)電項目由北京金風科技股份有限公司投資，總投資8億元，選址礦區(qū)托管的10個行政村，預計規(guī)劃100MW裝機容量。目前，該項目已經(jīng)完成前期踏勘選址，12個坐標拐點已基本確定，準備測風。中電龍華100萬平方米地熱水源熱泵供暖示范項目由中電龍華(北京)節(jié)能科技公司投資，總投資1.2億元，選址礦區(qū)西河村，計劃建設建筑總面積3800㎡，建設包括熱泵廠房2000㎡、監(jiān)控通訊中心1800㎡、鋪設供熱管網(wǎng)10.5公里等。目前，該項目已完成立項和規(guī)劃手續(xù)，基本完工，具備供暖條件。順緣盟年產(chǎn)20萬噸碳素項目由中鋁山東有限公司投資，計劃投資3億元，占地150畝，選址礦區(qū)大村村307復線旁，分兩期建設20萬噸碳素生產(chǎn)項目，建成后可實現(xiàn)銷售收入6億元。目前，區(qū)經(jīng)信局已完成技改備案，該項目設備已購置，正在完善環(huán)評手續(xù)，準備開工。瑞孚綠色機械制造項目由山東泰安博納等離子科技公司投資，總投資1.2億元，擬選址礦區(qū)307北頭咀國道復線旁，計劃建設等離子熔覆耐磨及強化處理生產(chǎn)線及廠房、配套附屬設施，是集開發(fā)、生產(chǎn)、加工、銷售為一體的高新技術項目。目前，該項目廠房已經(jīng)基本建成，設備已購置，正在進行環(huán)評和土地手續(xù)審批，環(huán)評已進入專家評審階段。通過各級各部門高度重視，精心謀劃，積極運作，各項目均已取得實質(zhì)性進展。
(二)開展親情招商活動，吸引人才回鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)
通過搭建良好發(fā)展平臺，創(chuàng)造良好投資環(huán)境，我區(qū)大力開展以情招商、以商招商，針對投資商帶著資金或技術尋找項目合作的新趨勢，招商引資轉(zhuǎn)變創(chuàng)新方式，將招商、招才、引智齊抓并舉，通過人才引領項目落地和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做好“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”工作，吸納京津、長三角和珠三角地區(qū)優(yōu)秀人才、企業(yè)回礦區(qū)投資發(fā)展。對在外老鄉(xiāng)名錄和陽煤集團原材料供應商進行篩選，修訂完善我區(qū)的“鄉(xiāng)情招商”信息庫，加強與老鄉(xiāng)客商的日常溝通聯(lián)系，做好返鄉(xiāng)客商的邀請接洽工作。其中，浙江宇視科技有限公司負責人來我區(qū)就智慧治安、智慧交通、智慧教育、智慧司法等新的智慧城市項目進行了多次洽談;杭蕭鋼構(gòu)集團負責人多次來我區(qū)，就引進鋼結(jié)構(gòu)住宅體系及鋼構(gòu)件加工廠建設項目對接洽談，區(qū)政府積極推動陽煤宏廈三建、陽泉建工集團與其合作，目前，該項目正在積極推進中;上海每天公司、聯(lián)綠集團就工業(yè)固廢利用環(huán)保項目、建筑垃圾資源化處理項目進行對接，并實地到相關企業(yè)查看，項目正在與陽煤集團進一步對接中;卓達集團負責人來到礦區(qū)，重點了解了官溝村銀圓山莊景區(qū)和賽魚商業(yè)街的現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)劃，就托管區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設進行多次深度溝通對接;與遠邦集團在新能源電動車、電子商務、特色小鎮(zhèn)、智能物流等多方面進行了對接，打造創(chuàng)新發(fā)展的新動能;與天津市山西商會代表就鋼結(jié)構(gòu)住宅體系戰(zhàn)略合作及鋼構(gòu)件加工廠建設項目及富山生態(tài)休閑、田園養(yǎng)生養(yǎng)老服務項目進行了重點推介和對接;與中國廣核集團有限公司就核電、風電、水電、太陽能及其他清潔能源項目展開合作。
三、基本工作開展情況
(一)全面加強黨建先行，引領招商工作扎實開展
2020年，我局注重發(fā)揮黨組織引領作用，將基層黨建工作與招商引資深度融合，以扎實過硬的黨建工作引領招商工作，以招商引資成效體現(xiàn)基層黨建工作，為實現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟新突破打下堅實基礎。一是以開展“兩學一做”學習教育、“學習貫徹十九大精神”為契機，狠抓干部作風建設，煥發(fā)黨員干部勇于擔當、主動作為的精神面貌，解決在招商引資工作“等靠坐要”等問題;二是黨員干部持續(xù)改進工作作風，真誠與企業(yè)、客商交往，靠前服務，對企業(yè)、客商多關注、多談心、多引導，大力支持企業(yè)發(fā)展;三是不斷加強廉政建設，堅持陽光招商、廉潔招商，堅決杜絕吃拿卡要、暗箱操作等違紀違法問題，真真正正為企業(yè)發(fā)展營造公平公正的大環(huán)境;四是認真貫徹國發(fā)〔2020〕42號文件，結(jié)合自身實際，進一步充實項目，確定了招商引資方向，做好各項目對接，推動煤炭等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、推動文化旅游融合發(fā)展;五是定期召開專題會議，對簽約項目進展情況進行跟蹤，對項目存在的問題，積極協(xié)調(diào)匯總上報，促進項目落地。通過黨建引領，黨員領導干部思想得到新解放，干部作風大轉(zhuǎn)變，執(zhí)行力不斷增強。在招商引資工作中，因注重一手抓黨建，一手抓招商，開創(chuàng)了黨建引領、助推構(gòu)建招商引資新格局。
(二)領導帶頭精準招商，推進新型產(chǎn)業(yè)項目引進
深入開展領導干部特別是主要領導帶頭招商引資工作，是我區(qū)全力推進招商引資工作的一項重要舉措。2020年，礦區(qū)主要領導帶隊赴合肥、深圳、天津、徐州等地，圍繞我區(qū)成熟的“總部經(jīng)濟”體系、開放的投資平臺、完善的金融體系、親商富商的人文軟環(huán)境和國家獨立工礦區(qū)改造搬遷試點等優(yōu)勢，全方位開展招商引資工作。帶頭落實招商引資“四千精神”，千方百計尋求外來投資。
在合肥招商考察期間針對礦區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后以及十八個行政托管村的發(fā)展前景，與中國恒天集團有限公司、安徽棟泰農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司等進行了產(chǎn)業(yè)對接、項目洽談。在引進新興產(chǎn)業(yè)同時，為礦區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)打開節(jié)能環(huán)保的新路子。在深圳招商考察期間，區(qū)領導帶隊參觀考察深圳中財嘉丞集團有限公司時，與董事長梁創(chuàng)齊等公司高層進行對接交流。政企雙方圍繞礦區(qū)行政托管后的園區(qū)打造、智慧城市規(guī)劃等進行深入探討，就開展PPP綜合服務項目及投資方案等合作事宜進行洽談。在天津、徐州招商考察期間，就打造產(chǎn)業(yè)園區(qū)，創(chuàng)建良好營商環(huán)境，做好城建規(guī)劃等問題分別與武清區(qū)、賈汪區(qū)相關負責人進行了深入交流，通過相互學習借鑒，強化優(yōu)勢互補，推動雙方各項工作的深入合作。通過主要領導親自抓，分管領導加強協(xié)調(diào)和督導，全面、具體、扎實做好各項工作，確保了重點招商引資項目的整體推進工作。
(三)先行規(guī)劃招商項目，有序承接行政托管工作
去年5月1日起，郊區(qū)平坦鎮(zhèn)所轄18個行政村由礦區(qū)托管。對此，我局高度重視，充分準備，堅決落實，制定了《關于托管郊區(qū)平坦鎮(zhèn)所轄行政村招商引資的工作方案》，組建工作領導組及其辦公室，做到機構(gòu)健全，責任到人;結(jié)合自身工作實際和部門職能，與郊區(qū)招商局、平坦鎮(zhèn)政府溝通了解托管行政村的經(jīng)濟社會發(fā)展狀況及重點工作、重點領域、重點項目等對接工作;積極與經(jīng)信、發(fā)改、各相關職能部門、各相關街道辦事處加強溝通走訪、密切配合，開展摸底工作，摸清了各行政村基本村情、現(xiàn)有企業(yè)基本情況、在建項目情況、在談項目、擬招商方向等經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀等情況。所轄行政村共有26家現(xiàn)有企業(yè)，在建招商項目9個，分別是盛德礦業(yè)、鑫通嘉華建材、華永環(huán)保、權斌馬場、小南溝村村民安置住宅項目、半坡天井梁萬頭豬場、賽魚村華龍購物中心、瑞孚綠色機械制造、中電龍華100萬平方米地熱源水源熱泵供暖示范項目;在建農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)1個，為石潑水農(nóng)業(yè)觀光園區(qū);在談園區(qū)項目2個，為小微企業(yè)集聚區(qū)裝備制造園區(qū)、天井梁生態(tài)園區(qū);在談項目有銀圓山莊賽魚古鎮(zhèn)項目、小南溝村兒童樂園項目及環(huán)保項目。通過摸底找準了制約村級經(jīng)濟發(fā)展的主要問題及原因，為下一步招商引資工作奠定基礎。
(四)著力創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境，確保服務提速增效
一是開通審批綠色通道，實行簽約項目審批全程無償代辦，提供從立項到竣工驗收的一條龍代辦、幫辦、協(xié)辦服務。對于審批、建設過程中存在的問題，及時協(xié)調(diào)解決。二是繼續(xù)實行區(qū)級領導包保項目責任制，堅持“四個一”制度(即一個項目、一個領導、一個班子、一抓到底)，包保領導經(jīng)常深入項目單位進行調(diào)查研究，協(xié)調(diào)有關部門加快辦理審批手續(xù)，解決重大問題，督促工程建設進度。三是推行企業(yè)投資項目承諾制，實行無審批管理。按照三化三制、優(yōu)化營商環(huán)境的要求，我區(qū)出臺了《礦區(qū)營造“六最”營商環(huán)境實施方案》和《招商引資專項行動方案》，全面推開優(yōu)化營商環(huán)境九大專項行動。四是認真做好企業(yè)服務。建立招商引資“重點儲備一批、推薦洽談一批、簽約實施一批”的工作機制，不斷增強招商實效。常態(tài)化開展領導干部入企服務，按照《礦區(qū)區(qū)級領導服務幫扶重點企業(yè)和項目實施方案》的要求，全力幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的困難和問題。通過以上措施，確保了項目盡早落地開工，順利推進項目建設。
(五)其他工作
積極做好招商引資項目庫建設、統(tǒng)計報表與信息報送等工作。一是通過多種渠道收集整理招商項目，不斷完善礦區(qū)招商引資項目庫，開展了招商引資項目落地專項行動。對201X年以來我區(qū)149個累計簽約項目，從撤銷、無進展、未審批、已審批、開工、竣工、資金到位等七個方面進行了大起底，建立了項目管理臺賬：項目總投資額759.18億元，其中，撤銷47個、無進展19個、已受理未審批0個，已審批未開工0個、已開工31個，已竣工60個，摸清了存在問題，為下一步對重點招商項目進行深度跟進服務奠定了基礎;二是及時準確報送招商項目統(tǒng)計報表，全面客觀統(tǒng)計分析，為招商方向提供依據(jù)，將當年簽約、落地、開工、到位資金項目納入“13710”招商引資督辦系統(tǒng)，加大招商引資督辦力度;三是目前已發(fā)布招商信息48條，并在網(wǎng)上及時發(fā)布信息，反映工作動態(tài)。在做好自身業(yè)務工作的同時，還積極配合區(qū)信訪局通過走訪，理順所包重點人員情緒，扎實做好化解和穩(wěn)控工作;派出專人配合區(qū)委巡察辦做好開展的第三輪巡察工作。
四、存在問題及薄弱環(huán)節(jié)
一是招商方式有待創(chuàng)新。招商多以傳統(tǒng)方式為主，展會、推介會形式居多，針對性精準招商模式少，沒有建立起有效的信息捕捉網(wǎng)絡，選商引資意識有待加強。
二是招商定位尚需明確。行政托管村對自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏明確定位，導致出現(xiàn)招商引資工作的盲目性。目前，多數(shù)項目和落地企業(yè)以個體形式存在，未能形成以某一龍頭企業(yè)或行業(yè)為中心的產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)鏈條。
三是園區(qū)規(guī)劃建設有待推進。園區(qū)暫時未形成清晰完整的園區(qū)規(guī)劃，給產(chǎn)業(yè)集群式招商帶來了一定的障礙。需要結(jié)合地理條件和資源分布情況，建設功能集中、產(chǎn)業(yè)集聚的特色園區(qū)，形成主導產(chǎn)業(yè)為主、上下游產(chǎn)業(yè)配套的產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展鏈條，推動我區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展。
五、下一步工作思路
(一)重點工作方向
一是扎實做好行政托管后的招商引資工作。針對“行政托管”后發(fā)現(xiàn)的各村存在發(fā)展不平衡，現(xiàn)有招商項目規(guī)模小、數(shù)量少、分布零散，沒有形成統(tǒng)一規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)聚集的問題，將圍繞各行政村資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)需求、產(chǎn)業(yè)特點和園區(qū)建設，不斷分析總結(jié)，提前規(guī)劃招商項目，根據(jù)各行政村的產(chǎn)業(yè)定位，合理制定項目引進方案，有針對性地包裝項目，實現(xiàn)園區(qū)建設與行政托管工作同步開展、無縫對接。
二是全力打造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)促產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。按照我區(qū)園區(qū)規(guī)劃總體思路，打造神堂咀生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)、賽魚古鎮(zhèn)商業(yè)集聚園區(qū)、307復線中小企業(yè)集聚園區(qū)、銀圓山莊文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)，助力區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。積極策劃包裝、儲備和引進文化旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、商業(yè)休閑、裝備制造等相關項目和企業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設步伐，吸引中小型民營企業(yè)進駐園區(qū)，推動招商引資簽約項目入駐園區(qū)，打造“六個一”文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。
(二)基本工作思路
一是強化招商引資高位推動。 黨政一把手是招商引資項目推進的第一責任人，分管領導是具體責任人。要對所有招商引資項目實行全過程跟蹤服務，相關領導要堅持問題導向，親自研究推動，積極協(xié)調(diào)和解決項目引進、推進、建設過程中存在的問題與困難。要進一步健全區(qū)領導聯(lián)系促進重大招商引資項目機制和黨政一把手外出招商引資通報制度，定期通報外出招商引資情況和億元以上重大項目引進、推進情況。
二是繼續(xù)完善招商引資項目庫。積極與省、市投資促進局、駐地企業(yè)加深溝通和聯(lián)系，借用其信息平臺的優(yōu)勢，廣泛搜集投資項目信息。增補今年召開相關會議的新提法、新政策，建立涵蓋產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務等領域項目庫，把一批主導特色產(chǎn)業(yè)關聯(lián)項目、優(yōu)勢資源項目、基礎設施和公共服務領域的PPP試點項目納入項目庫。
三是持續(xù)深化與陽煤的政企合作。繼續(xù)做好與企業(yè)招商的聯(lián)動，實行以商招商、以企引企，促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)縱向延伸、橫向集聚發(fā)展，進一步壯大特色產(chǎn)業(yè)集群。就我區(qū)主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎、發(fā)展定位、發(fā)展方向、發(fā)展重點等方面展開研究，做到知根知底明方向，在招商實踐中進一步研究細分領域，對照已有研究成果，建立項目清單，進一步豐富招商引資項目儲備，依托我們的“行政托管”優(yōu)勢，謀劃一批旅游、文化、休閑、養(yǎng)老、健康產(chǎn)業(yè)項目，并通過招才引智驅(qū)動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
招商引資工作是促進礦區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的有力抓手，也是推進行政托管工作走向深入的重要舉措，因此，我們將按照招商引資的要求，乘勢而上、開拓創(chuàng)新、大膽實踐、適應新常態(tài)、謀求新發(fā)展、實現(xiàn)新跨越，開創(chuàng)礦區(qū)招商引資工作新局面。