如何寫好未成年人保護(hù)關(guān)愛(ài)工作方案?看看吧。為了保障事情或工作順利、圓滿進(jìn)行，我們需要事先制定方案，方案是在案前得出的方法計(jì)劃。那么你有了解過(guò)方案嗎?以下是小編精心整理的未成年人保護(hù)關(guān)愛(ài)工作方案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
為認(rèn)真做好我鎮(zhèn)未成年人保護(hù)和關(guān)愛(ài)工作，切實(shí)保障未成年人的合法權(quán)益，促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)，形成全社會(huì)關(guān)愛(ài)未成年人的良好氛圍，根據(jù)上級(jí)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
按照《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)，堅(jiān)持未成年人權(quán)益保護(hù)優(yōu)先原則，加強(qiáng)理論、政策、制度和實(shí)踐創(chuàng)新，強(qiáng)化源頭預(yù)防和綜合治理，豐富和拓展未成年人救助保護(hù)內(nèi)容，積極探索建立“政府、社會(huì)、家庭”三位一體的保護(hù)和關(guān)愛(ài)體系，幫助困境未成年人及其家庭解決生活困難、監(jiān)護(hù)、教育和發(fā)展等問(wèn)題，最大限度地減少未成年人流浪乞討和其他受侵害現(xiàn)象，為未成年人的健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
二、基本原則
(一)堅(jiān)持未成年人權(quán)益優(yōu)先和利益最大化。把實(shí)現(xiàn)和維護(hù)好未成年人合法權(quán)益作為首要任務(wù)，預(yù)防和減少侵害未成年人合法權(quán)益事件的發(fā)生，為面臨生存困難、監(jiān)護(hù)困境和成長(zhǎng)障礙的未成年人提供支持和服務(wù)，幫助困境未成年人解決生活、監(jiān)護(hù)、教育、發(fā)展和問(wèn)題，促進(jìn)其健康成長(zhǎng)。
（二）源頭預(yù)防，綜合治理。堅(jiān)持從源頭抓起，構(gòu)建基層防線，建立完善覆蓋城鄉(xiāng)的未成年人保護(hù)和關(guān)愛(ài)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)困境未成年人及其家庭的救助幫扶和指導(dǎo)監(jiān)督，增強(qiáng)未成年人思想道德教育和心理健康輔導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)預(yù)防保護(hù)與解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題相結(jié)合，嚴(yán)厲打擊涉及未成年人的違法犯罪行為，凈化社會(huì)環(huán)境。
(三)政府主導(dǎo)，形成合力。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，落實(shí)政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職責(zé)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極因素，協(xié)同相關(guān)部門各司其職，形成保護(hù)和關(guān)愛(ài)工作合力。
(四)突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。堅(jiān)持多措并舉，通過(guò)對(duì)困境未成年人及其家庭進(jìn)行生活幫扶、醫(yī)療救助、教育資助、就業(yè)扶助等延伸救助，使困境未成年人及其家庭困有所助、病有所醫(yī)、學(xué)有所教，從源頭上消除困擾未成年人保護(hù)和關(guān)愛(ài)的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，確保我鎮(zhèn)未成年人保護(hù)和關(guān)愛(ài)行動(dòng)的成效，決定成立未成年人保護(hù)和關(guān)愛(ài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：
組 長(zhǎng)：
副 組 長(zhǎng)：
成 員：
各村（居）支部書(shū)記
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦公室，由王北星同志兼任辦公室主任，辦公室人員負(fù)責(zé)未成年人關(guān)愛(ài)和保護(hù)的日常工作。
四、工作對(duì)象
將救助保護(hù)對(duì)象從傳統(tǒng)的流浪乞討未成年人向面臨生存困難、監(jiān)護(hù)困境、成長(zhǎng)障礙的未成年人延伸。包括正在流浪乞討流浪經(jīng)歷，或被拐賣、拐騙、脅迫、詐騙、利用乞討以及從事違法行為的未成年人；因監(jiān)護(hù)人服刑、吸毒、重病重殘等原因造成事實(shí)上無(wú)人撫養(yǎng)的未成年人；遭受家庭暴力、虐待、遺棄等侵害的未成年人；缺乏有效關(guān)愛(ài)的留守流動(dòng)未成年人；因家庭貧困難以順利成長(zhǎng)的未成年人;以及自身遭遇重病重殘等特殊困難的未成年人。
五、工作內(nèi)容
(一)建立困境未成年人發(fā)現(xiàn)和報(bào)告機(jī)制
1.對(duì)陷入困境的未成年人及其家庭實(shí)行全覆蓋、網(wǎng)格化管理，在村設(shè)立網(wǎng)格員。建立困境未成年人信息檔案，重點(diǎn)了解掌握困境未成年人在家庭、學(xué)校的基本情況，早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防。對(duì)有可能受到侵害或者面臨重大困難，需要提供保護(hù)的困境未成年人，及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)公安部門、社會(huì)事務(wù)辦等部門進(jìn)行救助保護(hù)。
2.積極發(fā)動(dòng)群眾，發(fā)現(xiàn)侵害未成年人權(quán)益事件的，主動(dòng)向公安機(jī)關(guān)和民政部門報(bào)告。強(qiáng)化村委會(huì)、教育部門在日常工作中發(fā)現(xiàn)的被遺棄未成年人，應(yīng)及時(shí)將有關(guān)信息通報(bào)民政部門。
(二)建立動(dòng)態(tài)分類評(píng)估機(jī)制
1.科學(xué)劃分困境未成年人風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。根據(jù)困境未成年人受困(傷害)程度，制定困境未成年人風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。
2.開(kāi)展動(dòng)態(tài)篩查分類評(píng)估。依據(jù)未成年人風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)排查、報(bào)告的未成年人信息數(shù)據(jù)進(jìn)行篩選分類，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)未成年人及其家庭進(jìn)行走訪和調(diào)查評(píng)估。
3.建立困境未成年人臺(tái)賬。根據(jù)排查、篩查和評(píng)估情況，按未成年人困境類型和評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等建立臺(tái)賬，建立社區(qū)困境未成年人基本信息檔案，與教育、公安、司法、共青團(tuán)、婦聯(lián)等多部門聯(lián)合建立轄區(qū)困境未成年人基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，為制定相應(yīng)的救助保護(hù)工作干預(yù)措施提供依據(jù)。
(三)建立家庭監(jiān)護(hù)干預(yù)和服務(wù)機(jī)制
建立鎮(zhèn)、村問(wèn)題家庭預(yù)防干預(yù)服務(wù)檔案，網(wǎng)格員、公安民警等人員定期走訪問(wèn)題家庭和流浪未成年人，約談監(jiān)護(hù)人，對(duì)問(wèn)題家庭進(jìn)行監(jiān)護(hù)指導(dǎo)和干預(yù)，對(duì)監(jiān)護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督和調(diào)査評(píng)估，對(duì)法定監(jiān)護(hù)人或其他監(jiān)護(hù)人不履監(jiān)護(hù)責(zé)任或侵害未成年人合法權(quán)益的，視情況予以勸誡、制止;對(duì)不聽(tīng)勸誡制止的，報(bào)告公安機(jī)關(guān)進(jìn)行訓(xùn)誡、責(zé)令其改正;情節(jié)嚴(yán)重的按照司法程序追究監(jiān)護(hù)人的相應(yīng)責(zé)任，提升家庭監(jiān)護(hù)能力，預(yù)防流浪乞討、監(jiān)護(hù)缺失、失學(xué)輟學(xué)、家庭暴力、遺棄等問(wèn)題發(fā)生。
(四)建立困境未成年人及家庭幫扶機(jī)制
根據(jù)困境未成年人的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，實(shí)行分類幫扶。幫助流浪未成年人回歸家庭，完善困境未成年人及其家庭生活救助制度。按照不同情況，分別對(duì)其實(shí)施最低生活保障孤兒基本生活?；蚺R時(shí)生活救助。幫助困境未成年人重返校園。建立未成年人輟學(xué)、失學(xué)信息檔案和通報(bào)制度，由學(xué)校、家庭或監(jiān)護(hù)人共同做好勸學(xué)和不良習(xí)氣的矯治工作。對(duì)低保及因大病、突發(fā)事件致貧家庭的九年義務(wù)教育階段學(xué)生，申請(qǐng)義務(wù)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活補(bǔ)助時(shí)予以優(yōu)先考慮。對(duì)高中階段的困境未成年人，申請(qǐng)普通高中國(guó)家救助金時(shí)予以優(yōu)先考慮。對(duì)符合條件的外來(lái)務(wù)工人員隨子女困境未成年人，由政府統(tǒng)籌安排保障他們接受義務(wù)教育。
(五)建立培訓(xùn)、宣傳服務(wù)機(jī)制
分別對(duì)村委會(huì)及不同的參與主體，進(jìn)行兒童權(quán)利知識(shí)相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)、生活技能、疾病預(yù)防、防拐?qǐng)?bào)警知識(shí)自我保護(hù)等培訓(xùn)。設(shè)置宣傳專欄增加對(duì)未成年人保護(hù)的宣傳，充分營(yíng)造愛(ài)護(hù)、尊重未成年人的社會(huì)氛圍。
六、工作職責(zé)
村委會(huì)建立村困境未成年人信息檔案、問(wèn)題家庭未成年人信息檔案、未成年人個(gè)案服務(wù)檔案、貧困家庭監(jiān)護(hù)監(jiān)督服務(wù)檔案、貧困家庭及未成年子女幫扶檔案等，做好源頭預(yù)防工作。
宣傳辦加強(qiáng)未成年人保護(hù)法律法規(guī)和政策措施宣傳工作，開(kāi)展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)未成年人父母自覺(jué)履行監(jiān)護(hù)責(zé)任，強(qiáng)化強(qiáng)制報(bào)告主體的法律意識(shí)。指導(dǎo)新聞媒體高度關(guān)注和客觀審慎報(bào)道未成年人保護(hù)工作，不得侵犯未成年人的名譽(yù)、隱私和其他合法權(quán)益；宣傳未成年人保護(hù)領(lǐng)域的正面典型，營(yíng)造家庭、學(xué)校、政府和社會(huì)齊抓共管的關(guān)愛(ài)保護(hù)氛圍，推動(dòng)新時(shí)代未成年人保護(hù)工作健康發(fā)展。
社會(huì)事務(wù)辦負(fù)責(zé)牽頭、協(xié)調(diào)未成年人保護(hù)和關(guān)愛(ài)工作及匯總統(tǒng)計(jì)全鎮(zhèn)困境未成年人信息;組織召集未成年人保護(hù)和關(guān)愛(ài)協(xié)調(diào)會(huì)議;負(fù)責(zé)考核與評(píng)估總結(jié)工作;負(fù)責(zé)建立困境未成年人及其家庭最低生活保障、孤兒基本生活保障、臨時(shí)救助制度，做好相關(guān)幫扶、安置等生活救助工作；開(kāi)展殘疾人家庭服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)；對(duì)貧困未成年殘疾人家庭進(jìn)行扶持，改善其生活條件；維護(hù)未成年殘疾人合法權(quán)益，開(kāi)展未成年殘疾有教育和家庭殘疾成員就業(yè)安置等工作。
派出所負(fù)責(zé)接處報(bào)警電話、網(wǎng)上身份比對(duì)、查詢?cè)?、家暴處?負(fù)責(zé)協(xié)助將離家出走、流浪乞討的未成年人護(hù)送至助保護(hù)機(jī)構(gòu);負(fù)責(zé)同鎮(zhèn)或村一起將被遺棄的智力障礙未成年人送往兒童福利機(jī)構(gòu)安置;負(fù)責(zé)為無(wú)戶籍的受助未成年人依照政策規(guī)定辦理戶口登記:負(fù)責(zé)協(xié)助防拐知識(shí)、自我保護(hù)宣傳和打擊拐騙、拐賣行為，負(fù)責(zé)解救被拐騙拐賣的未成年人工作，負(fù)責(zé)嚴(yán)厲打擊殘害和組織、操縱、教唆未成年人乞討等違法犯罪行為;協(xié)助未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)核實(shí)受助未成年人的真實(shí)身份。
學(xué)校衛(wèi)生院負(fù)責(zé)困境未成年人的九年義務(wù)教育工作;了解在校困境未成年人的生活狀況，加強(qiáng)教育管理和指導(dǎo)工作，采取有效措施，保障困境未成年人平等受教育的權(quán)利，防止退學(xué)、輟學(xué)現(xiàn)象發(fā)生;對(duì)學(xué)習(xí)有障礙的未成年人不適合在普通學(xué)校就讀的安排到特殊學(xué)校就讀，支持普通學(xué)校接收具有相應(yīng)學(xué)習(xí)能力的殘疾兒童少年入學(xué)。消除制度障礙，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，為適齡流浪兒童、失足少年平等接受義務(wù)教育創(chuàng)造條件。
負(fù)責(zé)對(duì)未成年人進(jìn)行生理、心理及疾病預(yù)防急救知識(shí)培訓(xùn)對(duì)受到家庭暴力致傷的未成年人進(jìn)行醫(yī)療救治和保護(hù)服務(wù)并及時(shí)撥打報(bào)警電話:建立社區(qū)患有精神障礙、重病未成年人家庭醫(yī)療及巡診制度;開(kāi)展為未成年人送醫(yī)下鄉(xiāng)服務(wù)活動(dòng)。
負(fù)責(zé)服刑人員未成年子女排査、建檔、幫扶工作;積極協(xié)調(diào)民政、教育、勞動(dòng)保障部門幫助落實(shí)服刑人員未成年子女最低生活保障、返校復(fù)學(xué)、職業(yè)技能培訓(xùn)等工作;開(kāi)展法律知識(shí)培訓(xùn)、法律援助進(jìn)社區(qū)活動(dòng);對(duì)有不良行為并且符合社區(qū)矯正條件的未成年人進(jìn)行社區(qū)矯正工作;做好對(duì)刑滿釋放人員安置幫教工作。
綜合治理辦公室婦聯(lián)指導(dǎo)村建設(shè)“兒童之家”，對(duì)留守流動(dòng)未成年人進(jìn)行幫扶;開(kāi)展家庭教育服務(wù)進(jìn)社區(qū)工作，指導(dǎo)各村依法開(kāi)展貧困及題家庭維護(hù)婦女兒童權(quán)益工作，強(qiáng)化留守流動(dòng)未成年人關(guān)愛(ài)服務(wù)陣地建設(shè)，幫助留守流動(dòng)未成年人及其家庭解決實(shí)際困難。
團(tuán)委開(kāi)展青少年保護(hù)服務(wù)進(jìn)社區(qū)工作，指導(dǎo)村委會(huì)建設(shè)青少年之家，著力解決困境未成年人、服刑人員未成年子女、外出務(wù)工人員子女、監(jiān)護(hù)缺失、失學(xué)、輟學(xué)、失管閑散未成年人的教育管理，做好青少年違法犯罪預(yù)防工作;建立有效的動(dòng)態(tài)管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制;建立社區(qū)志愿者服務(wù)站，帶動(dòng)引領(lǐng)志愿者和義工組織定期走訪困境未成年人家庭，幫助社區(qū)困境未成年人家庭及困境未成年人健康成長(zhǎng)。
七、建立未成年人保護(hù)和關(guān)愛(ài)聯(lián)席會(huì)議制度
1、召開(kāi)未成年人保護(hù)和關(guān)愛(ài)工作聯(lián)席會(huì)議時(shí)，聯(lián)席會(huì)議全體成員需參加，原則上不得請(qǐng)假。如有特殊情況需請(qǐng)假，須經(jīng)工作組組長(zhǎng)批準(zhǔn)同意。
2.各成員單位要按照職責(zé)分工，認(rèn)真落實(shí)未成年人保護(hù)和關(guān)愛(ài)工作聯(lián)席會(huì)議部署的工作任務(wù)和議定事項(xiàng)，做到信息互通、密切配合、快速反應(yīng)、形成合力。
3.要堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，凡各村（居）、職能部門能夠解決的問(wèn)題一律不提交聯(lián)席會(huì)議。
4.對(duì)工作不到位、措施不穩(wěn)妥的責(zé)任人，將按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談，并予以通報(bào)批評(píng)并追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
八、推進(jìn)措施
明確責(zé)任主體。將未成年人保護(hù)和關(guān)愛(ài)工作的各項(xiàng)任務(wù)按照部門職能分工進(jìn)行分解落實(shí)，并抓好組織落實(shí)。各村要按照網(wǎng)格化、屬地化管理的原則，推動(dòng)工作重心下移，充分發(fā)揮村的主體作用，組織指導(dǎo)做好入戶走訪、調(diào)查摸底、監(jiān)護(hù)干預(yù)、心理疏導(dǎo)、檔案管理、跟蹤回訪等工作。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》《全省未成年人保護(hù)專項(xiàng)工作總體方案》《全市未成年人保護(hù)專項(xiàng)工作實(shí)施方案》和中央、省、市、區(qū)未成年人保護(hù)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)好區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于未成年人保護(hù)工作的決策部署，扎實(shí)推進(jìn)我區(qū)未成年人保護(hù)專項(xiàng)工作，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以_為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)_，全面實(shí)施《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》，保護(hù)未成年人身心健康，預(yù)防未成年人違法犯罪，優(yōu)化未成年人成長(zhǎng)環(huán)境，保障未成年人合法權(quán)益，培養(yǎng)未成年人良好品行，促進(jìn)未成年人德智體美勞全面發(fā)展，扎實(shí)開(kāi)展水城區(qū)未成年人保護(hù)專項(xiàng)工作，著力完善政策、健全機(jī)制、提升服務(wù)，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接，為闖新路開(kāi)新局搶新機(jī)出新績(jī)、開(kāi)創(chuàng)百姓富生態(tài)美的“中國(guó)涼都·康養(yǎng)水城”新未來(lái)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
二、目標(biāo)任務(wù)
按照區(qū)未成年人保護(hù)委員會(huì)的安排部署，制定三個(gè)階段的工作目標(biāo)。按照“強(qiáng)化統(tǒng)籌、形成合力，完善機(jī)制、提升效能，聚焦重點(diǎn)、精準(zhǔn)施策，立體保護(hù)、全面保障”的工作原則，重點(diǎn)推動(dòng)家庭、學(xué)校、社會(huì)、政府各方面協(xié)同配合、聯(lián)合發(fā)力，共同建立健全未成年人合法權(quán)益保護(hù)工作體系，切實(shí)把未成年人權(quán)益保護(hù)工作做細(xì)做實(shí)，達(dá)到黨政主導(dǎo)、社會(huì)治理、學(xué)校教育、家庭防范的有效聯(lián)動(dòng)和管護(hù)效果，實(shí)現(xiàn)全區(qū)未成年人保護(hù)工作高質(zhì)量發(fā)展。
第一階段（20_年7月30日前）：建立健全全區(qū)統(tǒng)一的未成年人保護(hù)工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)體系、工作制度體系、考核評(píng)價(jià)體系，初步建立全區(qū)未成年人保護(hù)專項(xiàng)工作機(jī)制。摸清全區(qū)未成年人底數(shù)及分布情況，為下個(gè)階段工作打下基礎(chǔ)。
第二階段（20_年12月31日前）：以《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》實(shí)施為契機(jī)，修改完善我區(qū)配套措施，聚焦未成年人重點(diǎn)群體，緊盯解決重點(diǎn)難點(diǎn)，建立全區(qū)未成年人全面保護(hù)工作體系，全面推動(dòng)各項(xiàng)措施的落實(shí)。
第三階段（20_年12月31日前）：全面梳理總結(jié)未成年人保護(hù)工作各項(xiàng)制度機(jī)制運(yùn)營(yíng)所取得的成效，進(jìn)一步完善黨委政府、各職能部門、社會(huì)組織在未成年人權(quán)益保護(hù)工作中的職責(zé)分工，探索未成年人權(quán)益保護(hù)工作長(zhǎng)效機(jī)制，全面維護(hù)未成年人合法權(quán)益，保障未成年人健康成長(zhǎng)。
三、工作原則
（一）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，高效有力。堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、家庭盡責(zé)、部門協(xié)同、全民關(guān)愛(ài)的總體工作思路，壓實(shí)家庭的主體責(zé)任、黨委政府的主導(dǎo)責(zé)任、職能部門的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，做到各司其職、各負(fù)其責(zé)、聯(lián)動(dòng)配合、共同發(fā)力，確保專項(xiàng)工作取得實(shí)效。
（二）依法依規(guī)、實(shí)事求是。推動(dòng)我區(qū)未成年人相關(guān)配套政策措施的制定。尊重未成年人成長(zhǎng)規(guī)律特點(diǎn)，依法依規(guī)推動(dòng)各項(xiàng)工作，探索形式多樣、符合未成年人發(fā)展的方式方法開(kāi)展工作。
（三）緊盯難點(diǎn)、分類解決。按照依法合法權(quán)益、分類施策的工作思路，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，因事而定、一事一議，不搞“一刀切”“齊步走”，積極穩(wěn)妥推進(jìn)未成年人保護(hù)專項(xiàng)工作。
（四）積極引導(dǎo)、全民參與。大力宣傳動(dòng)員，使未成年人保護(hù)工作家喻戶曉，切實(shí)提高廣大群眾和全社會(huì)的知曉率，切實(shí)提高未成年人的保護(hù)意識(shí)，營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍。
四、工作措施
未成年人保護(hù)工作范圍廣、任務(wù)重，是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程，是推進(jìn)平安水城建設(shè)的重要任務(wù)，是社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)，政策性、專業(yè)性都很強(qiáng)，要進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力，全面推動(dòng)工作落實(shí)。
（一）強(qiáng)化對(duì)未成年人保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組織體系。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨委政府、各成員單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)行業(yè)主管部門和屬地責(zé)任，解決未成年人保護(hù)瓶頸問(wèn)題，積極穩(wěn)妥解決未成年人保護(hù)短板與不足。
1．建立由黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門主導(dǎo)、社會(huì)參與的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。成立區(qū)未成年人保護(hù)委員會(huì)，由區(qū)委、區(qū)政府分管（聯(lián)系）領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任雙主任，在區(qū)民政局設(shè)立辦公室，承擔(dān)區(qū)未成年人保護(hù)工作委員會(huì)日常工作，負(fù)責(zé)未成年人保護(hù)具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督辦、調(diào)度等工作。將未成年人保護(hù)專項(xiàng)工作納入平安水城建設(shè)總體布局，在區(qū)委平安水城建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室新增未成年人保護(hù)專項(xiàng)工作小組，組建未成年人保護(hù)工作專班，緊緊依托平安水城建設(shè)運(yùn)行協(xié)調(diào)機(jī)制和考核評(píng)價(jià)體系，承擔(dān)牽頭抓總和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)，建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期分析問(wèn)題形勢(shì)，研究對(duì)策措施，強(qiáng)化調(diào)度督辦，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，對(duì)全區(qū)未成年人保護(hù)工作進(jìn)行考核評(píng)估。
2．制定未成年人保護(hù)工作委員會(huì)辦公室聯(lián)絡(luò)員會(huì)議制度。由區(qū)民政局牽頭，組織區(qū)直相關(guān)部門，建立未成年人保護(hù)委員會(huì)辦公室聯(lián)絡(luò)員會(huì)議制度，圍繞區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)未保委決策部署，溝通掌握各成員單位未成年人保護(hù)工作進(jìn)展情況、存在困難和問(wèn)題，及時(shí)研究提出全區(qū)未成年人保護(hù)工作的責(zé)任單、時(shí)間表、路線圖和相關(guān)保障措施報(bào)區(qū)未保委。辦公室及成員單位每個(gè)季度召開(kāi)一次例會(huì)，聽(tīng)取工作進(jìn)度報(bào)告，分析重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，研究解決重大事項(xiàng)，組織實(shí)施《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》，分析研判未成年人權(quán)益保護(hù)工作的總體情況，作出整體安排部署，對(duì)未成年人權(quán)益保護(hù)工作進(jìn)行督導(dǎo)考核評(píng)估。
3．建立未成年人保護(hù)工作專班制度。區(qū)直牽頭單位要抽調(diào)人員組建工作專班，實(shí)行“一個(gè)專項(xiàng)、一個(gè)團(tuán)隊(duì)、一套方案、一抓到底”。專班集中辦公，負(fù)責(zé)研判形勢(shì)、分析問(wèn)題、研究措施、調(diào)度督促專項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。
4．制定未成年人保護(hù)工作責(zé)任清單制度。由區(qū)民政局牽頭，組織各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各成員單位，制定地方黨委政府、各協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、各職能部門在未成年人保護(hù)工作中的具體職責(zé)，聚焦“應(yīng)用成果、制度成果、機(jī)制成果”，細(xì)化提出年度目標(biāo)任務(wù)和進(jìn)度安排，按照“迭代升級(jí)”要求分類列出重點(diǎn)工作內(nèi)容，并加快組織實(shí)施。
5．建立未成年人保護(hù)工作對(duì)口幫扶制度。由區(qū)民政局牽頭，組織各成員單位對(duì)口聯(lián)系指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）未成年人保護(hù)工作，實(shí)時(shí)了解對(duì)口聯(lián)系鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）未成年人保護(hù)工作基本情況、共同研判工作態(tài)勢(shì)、探索專項(xiàng)工作措施。
6．建立未成年人保護(hù)工作督導(dǎo)考核制度。由區(qū)委政法委牽頭，將未成年人保護(hù)工作納入平安水城建設(shè)考核內(nèi)容，組織各責(zé)任部門量化核心考核指標(biāo)，明確考核方式，開(kāi)展調(diào)度檢查、年度考核，建立完善未成年人保護(hù)工作考核體系。
（二）建立監(jiān)測(cè)預(yù)警一體工作機(jī)制，完善未成年人基礎(chǔ)信息統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告制度。建立健全跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)的未成年人信息監(jiān)測(cè)報(bào)告制度，探索多元融合、多點(diǎn)觸發(fā)的預(yù)警工作機(jī)制，摸清底數(shù)、掌握情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)處理。
1．建立“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”摸排工作機(jī)制。由區(qū)民政局牽頭，建立覆蓋區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（居）、網(wǎng)格四級(jí)聯(lián)動(dòng)的監(jiān)測(cè)報(bào)告機(jī)制，結(jié)合我區(qū)實(shí)際建設(shè)本地化未成年人保護(hù)信息系統(tǒng)，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)掌握未成年人底數(shù)，對(duì)轄區(qū)未成年人分類分級(jí)風(fēng)險(xiǎn)研判，對(duì)農(nóng)村留守兒童、困境兒童、孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、離婚家庭未成年人、未成年刑事案件受害人等特殊服務(wù)對(duì)象實(shí)行重點(diǎn)關(guān)注，上下互動(dòng)、同級(jí)共享，實(shí)現(xiàn)未成年人信息收集、研判、調(diào)度、運(yùn)用一體化，為全區(qū)未成年人權(quán)益保護(hù)工作提供數(shù)據(jù)支撐，切實(shí)增強(qiáng)未成年人保護(hù)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
2．建立“多元觸合”監(jiān)測(cè)工作機(jī)制。由區(qū)民政局牽頭，充分發(fā)揮教育行政（學(xué)校）、公安、民政、衛(wèi)生健康、檢察院、司法行政、法院、團(tuán)委、婦聯(lián)等業(yè)務(wù)條線優(yōu)勢(shì)，發(fā)現(xiàn)未成年人敏感信息第一時(shí)間報(bào)告、第一時(shí)間處理。
3．建立“多點(diǎn)觸發(fā)”預(yù)警工作機(jī)制。由區(qū)委政法委牽頭，在學(xué)校、家庭、社區(qū)、社會(huì)組織、政法單位等5類重點(diǎn)場(chǎng)所建立監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)，在每個(gè)哨點(diǎn)設(shè)置未成年人健康監(jiān)測(cè)管理員作為第一報(bào)告人，提高早期監(jiān)測(cè)時(shí)效性、敏感性、精準(zhǔn)性。
4．完善未成年人統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告制度。由區(qū)民政局牽頭，制定全區(qū)統(tǒng)一規(guī)范的未成年人統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，依托省未成年人保護(hù)信息系統(tǒng)，發(fā)揮線上線下摸排融合優(yōu)勢(shì)，綜合分析研判全區(qū)未成年人基本情況。
（三）聚焦五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，全力解決未成年人保護(hù)難點(diǎn)問(wèn)題。始終堅(jiān)持以未成年人保護(hù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，著力聚焦四類特殊未成年人群體關(guān)愛(ài)保護(hù)、早婚早育專項(xiàng)治理、預(yù)防未成年犯罪、未成年受害人保護(hù)、未成年學(xué)生法治宣傳教育五項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，瞄準(zhǔn)工作薄弱領(lǐng)域和問(wèn)題突出環(huán)節(jié)，全力保障未成年人健康成長(zhǎng)。
1．建立健全四類特殊未成年人群體關(guān)愛(ài)保護(hù)工作機(jī)制。由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組建關(guān)愛(ài)保護(hù)四類特殊未成年人群體工作專班，著力抓好四類特殊未成年人群體關(guān)愛(ài)救助保護(hù)工作。依據(jù)市編制的《未成年人關(guān)愛(ài)救助保護(hù)工作規(guī)范》《孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童服務(wù)保障工作指引》《事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童監(jiān)護(hù)照料狀況評(píng)估規(guī)范》等地方標(biāo)準(zhǔn)。建立健全四類特殊未成年人群體監(jiān)測(cè)預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、強(qiáng)制報(bào)告、監(jiān)護(hù)保護(hù)、救助保障、關(guān)愛(ài)服務(wù)工作機(jī)制。打造成集“養(yǎng)、治、康、教、社”為一體的區(qū)域性兒童集中養(yǎng)育機(jī)構(gòu)。對(duì)區(qū)兒童福利院進(jìn)行功能優(yōu)化整合。對(duì)未成年人保護(hù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行提質(zhì)增效。爭(zhēng)取各方資金新建“兒童之家”，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)兒童基本公共服務(wù)全覆蓋。加大四類特殊未成年人群體保護(hù)購(gòu)買服務(wù)力度，加強(qiáng)專業(yè)技能培訓(xùn)，引導(dǎo)社會(huì)力量參與。
2．建立健全預(yù)防未成年犯罪工作機(jī)制。針對(duì)全區(qū)未成年人犯罪高發(fā)、頻發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì)，由區(qū)委政法委、團(tuán)區(qū)委牽頭，建立健全預(yù)防未成年犯罪工作機(jī)制，由團(tuán)區(qū)委組建預(yù)防未成年犯罪工作專班，以區(qū)為單位，壓實(shí)區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）政府主體責(zé)任，逐年制定專項(xiàng)整治工作方案，明確工作目標(biāo)，努力降低未成年人犯罪比例。督促學(xué)校抓好“一號(hào)檢察建議”的貫徹落實(shí)，參與促進(jìn)校園安全建設(shè)。積極推進(jìn)未成年人法治教育基地建設(shè)，建立完善線上線下法治教育平臺(tái)，推廣“守未聯(lián)盟”APP，搭建法治宣講直播平臺(tái)，綜合運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和“兩微一端”等新媒體平臺(tái)，傳遞法治正能量，努力形成全社會(huì)共同參與保護(hù)未成年人合法權(quán)益的良好氛圍。深入推進(jìn)“預(yù)防未成年人犯罪基地”建設(shè)，深化基地的載體和抓手作用，組織學(xué)生開(kāi)展“法治實(shí)訓(xùn)”教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)，積極開(kāi)展臨界預(yù)防和超前預(yù)防。積極嘗試開(kāi)展“親職教育”“家長(zhǎng)課堂”，強(qiáng)化家長(zhǎng)監(jiān)護(hù)責(zé)任和能力，對(duì)其不利于未成年人的行為給予事前干預(yù)。加強(qiáng)專門學(xué)校建設(shè)，將專門教育納入國(guó)民教育體系，將專門教育發(fā)展和專門學(xué)校建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，大力支持專門學(xué)校的幫扶支持力度，提升專門學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和教育轉(zhuǎn)化機(jī)制。
3．建立健全未成年受害人特殊保護(hù)工作機(jī)制。由區(qū)檢察院牽頭，組建未成年受害人特殊保護(hù)工作專班，以零容忍的態(tài)度依法嚴(yán)厲懲治侵害未成年人犯罪，尤其注重打擊侵害農(nóng)村留守兒童、困境兒童、孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、校園暴力、拐賣兒童等犯罪案件，堅(jiān)決斬?cái)嗌煜蛭闯赡耆说姆缸锖谑?，?yán)厲打擊倚強(qiáng)凌弱未成年人的罪惡行徑，為未成年人營(yíng)造安全的成長(zhǎng)環(huán)境。積極推動(dòng)“一站式”詢問(wèn)救助辦案區(qū)使用，著力解決因詢問(wèn)方式不當(dāng)或反復(fù)詢問(wèn)造成未成年人被“二次傷害”問(wèn)題。司法、民政、教育、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門要主動(dòng)作為，形成合力，積極對(duì)未成年被害人開(kāi)展綜合救助，為未成年被害人提供身心康復(fù)、生活安置、復(fù)學(xué)就業(yè)、法律支持等多元綜合救助，幫助被害人及其家庭擺脫困境。積極開(kāi)展校園性侵害防治工作，建立校園性侵害未成年人預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處置、懲治機(jī)制，進(jìn)一步壓實(shí)教育行政主管部門和各級(jí)各類學(xué)校主體責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理和日常排查，進(jìn)一步加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生安全知識(shí)和自護(hù)能力教育等措施，在全區(qū)開(kāi)展校園性侵害問(wèn)題的集中整治工作。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于在密切接觸未成年人行業(yè)建立違法犯罪人員從業(yè)限制制度的意見(jiàn)》，完善侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告工作聯(lián)席會(huì)議制度，嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制報(bào)告制度，并開(kāi)展入職審查。
4．建立健全早婚早育專項(xiàng)治理工作機(jī)制。由區(qū)衛(wèi)生健康局牽頭，依托原有早婚早育專項(xiàng)治理工作機(jī)制，全面梳理總結(jié)前期開(kāi)展早婚早育治理工作的成效及存在的主要問(wèn)題，聚焦未成年人早婚早育問(wèn)題，進(jìn)一步完善“四位一體”監(jiān)測(cè)報(bào)告制度，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)早婚苗頭跡象、第一時(shí)間報(bào)告開(kāi)展綜合研判、第一時(shí)間穩(wěn)妥聯(lián)動(dòng)處置，杜絕未成年人早婚早育現(xiàn)象。進(jìn)一步完善“三個(gè)一批”存量消化處理辦法，做到動(dòng)態(tài)跟蹤、適時(shí)了解、穩(wěn)妥消化，大幅減少早婚早育存量。積極推動(dòng)“5＋1”源頭治理工作，從根本上鏟出早婚早育土壤。?
5．建立健全未成年學(xué)生法治宣傳教育工作機(jī)制。由區(qū)教育局牽頭，組建未成年學(xué)生法治宣傳教育工作專班，建立健全由教育部門（學(xué)校）、政法委、共青團(tuán)和有關(guān)部門、組織等共同參與的未成年人法治宣傳教育工作機(jī)制。將未成年學(xué)生法治宣傳教育納入“十四五”期間法治宣傳教育的重點(diǎn)內(nèi)容，把未成年學(xué)生作為“八五”普法重點(diǎn)對(duì)象。督促各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各成員單位制定“八五”普法規(guī)劃并抓好落實(shí)。進(jìn)一步規(guī)范法治副校長(zhǎng)普法工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)中小學(xué)法治副校長(zhǎng)配備全覆蓋，定期有針對(duì)性地向中小學(xué)生宣傳普及法律知識(shí)，教育和引導(dǎo)中小學(xué)生尊法、學(xué)法、守法、用法，增強(qiáng)自我保護(hù)和防范意識(shí)，從源頭上預(yù)防和減少未成年學(xué)生違法犯罪及被害案件發(fā)生。深入貫徹落實(shí)《貴州省法治宣傳教育條例》，將法治教育納入國(guó)民教育體系，推進(jìn)學(xué)校落實(shí)法治教育經(jīng)費(fèi)、師資、課時(shí)和教材，指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校開(kāi)展法治教育。加強(qiáng)多學(xué)科協(xié)同實(shí)施法治教育的應(yīng)用和推廣，強(qiáng)化教育行政部門加強(qiáng)工作管理和推進(jìn)，督促學(xué)校和教師切實(shí)將“學(xué)科滲透”法治教育方法用起來(lái)，切實(shí)加強(qiáng)“學(xué)科滲透”法治教育在我區(qū)全覆蓋。發(fā)揮部門和社會(huì)組織參與未成年人法治教育的積極性，結(jié)合各自職能實(shí)際編印發(fā)放相關(guān)法治教育資料。結(jié)合《中華人民共和國(guó)民法典》《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》等新頒布、新修訂的法律規(guī)定，結(jié)合實(shí)際編印涉及未成年人安全防范、未成年人犯罪危害等宣傳畫冊(cè)，對(duì)法律條文進(jìn)行通俗化解讀，幫助廣大未成年人、家長(zhǎng)、基層干部強(qiáng)化法治意識(shí)，增強(qiáng)普法的針對(duì)性實(shí)效性。
（四）筑牢五道保護(hù)防線，全面構(gòu)建未成年人保護(hù)工作體系。按照政府、家庭、學(xué)校、社會(huì)“四位一體”保護(hù)工作體系的思路，由區(qū)婦聯(lián)、區(qū)教育局、團(tuán)區(qū)委、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)檢察院等單位牽頭，各成員單位結(jié)合各自工作職責(zé)，筑牢家庭、學(xué)校、社會(huì)綜合、網(wǎng)絡(luò)、司法“五道保護(hù)防線”，全面開(kāi)展未成年人保護(hù)專項(xiàng)工作。
1．全面構(gòu)筑未成年人家庭保護(hù)防線。由區(qū)婦聯(lián)牽頭，全面完善未成年人家庭保護(hù)工作。把未成年人保護(hù)工作納入“十四五”時(shí)期全區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施全省家庭教育“十四五”規(guī)劃，借助兒童發(fā)展規(guī)劃監(jiān)測(cè)評(píng)估杠桿，促進(jìn)區(qū)婦兒工委成員單位發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，形成未成年人保護(hù)工作合力。開(kāi)展“五好家庭”評(píng)選表彰、“最美家庭”尋找揭曉、“幸福家”家庭家教家風(fēng)宣傳教育、家庭教育“七進(jìn)”等未成年人保護(hù)系列主題活動(dòng)，傳遞家庭教育科學(xué)方法，增強(qiáng)監(jiān)護(hù)人保護(hù)未成年人能力，促進(jìn)發(fā)揮家庭主體作用。將預(yù)防性侵未成年人列入家庭保護(hù)的重要內(nèi)容，加大受侵害未成年人的家庭輔導(dǎo)、心理干預(yù)關(guān)愛(ài)服務(wù)及針對(duì)性家庭教育指導(dǎo)等服務(wù)，傳授未成年人自我保護(hù)技能，培養(yǎng)未成年人面對(duì)意外事故的心理承受能力和緊急應(yīng)變能力。
2．全面構(gòu)筑未成年人學(xué)校保護(hù)防線。由區(qū)教育局牽頭，全面完善未成年人學(xué)校保護(hù)工作。針對(duì)影響學(xué)校安全的源頭性問(wèn)題和突出問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步整合各方面力量，加大與成員單位等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，強(qiáng)化工作措施，形成工作合力，堅(jiān)持教育與管理、治理與建設(shè)相結(jié)合，深入改革創(chuàng)新，加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障和科學(xué)系統(tǒng)、全面規(guī)范、職責(zé)明確的學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、管控與處置體系，督促各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各相關(guān)單位切實(shí)履行工作職責(zé)，強(qiáng)化協(xié)作配合，有效開(kāi)展聯(lián)防、聯(lián)控，切實(shí)維護(hù)師生生命財(cái)產(chǎn)安全和校園和諧穩(wěn)定，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)校發(fā)案少、周邊秩序好、校園和諧穩(wěn)定、師生家長(zhǎng)滿意的工作目標(biāo)。深入開(kāi)展“護(hù)校安園”等系列專項(xiàng)行動(dòng)，針對(duì)校園及周邊治安環(huán)境、交通環(huán)境、文化環(huán)境和經(jīng)營(yíng)秩序等開(kāi)展專項(xiàng)整治，凈化校園及周邊環(huán)境。按照“年中檢查、年度考核”原則，根據(jù)需要每年適時(shí)組織對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）開(kāi)展平安校園創(chuàng)建工作情況進(jìn)行督導(dǎo)、檢查、考核。加強(qiáng)少先隊(duì)員法治教育，發(fā)揮少先隊(duì)實(shí)踐育人作用。開(kāi)展校園及周邊治安綜合治理檢查督查，及時(shí)研究影響師生安全、學(xué)校穩(wěn)定的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，積極回應(yīng)百姓關(guān)注、師生關(guān)切的熱點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)解決影響校園穩(wěn)定、師生安全的問(wèn)題。加強(qiáng)以案說(shuō)法，及時(shí)糾正未成年學(xué)生不良學(xué)習(xí)生活習(xí)慣，預(yù)防在校未成年學(xué)生違法犯罪行為。對(duì)未成年學(xué)生進(jìn)行經(jīng)常、必要的安全知識(shí)教育，防止意外事件、被侵害事件的發(fā)生。堅(jiān)決制止校園內(nèi)的商業(yè)化行為，努力減少校園欺凌、霸凌事件的發(fā)生，健全輿情監(jiān)測(cè)報(bào)告和問(wèn)題矛盾化解機(jī)制。
3．全面構(gòu)筑未成年人社會(huì)綜合保護(hù)防線。由團(tuán)區(qū)委牽頭，全面完善未成年人社會(huì)綜合保護(hù)工作。建立健全政府主導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、社會(huì)參與的未成年人保護(hù)社會(huì)工作體系。支持社會(huì)組織健康發(fā)展，多渠道培育專業(yè)社會(huì)力量，將政府購(gòu)買社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，建立穩(wěn)定的社會(huì)工作經(jīng)費(fèi)保障渠道，強(qiáng)化社會(huì)組織專業(yè)化人才隊(duì)伍建設(shè)。持續(xù)深化未成年人禁毒防艾教育工作，積極動(dòng)員社會(huì)組織參與防艾服務(wù)。繼續(xù)實(shí)施希望工程等品牌項(xiàng)目，開(kāi)展“青春建功鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”行動(dòng)，關(guān)注弱勢(shì)未成年人群體、關(guān)愛(ài)重點(diǎn)未成年人群體。繼續(xù)做好12355青少年服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)各級(jí)服務(wù)臺(tái)工作聯(lián)動(dòng)，延伸基層觸角。
4．全面構(gòu)筑未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)防線。由區(qū)委網(wǎng)信辦牽頭，全面完善未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作。堅(jiān)持黨管互聯(lián)網(wǎng)，提升全方位多維度綜合治網(wǎng)能力。網(wǎng)信、公安、新聞出版、教育、衛(wèi)生健康、文化和旅游、電影、廣播電視、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作的協(xié)同配合，完善未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)監(jiān)管體制。以營(yíng)造文明健康的良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)為目標(biāo)，鼓勵(lì)和支持有利于未成年人健康成長(zhǎng)的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的創(chuàng)作與傳播，加大適合未成年人的優(yōu)質(zhì)內(nèi)容供給力度。倡導(dǎo)實(shí)名上網(wǎng)，預(yù)防和干預(yù)未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)直播和視頻平臺(tái)開(kāi)發(fā)使用青少年網(wǎng)絡(luò)防沉迷模式，開(kāi)展預(yù)防網(wǎng)絡(luò)沉迷等專題教育活動(dòng)，引導(dǎo)家長(zhǎng)加強(qiáng)對(duì)孩子網(wǎng)絡(luò)行為監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和矯正孩子網(wǎng)絡(luò)沉迷和不當(dāng)消費(fèi)行為。治理低俗有害信息，清理網(wǎng)站平臺(tái)少兒、動(dòng)畫、動(dòng)漫等頻道涉低俗色情、校園霸凌、拜金主義、封建迷信等導(dǎo)向不良內(nèi)容，嚴(yán)厲打擊即時(shí)通訊工具群圈、社交平臺(tái)誘導(dǎo)未成年人自殘自殺和教唆未成年人犯罪的信息和行為。從嚴(yán)整治青少年常用工具類應(yīng)用程序惡意彈窗，誘導(dǎo)點(diǎn)擊跳轉(zhuǎn)至淫穢色情、低俗庸俗等有害頁(yè)面的行為。依法嚴(yán)厲打擊對(duì)未成年人實(shí)施侮辱、誹謗、威脅或者惡意損害形象等網(wǎng)絡(luò)欺凌行為。建立健全未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)投訴舉報(bào)機(jī)制，加強(qiáng)未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)宣傳教育，將未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)作為家庭教育的重要內(nèi)容，預(yù)防和制止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)。
5．全面構(gòu)筑未成年人司法保護(hù)防線。由區(qū)檢察院牽頭，全面完善未成年人司法保護(hù)工作。堅(jiān)持預(yù)防為主、提前干預(yù)，對(duì)未成年人的不良行為和嚴(yán)重不良行為及時(shí)進(jìn)行分級(jí)預(yù)防、干預(yù)和矯治。壓實(shí)未成年人父母或者其他監(jiān)護(hù)人的直接責(zé)任，教育行政部門、學(xué)校要將預(yù)防犯罪教育納入學(xué)校教學(xué)計(jì)劃，建立學(xué)生欺凌防控制度。大力開(kāi)展預(yù)防未成年人犯罪警示教育工作，建設(shè)未成年人法治教育基地和預(yù)防未成年人犯罪警示教育基地，填補(bǔ)我區(qū)未成年人法治警示教育空白。加強(qiáng)對(duì)未成年人的刑事司法保護(hù)，細(xì)化辦理未成年罪犯減刑、假釋的實(shí)施細(xì)則，統(tǒng)一辦案理念、統(tǒng)一辦案機(jī)制、統(tǒng)一辦案尺度。探索對(duì)未成年人案件實(shí)行專業(yè)化辦理的新機(jī)制。在辦理針對(duì)侵害未成年人的案件時(shí)，嚴(yán)厲打擊殺人、放火、強(qiáng)奸、搶劫、拐賣、故意傷害等犯罪行為，重點(diǎn)打擊在校園內(nèi)破壞學(xué)校正常教學(xué)秩序的各種刑事犯罪和勾結(jié)、脅迫、教唆、誘騙未成年人犯罪的犯罪分子，堅(jiān)持快捕、快訴、快審、快判方針，通過(guò)強(qiáng)有力的震懾來(lái)達(dá)到預(yù)防犯罪的目的。注重依法保護(hù)未成年被害人的名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)等合法權(quán)益，大力建設(shè)“一站式”辦案區(qū)，避免對(duì)其造成“二次傷害”。最大限度預(yù)防和減少涉及未成年人受害的命案、性侵等違法犯罪案件的發(fā)生，特別是把留守兒童、困境兒童、孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童等特殊群體的關(guān)心關(guān)愛(ài)納入治安防控中。加強(qiáng)對(duì)違法犯罪的未成年人的特殊司法保護(hù)，堅(jiān)持教育、感化、挽救的原則，保護(hù)其合法權(quán)利。嚴(yán)格落實(shí)未成年人犯罪記錄封存制度，任何單位和個(gè)人不得歧視刑滿釋放和接受社區(qū)矯正的未成年人。依法懲戒、精準(zhǔn)幫教涉罪未成年人，加強(qiáng)對(duì)專門學(xué)校的管理和投入。組織開(kāi)展涉未成年人案件公益訴訟。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》，以維護(hù)未成年人合法權(quán)益為中心，以預(yù)防和控制在校學(xué)生違法犯罪為重點(diǎn)，以強(qiáng)化未成年人自我保護(hù)意識(shí)和法律素質(zhì)為抓手，繼續(xù)實(shí)施未成年人保護(hù)“立足學(xué)校，依托村社，向家庭延伸”的工作思路，努力營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)心未成年人健康成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境，使我校的未成年人保護(hù)工作再上一個(gè)新臺(tái)階。
二、工作目標(biāo)
①全面貫徹國(guó)家的教育方針，保證未成年人全面發(fā)展；
②尊重未成年人的人格尊嚴(yán)；
③尊重未成年人的受教育權(quán)，不得隨意開(kāi)除未成年人學(xué)生；
④保護(hù)未成年人在學(xué)?；顒?dòng)中的人身安全和健康。
三、主要工作
積極采取措施，切實(shí)保護(hù)青少年學(xué)生的合法權(quán)益。
1.組織全體教職員工認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)，根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況，制訂學(xué)校未成年人工作計(jì)劃，成立學(xué)校未成年人工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
2.加強(qiáng)對(duì)校園內(nèi)設(shè)施的安全檢查和衛(wèi)生檢查工作，加強(qiáng)對(duì)校園周邊環(huán)境的綜合治理，努力營(yíng)造未成年人健康成長(zhǎng)的良好環(huán)境。
（二）開(kāi)展形式多樣的法制宣傳教育工作，提高學(xué)生的自我保護(hù)意識(shí)。
1.在學(xué)校德育教育中，安排法制教育的內(nèi)容，開(kāi)展形式多樣的活動(dòng)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行法律法規(guī)的宣傳和學(xué)習(xí)，增強(qiáng)學(xué)生的法制觀念。
2.結(jié)合“全國(guó)安全教育日”和安全活動(dòng)月、安全生產(chǎn)月等活動(dòng)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行活動(dòng)安全、交通安全、消防安全、飲食衛(wèi)生安全等內(nèi)容的教育，提高學(xué)生的自我保護(hù)意識(shí)。
3.聘請(qǐng)當(dāng)?shù)嘏沙鏊耐緭?dān)任學(xué)校法制副校長(zhǎng)，結(jié)合有關(guān)教育內(nèi)容，為學(xué)生做專題教育講座。
4.通過(guò)安全課程、主題班會(huì)等途徑，深化學(xué)校的安全教育工作。
5.落實(shí)教師和學(xué)生干部關(guān)心特殊學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活，做好特殊學(xué)生的保護(hù)工作。積極做好中小學(xué)生的心理健康教育工作。
6.全員參與、全面開(kāi)展各類應(yīng)急演練，使全校師生掌握一些自護(hù)自救的技能。
（三）積極組織學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐和社會(huì)公益活動(dòng)。
1.積極與社區(qū)聯(lián)系，挖掘社區(qū)教育資源，建立社會(huì)實(shí)踐基地，健全社會(huì)服務(wù)隊(duì)和社會(huì)服務(wù)基地，使學(xué)生在社區(qū)展示社會(huì)公德的自我宣傳教育，社會(huì)活動(dòng)中的自我實(shí)踐體驗(yàn)，爭(zhēng)做社會(huì)合格小公民的自我意識(shí)鍛煉，為豐富學(xué)生的課外生活和假日生活創(chuàng)造條件。
2.寒、暑假期間，學(xué)校成立假日工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定計(jì)劃，指導(dǎo)學(xué)生的生活。學(xué)校大隊(duì)部根據(jù)學(xué)生的居住地成立雛鷹假日小隊(duì)，安排指導(dǎo)老師，組織學(xué)生積極參加社區(qū)的各種實(shí)踐活動(dòng)。
3.利用家長(zhǎng)學(xué)校，對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行青少年保護(hù)和有關(guān)法律法規(guī)內(nèi)容的指導(dǎo)，使家庭和學(xué)?；ハ嗯浜希餐龊脤W(xué)生的保護(hù)工作。
4.每學(xué)期組織一次安全教育周或安全教育日，精心策劃豐富多彩、切合學(xué)生實(shí)際的宣傳活動(dòng)，如講座、演習(xí)、召開(kāi)主題隊(duì)會(huì)等，通過(guò)學(xué)生聽(tīng)到的、看到的或親身經(jīng)歷的事情來(lái)增強(qiáng)學(xué)生的安全意識(shí)，學(xué)到一些保護(hù)自己的本領(lǐng)。
__學(xué)校
20__年X月X日
根據(jù)國(guó)家民政部《關(guān)于開(kāi)展未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)工作的通知》、江蘇省《未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)工作方案》和__市《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)工作意見(jiàn)》相關(guān)要求，結(jié)合我區(qū)未成年人社會(huì)保護(hù)工作實(shí)際開(kāi)展情況，為完善工作機(jī)制，形成合力，探索建立困境未成年人社會(huì)保護(hù)制度，切實(shí)保障未成年人合法權(quán)益，形成全社會(huì)關(guān)愛(ài)未成年人的良好氛圍，制定以下工作方案：
堅(jiān)持未成年人權(quán)益保護(hù)優(yōu)先，強(qiáng)化源頭預(yù)防和綜合治理，積極拓寬流浪未成年人和困境未成年人的保護(hù)內(nèi)容，探索未成年人社會(huì)保護(hù)體系建設(shè)，最大限度減少流浪未成年人和困境未成年人的受侵害現(xiàn)象，促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)。
建立和完善“組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、動(dòng)態(tài)排查預(yù)警機(jī)制、分析報(bào)告機(jī)制、分類保護(hù)機(jī)制、社會(huì)參與機(jī)制、工作保障機(jī)制、評(píng)估督導(dǎo)機(jī)制”七大工作機(jī)制，形成長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)格分工責(zé)任制，準(zhǔn)確掌握全區(qū)未成年人基本概況，堅(jiān)持屬地管理原則，因地制宜，分類指導(dǎo)，多措并舉，注重實(shí)效，創(chuàng)新工作載體，解決困擾未成年人社會(huì)保護(hù)的難點(diǎn)問(wèn)題，為未成年人健康成長(zhǎng)提供有效保障。
1.高度重視，提高認(rèn)識(shí)。各職能部門、各區(qū)鎮(zhèn)要高度重視未成年人社會(huì)保護(hù)工作，深刻認(rèn)識(shí)做好未成年人社會(huì)保護(hù)工作的重要意義，增強(qiáng)做好未成年人社會(huì)保護(hù)工作的自覺(jué)性和緊迫性。區(qū)未成年人社會(huì)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，匯總分析各類情況及數(shù)據(jù)，指導(dǎo)工作開(kāi)展，督促監(jiān)護(hù)干預(yù)保護(hù)。
2.加大宣傳，營(yíng)造氛圍。開(kāi)展多種形式的法制宣傳活動(dòng)，在全社會(huì)牢固樹(shù)立未成年人權(quán)益保護(hù)意識(shí)。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，弘揚(yáng)中華民族恤孤慈幼的傳統(tǒng)美德，鼓勵(lì)社會(huì)力量通過(guò)開(kāi)展慈善捐助、實(shí)施公益項(xiàng)目、提供志愿服務(wù)等多種方式，積極參與流浪未成年人救助保護(hù)工作，營(yíng)造關(guān)心關(guān)愛(ài)流浪未成年人的良好氛圍。
3.落實(shí)責(zé)任，長(zhǎng)效管理。各區(qū)鎮(zhèn)明確屬地管理責(zé)任，根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)，劃分重點(diǎn)區(qū)域，落實(shí)專人負(fù)責(zé)、建立專項(xiàng)工作機(jī)制、實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制，及時(shí)受理處理困境未成年人各類求助電話及各種信息，積極主動(dòng)提供救助保護(hù)。完善困境未成年人救助保護(hù)制度，健全流浪未成年人救助保護(hù)、教育矯治、回歸安置和源頭預(yù)防等相關(guān)規(guī)定，規(guī)范救助保護(hù)工作行為，強(qiáng)化困境未成年人司法救助，全面做好困境未成年人的救助保護(hù)工作。
為認(rèn)真貫徹《未成年人保護(hù)法》，進(jìn)一步加強(qiáng)我縣未成年人保護(hù)工作，更好地未成年人身心健康，維護(hù)未成年人合法權(quán)益，按照x市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)x市未成年人保護(hù)工作實(shí)施方案的通知》要求，結(jié)合我縣未成年人保護(hù)工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以_為指導(dǎo)，堅(jiān)持未成年人權(quán)益優(yōu)先和利益最大化原則、源頭預(yù)防和標(biāo)本兼治原則、政府主導(dǎo)和社會(huì)參與原則、屬地管理和務(wù)實(shí)創(chuàng)新原則，以維護(hù)好未成年人合法權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的未成年人保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，建立起“監(jiān)測(cè)預(yù)防、發(fā)現(xiàn)報(bào)告、幫扶干預(yù)”的未成年人保護(hù)聯(lián)動(dòng)反應(yīng)機(jī)制，建立“以家庭監(jiān)護(hù)為基礎(chǔ)、社會(huì)監(jiān)督為保障、國(guó)家監(jiān)護(hù)為補(bǔ)充”的監(jiān)護(hù)制度，形成家庭、社會(huì)、政府三位一體的未成年人保護(hù)工作格局，促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)和全面發(fā)展。
二、工作對(duì)象
未成年人保護(hù)對(duì)象為未滿__周歲的公民，重點(diǎn)保護(hù)面臨生存困難、監(jiān)護(hù)困境、成長(zhǎng)障礙的困境未成年人。包括以下六類：
1孤兒。指失去父母或查找不到生父母的未成年人。
2.監(jiān)護(hù)缺失的未成年人。主要包括：父母雙方服刑在押、強(qiáng)制隔離戒毒或被執(zhí)行其他限制人身自由x個(gè)月以上的未成年人；父母一方死亡或失蹤，另一方因上述情況無(wú)法履行撫養(yǎng)義務(wù)和監(jiān)護(hù)職責(zé)的未成年人。
3.監(jiān)護(hù)人無(wú)力履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的未成年人。主要包括：父母雙方重殘、重病的未成年人；父母一方死亡或失蹤，另一方因重殘或重病無(wú)力撫養(yǎng)的未成年人。
4.重殘、重病未成年人。
5流浪未成年人。指長(zhǎng)期在外流浪的未成年人。
6.其他特殊困難的未成年人。包括受侵害和虐待的未成年人、家庭生活困難的留守未成年人、部分涉案未成年人、單親家庭未成年人、因家庭貧困難以順利成長(zhǎng)的未成年人等。
三、工作內(nèi)容
（一）健全未成年人保護(hù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)
1.建立未成年人救助保護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。在__縣未成年人保護(hù)網(wǎng)絡(luò)總體框架下，建立健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）三級(jí)聯(lián)動(dòng)、縱向到底、橫向到邊、覆蓋城鄉(xiāng)的未成年人保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，結(jié)合各級(jí)工作特點(diǎn)和實(shí)際，構(gòu)建上下銜接和統(tǒng)籌管理機(jī)制。
縣級(jí)。建立未成年人保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，民政部門要明確有關(guān)機(jī)構(gòu)承擔(dān)未成年人救助保護(hù)相應(yīng)職責(zé)，依法做好符合民政部門臨時(shí)監(jiān)護(hù)情形的收留撫養(yǎng)工作，協(xié)調(diào)做好監(jiān)護(hù)評(píng)估、個(gè)案會(huì)商、服務(wù)轉(zhuǎn)介、精神關(guān)懷等部門會(huì)商和幫扶救助工作，組織開(kāi)展未成年人保護(hù)政策宣講；牽頭開(kāi)展區(qū)域內(nèi)社會(huì)散居孤兒、農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)工作，指導(dǎo)開(kāi)展兒童督導(dǎo)員、兒童主任業(yè)務(wù)培訓(xùn)及兒童信息摸底排查、登記建檔和動(dòng)態(tài)更新等。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)。設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年人保護(hù)工作站，村（居）建立兒童之家，配齊配強(qiáng)兒童督導(dǎo)員和兒童主任。按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)落實(shí)困境未成年人分類匯總、統(tǒng)計(jì)上報(bào)、信息錄入及動(dòng)態(tài)管理；為有需求的未成年人及其家庭提供臨時(shí)照料、心理疏導(dǎo)、監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、政策咨詢、救助保護(hù)、干預(yù)幫扶、照料安置等；對(duì)困境未成年人實(shí)行跟蹤隨訪等。
2.建立未成年人信息服務(wù)平臺(tái)。依托__政府服務(wù)熱線建立未成年人保護(hù)電話報(bào)告平臺(tái)，建立線上服務(wù)與線下服務(wù)銜接機(jī)制，及時(shí)受理、轉(zhuǎn)辦侵犯未成年人合法權(quán)益的投訴、舉報(bào)，開(kāi)展未成年人救助保護(hù)政策法規(guī)咨詢、困難求助、幫扶轉(zhuǎn)介等服務(wù)，有效維護(hù)未成年人合法權(quán)益。
（二）建立未成年人保護(hù)工作機(jī)制
建立監(jiān)測(cè)預(yù)防、發(fā)現(xiàn)報(bào)告、評(píng)估轉(zhuǎn)介、處置幫扶“四位一體”的未成年人保護(hù)工作機(jī)制。
1.監(jiān)測(cè)預(yù)防機(jī)制。強(qiáng)化家庭的監(jiān)護(hù)主體地位，明確家庭在未成年人保護(hù)工作中的責(zé)任和義務(wù)。通過(guò)政府、社會(huì)各方力量為困境家庭提供監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、監(jiān)護(hù)支持、監(jiān)護(hù)隨訪等保護(hù)服務(wù)，協(xié)助監(jiān)護(hù)人提升監(jiān)護(hù)能力，幫助其有效履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，改善未成年人的家庭成長(zhǎng)環(huán)境。加強(qiáng)各部門間的資源整合、信息共享和政策對(duì)接，幫助困境未成年人及其家庭及時(shí)獲得社會(huì)救助、社會(huì)福利、就業(yè)援助、法律援助、戶籍管理等方面的政策支持和服務(wù)保障，實(shí)現(xiàn)臨時(shí)救助保護(hù)與長(zhǎng)效幫扶措施的有效銜接。
2.發(fā)現(xiàn)報(bào)告機(jī)制。建立多渠道發(fā)現(xiàn)機(jī)制，對(duì)權(quán)益受到侵害的未成年人做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)。學(xué)校、醫(yī)院、村（居）委員會(huì)等單位、組織及其從業(yè)人員在各自職責(zé)范圍內(nèi)了解困境未成年人信息和生存現(xiàn)狀，建立民政、公安、教育、司法等相關(guān)部門信息篩查和通報(bào)制度，增強(qiáng)鄰里及社會(huì)公眾對(duì)侵害未成年人權(quán)益事件的報(bào)告意識(shí)。同時(shí)，要積極發(fā)動(dòng)基礎(chǔ)網(wǎng)格長(zhǎng)、志愿者隊(duì)伍、社區(qū)群眾等對(duì)轄區(qū)進(jìn)行定時(shí)巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)線索，主動(dòng)向未成年人保護(hù)電話報(bào)告平臺(tái)或未成年人救助保護(hù)中心報(bào)告困境未成年人信息。
3.評(píng)估轉(zhuǎn)介機(jī)制。落實(shí)困境未成年人評(píng)估制度，對(duì)重點(diǎn)未成年人及其家庭進(jìn)行走訪和調(diào)查評(píng)估。建立家庭監(jiān)護(hù)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估和需求評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施分類幫扶。對(duì)流浪乞討未成年人，轉(zhuǎn)介至救助管理機(jī)構(gòu)；對(duì)遭受家庭暴力、人身侵害，或被拐賣、拐騙、脅迫、誘騙、利用乞討、從事違法行為的未成年人，轉(zhuǎn)介至公安部門；對(duì)遭受嚴(yán)重傷害須緊急救治的，聯(lián)系送醫(yī)院救治；對(duì)監(jiān)護(hù)缺失、失學(xué)輟學(xué)、特殊困難的未成年人轉(zhuǎn)介至相關(guān)街道社區(qū)，對(duì)失學(xué)輟學(xué)的，同時(shí)通報(bào)教育主管部門；對(duì)公安、司法、檢察院、法院通報(bào)的父母雙方服刑在押、吸毒、強(qiáng)制戒毒，以及遭受家庭暴力、侵害的未成年人，轉(zhuǎn)介至相關(guān)街道社區(qū)。
4.處置幫扶機(jī)制。建立困境未成年人分類救助幫扶工作制度。對(duì)貧困家庭幫助落實(shí)社會(huì)救助、社會(huì)福利、就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、法律援助等政策；對(duì)監(jiān)護(hù)失當(dāng)或監(jiān)護(hù)缺失未成年人及其家庭提供心理關(guān)愛(ài)、教育輔導(dǎo)、監(jiān)護(hù)隨訪等服務(wù)；對(duì)事實(shí)上無(wú)人撫養(yǎng)的未成年人開(kāi)展委托監(jiān)護(hù)、替代照料等服務(wù)；對(duì)嚴(yán)重侵害未成年人權(quán)益、屢教不改的監(jiān)護(hù)人，依法采取行政和司法干預(yù)措施，轉(zhuǎn)移監(jiān)護(hù)權(quán)，落實(shí)國(guó)家監(jiān)護(hù)責(zé)任。
（三）引導(dǎo)社會(huì)力量參與未成年人保護(hù)工作
全縣要統(tǒng)籌整合各類資源，開(kāi)展政府向社會(huì)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)購(gòu)買服務(wù)崗位，用于未成年人保護(hù)服務(wù)項(xiàng)目。財(cái)政部門要加大資金支持，對(duì)社會(huì)組織申報(bào)成功的中央、省級(jí)未成年人服務(wù)項(xiàng)目，要按上級(jí)政策落實(shí)好配套資金。民政部門要充分發(fā)揮在社會(huì)福利、社會(huì)救助、社區(qū)服務(wù)、社會(huì)組織、社會(huì)工作、公益慈善、志愿服務(wù)等方面的職能作用和資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)內(nèi)部力量協(xié)調(diào)和資源整合，充分利用民政自身優(yōu)勢(shì)和工作資源，引進(jìn)、培育、孵化從事未成年人保護(hù)工作的社會(huì)組織，切實(shí)發(fā)揮社會(huì)工作者和志愿者的作用，提供專業(yè)機(jī)構(gòu)、專業(yè)人才和專業(yè)技術(shù)支持；通過(guò)社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作者、志愿者和公益慈善等力量資源的融合，實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)、互動(dòng)、互助。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要成立__縣未成年人保護(hù)工作委員會(huì)，具體負(fù)責(zé)未成年人保護(hù)工作的綜合協(xié)調(diào)、個(gè)案管理及專業(yè)服務(wù)等組織協(xié)調(diào)工作。加大資金投入，要通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式支持社會(huì)力量參與未成年人保護(hù)工作。
（二）注重教育宣傳。相關(guān)部門要加大宣傳力度，充分利用多種宣傳媒介宣傳未成年人保護(hù)工作的理念、方法及工作情況，制作關(guān)愛(ài)困境未成年人公益廣告和保護(hù)工作的相關(guān)內(nèi)容，提高公眾對(duì)未成年人保護(hù)工作的知曉度和認(rèn)同度。按照上級(jí)要求，確定每年x月份為“未成年人保護(hù)宣傳月”。
（三）強(qiáng)化督促檢查?？h未成年人保護(hù)工作委員會(huì)將加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，總結(jié)推廣未成年人保護(hù)工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)工作不力導(dǎo)致出現(xiàn)重大失誤或惡劣事件的責(zé)任單位和人員，將按照相關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。
為進(jìn)一步宣傳、貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》（以下簡(jiǎn)稱“兩法”），保護(hù)未成年人的身心健康，保障未成年人的合法權(quán)益，預(yù)防未成年人犯罪，促進(jìn)未成年人在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展，在全社會(huì)營(yíng)造未成年人健康成長(zhǎng)的良好氛圍。按照泰州市未成年人保護(hù)工作委員會(huì)和泰興市教辦的有關(guān)文件要求，決定在我校開(kāi)展以“保護(hù)未成年人身心健康，保障未成年人合法權(quán)益，預(yù)防未成年人犯罪”為主題的“兩法”宣傳周活動(dòng)?；顒?dòng)具體方案如下：
一、活動(dòng)主題
保護(hù)未成年人身心健康，保障未成年人合法權(quán)益，預(yù)防未成年人犯罪。
二、活動(dòng)目的
以維護(hù)廣大未成年人的根本利益，為未成年人服務(wù)為根本宗旨，深入貫徹落實(shí)“兩法”。進(jìn)一步增強(qiáng)我校教師和家長(zhǎng)的法制觀念和法律意識(shí)，維護(hù)未成年人的合法權(quán)益，預(yù)防未成年人犯罪，保障未成年人的健康成長(zhǎng)，提高未成年人的整體素質(zhì)，切實(shí)為未成年人創(chuàng)造良好的成長(zhǎng)氛圍。
三、活動(dòng)時(shí)間
20__年5月23日——5月29日。
四、活動(dòng)辦法
1.全校要開(kāi)展“七個(gè)一”活動(dòng)，即一期板報(bào)（校、班）、一次班團(tuán)隊(duì)會(huì)、一場(chǎng)法制報(bào)告會(huì)、一張手抄報(bào)、一次升旗儀式、一次教職工大會(huì)、致學(xué)生家長(zhǎng)一封信。要讓廣大教職工掌握“兩法”內(nèi)容，并貫徹在日常的教育教學(xué)中，要教育廣大青少年學(xué)生掌握“兩法”，并通過(guò)他們對(duì)其家長(zhǎng)進(jìn)行“兩法”宣傳。
2.泰興市電視臺(tái)將播放“兩法”的部分法律條文，增強(qiáng)“兩法”的宣傳力度，班主任要提示家長(zhǎng)收看。
五、工作要求
1．領(lǐng)導(dǎo)重視，組織落實(shí)。我校領(lǐng)導(dǎo)高度重視本次宣傳教育活動(dòng)，提高對(duì)未成年人保護(hù)工作的認(rèn)識(shí)，確保本次活動(dòng)扎實(shí)、有序、有效的開(kāi)展。
2．形成制度，常抓不懈。學(xué)校以此次活動(dòng)為契機(jī)，推動(dòng)本單位的未成年人保護(hù)工作，結(jié)合本地特點(diǎn)長(zhǎng)期開(kāi)展工作，確保未成年人健康、快樂(lè)成長(zhǎng)。
各科、室、所、隊(duì)：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》（以下簡(jiǎn)稱《未成年人保護(hù)法》）、《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》（以下簡(jiǎn)稱《預(yù)防未成年人犯罪法》）等未成年人保護(hù)法律、法規(guī)，進(jìn)一步發(fā)揮公安機(jī)關(guān)職能作用，全面強(qiáng)化和創(chuàng)新公安機(jī)關(guān)未成年人保護(hù)工作，根據(jù)公安部、省公安廳和縣文明辦對(duì)公安機(jī)關(guān)未成年人保護(hù)工作的相關(guān)要求，按照蘭考縣文明辦《20__年蘭考縣未成年人社會(huì)保護(hù)工作要點(diǎn)》精神，結(jié)合我縣對(duì)未成年人保護(hù)工作的實(shí)際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以全面貫徹落實(shí)《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》為工作主線，充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)各警種在未成年人保護(hù)工作中的重要作用，積極維護(hù)未成年人的合法權(quán)益，切實(shí)預(yù)防和減少未成年人違法犯罪，嚴(yán)厲打擊侵害未成年人合法權(quán)益的各類違法犯罪活動(dòng)，為未成年人健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)、生活和治安環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保公安機(jī)關(guān)未成年人保護(hù)工作落到實(shí)處并取得實(shí)效，蘭考縣公安局決定成立由縣局黨委委員、副局長(zhǎng)張世崇任組長(zhǎng)，縣局治安大隊(duì)、刑警大隊(duì)、交警大隊(duì)、巡警大隊(duì)、消防大隊(duì)、網(wǎng)警大隊(duì)、法制室、宣傳科等部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的縣局未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。辦公室設(shè)在縣局治安大隊(duì)，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)日常相關(guān)工作?？h局治安大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)張東江兼任辦公室主任。各成員單位分別確定一名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)日常工作的聯(lián)絡(luò)事宜。
三、職責(zé)任務(wù)分工
（一）治安部門
治安部門要結(jié)合校園及周邊治安特點(diǎn)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)“護(hù)校安園”工作進(jìn)行安排部署；進(jìn)一步強(qiáng)化中小學(xué)校、幼兒園及其它未成年人聚集活動(dòng)場(chǎng)所周邊治安秩序維護(hù)、整治工作，加大治安巡邏力度，嚴(yán)密摸排管控各類高危人員，及時(shí)查處各類涉及未成年人的違法行為及各類治安案件。指導(dǎo)中小學(xué)、幼兒園建立和完善各項(xiàng)安全管理制度，督促校園適時(shí)開(kāi)展收繳學(xué)生攜帶管制刀具活動(dòng)，指導(dǎo)校園不定期組織相關(guān)應(yīng)急訓(xùn)練，不斷提升未成年人的安全防護(hù)意識(shí)，杜絕校園內(nèi)部發(fā)生惡性案（事）件。責(zé)任單位：治安大隊(duì) 責(zé)任人：張東江
（二）巡警部門
巡警部門要加強(qiáng)社會(huì)面治安巡邏防控，嚴(yán)厲打擊脅迫、誘騙、利用未成年人乞討等現(xiàn)行違法犯罪行為，積極護(hù)送流浪未成年人到救助保護(hù)機(jī)構(gòu)接受救助。責(zé)任單位：巡警大隊(duì) 責(zé)任人：任國(guó)華
（三）刑偵部門
刑偵部門要嚴(yán)厲打擊侵害未成年人人身安全違法犯罪活動(dòng)；要及時(shí)查處拐賣、誘騙、操控未成年人流浪乞討、教唆未成年人違法犯罪、非法使用童工等侵害未成年人合法權(quán)益的行為。對(duì)未成年違法犯罪案件，要堅(jiān)持“教育為主，懲治為輔”的原則，落實(shí)專人進(jìn)行辦理，以減少對(duì)未成年違法犯罪人員心理健康的影響。責(zé)任單位：刑警大隊(duì) 責(zé)任人：李建波
（四）交警部門
交警部門要在縣城中小學(xué)大門口設(shè)立“護(hù)學(xué)崗”，強(qiáng)化對(duì)未成年人學(xué)習(xí)、活動(dòng)、聚集場(chǎng)所周邊重要路段的交通秩序維護(hù)；嚴(yán)格校車及司乘人員的定期檢驗(yàn)、審核，杜絕人、車帶病上路，確保校車安全運(yùn)行；及時(shí)查處涉及未成年人的交通安全事故。責(zé)任單位：交警大隊(duì) 責(zé)任人：安 磊
（五）網(wǎng)警部門
網(wǎng)警部門要以“凈網(wǎng)”專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，針對(duì)網(wǎng)上突出問(wèn)題，持續(xù)不斷地開(kāi)展嚴(yán)打整治行動(dòng)，堅(jiān)持不懈地破大案、搗網(wǎng)絡(luò)、追源頭，集中查處網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)違法犯罪案件，整頓違法違規(guī)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)單位，以進(jìn)一步凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境；同時(shí)要嚴(yán)格落實(shí)實(shí)名制，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)校園周邊網(wǎng)吧的嚴(yán)格管理，對(duì)接納未成年人的網(wǎng)吧嚴(yán)肅查處。責(zé)任單位：網(wǎng)警大隊(duì) 責(zé)任人：李海英
（六）消防部門
消防部門要定期加強(qiáng)對(duì)校園、幼兒園等未成年人聚集、活動(dòng)場(chǎng)所防火工作的安全檢查，注意發(fā)現(xiàn)火險(xiǎn)隱患，指導(dǎo)學(xué)校、幼兒園及涉及未成年人聚集、活動(dòng)場(chǎng)所單位適時(shí)組織防火演練，堅(jiān)決杜絕群死群傷等惡性重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。責(zé)任單位：消防大隊(duì) 責(zé)任人：段海強(qiáng)
（七）法制部門
法制部門要加大法治進(jìn)校園工作力度，充實(shí)完善校園法制輔導(dǎo)員隊(duì)伍，定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)校園的法制副校長(zhǎng)、輔導(dǎo)員組織集中培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)法制輔導(dǎo)員素質(zhì)，提高法制宣傳教育效果。責(zé)任單位：法制室 責(zé)任人：代建慈
（八）宣傳部門
宣傳部門要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，采取專題片、宣傳欄、橫幅標(biāo)語(yǔ)、電子屏幕等各種形式，及時(shí)總結(jié)、宣傳、推廣公安機(jī)關(guān)在未成年人保護(hù)工作中的經(jīng)典案例、典型事跡。責(zé)任單位：宣傳科 責(zé)任人：黃勝亮
四、工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)社會(huì)治安管理，為未成年人健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，是公安機(jī)關(guān)肩負(fù)的重要政治和社會(huì)責(zé)任。全縣公安機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識(shí)抓好未成年人保護(hù)工作的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)歷史使命感和政治責(zé)任感，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，并比照縣局成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，同時(shí)要將未成年人保護(hù)工作作為20__年公安工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，與其他警務(wù)工作同安排、同部署、同檢查、同考核、同總結(jié)、同評(píng)比。
（二）密切協(xié)作，強(qiáng)化配合。未成年人保護(hù)工作涉及公安機(jī)關(guān)警種部門多，各警種要注意及時(shí)互通情況和信息，加強(qiáng)密切協(xié)作配合，充分發(fā)揮整體作戰(zhàn)效能，努力提升公安機(jī)關(guān)未成年人保護(hù)工作的整體效果。同時(shí)要加強(qiáng)與縣文明辦、教育、文化、民政等部門和共青團(tuán)、婦聯(lián)組織的協(xié)作配合和溝通聯(lián)系，協(xié)調(diào)解決工作中的`重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)形成整體聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。
（三）健全機(jī)制、確保長(zhǎng)效。各相關(guān)單位、警種在工作中要注重歸納、總結(jié)和提煉，并結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)一步健全完善未成年人監(jiān)護(hù)預(yù)防、發(fā)現(xiàn)報(bào)告、聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)、分類幫扶、社會(huì)參與、動(dòng)態(tài)管控等工作機(jī)制，同時(shí)要注重對(duì)亮點(diǎn)工作、典型人物的發(fā)掘、樹(shù)立和培育，以典帶面整體推動(dòng)全縣未成年人保護(hù)工作。各單位每季度要向縣局未成年人保護(hù)工作辦公室報(bào)送一次工作情況?？h局各警種、部門每半年要將所屬警種、部門未成年人保護(hù)工作進(jìn)行小結(jié)，并及時(shí)報(bào)縣局未保辦。