審計(jì)局紀(jì)律作風(fēng)整治月活動(dòng)工作方案
為全面貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)審計(jì)工作部署要求，推進(jìn)從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，聚焦審計(jì)干部隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題。根據(jù)《中共南平市審計(jì)局黨組關(guān)于印發(fā)南平市審計(jì)局紀(jì)律作風(fēng)整治月活動(dòng)工作方案的通知》文件精神，結(jié)合我局實(shí)際，特制定6月份深入開(kāi)展紀(jì)律作風(fēng)專項(xiàng)整治月活動(dòng)工作方案。
一、專項(xiàng)整治目標(biāo)
通過(guò)全面自查在紀(jì)律作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，深入剖析原因，舉一反三、防微杜漸，促進(jìn)整改和建章立制，推動(dòng)全體審計(jì)干部牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則精神，嚴(yán)守黨的各項(xiàng)紀(jì)律，夯實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，馳而不息推進(jìn)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，為著力建設(shè)信念堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)務(wù)實(shí)、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化審計(jì)干部隊(duì)伍，更好發(fā)揮審計(jì)在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中的重要作用提供保障。
專項(xiàng)整治的范圍包括局機(jī)關(guān)全體干部職工，覆蓋審計(jì)管理各方面和審計(jì)工作全過(guò)程;時(shí)間集中在整個(gè)6月份。
二、專項(xiàng)整治重點(diǎn)內(nèi)容
(一)不斷強(qiáng)化政治建設(shè)，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩
是否把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在首位，堅(jiān)持做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺(jué)維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記核心地位，自覺(jué)遵守和維護(hù)黨章，認(rèn)真落實(shí)新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則;是否存在搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派、匿名誣告、制造謠言、自行其是、陽(yáng)奉陰違的行為;是否存在發(fā)表危害黨的言論、損害中央權(quán)威、妨礙黨和國(guó)家方針政策實(shí)施、對(duì)抗組織審查、組織和參加非法宗教及封建迷信活動(dòng)等行為;是否存在履行管黨治黨政治責(zé)任不認(rèn)真不到位、落實(shí)不力、上熱下冷、層層遞減的情況等。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則精神，持之以恒糾正“四風(fēng)”
是否不折不扣執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則精神，不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè);是否堅(jiān)持以上率下，做好示范帶動(dòng)，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定;是否把自己擺進(jìn)去，把工作職責(zé)擺進(jìn)去，認(rèn)真查找“四風(fēng)”問(wèn)題和存在的新表現(xiàn);是否認(rèn)真執(zhí)行審計(jì)“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律，嚴(yán)格靠制度管人、按制度辦事;是否存在有令不行、有禁不止的行為;在行政經(jīng)費(fèi)支出、公車(chē)管理等方面是否存在違規(guī)情況等。
(三)嚴(yán)格審計(jì)管理，認(rèn)真履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)
是否對(duì)審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)的反奸防諜、人身安全、計(jì)算機(jī)安全、保密安全、交通安全等工作有布置、有落實(shí)、有檢查;審計(jì)期間，是否存在現(xiàn)場(chǎng)管理弱化的情況，如：考勤松散、不嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)請(qǐng)銷假制度，審計(jì)人員不按照實(shí)施方案的內(nèi)容、范圍要求實(shí)施審計(jì)，審計(jì)人員不及時(shí)報(bào)告發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題或有意隱瞞問(wèn)題線索，審計(jì)人員涂改、偽造、隱匿審計(jì)證據(jù)，審計(jì)人員有私下與被審計(jì)單位人員接觸、透露審計(jì)信息等行為;是否存在審計(jì)人員自以為是、自行其是，不服從組織管理、不聽(tīng)從工作安排的行為;是否存在重大問(wèn)題未經(jīng)審計(jì)組集體討論;是否存在參加被審計(jì)單位和個(gè)人安排的宴請(qǐng)、娛樂(lè)、旅游等活動(dòng);是否存在未經(jīng)批準(zhǔn)私自外出活動(dòng)的行為;是否存在參加賭博、違反生活作風(fēng)規(guī)定、傳播淫穢色情低俗信息等問(wèn)題;是否存在酒駕、醉駕或其他違反道路安全法規(guī)的行為。
(四)強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為方面
審計(jì)人員和機(jī)關(guān)工作人員是否存在慵懶散、不擔(dān)當(dāng)、不作為、不愿挑重?fù)?dān)的情況，如遇事推諉繞、不愿意擔(dān)任審計(jì)組長(zhǎng)或主審，職責(zé)范圍內(nèi)工作拖拉、督辦不及時(shí)、對(duì)交辦任務(wù)敷衍應(yīng)付;是否存在動(dòng)力不足“不想為”、能力不足“不會(huì)為”、擔(dān)當(dāng)不足“不敢為”的情況。
三、專項(xiàng)整治工作實(shí)施方法步驟
(一)學(xué)習(xí)動(dòng)員，提高意識(shí)階段。(6月1日至10日)
1.學(xué)習(xí)內(nèi)容：及時(shí)組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《中共福建省審計(jì)廳黨組轉(zhuǎn)發(fā)中共審計(jì)署黨組關(guān)于組織開(kāi)展紀(jì)律作風(fēng)專項(xiàng)整治月活動(dòng)的通知》、《中共南平市審計(jì)局黨組關(guān)于印發(fā)南平市審計(jì)局紀(jì)律作風(fēng)整治月活動(dòng)工作方案的通知》，并根據(jù)文件要求，深入學(xué)習(xí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在中央審計(jì)委員會(huì)第一次會(huì)議的重要講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和相關(guān)審計(jì)紀(jì)律規(guī)定等，認(rèn)真學(xué)習(xí)安全、保密、交通、社會(huì)治安管理處罰等法律法規(guī)常識(shí)。以此提升全體干部職工的理論知識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)思想建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，不忘初心、牢記使命、永遠(yuǎn)跟黨走。
2.學(xué)習(xí)方式：為全面落實(shí)黨建工作責(zé)任，推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，著力加強(qiáng)支部組織、提升能力素質(zhì)、改進(jìn)工作作風(fēng)、發(fā)揮審計(jì)先鋒作用。以“三爭(zhēng)四創(chuàng)”特色品牌為抓手，推動(dòng)各項(xiàng)工作躍升發(fā)展。結(jié)合局黨組中心組學(xué)習(xí)會(huì)、支部“三會(huì)一課”、“4+X”固定黨日活動(dòng)、機(jī)關(guān)固定學(xué)習(xí)日學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行深入學(xué)習(xí)。在日常學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，圍繞專項(xiàng)整治要求，以股室為單位開(kāi)展一次集中討論。堅(jiān)持工學(xué)兼顧、相互促進(jìn)，切實(shí)達(dá)到進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、提高政治站位、增強(qiáng)遵紀(jì)守規(guī)意識(shí)的目的。
(二)查找問(wèn)題階段(6月11至20日)
1.查擺問(wèn)題：全局干部職工要對(duì)照習(xí)近平總書(shū)記的重要講話精神，對(duì)照黨章黨規(guī)黨紀(jì)要求，對(duì)照省、市、縣有關(guān)制度和規(guī)定，圍繞專項(xiàng)整治重點(diǎn)內(nèi)容，深入排查在紀(jì)律作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題。認(rèn)真查找工作中存在的不足和問(wèn)題。認(rèn)真查找和分析本局紀(jì)律作風(fēng)中所存在的問(wèn)題，提出加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)、改進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)的具體措施，明確整頓重點(diǎn)，整頓時(shí)限，整改責(zé)任，解決實(shí)際問(wèn)題。
2.查找方式：采取自已查、同事提、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、大家議的方式，逐一對(duì)照檢查，全面梳理存在的問(wèn)題和管理漏洞。堅(jiān)決克服平時(shí)做得還可以，特別是不以為然、不當(dāng)回事的錯(cuò)誤思想和傾向，確保問(wèn)題找得準(zhǔn)、找得透、找得實(shí)。
(三)落實(shí)整改階段(6月21日至30日)
1.全局干部職工針對(duì)查找的問(wèn)題，列出問(wèn)題清單，制定整改措施，建立整改臺(tái)賬，對(duì)賬銷號(hào)，全面整改。對(duì)能夠立即整改的要立行立改、即知即改，對(duì)一時(shí)無(wú)法整改到位需要持續(xù)整改的要列出時(shí)間表，限期整改。局辦公室根據(jù)整改臺(tái)賬持續(xù)跟蹤，緊盯不放。
2.局黨組根據(jù)本次紀(jì)律作風(fēng)專項(xiàng)整治查找問(wèn)題，結(jié)合4月份對(duì)照縣委前四輪巡察問(wèn)題的“認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題清單”，持續(xù)做好未巡先改、自查自糾工作，按照整改方案落實(shí)具體措施，確保整改取得實(shí)效。
(四)整治報(bào)告階段(7月2日前)
按照要求，于7月2日前以正式文件形式向南平市審計(jì)局報(bào)送專項(xiàng)整治情況報(bào)告。
四、專項(xiàng)整治工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任
各股室要深刻領(lǐng)會(huì)開(kāi)展“紀(jì)律作風(fēng)專項(xiàng)整治月”活動(dòng)是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在中央審計(jì)委員會(huì)第一次會(huì)議上重要講話精神的實(shí)際行動(dòng)，是審計(jì)機(jī)關(guān)著力推進(jìn)新時(shí)代審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)的重要舉措;充分認(rèn)識(shí)專項(xiàng)整治活動(dòng)對(duì)加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、嚴(yán)明隊(duì)伍紀(jì)律、強(qiáng)化干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)具有重要的意義。局黨組成員要高度重視，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把此次專項(xiàng)整治月活動(dòng)當(dāng)作認(rèn)真履行管黨治黨政治責(zé)任的一次政治檢驗(yàn)，切實(shí)承擔(dān)起整治活動(dòng)責(zé)任，根據(jù)《通知》要求抓好落實(shí)，把此次活動(dòng)與貫徹落實(shí)省委“八個(gè)堅(jiān)定不移”要求、與推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、與隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，確保取得成效。
(二)精心組織，扎實(shí)推進(jìn)
各股室要對(duì)照省廳、市局《通知》要求和我局工作方案，結(jié)合基層審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)際，既要全面排查梳理，做到不留盲區(qū)、死角，又要突出作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、八小時(shí)之外、審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)內(nèi)容和重點(diǎn)領(lǐng)域。對(duì)專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和暴露出來(lái)的短板，要認(rèn)真剖析原因，注重解決問(wèn)題。強(qiáng)化制度剛性約束，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行和干部職工個(gè)人行為。專項(xiàng)整治工作任務(wù)急、時(shí)間緊，各股室要統(tǒng)籌安排，兼顧審計(jì)業(yè)務(wù)工作和學(xué)習(xí)整治任務(wù)，做到兩不誤、兩促進(jìn)，嚴(yán)格按照上級(jí)要求扎實(shí)推進(jìn)。
(三)落實(shí)整改，務(wù)求實(shí)效
局黨組成員要在專項(xiàng)整治活動(dòng)中發(fā)揮督促推進(jìn)、檢查落實(shí)的作用，堅(jiān)持以上率下，發(fā)揮頭雁效應(yīng)。堅(jiān)持即知即行，邊學(xué)邊查、邊改邊立，求真務(wù)實(shí)、落深落細(xì)。杜絕不以為然、不當(dāng)回事、敷衍應(yīng)付的思想和傾向發(fā)生，防止整治工作走過(guò)場(chǎng)、搞形式。每一位干部職工于6月20日前列出問(wèn)題清單、整改措施、整改時(shí)限，確保查擺問(wèn)題逐項(xiàng)整改到位，并及時(shí)匯總上報(bào)，力求專項(xiàng)整治取得實(shí)實(shí)在在的成效。