農(nóng)業(yè)局上半年法治政府建設(shè)工作總結(jié)報告
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實法治建設(shè)主體責(zé)任
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。年初，我們及時調(diào)整了法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了單位主要領(lǐng)導(dǎo)作為法治建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé);印發(fā)了《XX市農(nóng)業(yè)局2020年農(nóng)業(yè)普法依法治理工作總結(jié)》，對2020年農(nóng)業(yè)法治建設(shè)工作進行了全面安排部署，細(xì)化了工作任務(wù)，明確了工作職責(zé)，強化了考核督辦，進一步夯實了工作責(zé)任。
(二)落實學(xué)法制度。堅持把增強領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員和執(zhí)法人員的法治意識和依法辦事能力作為推進普法教育、依法治理等各項農(nóng)業(yè)法治實踐的重要前提和基礎(chǔ)，不斷健全和完善普法教育工作機制。一是完善了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。將《憲法》、《黨章》、黨內(nèi)法規(guī)制度和農(nóng)業(yè)法律法規(guī)知識納入黨組中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容;將黨紀(jì)、黨規(guī)納入機關(guān)支部主題黨日活動，讓領(lǐng)導(dǎo)干部時時、處處受教育;將《無紙化學(xué)法用法考試》納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度績效考評;定期邀請法律專家到局機關(guān)進行授課。上半年，局黨組中心組先后學(xué)法5次，其中，邀請了市司法局宣傳科長胡剛同志和市紀(jì)委常委周志華同志分別就《新憲法修正案》和《中華人民共和國監(jiān)察法》進行了專題輔導(dǎo)，黨員干部帶頭尊法、學(xué)法、守法、用法在農(nóng)業(yè)系統(tǒng)成為常態(tài)。二是建立了執(zhí)法人員學(xué)法制度。市執(zhí)法支隊每周抽出半天時間用于學(xué)習(xí)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政強制法》和農(nóng)業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)，結(jié)合案例、“以案說法”，定期組織學(xué)法體會交流，在學(xué)習(xí)形式上，采取“走出去、請進來”，“集中學(xué)與個人學(xué)”相結(jié)合的辦法，不斷加深執(zhí)法人員對法律法規(guī)學(xué)習(xí)和掌握。三是健全了學(xué)法考核制度。嚴(yán)格學(xué)法考勤制度，實行集中學(xué)習(xí)簽到考勤，定期督促局機關(guān)和局屬二級單位主要負(fù)責(zé)人利用無紙化學(xué)法用法平臺進行法規(guī)學(xué)習(xí)，將平時考勤與年終無紙化學(xué)法用法考試作為年度法治績效考核、評先評優(yōu)、表彰獎勵的重要依據(jù)，不斷提高農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部職工法治思維和法治水平。
(三)法律顧問制度全面落實。根據(jù)市委、市政府的要求，市政府部門法律顧問實現(xiàn)全覆蓋。市農(nóng)業(yè)局聘請了湖北文赤壁律師事務(wù)所陳俊律師為局常年法律顧問，參與局重大決策、重大項目的法律論證、法律評估，參與處置重大突發(fā)事件，提供法律咨詢，接受委托，代理訴訟、仲裁、調(diào)解活動及其它法律事務(wù)，進一步提升行政決策水平，增強領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員的法治觀念，充分發(fā)揮法律顧問在推進依法行政建設(shè)法治政府中的作用。上半年，法律顧問參與重大決策、提供法律咨詢服務(wù)十余次。
(四)實行農(nóng)業(yè)案件案審制度。嚴(yán)格遵守案件審理程序，市執(zhí)法支隊實施農(nóng)業(yè)行政處罰時，必須依法按程序報請市農(nóng)業(yè)局批準(zhǔn)立案，處罰意見由局行政執(zhí)法案件審理委員會集體討論決定，確保了案件事實清楚、程序合法、證據(jù)充分、公開透明。上半年，市執(zhí)法支隊辦理的兩起(肥料、飼料)農(nóng)業(yè)行政處罰案件均通過行政執(zhí)法案件審理委員會討論通過。
二、突出工作重點，積極服務(wù)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革
(一)深化“放管服”改革。我局12項行政審批事項，根據(jù)要求，通過“湖北省行政審批中介服務(wù)管理平臺”進行公示。制定發(fā)布了“雙隨機”抽查事項清單，建立執(zhí)法檢查人員和監(jiān)督檢查對象信息庫，構(gòu)建了事中事后監(jiān)管體制，提高了監(jiān)管效能。
(二)推進誠信體系建設(shè)。與“信用XX”平臺對接，落實行政處罰、行政許可7天“雙公示”制度，公開率達到了100%。探索推行“紅黑”名單制度，開展誠信褒獎、失信懲戒，真正讓失信者寸步難行、人人喊打，如過街之鼠。
(三)加強規(guī)范性文件管理。制定了《關(guān)于印發(fā)XX市農(nóng)業(yè)局行政規(guī)范性文件管理辦法的通知》，下發(fā)了《關(guān)于開展規(guī)范性文件清理工作的通知》，對全局歷年來規(guī)范性文件進行清理，并在“XX市農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”上建立規(guī)范性文件專欄，對繼續(xù)有效的文件進行公示。要求起草單位，對即將失效需繼續(xù)實施的文件進行重新評估，對需要修改的進行重新制定。
(四)組織全市農(nóng)資打假。我局高度重視農(nóng)資打假工作，積極開展“春季農(nóng)資打假保春耕行動”“夏季百日行動”，據(jù)不完全統(tǒng)計，全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)累計出動執(zhí)法檢查人員252人(次)，檢查各類農(nóng)資經(jīng)營門店123家，立案查處案件12起，現(xiàn)已結(jié)案2起，有效地震攝了不法分子，凈化了農(nóng)資市場，維護了農(nóng)民合法權(quán)益。
(五)深入開展法治宣傳。印發(fā)了《XX市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)法治宣傳教育第七個五年規(guī)劃(2020-2020年)》，明確了工作計劃。以農(nóng)業(yè)投入品管理、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理、農(nóng)村土地承包和農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護等領(lǐng)域的法律法規(guī)為重點，通過“3.15消費者權(quán)益日”“食品安全宣傳活動”“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)”“新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)”等方式深入開展普法宣傳教育。上半年，累計開展各種普法活動十余場，發(fā)放各類宣傳資料1.8萬份。
(六)開展行政執(zhí)法專項治理。印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法突出問題專項治理工作實施方案>的通知》，成立了工作專班，并通過“XX農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”公布了工作方案和舉報電話進行了公開，接受群眾舉報監(jiān)督。截至目前，我局未收到省農(nóng)業(yè)廳、市政府法制辦交辦的問題;也未接到群眾直接向我局反映的問題。