人社局2020年工作總結(jié)及2020年工作打算
今年以來，我局緊緊圍繞市局下達的績效評估工作指標，按照年初的工作思路和工作重點，精心組織，認真部署，狠抓落實，扎實開展“兩學(xué)一做”活動，全面完成了各項績效指標任務(wù)。現(xiàn)將工作自評報告如下:
一、突出民生保障，社會保障各項工作圓滿完成
(一)加強基層就業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)，實現(xiàn)更穩(wěn)定的就業(yè)
1.全面推進各類人員就業(yè)工作。
2020年，完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)4102人，完成全年任務(wù)數(shù)4100人的100%，其中失業(yè)人員再就業(yè)2140人，完成任務(wù)數(shù)2140人的100%;就業(yè)困難援助對象再就業(yè)790人，全年任務(wù)數(shù)790人的100%;“零就業(yè)”家庭申報1戶，解決1戶，“零就業(yè)”動態(tài)就業(yè)援助100%，目前在崗人員104人;農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移新增5906人，其中農(nóng)村貧困人口轉(zhuǎn)移就業(yè)1956人，100%完成任務(wù);新增創(chuàng)業(yè)主體1700個，完成全年任務(wù)數(shù)1700個的100%，帶動城鄉(xiāng)就業(yè)人數(shù)2380人，完成全年任務(wù)數(shù)2380人的100%;全縣失業(yè)人員登記4284人，登記失業(yè)率4.2%。
2.大力促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
就業(yè)技能培訓(xùn)1718人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)352人，崗位技能提升培訓(xùn)325人，貧困家庭“兩后生”技能培訓(xùn)232人;大力實施“創(chuàng)辦你的企業(yè)(SIYB)”培訓(xùn)項目， 2020年成功申報沅陵縣陳家灘鄉(xiāng)漁業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地為省級創(chuàng)業(yè)孵化基地，為創(chuàng)業(yè)者的提供政策扶持、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、中介服務(wù)、專業(yè)技術(shù)支撐、融通資金、培訓(xùn)與交流等服務(wù)項目，目前基地有各類企業(yè)20個，實現(xiàn)就業(yè)2350人;實施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃，近二年向上級申請大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃補貼7人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放27筆，發(fā)放金額216萬元，極大的鼓舞了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的熱情。全年離校未就業(yè)大學(xué)生登記185人，實現(xiàn)實名制登記率、跟蹤回訪率、就業(yè)服務(wù)率、就業(yè)及就業(yè)準備率的四個100%。
3.全面完成小額擔(dān)保貸款發(fā)放，服務(wù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)
創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款全年發(fā)放104筆，發(fā)放金額1021萬元，直接扶持創(chuàng)業(yè)人員104人，帶動就業(yè)400余人。近幾年累計審核發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2900筆，共1.43億元，累計財政貼息資金1930萬元。支持創(chuàng)業(yè)2900人，帶動就業(yè)萬余人。
(二)積極擴大社會保險覆蓋面，社會保障工作取得新成果
1.加強擴面征繳。
企業(yè)養(yǎng)老保險。全縣參保企業(yè)有278戶，共有參保人數(shù)20679人，實際繳費人數(shù)18439人，退休人員11559人?；鹫骼U11400萬元，完成全年任務(wù)數(shù)100%;機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險:我縣新機關(guān)養(yǎng)老保險系統(tǒng)按省市目標任務(wù)于12月20日順利上線，全縣共有282個機關(guān)事業(yè)單位進行了養(yǎng)老保險參保登記，參保登記總?cè)藬?shù)20741人，其中:在職人數(shù)13292人、退休人數(shù)7449人;城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險:全縣城鄉(xiāng)居民參保登記38.12萬人，2020年度新參保登記2771人，征繳基金1985萬元，完成省市目標105.8%，參保直繳占參保繳費人數(shù)的98.6%;醫(yī)療生育保險:全年共收繳城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險費9928萬元，完成全年8000萬元征繳任務(wù)的124.1%，收繳生育保險費546.71萬元，完成全年470萬元征繳任務(wù)的116.32%，收繳職工大病互助464.47萬元;城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險:2020年全縣共有53.62萬人參保，參保率為96.2%，共籌集資金32155.08萬元，其中財政補助資金24116.3萬元，征繳個人參保費用8038.78萬元;工傷保險:參保單位366家，參?？倲?shù)36425人，其中:農(nóng)民工10200人，征繳基金1378萬元，完成任務(wù)數(shù)(860萬元)的160%;失業(yè)保險:繳失業(yè)保險費為263.36萬元，完成年度任務(wù)160萬元的164.6%，目前基金累計結(jié)余達2556.83萬元，期末參保人數(shù)22576人，完成年度任務(wù)21300人的106%。
2.按時足額發(fā)放各項社會保險待遇。
2020年，發(fā)放各項社保待遇共計10.2億元，其中企業(yè)養(yǎng)老保險支出27708萬元;機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險支付養(yǎng)老金24481萬元，支付率為100%;城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險享受待遇10.59萬人，累計發(fā)放1.01億元;城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險支出11517.04萬元，其中生育保險費支出685.88萬元，職工大病互助支出246萬元;城鄉(xiāng)居民醫(yī)保累計補償205170人次，基金累計支出29484.9萬元;工傷保險支出2131萬元，受理工傷事故199起，支付工傷待遇412人次共計651萬元;失業(yè)保險基金支出144.65萬元，其中失業(yè)金待遇支出49.33萬元，失業(yè)人員醫(yī)療保險支出11.54萬元。
(三)構(gòu)建更為和諧的勞動關(guān)系
促進用人單位發(fā)展和維護勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制，形成了勞動關(guān)系利益協(xié)調(diào)機制、訴求表達機制、糾紛調(diào)處機制和利益保障機制。
一是建立健全工作機制。調(diào)整充實沅陵縣預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立保障農(nóng)民工工資支付工作聯(lián)席會議制度，落實農(nóng)民工工資保證金制度，建立健全欠薪領(lǐng)域預(yù)警和監(jiān)測報告制度。二是勞動人事爭議調(diào)處工作不斷加強。全面貫徹《勞動爭議調(diào)解仲裁法》等法律規(guī)章，不斷推進基層勞動爭議調(diào)解組織建設(shè)，完善了勞動爭議仲裁立案管理規(guī)定等制度，全年共受理勞動爭議仲裁案件154起，涉及勞動者154人其中:調(diào)解結(jié)案29件，仲裁結(jié)案21件，撤銷案件8件，中止審理案件2件，不予受理案件94件，涉案金額約90萬元，解釋答復(fù)群眾勞動爭議方面來信來訪34人次。三是勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度不斷加大。堅持治欠和防范并舉，加強日常監(jiān)察執(zhí)法的工作力度，大力開展查處非法用工、追討農(nóng)民工工資等專項執(zhí)法行動，2020年度，主動巡察用人單位70余家，接待來人來訪500余人次，受理案件21起，結(jié)案21起，其中一起案件已依法移交公安機關(guān)處理。全年為220余名農(nóng)民工追討工資約230余萬元。
(四)改革創(chuàng)新，人事人才工作統(tǒng)籌推進
1.加強公務(wù)員隊伍建設(shè)。今年全縣招錄公務(wù)員68名(選調(diào)生4人)。在資格審查、考核政審、體檢等各個環(huán)節(jié)上嚴格按照招考簡章規(guī)定條件，堅持錄用標準，不亂開口子，順利完成了公務(wù)員招錄各項工作，新錄用人員于9月15日全部到崗。
2.加強公務(wù)員登記工作。對201X年錄用76名公務(wù)員辦理轉(zhuǎn)正定級手續(xù)和登記工作。對公務(wù)員登記遺留問題進行了摸底，并對符合登記相關(guān)政策的16人進行了摸底登記;對全縣七類機關(guān)、參公單位個別漏登或緩登人員進行了進一步核實，對符合條件的進行了補登記。
3.加強機關(guān)事業(yè)單位人事管理工作。精心組織，認真做好2020年我縣事業(yè)單位公開招聘工作，計劃招聘88人，實際開考計劃85個，85人入圍體檢，進入考察85人;協(xié)助并指導(dǎo)縣教育局公開招聘及直招工作，縣教育系統(tǒng)公開招聘計劃100個，直招30個，實際開考計劃64個，實際錄用教師63人;直招錄用16人，共錄用79人。招錄程序規(guī)范，公開透明，反應(yīng)良好。
4.專業(yè)技術(shù)人才隊伍逐步壯大。完成201X年度職稱評審等掃尾工作。初級確認445人，其中衛(wèi)生系列162人，中小學(xué)系列163人，其它13人;對省、市職改部門評審?fù)ㄟ^的中高級職稱人員按要求辦理聘任和續(xù)聘相關(guān)手續(xù)，其中高級305人，中級385人，初級981人;按期按質(zhì)完成了專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)再教育培訓(xùn)工作任務(wù)，參訓(xùn)參考人員3020人，合格率達100%;7月完成了教育系統(tǒng)公需科目、衛(wèi)生系統(tǒng)補訓(xùn)工作，舉辦3期培訓(xùn)班，培訓(xùn)人數(shù)2404人，完成2020年度職稱申報、材料上報等工作，全年共申報高級職稱184人，中級職稱270人。
5.加強軍轉(zhuǎn)安置工作。全縣51名企業(yè)軍轉(zhuǎn)退休干部生活困難補助和44名退伍士兵生活困難補助的做到了按時、足額發(fā)放;并對51名企業(yè)軍轉(zhuǎn)退休干部在春節(jié)、“八.一”期間進行了走訪慰問;落實了企業(yè)軍轉(zhuǎn)退伍干部醫(yī)療門診費人平1200元。
(五)不斷規(guī)范行政行為，全力推進依法行政
強化對人社系統(tǒng)執(zhí)法人員的教育管理。一是加強行政執(zhí)法證書管理。抓好審核上報關(guān)，嚴格持證管理，建立動態(tài)檔案，做到專人、專職、專檔，并積極配合縣法制辦開展執(zhí)法證考試工作。 人參加考試，持證人數(shù)。二是加強隊伍建設(shè)。確保人員機構(gòu)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、行政執(zhí)法“三到位”，著力規(guī)范執(zhí)法行為，切實提升執(zhí)法水平。三是加強監(jiān)督管理。嚴格落實“持證上崗、亮證執(zhí)法”制度，做到文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。強化行政執(zhí)法責(zé)任追究，主動接受社會監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正行政執(zhí)法中存在的問題。
(六)措施得當(dāng)，機關(guān)效能建設(shè)上臺階
1.“一崗雙責(zé)”，黨風(fēng)廉政建設(shè)常抓不懈。堅持黨務(wù)公開、政務(wù)公開，局重大事項民主決策，并以會議紀要的形式下發(fā)到下屬單位。堅持個人重大事項向組織報告。黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委切實負起主體責(zé)任，一級抓一級，層層抓落實。通過與二級機構(gòu)簽訂責(zé)任書，加強監(jiān)督檢查，通過與干部職工簽訂《2020度沅陵縣人力資源和社會保障局紀律作風(fēng)責(zé)任書》，細化、量化干部職工日常作風(fēng)紀律行為，通過日常巡查和不定期突擊抽查的方式強化前臺服務(wù)大廳和后臺辦公場所的管理。積極開展“兩學(xué)一做”、“兩創(chuàng)兩爭”實踐活動，工作人員為群眾服務(wù)的本領(lǐng)加強了，服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量也得到了很大的提高，提高了群眾的滿意度。
3.明確責(zé)任，部門通力協(xié)作，計生綜治工作全局上。我局認真貫徹國家計劃生育政策，按照省、市、縣計生部門的安排和部署，將責(zé)任明細劃分，指標落實到部門、到責(zé)任人，形成全系統(tǒng)齊抓共管的良好局面，扎實開展計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)和計生綜合治理整頓工作，全年計劃生育綜合治理檢查評估中獲得了優(yōu)異的成績，獲得了一致好評。
二、開展的特色工作和主要措施
(一)壓實責(zé)任，就業(yè)扶貧工作扎實開展
1. 制定方案，加強組織。牽頭起草并出臺了《沅陵縣2020勞務(wù)扶貧實施方案》，設(shè)立了廣東勞務(wù)集中區(qū)和向華電子、藍思科技等勞務(wù)協(xié)作聯(lián)絡(luò)站并掛牌，與株洲市、長沙縣人社部門簽訂了勞務(wù)輸出合作協(xié)議。
2. 多措并舉，多渠道推動創(chuàng)業(yè)工作。年初，通過在縣、鄉(xiāng)、村三級召開就業(yè)創(chuàng)業(yè)座談會，熱烈歡迎外出務(wù)工創(chuàng)業(yè)成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè);參與推動扶貧車間發(fā)展工作;加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放力度，2020年，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款104筆，發(fā)放金額1021萬元，帶動就業(yè)400余人。
3.用足用活政策，大力推進貧困勞動力就業(yè)工作。開展“春風(fēng)行動”招聘會，“送技能下鄉(xiāng)”等活動，促進貧困人口轉(zhuǎn)移就業(yè)。在城鄉(xiāng)舉辦大型專場招聘會5場，陸續(xù)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦藍思科技和奇力新電子有限公司的專場招聘會50余場，積極引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，為企業(yè)輸送2292名員工，其中貧困人口168人。
4.建立勞務(wù)協(xié)作脫貧綜合信息服務(wù)平臺。8月底已完成全縣貧困勞動力基本情況、就業(yè)狀況、工資收入等所有信息的采集，建立了勞務(wù)協(xié)作扶貧對象實名制數(shù)據(jù)庫，2020年，全縣省人社廳下發(fā)貧困勞動力數(shù)據(jù)為30594人，已轉(zhuǎn)移就業(yè)16555人，其中省外12250人，省內(nèi)4305人。
5.建立健全“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)+精準扶貧”服務(wù)平臺。9月已完成23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及16個社區(qū)有關(guān)“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)+精準扶貧”服務(wù)平臺的設(shè)備配置，7月份已將全縣35萬勞動力的信息采集等相關(guān)任務(wù)分解至23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 10月完成全縣的信息采集工作，12月底完成23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣人口集中區(qū)域查詢一體機的安裝工作。
6.加強技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提升貧困人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。2020年以來，完成就業(yè)技能培訓(xùn)1718人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)352人，崗位技能提升培訓(xùn)325人，貧困家庭“兩后生”技能培訓(xùn)232人;建檔立卡貧困勞動力技能培訓(xùn)117 人。在廣州佛山、扶貧車間、向華電子廠、藍思科技等地舉辦技能培訓(xùn)，實現(xiàn)送技能培訓(xùn)到勞務(wù)集中地。
(二)保障投入，健康扶貧工作穩(wěn)步推進
2020年縣財政對我縣2020年度127597名農(nóng)村建檔立卡貧困人口參加新農(nóng)合的個人繳費部分給予了全額補貼，共計補貼1913.96萬元;全年我縣建檔立卡貧困人員住院報銷共計25282人次，建檔立卡貧困人口基本醫(yī)療費用新農(nóng)合報銷比例提高10個百分點部分的金額為733萬元;2020年已經(jīng)為全縣建檔立卡貧困人口大病保險補償(大病保險起付線降低50%)718人次，報銷醫(yī)療費用366.2萬元。
(三)積極實施全民參保登記計劃
一是廣泛宣傳發(fā)動，營造良好輿論氛圍。今年5月至6月在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了“城鄉(xiāng)居保鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回宣傳月”活動，本次宣傳歷經(jīng)42天，共計發(fā)放各類宣傳資料5萬余份，現(xiàn)場參保直繳5000余人次，最直接的結(jié)果是2020年度征繳比上年凈增117萬元。二組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高參保登記效率?？h人社局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保站長及社保專干進行現(xiàn)場業(yè)務(wù)培訓(xùn)使其熟悉和掌握全民參保登記內(nèi)容及填表方法，截至目前，已如數(shù)完成錄入和入戶調(diào)查工作，共計錄入114496條記錄。
(四)注重理論學(xué)習(xí)、鼓勵創(chuàng)新爭優(yōu)，“兩創(chuàng)兩爭”開辟新格局
一是抓嚴抓實“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動。按照市、縣委總體安排和部署，結(jié)合人社工作實際，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了學(xué)習(xí)實施方案。突出集中學(xué)習(xí)和自主學(xué)習(xí)相結(jié)合，全年組織集中學(xué)習(xí)18次，平均參學(xué)率達90%以上。通過學(xué)習(xí)，進一步提高了全體黨員的思想認識，筑牢了思想政治基礎(chǔ)。二是將“兩學(xué)一做”與局特色“兩周一學(xué)”和“兩創(chuàng)兩爭”相結(jié)合，“創(chuàng)先爭優(yōu)”和黨建齊駕并驅(qū)。我局堅持“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動“一月一學(xué)”，將“兩學(xué)一做”四個專題學(xué)習(xí)內(nèi)容相融合，把“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格的共產(chǎn)黨員”作為“兩創(chuàng)兩爭”考核的重要方面，極大豐富了創(chuàng)先爭優(yōu)內(nèi)涵。
三、2020年工作打算
2020年我們將以就業(yè)工作為重點，進一步完善城鄉(xiāng)社會保障體系，加強人才隊伍建設(shè)，努力保持勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。
(一)繼續(xù)抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作。進一步完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，大力推進“以培訓(xùn)帶動創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”的工作模式，實行訂單式培訓(xùn)與輸出式培訓(xùn)相結(jié)合的方式，提高培訓(xùn)質(zhì)量，打造培訓(xùn)品牌。加強小額擔(dān)保貸款貸后跟蹤服務(wù)管理和貸款催收工作，定期對貸款人的經(jīng)營情況、吸納失業(yè)人員情況進行跟蹤調(diào)查，切實加強到款風(fēng)險管理。。
(二)進一步推進社會保險全覆蓋。在全力做好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作的基礎(chǔ)上，重點做好農(nóng)村人員、城鎮(zhèn)未參保然預(yù)案的工作，繼續(xù)做好社會保障卡上線運行、全民參保登記、機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革、被征地農(nóng)民社會保障等重大改革工作。
(三)進一步加強人事人才工作。認真貫徹執(zhí)行公務(wù)員法及其配套法規(guī)，進一步完善公務(wù)員日常管理工作。全面實施事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度，加大聘用制推行力度，嚴格按照規(guī)定執(zhí)行崗位管理及聘用審批程序，進一步規(guī)范事業(yè)單位管理、人員聘用和職稱評聘工作。
(四)進一步加大執(zhí)法維權(quán)力度。繼續(xù)加強勞動保障法律法規(guī)政策宣傳、組織開展形式多樣的檢察執(zhí)法活動，密切關(guān)注、研究分析企業(yè)用工的新情況新問題，加強分類管理，重點加強對用工量大、勞動條件差、經(jīng)營情況不穩(wěn)定的企業(yè)的排查和監(jiān)管，提高勞資雙方法律意識，大力推進各類企業(yè)與勞動者依法簽訂勞動合同，從源頭上維護勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。
(五)進一步強化行業(yè)扶貧政策落實。進一步完善勞務(wù)協(xié)作服務(wù)平臺建設(shè)，提高勞務(wù)協(xié)作扶貧平臺數(shù)據(jù)質(zhì)量，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入貧困戶調(diào)查，摸清已轉(zhuǎn)移就業(yè)人員、就業(yè)地址、單位、工資收入、聯(lián)系電話數(shù)據(jù)以及未轉(zhuǎn)移就業(yè)人員培訓(xùn)意愿、就業(yè)意愿、聯(lián)系電話等相關(guān)數(shù)據(jù);進一步落實好貧困人口交通補貼補助、扶貧特崗等工作;做好貧困人口基本醫(yī)療及大病保險保障工作，確保完成健康扶貧工作任務(wù)。