政務(wù)服務(wù)2020年工作總結(jié)和2020年工作計(jì)劃
今年來，XX鎮(zhèn)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞上級(jí)關(guān)于深化簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革的部署要求，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，努力營造優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。現(xiàn)將主要工作總結(jié)如下:
一、2020年主要工作情況
(一)升級(jí)改版政府網(wǎng)站，營造更佳政務(wù)信息公開平臺(tái)。今年，我鎮(zhèn)投入資金30萬元，對(duì)政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行升級(jí)改版，并將網(wǎng)站相關(guān)功能整合遷移至“中國東莞”政府門戶網(wǎng)站，以欄目的形式呈現(xiàn)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一運(yùn)維。按照國務(wù)院辦公廳和省府辦公廳統(tǒng)一部署，有序推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化建設(shè)，通過資源整合和平臺(tái)集約，推動(dòng)我鎮(zhèn)政府網(wǎng)站結(jié)構(gòu)優(yōu)化和水平提升。目前，中國東莞XX鎮(zhèn)欄目(www.dg.gov.cn/dalingshan)已完成集約化建設(shè)。截止2020年12月1日，我鎮(zhèn)主動(dòng)公開政務(wù)信息1442條，依法受理并在法定期限內(nèi)答復(fù)公民提出的政府信息公開申請(qǐng)3宗。將政策解讀納入政務(wù)公開，認(rèn)真開展重要政策文件解讀工作。201X年11月，通過鎮(zhèn)政府網(wǎng)站XX政務(wù)網(wǎng)“通知公告”欄目對(duì)發(fā)布的《2020年XX鎮(zhèn)農(nóng)(居)民重大疾病救助及身故補(bǔ)助實(shí)施辦法》(嶺府辦〔201X〕29號(hào))進(jìn)行適時(shí)解讀，加深群眾對(duì)我鎮(zhèn)重要政策文件的理解。
(二)以深化政務(wù)服務(wù)改革為契機(jī)，不斷提升方便群眾辦事水平。一是搭好鎮(zhèn)村公共服務(wù)平臺(tái)。制定《XX鎮(zhèn)推進(jìn)基層公共服務(wù)綜合平臺(tái)建設(shè)方案》，由鎮(zhèn)委書記擔(dān)任組長，嚴(yán)格按照上級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，完成1個(gè)鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心，23個(gè)村基層公共服務(wù)中心建設(shè)，并通過市驗(yàn)收。其中鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心配備專職工作人員4名，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)改革、政務(wù)公開、信息公開工作，管理鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心，指導(dǎo)村公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。配備鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心業(yè)務(wù)窗口固定工作人員28名，業(yè)務(wù)上受原單位指導(dǎo)，日常由鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心管理。組建村公共服務(wù)中心專職隊(duì)伍，指定1名兩委干部負(fù)責(zé)村公共服務(wù)中心工作，并配備專職工作人員，全鎮(zhèn)共125名村級(jí)專職工作人員。鎮(zhèn)、村基層公共服務(wù)平臺(tái)配備了自助服務(wù)電腦、查詢機(jī)、服務(wù)評(píng)價(jià)器等硬件設(shè)施，通過網(wǎng)上辦事大廳，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)、村互聯(lián)互通，初步實(shí)現(xiàn)“一門式”，減少群眾跑動(dòng)次數(shù)，提高服務(wù)效率。運(yùn)行至今，鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心共梳理、發(fā)布事項(xiàng)257項(xiàng)，進(jìn)駐部門19個(gè)，網(wǎng)上在線申辦率達(dá)到100%，受理業(yè)務(wù)13760項(xiàng);村基層公共服務(wù)中心共梳理、發(fā)布事項(xiàng)103項(xiàng)，在網(wǎng)上線申辦率達(dá)100%，受理業(yè)務(wù)60782項(xiàng)。二是規(guī)范政務(wù)審批流程。按照《東莞市基層公共服務(wù)基本目錄》，編制《XX鎮(zhèn)公共服務(wù)辦事指南》、《XX鎮(zhèn)公共服務(wù)辦事流程圖》，明確辦事流程，壓縮不必要環(huán)節(jié)、材料，推動(dòng)無差別審批，減少群眾重復(fù)提交申請(qǐng)和現(xiàn)場(chǎng)辦理次數(shù)，提高政務(wù)服務(wù)效率。明確辦件、承諾件、聯(lián)辦件、上報(bào)件、退回件、協(xié)辦件等的辦理辦法和具體辦理時(shí)限，要求窗口工作人員樹立起“微笑服務(wù)、文明服務(wù)”意識(shí)，通過首問事項(xiàng)登記、一次性告知、去向留言、公開承諾等機(jī)制，提升辦結(jié)件效率，進(jìn)一步縮減群眾辦事時(shí)間。三是深化“一門式”便民。依托鎮(zhèn)、村基層公共服務(wù)平臺(tái)，對(duì)照《東莞市基層公共服務(wù)基本目錄》，明確進(jìn)駐鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心業(yè)務(wù)，原部門不再受理，而且為方便群眾，提高效率，大力動(dòng)員條件成熟部門，將所有對(duì)外業(yè)務(wù)進(jìn)駐鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心受理，目前鎮(zhèn)計(jì)生局、人力資源分局、交通運(yùn)輸分局、食藥監(jiān)分局、新莞人服務(wù)管理中心所有業(yè)務(wù)全部進(jìn)駐，原單位不再保留對(duì)外業(yè)務(wù)窗口。通過以點(diǎn)帶面，向群眾和相關(guān)部門展示、感受“一門式”便民實(shí)惠，倒逼、推動(dòng)更多的部門對(duì)外業(yè)務(wù)全進(jìn)駐，真正實(shí)現(xiàn)“一門式”便民。四是探索“最多跑一次”改革。對(duì)照關(guān)于印發(fā)<東莞市一門一網(wǎng)式行政許可和服務(wù)事項(xiàng)指導(dǎo)目錄>的通知》(東網(wǎng)建辦〔2020〕1號(hào))，梳理相關(guān)進(jìn)駐部門的事項(xiàng)，通過座談、函件等方式，摸底相關(guān)部門在市統(tǒng)一受理系統(tǒng)未開發(fā)前，可提前通過鎮(zhèn)級(jí)自身努力，創(chuàng)造條件可馬上實(shí)現(xiàn)最多跑一次的事項(xiàng)，并提前掌握暫未能開展項(xiàng)目的具體原因。通過壓縮非必要材料、流程，網(wǎng)上申報(bào)材料的快遞提交和辦理結(jié)果的快遞送達(dá)服務(wù)，提早介入“最多跑一次”改革工作。經(jīng)初步梳理，通過壓減流程、快遞送達(dá)等方式，相關(guān)部門157項(xiàng)業(yè)務(wù)，已實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。五是探索“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。開通XX鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心微博和微信公眾平臺(tái)，提供鎮(zhèn)、村網(wǎng)上辦事大廳鏈接，發(fā)布辦事流程、指南及鎮(zhèn)村公共服務(wù)綜合平臺(tái)建設(shè)運(yùn)營情況，方便群眾了解辦事服務(wù)流程，并積極引導(dǎo)群眾網(wǎng)上辦事。提供村黨組織、自治組織、經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)作系統(tǒng)等村務(wù)公開信息網(wǎng)上查詢服務(wù)，讓群眾足不出戶便可以了解相關(guān)資訊。建立鎮(zhèn)、村政務(wù)服務(wù)專職工作人員微信工作群，在交流溝通、傳達(dá)上級(jí)精神、督導(dǎo)工作落實(shí)提高了工作效率。六是提升隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)。制定《XX鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心人員管理制度》，作為鎮(zhèn)村兩級(jí)工作人員服務(wù)和紀(jì)律指引，明確窗口工作人員日常工作紀(jì)律、管理辦法和考核制度，對(duì)每個(gè)崗位窗口定期進(jìn)行責(zé)任制考核，嚴(yán)格杜絕遲到、早退、缺崗等現(xiàn)象。并指導(dǎo)各村(社區(qū))制定《村(社區(qū))公共服務(wù)中心人員管理制度》。強(qiáng)化日常管理。選撥業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作表現(xiàn)好的人員擔(dān)任窗口崗位，實(shí)行窗口上崗人員AB崗制，通過梳理分類、優(yōu)化流程，整合原來分散的辦事窗口成為綜合性崗位，實(shí)現(xiàn)一人多能、一崗多責(zé)，切實(shí)提高窗口人員的能力素質(zhì)。通過組織業(yè)務(wù)骨干參加市政務(wù)服務(wù)工作專題培訓(xùn)、赴佛山南海以及市內(nèi)大朗、麻涌、松山湖、黃江等先進(jìn)鎮(zhèn)街政務(wù)中心交流學(xué)習(xí)，了解鎮(zhèn)街自主開發(fā)受理系統(tǒng)研發(fā)使用情況、政務(wù)服務(wù)改革先進(jìn)理念。集中舉行鎮(zhèn)業(yè)務(wù)、禮儀培訓(xùn)班，全面提升隊(duì)伍整理水平。提升政務(wù)形象。統(tǒng)一鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心工作人員制服，并全市首創(chuàng)在鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心設(shè)置志愿者服務(wù)崗，與鎮(zhèn)團(tuán)委對(duì)接，每天上班時(shí)間定期安排志愿者在崗，為群眾提供咨詢、引導(dǎo)及復(fù)印等便民服務(wù)，提升我鎮(zhèn)政務(wù)形象和文明水平，得到群眾普遍點(diǎn)贊。
(三)加快智網(wǎng)工程建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)社會(huì)基層治理。截至目前，全鎮(zhèn)共完成建筑核查建檔22萬余條(已全部完成)，市場(chǎng)主體建檔13232條，出租屋建檔11960條，人口采集70229條，發(fā)現(xiàn)隱患問題2489宗，已處置1152宗，剩余問題仍在處置中。在9月份全市“智網(wǎng)工程”工作進(jìn)度評(píng)比中排名第十，10月份排名第五，位居全市前列。一是加大投入，夯實(shí)基礎(chǔ)保障。自4月21日市“智網(wǎng)工程”領(lǐng)導(dǎo)小組到我鎮(zhèn)調(diào)研督導(dǎo)工作以來，鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府高度重視，對(duì)我鎮(zhèn)“智網(wǎng)工程”建設(shè)給予了大力支持:強(qiáng)化網(wǎng)格管理中心班子，聘任了兩名副主任;投入268萬元，建成指揮調(diào)度中心，公安分局、鎮(zhèn)教育局、鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)局、工商分局、食藥監(jiān)分局、安監(jiān)分局及消防大隊(duì)共7個(gè)入格部門已抽調(diào)工作人員進(jìn)駐指揮調(diào)度中心辦公，指揮調(diào)度席亦安排了10人坐席辦公;鎮(zhèn)財(cái)政共給予120萬元的補(bǔ)貼，幫助全鎮(zhèn)23個(gè)村(社區(qū))指揮調(diào)度工作站全面建設(shè);落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，按每名網(wǎng)格管理員每年5000元的標(biāo)準(zhǔn)撥付鎮(zhèn)網(wǎng)格管理中心公用經(jīng)費(fèi)，并核撥了二維碼印制的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)7萬多元。二是完善網(wǎng)格管理員手機(jī)終端和服裝配備。按照《關(guān)于市社會(huì)服務(wù)管理“智網(wǎng)工程”信息系統(tǒng)通信運(yùn)營商選擇及接入資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》和《關(guān)于明確網(wǎng)格管理員工作服和工作證制作有關(guān)事項(xiàng)的通知》文件要求，當(dāng)前我鎮(zhèn)網(wǎng)格管理員手機(jī)終端和服裝配備工作已落實(shí)到位。全鎮(zhèn)網(wǎng)格管理員手機(jī)終端配備共計(jì)295臺(tái)(型號(hào)有oppor9s，華為P9和m9)，通訊運(yùn)營商選擇中國電信，資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分218元/月和148元/月兩個(gè)檔次。網(wǎng)格管理員工作服按照每款每人兩套標(biāo)準(zhǔn)配備，工作證按一人一證標(biāo)準(zhǔn)配備。三是加強(qiáng)網(wǎng)格管理員隊(duì)伍建設(shè)。按照相關(guān)文件要求，結(jié)合實(shí)際情況，我鎮(zhèn)基礎(chǔ)網(wǎng)格劃分為100個(gè)，計(jì)劃配備392名網(wǎng)格管理員，現(xiàn)有240人(包含今年新招19名大專以上學(xué)歷網(wǎng)格管理員)，主要負(fù)責(zé)日常巡查、信息采集(包括人口信息、房屋信息、經(jīng)營主體等公安、消防、安監(jiān)、食藥監(jiān)、衛(wèi)計(jì)、民政、教育、工商共8個(gè)入格部門的83項(xiàng)入格事項(xiàng))、問題排查反饋等工作。從今年1月份開始，網(wǎng)格管理員的工資待遇已按市文件要求落實(shí)到位。為加強(qiáng)隊(duì)伍的管理，研究制定了《XX鎮(zhèn)網(wǎng)格管理員工作績效考核辦法(試行)》、《XX鎮(zhèn)指揮調(diào)度工作站調(diào)度員(材料員)工作績效考核辦法(試行)》、《XX鎮(zhèn)社會(huì)服務(wù)管理“智網(wǎng)工程”手機(jī)終端管理制度》等。
(四)做好12345政府熱線管理工作，切實(shí)提高工單辦理效率與辦理質(zhì)量。通過及時(shí)通知承辦單位取單、多次過程督辦催辦、倒計(jì)時(shí)通知、與訴求人溝通等方式提高工單處辦效率，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)由熱線工作人員將處理結(jié)果及時(shí)進(jìn)行網(wǎng)上回復(fù)，并建立工單臺(tái)賬，對(duì)已辦結(jié)的工單及時(shí)做好資料存檔工作。截止2020年12月1日，我鎮(zhèn)共辦理12345政府服務(wù)熱線工單601件。
(五)認(rèn)真學(xué)習(xí)調(diào)研，加快政府OA系統(tǒng)建設(shè)。去年下半年以來，我鎮(zhèn)積極向兄弟鎮(zhèn)街黨政辦的同行了解辦公自動(dòng)化系統(tǒng)(OA)建設(shè)情況，并赴茶山、寮步、黃江等鎮(zhèn)街實(shí)地借鑒辦公自動(dòng)化系統(tǒng)(OA)建設(shè)的做法，已獲批鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算投入50萬元建設(shè)經(jīng)費(fèi)，目前正準(zhǔn)備公開招標(biāo)。
二、存在問題及2020年工作計(jì)劃
雖然我鎮(zhèn)過去一年在推進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作方面取得了一些成績，但是對(duì)照上級(jí)的要求、離群眾的期望值，仍然存在一些問題，主要表現(xiàn)為:政府網(wǎng)站建設(shè)步伐仍需進(jìn)一步加快;政務(wù)服務(wù)體系仍需進(jìn)一步完善;辦公自動(dòng)化系統(tǒng)(OA)建設(shè)進(jìn)展緩慢;尤其是政府機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)，個(gè)別干部干事創(chuàng)業(yè)激情有所減弱，責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)，部門之間工作責(zé)任不夠明晰，以致行政審批效率和政務(wù)服務(wù)質(zhì)量不夠高。對(duì)于這些問題，我們會(huì)高度重視，深入剖析成因，認(rèn)真加以解決。
2020年，我鎮(zhèn)將按照國家和省、市的統(tǒng)一要求，進(jìn)一步做好政務(wù)服務(wù)各項(xiàng)工作。
一要進(jìn)一步加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)。充分發(fā)揮政府網(wǎng)站信息公開第一平臺(tái)作用，主動(dòng)、及時(shí)、全面、準(zhǔn)確發(fā)布和解讀政府信息。加強(qiáng)政府網(wǎng)站內(nèi)容和技術(shù)保障，完善年度考核、社會(huì)評(píng)價(jià)和日常督查機(jī)制，有效解決“不及時(shí)、不準(zhǔn)確、不回應(yīng)、不實(shí)用”問題。強(qiáng)化政府網(wǎng)站互動(dòng)功能，暢通政民互動(dòng)渠道，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。加強(qiáng)政府網(wǎng)站與網(wǎng)上辦事大廳的融合對(duì)接和新技術(shù)應(yīng)用，提升便民服務(wù)能力和智能化水平。
二要進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心系統(tǒng)化建設(shè)。強(qiáng)化實(shí)體大廳智能化建設(shè)，依托市統(tǒng)一網(wǎng)上申辦受理平臺(tái)和鎮(zhèn)村實(shí)體平臺(tái)，對(duì)接網(wǎng)上預(yù)約、微信服務(wù)等功能，大力推行“綜合受理”、“聯(lián)合審批”、“統(tǒng)一反饋”、“全流程監(jiān)督”、“最多跑一次”措施。努力改進(jìn)服務(wù)方式，大力開展上門服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、代辦服務(wù)、提高服務(wù)質(zhì)量和水平，最大限度為群眾提供方便。
三要進(jìn)一步加強(qiáng)“智網(wǎng)工程”建設(shè)。理順入格事項(xiàng)，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，開展專題培訓(xùn)，提升網(wǎng)格管理員業(yè)務(wù)水平。完善網(wǎng)格管理員管理制度、考核獎(jiǎng)懲辦法等制度機(jī)制。
四要盡快完成辦公自動(dòng)化系統(tǒng)(OA)建設(shè)。抓緊通過公開招標(biāo)確立建設(shè)單位，明確建設(shè)日程，盡快建成符合我鎮(zhèn)政務(wù)運(yùn)作的辦公自動(dòng)化系統(tǒng)(OA)。