2020年衛(wèi)計局領(lǐng)導(dǎo)班子述職報告
2020年，在市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，市衛(wèi)計局領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)全市衛(wèi)計系統(tǒng)職工，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，堅定新的發(fā)展理念，按照中央和省委、州、市委工作會議總體部署，牢牢把握“穩(wěn)中求進”工作總基調(diào)，全面落實市委、市政府重大決策部署和推進各項重點工作，全面完成省、市下達各項目標(biāo)任務(wù)和履行衛(wèi)計職責(zé)，全面提升服務(wù)效能和加強自身建設(shè)，凝心聚力、務(wù)實創(chuàng)新，抓牢衛(wèi)生和計劃生育基礎(chǔ)工作，認(rèn)真履職，有序推進了衛(wèi)生和計劃生育各項工作順利開展?，F(xiàn)將局班子各項工作開展情況作如下述職：
一、班子整體運行情況
市衛(wèi)計局現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)班子成員6人(援藏2人)，其中男性3人(含援藏)，女性3人，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部3人(含援藏)。領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家的方針政策，堅持科學(xué)、民主的決策理念，保障了全市衛(wèi)生計生事業(yè)良好的發(fā)展局面，全面完成了市委、市政府下達的各項目標(biāo)任務(wù)。班子成員團結(jié)協(xié)作、求真務(wù)實、勤勉盡責(zé)，工作積極、主動作為，在堅持創(chuàng)新發(fā)展、服務(wù)民生的同時，領(lǐng)導(dǎo)衛(wèi)計系統(tǒng)職工積極組織落實完成上級下達的醫(yī)改任務(wù)、基建項目、公共衛(wèi)生服務(wù)等重點工作。班子成員之間積極緊密配合，積極推行民主集中制，堅持廣泛征求意見，然后班子集中，會議決策原則，具有較強的凝聚力和向心力，全市衛(wèi)生工作呈現(xiàn)出較好的發(fā)展局面。雖然，我們在班子和干部隊伍建設(shè)上取得了一定的成效，但是，還存在著干部結(jié)構(gòu)、人員配備與全系統(tǒng)的發(fā)展建設(shè)不相應(yīng)之處。領(lǐng)導(dǎo)干部搭配比例和黨員干部配備存在一定的不合理性，部分干部思想解放的程度不夠，有少數(shù)干部緊迫感、責(zé)任感不強，因而工作中存在開拓性、主動性不強，工作力度不大等。
二、提高政治站位，扎實開展
黨的十九大和省、州、市全會精神學(xué)習(xí)宣傳貫徹2020年，市衛(wèi)計局堅定將學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，將省委第十一屆三次全會、州委十一屆五次全會，市委二屆五全會總體部署作為推進落實新時代衛(wèi)計工作發(fā)展新目標(biāo)、新要求的理論指導(dǎo)、行動指南。(一)注重統(tǒng)籌安排，抓好全覆蓋教育學(xué)習(xí)。我們始終堅持中央和省、州、市重要會議召開后，第一時間召開會議進行傳達學(xué)習(xí)并研究貫徹落實工作安排。結(jié)合“兩學(xué)一做”常態(tài)化教育，充分運用職工會、班子會、每周五集中學(xué)習(xí)，先后召開20余次集中學(xué)習(xí)，專題學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記來川視察重要講話精神、黨的十九大精神等。(二)注重學(xué)懂弄通，切實領(lǐng)會要義謀遠謀深。組織召開黨組(擴大)會、局務(wù)會以及專題研討，深刻領(lǐng)會黨的十九大報告和省、州、市全會精神，尤其重點對照新時代服務(wù)業(yè)、全民健康工作發(fā)展的新目標(biāo)新要求，主動提高站位，深入開展調(diào)研分析，結(jié)合衛(wèi)計工作實際開展討論4次，分專題組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和全局干部職工原原本本、全面系統(tǒng)學(xué)，確保學(xué)習(xí)貫徹有序推進。(三)注重貫徹執(zhí)行，確保抓緊抓實落地生根。按照市委、市政府提出加快推進經(jīng)濟強市，建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強市、開放型經(jīng)濟強市的決策部署。領(lǐng)導(dǎo)班子進一步強化宗旨觀念，勇于擔(dān)當(dāng)作為，當(dāng)好履職盡責(zé)的合格黨員，爭做創(chuàng)先爭優(yōu)的優(yōu)秀黨員，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會生活中發(fā)揮先鋒模范作用，帶頭做到風(fēng)清氣正、崇廉尚實、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀(jì)守法，鞏固形成良好政治生態(tài)。
三、聚焦工作落實，對照市委市政府決策部署全面完成各項目標(biāo)及職責(zé)任務(wù)
(一)穩(wěn)步推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。一是鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制。全市所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)繼續(xù)實行網(wǎng)上采購國家基本藥物和省增補的基本藥物。全市84個村衛(wèi)生室全部實施國家基本藥物制度，所有基本藥物實行“零差率”銷售。二是有序推進公共衛(wèi)生服務(wù)項目。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院紙質(zhì)檔案建檔率達95%，電子檔案達90%;慢病管理高血壓率達99%，糖尿病管理率達100%，精神疾病管理率達96%。其中建檔立卡貧困人口簽約率100%。三是加快推進家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。結(jié)合我市實際情況，分類定位家庭醫(yī)生服務(wù)內(nèi)容，確定了“簽約服務(wù)協(xié)議書”各項條款，積極開展居民簽約工作，目前，已組建家庭醫(yī)生團隊32個，簽約51370人，簽約率達到87%。(二)大力推進衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。通過“請進來、送出去”等方式加強人才隊伍建設(shè)。一是通過對口支援、傳幫帶工程派員到市、市等地進行進修，共計派員40余人。派員1人到省市進修學(xué)習(xí)。二是加強衛(wèi)生人才招錄。2020年貧困地區(qū)定向?qū)？漆t(yī)學(xué)生引進9人，定向本科生招聘3人，直選招聘2人，調(diào)入人員共2人，調(diào)出4人。三是充分利用對口支援、“傳幫帶”工程，接受來自醫(yī)學(xué)院附第一醫(yī)院、省骨科醫(yī)院、市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院等各級醫(yī)療專家36人。借用職工周轉(zhuǎn)房18套，同時采購家具家電，金額15.3萬元。(三)大力推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是順利實施衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。2020年，我局共涉及基礎(chǔ)建設(shè)項目有10個。包蟲病防控實驗室、鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房和市疾病預(yù)防控制中心業(yè)務(wù)用房建設(shè)項目，總投資1334萬元。精神衛(wèi)生康復(fù)中心建設(shè)項目，投資1000萬元。村自建衛(wèi)生室項目7個，總投資22.19萬元。衛(wèi)生院維修項目1個，為鄉(xiāng)衛(wèi)生院下水道改造維修項目，投資15萬元。二是加強醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部設(shè)施建設(shè)。為滿足市人民醫(yī)院臨床醫(yī)療需求。為滿足市人民醫(yī)院臨床醫(yī)療需求，2月采購一批醫(yī)療設(shè)備，金額57.8萬元。采購精神衛(wèi)生康復(fù)中心醫(yī)療設(shè)備214.95萬元。(四)深入貫徹國家生育政策，提升計生服務(wù)水平。一是計生服務(wù)管理不斷加強。實行“全面二孩”政策，開通“全面兩孩”網(wǎng)上預(yù)約審批系統(tǒng)、實行承諾辦證制。切實抓好社會撫養(yǎng)費征收管理專項督查。2020年，全市共出生人口?514人，人口出生率8.69‰;自然增長率為?3.89‰，符合政策生育率為100%。二是計生惠民政策全面落實。實施計劃生育“三項制度”，新進計劃生育三項制度新增獎扶對象?108?人，已撥付2020年“三項制度”政策經(jīng)費共計282.1080萬元。其中：獎勵扶助131.712萬元，特別扶助146.796萬元，少生快富3.6萬元。(五)統(tǒng)籌推進其他衛(wèi)生計生工作1、加強疾病防控工作。堅持預(yù)防為主，傳染病管理和疾病防控能力得到提升。一是全市無甲類傳染病發(fā)生，共報告?zhèn)魅静?5種279例，報告發(fā)病率為468.12/10萬，無死亡病例。共收傳染病自動預(yù)警信息10條，全市傳染病疫情報告網(wǎng)絡(luò)正常運行率100%，及時審核率100%。二是順利完成麻疹脊灰疫苗接種。脊灰滅活疫苗接種率達98.68%。冷鏈運轉(zhuǎn)10次。三是加強結(jié)核病管理防治工作。管理治療結(jié)核病人40余人。四是加強艾滋病防控工作。對高危行為場所、人群進行干預(yù)，開展vct門診咨詢，對現(xiàn)癥艾滋病病人進行規(guī)范化管理、抗病毒治療和定時隨訪。五是完成全市包蟲病b超篩查13506人，藥物治療174人。2、抓好婦幼衛(wèi)生工作。2020年截止10月：全市孕產(chǎn)婦336人，活產(chǎn)數(shù)338，5歲以下兒童死亡2人，新生兒死亡2人，孕產(chǎn)婦死亡1人。截止11月孕前咨詢313人;婚檢45對，孕檢128對，其中農(nóng)村87對，完成率81.3%，城鎮(zhèn)41對，完成率100%。(六)推進環(huán)保生態(tài)文明工作。嚴(yán)格落實中央環(huán)保督察以及后續(xù)工作相關(guān)要求，結(jié)合信訪件涉及衛(wèi)計領(lǐng)域內(nèi)容，積極推進綠色發(fā)展。一是醫(yī)療廢棄物處理工作。2020年1-10月底市屬醫(yī)療機構(gòu)登記在冊醫(yī)療廢物產(chǎn)生量為3342.0670kg;其中感染性廢物：2580.6kg;損傷性：761.4kg;于2020年9月19日召集城區(qū)醫(yī)療機構(gòu)與茂縣垃圾王環(huán)保科技有限公司簽訂醫(yī)廢處置協(xié)議，目前已與21家醫(yī)療機構(gòu)簽訂協(xié)議，醫(yī)廢轉(zhuǎn)運工作在正常運行中。二是加強水質(zhì)監(jiān)測工作。共監(jiān)測城區(qū)出廠水1份，合格率100%，城區(qū)管網(wǎng)末梢水27份，合格率96%，城區(qū)二次供水共監(jiān)測5份，合格率100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)共監(jiān)測150份，合格26份，合格率21%。(七)推進依法治市工作。一是切實抓住“關(guān)鍵少數(shù)”。完善會前學(xué)法制度，積極推進領(lǐng)導(dǎo)干部及職工法治教育常態(tài)化、制度化，落實干部職工會前學(xué)法制度，提高依法管理事務(wù)能力，依法規(guī)范決策、管理和服務(wù)行為。抽派4名行政執(zhí)法人員參加州級行政執(zhí)法培訓(xùn)，執(zhí)法人員的執(zhí)法水平得以進一步提高。市衛(wèi)計局與信守律師事務(wù)所簽訂了法律顧問聘任合同，聘請了1名法律顧問，充分發(fā)揮律師的法律服務(wù)作用，運用法律方式幫助衛(wèi)計系統(tǒng)解決實際難題。二是積極開展法治宣傳。以“法律進醫(yī)院”工作為契機，常態(tài)化開展“法律進醫(yī)院”活動，加強醫(yī)務(wù)人員的法治宣傳教育。組織廣大醫(yī)務(wù)人員結(jié)合本職工作，通過法治講座、集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合等多種形式，深入學(xué)習(xí)憲法修正案、執(zhí)業(yè)醫(yī)師法、傳染病防治法、職業(yè)病防治法、母嬰保健法等法律法規(guī)，增強法律意識，規(guī)范服務(wù)行為，依法執(zhí)業(yè)，依法行醫(yī)。三是強化法治宣傳教育陣地建設(shè)。通過設(shè)置固定法治宣傳欄、法治宣傳標(biāo)語牌、led電子屏幕等形式，進一步加強法治宣傳教育陣地建設(shè)，切實提高醫(yī)務(wù)人員的遵紀(jì)守法觀念，營造人人學(xué)法，人人守法，人人用法的良好氛圍。四是是落實“放管服”改革。主動做好國家和省級取消、下放的行政事項承接工作，及時清理規(guī)范。取消養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)診所的審批，實行備案制度。2020年完成了護士注冊20人，護士變更注冊18人，護士延續(xù)注冊13人，醫(yī)師注冊40人，醫(yī)師變更27人。完成了一體化政務(wù)服務(wù)平臺的認(rèn)領(lǐng)工作，現(xiàn)全部實現(xiàn)一體化政務(wù)平臺辦件。(八)扎實推進脫貧攻堅工作。充分發(fā)揮衛(wèi)計職能，聚焦“因病致貧，因病返貧”問題，開展行業(yè)扶貧，落實對口聯(lián)系貧困村幫扶工作。一是突出抓好行業(yè)扶貧。全市3710位建檔立卡貧困人員的個人參合費由市級財政全額解決，參合率達到100%。實現(xiàn)建檔立卡貧困患者醫(yī)療機構(gòu)就診的合規(guī)費用零支付。實現(xiàn)貧困患者在市域內(nèi)住院、依規(guī)轉(zhuǎn)診至市域外住院、慢性病門診維持治療醫(yī)療費用個人支付占比均控制在5%以內(nèi)，截止2020年10月，救助823人次，共計144.836萬元，余額325.164萬元。開通了精準(zhǔn)扶貧綠色通道，實現(xiàn)各種費用補償結(jié)算一站式服務(wù)，先診療后付費。積極開展貧困人口家庭醫(yī)生簽約工作，組建家庭醫(yī)生團隊，簽約全覆蓋，簽約率達100%。二是扎實做好對口幫扶。市衛(wèi)計局承擔(dān)鄉(xiāng)村、村對口聯(lián)系幫扶任務(wù)，我們專項制定《年度幫扶工作方案》、《班子成員個人幫扶計劃》，協(xié)助貧困戶制定《脫貧計劃》。堅持每月不少于2次深入貧困戶家中走訪，開展幫扶活動，不定期組織黨員干部深入貧困戶家庭開展“黨員志愿服務(wù)活動”。組織機關(guān)黨員為貧困戶送去藏式客廳坐床、茶幾、床等價值7000余元的生活用具，帶頭為困難戶、老年戶開展衛(wèi)生清潔活動。
四、立足時代要求，全面提升服務(wù)質(zhì)量和工作能力
(一)全面落實黨委、紀(jì)檢“兩個責(zé)任”。一是堅決落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。堅持黨委主要領(lǐng)導(dǎo)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作第一責(zé)任人政治職責(zé)，親自部署、過問、協(xié)調(diào)、督辦黨風(fēng)廉政和反腐敗工作，將黨風(fēng)廉政建設(shè)融入全局中心工作的全過程、全方面。切實增強履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的政治自覺，牢固樹立“抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職、不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職、抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)是瀆職”的理念，真正把主體責(zé)任放在心里、抓在手中、扛在肩上。在明確黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)以屬地為主的同時，堅持全系統(tǒng)一盤棋的工作的工作思路，不僅重視機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)，而且督促直屬單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。在全系統(tǒng)各級之間簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書和勤政廉政承諾書，層層壓實責(zé)任。堅持群眾利益無小事，把群眾是否滿意作為檢驗工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的同時抓政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，著力解決“四風(fēng)”的突出問題，一手抓醫(yī)院質(zhì)量評估，一手抓行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，把整治醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、亂收費、不作為、慢作為、慵懶散浮拖等問題作為行業(yè)作風(fēng)整治重點，組織開展明察暗訪10余次。開展集中廉政談話8次，醫(yī)療機構(gòu)個別談話11次。實行黨務(wù)、政務(wù)公開，開展“戴黨徽、亮身份、作表率”活動，表明黨員身份，接受群眾監(jiān)督。同時積極支持局紀(jì)檢組開展執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作，不掩蓋、不護短，全年處理違紀(jì)職工2名，其中記過1名，開除1人，很好的起到警示教育作用。(二)加強宣傳思想意識形態(tài)工作。健全宣傳意識形態(tài)工作機制，落實“一把手”第一責(zé)任人職責(zé)，制定落實專項工作實施方案。在機關(guān)以“兩學(xué)一做”為重點，系統(tǒng)開展習(xí)近平總書記系列重要講話精神學(xué)習(xí)，樹牢“四個意識”堅定“四個自信”確保全體黨員干部職工在政治上思想上行動上與黨中央保持高度一致。通過用好用活官方微博、微信、qq群等方式，結(jié)合衛(wèi)生行業(yè)特點開展思想政治宣傳，圍繞黨的十九大、省委第十一屆三次全會、州委十一屆五次全會等黨的重要政治生活以及重大事件，積極開展黨的大政方針宣傳和正面真論引導(dǎo)。在全市衛(wèi)計領(lǐng)域廣泛開展喜迎十九大、社會主義核心價值觀、學(xué)雷鋒等主題宣傳活動。(三)開展醫(yī)療安全活動，提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。以醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量提升年為契機，繼續(xù)推進“平安醫(yī)院”創(chuàng)建、醫(yī)療責(zé)任險工作。按月、按季度開安全隱患、重點管控藥品排查及督導(dǎo)，完善醫(yī)療質(zhì)量管理控制體系、醫(yī)療機構(gòu)評價體系和執(zhí)業(yè)信息公示制度。實施新一輪進一步改善醫(yī)療服務(wù)三年行動計劃，強化醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、醫(yī)療費用控制、醫(yī)院感染和醫(yī)療廢物管理。深入開展“三好一滿意”、“優(yōu)質(zhì)護理”和“服務(wù)百姓健康”活動，常態(tài)開展義診巡診。不斷提高群眾看病就醫(yī)獲得感、幸福感、信任感。推進無償獻血工作，保障臨床供血，確保用血安全。(四)切實履行黨建工作職責(zé)。一年來，市衛(wèi)計局在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，市委組織部、市直機關(guān)工委的具體指導(dǎo)下，始終堅持“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”，堅持“抓發(fā)展必須抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”，落實黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，制定實施《2020年黨建工作要點》、《2020年黨建工作計劃》。扎實推進干部作風(fēng)建設(shè)工作，組織開展基層黨組織現(xiàn)狀大調(diào)查，進一步夯實黨建工作基礎(chǔ)。目前，衛(wèi)計系統(tǒng)共有黨員50名(含預(yù)備)，今年共發(fā)展預(yù)備黨員1名，轉(zhuǎn)正2名，培養(yǎng)入黨積極分子2名。同時，認(rèn)真按照市委的要求，在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育活動。積極開展黨建陣地規(guī)范化建設(shè)。
五、抓改革、建機制、促發(fā)展，衛(wèi)計工作亮點紛呈
(一)精神衛(wèi)生康復(fù)服務(wù)能力逐步提升。根據(jù)州醫(yī)改總體規(guī)劃工作原則，在市人民(中藏)醫(yī)院的現(xiàn)有基礎(chǔ)上增掛州精神衛(wèi)生中心牌子。中心擁有業(yè)務(wù)用房2480平方米、活動場所727平方米，開放床位93張，設(shè)置精神科一般門診、睡眠障礙門診，設(shè)有男、女、老年3個病區(qū)。并于10月10日正式投入使用，可基本滿足本州各縣市精神疾病患者的醫(yī)療需求，增加精神疾病診治功能，填補了州無精神衛(wèi)生中心的空白。(二)積極創(chuàng)建艾滋病示范市。市委、市政府組織召開全市以包蟲病、艾滋病為主的重大地方病傳染病防治工作推進會，與成員單位簽訂2020年市艾滋病防治工作目標(biāo)管理責(zé)任書，建立了政府主導(dǎo)，多部門合作，全社會參與的防治機制，各項創(chuàng)建工作穩(wěn)步實施，有序推進。(三)慢病示范區(qū)創(chuàng)建有序推進。建立規(guī)范完善了3個健康小屋;建立健康生活方式指導(dǎo)員隊伍，培訓(xùn)指導(dǎo)員28人;設(shè)置健康步道1條。六、認(rèn)清形勢，準(zhǔn)確判斷查擺問題在肯定成績的同時，我們也對全市衛(wèi)生計生工作面臨的形式和任務(wù)進行了準(zhǔn)確判斷，對存在的問題有了清醒認(rèn)識。一是信息化建設(shè)滯后?，F(xiàn)有的信息系統(tǒng)功能不全，數(shù)據(jù)庫容量不足;集團醫(yī)院之間信息不能互聯(lián)互通。衛(wèi)計信息建設(shè)需要進行全面升級。二是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力不強。由于我市醫(yī)療機構(gòu)業(yè)務(wù)服務(wù)能力不強，?？茖２≡\治能力弱，對疑難重癥救治能力不足。所以越級診療問題較為突出，分級診療工作面臨諸多困難。三是優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生人才資源總量不足。雖然，通過考前培訓(xùn)、進修學(xué)習(xí)等方式專技人員持證率有所提升，但無等無級人員仍然占比高，這些人員學(xué)習(xí)能力有限，服務(wù)能力有所限制，不能滿足人民群眾就醫(yī)需求。市屬醫(yī)療機構(gòu)人才引不進、留不住，優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生人才資源集中于州級醫(yī)療部門。過去的一年，市衛(wèi)計局領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)全系統(tǒng)干部職工攻堅克難務(wù)實創(chuàng)新，衛(wèi)計工作取得了一定成績，但離上級的要求和群眾的期望還有一定的差距。2020年，我們將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，牢記使命、不忘初心，聚焦新時代新目標(biāo)新要求，奮力推動衛(wèi)計事業(yè)邁入新征程，做出新貢獻。