今年以來，XX縣堅持以黨的十八大和十八屆四中、五中、六中、七中全會精神以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，大力踐行五大發(fā)展理念，遵循“一尊重五統(tǒng)籌”的基本思路，認(rèn)真貫徹落實省市工作要求，圍繞縣委縣政府中心工作，扎實推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化建設(shè)，全面提升城市發(fā)展承載力，以良好的面貌迎接新時代新發(fā)展提出的新要求。
2020-201X年期間，全縣城鎮(zhèn)化率從38%增長到44.8%;縣城建成區(qū)面積增加5.5平方公里，達(dá)28平方公里，城區(qū)人口達(dá)到21萬，步入縣級中等城市行列。全縣有國家級重點鎮(zhèn)2個(杭埠鎮(zhèn)、萬佛湖)、省市重點鎮(zhèn)7個，一大批特色小鎮(zhèn)逐步形成。城鄉(xiāng)規(guī)劃方面：縣城建立了一套嚴(yán)格的縣城鎮(zhèn)規(guī)劃委員會和縣城鎮(zhèn)規(guī)劃委員會辦公會制度以及專家評審、驗放線、規(guī)劃巡查等規(guī)劃實施制度。完成新一輪城市總體規(guī)劃，編制政務(wù)文化新區(qū)等五大組團控規(guī)，中心城區(qū)實現(xiàn)控規(guī)全覆蓋，縣域空間規(guī)劃(“多規(guī)合一”)編制完成。完成道路交通、綠道、綠地等14項法定專項規(guī)劃及城市特色風(fēng)貌、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展等特色規(guī)劃。圍繞“縣域景區(qū)化”，加強“一山一湖一泉一線一古城”旅游景區(qū)規(guī)劃，編制一批特色小鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)修編率達(dá)100%，共指導(dǎo)完成66個美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃和19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)整治規(guī)劃，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制指導(dǎo)和重點項目的修建性詳細(xì)規(guī)劃工作?？h城建設(shè)方面：圍繞打造縣級中等城市，謀劃實施了一大批打基礎(chǔ)、提品質(zhì)、管長遠(yuǎn)的重大基礎(chǔ)設(shè)施項目。2020年啟動實施16項重點工程，已累計完成政府性投資近180億元，升級改造國省干道127公里，建成全長31.28公里的縣城外環(huán)，配套建設(shè)周瑜立交、汽車客運站，“一環(huán)五射”的城鄉(xiāng)交通大格局基本形成。水利工程建設(shè)加快，實施了南溪河一期、豐樂河復(fù)堤、杭北干渠水環(huán)境治理等一批重大項目。大力實行城區(qū)廣告和建筑立面治理，對21條路段開展綜合整治活動，對8條道路開展沿街立面改造，城區(qū)面貌變得更加整潔。大力開展縣城建設(shè)三年提升行動，新建城東垃圾中轉(zhuǎn)站，新建縣城永安水廠工程，新建各類市政道路60多千米、各類管網(wǎng)200多千米。新二中、新舒師、縣醫(yī)院、老年活動中心、縣綜合檔案館、城東大市場等一大批公共服務(wù)設(shè)施順利建成，縣城集聚力、輻射力和帶動力明顯增強。村鎮(zhèn)建設(shè)方面：2020年出臺《關(guān)于進(jìn)一步加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的實施意見》，實施“六個一”工程，累計完成集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資40億元，升級改造集鎮(zhèn)主干次道57千米，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化住宅小區(qū)91萬平方米，配建一批標(biāo)準(zhǔn)化的停車場、專業(yè)市場、公共休閑廣場等，集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施及配套服務(wù)明顯增強。同時，完成農(nóng)村危房改造13759戶，實施了19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村改廁工程。農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。穩(wěn)步推進(jìn)重點城鎮(zhèn)建設(shè)，投資千億的華夏幸福產(chǎn)業(yè)新城全面開工，投資百億的三江旅游度假區(qū)項目正在推進(jìn)，高鐵小鎮(zhèn)、溫泉小鎮(zhèn)、蘭花小鎮(zhèn)等一批特色小鎮(zhèn)逐漸形成。民生保障方面：全面完成保障房建設(shè)任務(wù)，建設(shè)安置房7504套，政府回購安置房1636套，貨幣化安置2028套;建成公共租賃住房5676套，全部完成分配;發(fā)放廉租住房貨幣補貼1629萬元， 9604戶貧困群眾受益;全面實施老舊小區(qū)改造，累計投入3561萬元，完成36.8萬平方米老舊小區(qū)改造。
(一)規(guī)劃體系日益完善。以科學(xué)規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，堅持“完善功能、彰顯特色”的規(guī)劃思路，從完善規(guī)劃體系、強化規(guī)劃管理、優(yōu)化規(guī)劃服務(wù)上下功夫，助力城鄉(xiāng)建設(shè)科學(xué)發(fā)展?？h城方面：完成《XX縣域空間規(guī)劃(多規(guī)合一)》、《XX縣新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃》編制工作。編制完成城市地下空間、綜合防災(zāi)、商業(yè)網(wǎng)點等4項專項規(guī)劃。依據(jù)景觀風(fēng)貌規(guī)劃要求，加強對修建性詳細(xì)規(guī)劃方案的設(shè)計引導(dǎo)，完成城東舊城、桃溪東路、南溪路等重要節(jié)點的城市設(shè)計，完成50余項重要修建性詳細(xì)規(guī)劃的審批工作。村鎮(zhèn)方面：指導(dǎo)桃溪鎮(zhèn)、杭埠鎮(zhèn)、湯池鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的編制，組織完成了《XX縣春秋鄉(xiāng)空間利用規(guī)劃》編制。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)科學(xué)編制村莊規(guī)劃，完成了百神廟鎮(zhèn)舒合中心村等14個美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃和干汊河鎮(zhèn)等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)整治規(guī)劃。指導(dǎo)并完成萬佛湖、湯池鎮(zhèn)、闕店鄉(xiāng)重點項目的修建性詳細(xì)規(guī)劃工作。
(二)城市品位穩(wěn)步提升。全縣共征收各類建設(shè)用地14700畝，房屋90萬平方米，支付補償金13.16億元?？h城實施重點工程五大類83個項目，完成投資約33億元。完工通車市政道路21.9公里;新增城東五條路綠化、14KM市政道路等綠化面積70萬平米，正在實施南溪河景觀一期、周瑜公園、城東入城口景觀三期、市政道路綠廊工程約200萬平米景觀綠化工程;實施城區(qū)水環(huán)境治理工程，完成城西排澇站、南溪河綜合治理水利(一期)、鋼鐵閘建設(shè)等水利工程，高溝支渠、玉帶河、護城河黑臭水體治理方案正在深化設(shè)計;實施城區(qū)市政配套設(shè)施建設(shè)，總投資980萬元的東門路、三拐塘、桃溪東路污水管網(wǎng)改造及零星截污工程正在建設(shè)，永安水廠主體工程基本完成，進(jìn)入設(shè)備招標(biāo)階段;新建和續(xù)建舒勤孔集、化肥廠等15個安置及棚改小區(qū)，總面積103萬㎡，基本建成3968套。
(三)小城鎮(zhèn)建設(shè)成效顯著。全年集鎮(zhèn)完成建設(shè)投資約5.5億元，建設(shè)街道規(guī)模21.8萬㎡，新建標(biāo)準(zhǔn)居住小區(qū)45.2萬㎡，建設(shè)停車場10個、公共休閑場11個、整治公廁38座、專業(yè)市場7個，整治14個中心村莊。同時，完成農(nóng)村危房改造3963戶，完成農(nóng)村改廁工程8000戶。
(四)保障性住房建設(shè)快速推進(jìn)。建成分配公租房1852套，收取保障房租金413萬元;廉租房補貼1681戶，發(fā)放金額284萬元，實物配租1852套;貨幣化安置333戶。繼續(xù)實施老舊小區(qū)整治改造工作，完成劇場小區(qū)、三苑小區(qū)、新西村、龍王山莊四個小區(qū)整治改造，總投資1045萬元，改造面積8.7萬㎡，惠及1018戶。
(五)行業(yè)管理水平不斷提高。一是房地產(chǎn)市場穩(wěn)定可控。建立多部門聯(lián)動監(jiān)管制度及預(yù)售商品房價格備案核查機制，持續(xù)開展房地產(chǎn)市場秩序整頓，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為，切實保障消費者利益。全縣36個房地產(chǎn)項目納入監(jiān)管，持續(xù)巡查300次，約談房地產(chǎn)項目10個，立案處罰3個違反資質(zhì)管理規(guī)定企業(yè)。全年共發(fā)放預(yù)售許可證123份，預(yù)售面積98.73萬㎡，8520套;新建商品房備案63.63萬㎡，5975套;存量房交易網(wǎng)簽備案16.75萬㎡，1404套;新增商品資金監(jiān)管面積84.46萬㎡，監(jiān)管資金32.76億元;收繳物業(yè)專項維修資金0.32億元;完成6個新建住宅小區(qū)綜合查驗，查驗面積53.3萬㎡。二是城建檔案管理利用規(guī)范。積極開展檔案數(shù)字化、信息化建設(shè)，建立城建檔案館藏系統(tǒng)，增加聲像檔案保存工作，規(guī)范做好檔案接收和利用工作。全年共簽訂檔案移交責(zé)任書59份，接管建設(shè)工程竣工檔案共計39個項目601卷，接收規(guī)劃、施工許可等檔案6569件。接待查檔314次，出具檔案證明文件22份。三是公用事業(yè)管理成效顯著。圓滿完成供水規(guī)范化管理考核并取得前列名次，城區(qū)安全供水1460萬噸，實現(xiàn)銷售收入1779.9萬元，新建和改造市政供水管網(wǎng)14.8公里，完成6個村農(nóng)飲水工程建設(shè)并通水;正式實行城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可制度，規(guī)范污水管網(wǎng)移交程序，接收管網(wǎng)總長9.6千米，城區(qū)污水達(dá)標(biāo)處理807萬噸;建立燃?xì)夤芫€施工備案登記和施工路由審批制度，縣城天然氣用戶38471家，安全供氣量約900萬方。飛霞公園、濱溪公園繼續(xù)實行市場化管養(yǎng)，服務(wù)質(zhì)量不斷提升，年接待人次達(dá)35萬人次。四是建筑建材市場平穩(wěn)發(fā)展。建筑業(yè)快速發(fā)展，全縣現(xiàn)有施工總承包一級企業(yè)5家，二級企業(yè)21家，三級企業(yè)39家，201X年建筑業(yè)總產(chǎn)值約40億;不斷規(guī)范建筑市場行為，查處各類違法違規(guī)案件11件，給予企業(yè)一般不良行為記錄10家，限制投標(biāo)資格企業(yè)9家;加強建材及建筑節(jié)能管理工作，拆除27家粘土磚輪窯廠，城鎮(zhèn)新建民用建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率100%，全年太陽能可再生能源應(yīng)用面積約21萬㎡，綠色建筑面積約11.68萬㎡，新建裝配式建筑項目約110畝。實現(xiàn)墻改、散裝水泥工作新突破，榮獲“201X年度墻改宣傳工作先進(jìn)縣”，全年預(yù)拌混凝土生產(chǎn)量172.2萬方，比去年同期增量51.5萬方，散裝水泥供應(yīng)量8.65萬噸;全面推行農(nóng)民工工資“一卡通”發(fā)放模式，全年共錄入90個項目，辦理工資卡4914張，發(fā)放農(nóng)民工工資1.1億元，配合做好農(nóng)民工工傷和工資清欠工作，組織專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，維護農(nóng)民工利益。五是建設(shè)工程監(jiān)管有力。以“筑精品、保安全、護藍(lán)天”為目標(biāo)，全面加強建筑施工質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法，落實好“藍(lán)天行動”和大氣污染防治工作，推動標(biāo)準(zhǔn)化示范工地建設(shè)。全縣受監(jiān)項目115項，竣工備案181個單體，質(zhì)量合格率100%，“皋城杯”申報通過復(fù)查項目5個。全年安全報監(jiān)審查115件，監(jiān)督項目165個，辦理建筑起重機械產(chǎn)權(quán)備案登記27件，受理安全相關(guān)投訴6起，調(diào)解3宗工傷索賠事項，使用“監(jiān)管通”檢查項目304次，對185個單位工程進(jìn)行安全評價。9個項目申報市級建筑質(zhì)量安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范工地。同時對15個建筑面積超過1萬平米的在建項目和縣城七家商砼企業(yè)加強現(xiàn)場監(jiān)控，與局遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。六是行政審批服務(wù)水平提高。實行行政審批事項全部入駐窗口，統(tǒng)一受理，優(yōu)化服務(wù)。今年共辦結(jié)建設(shè)規(guī)劃、施工許可、房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)、建筑業(yè)資質(zhì)、燃?xì)赓Y質(zhì)、房改等1957件，辦結(jié)率100%。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺建設(shè)，完成24項省住建廳下發(fā)的行政審批事項網(wǎng)上錄入工作。深化“放管服”改革工作，高效推進(jìn)杭埠政務(wù)服務(wù)分中心組建工作，優(yōu)化社會經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
隨著城鎮(zhèn)化水平的加快發(fā)展，我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)管理工作雖然取得了一定的成績，但也面臨一些不容忽視的問題和矛盾，主要是：
1、城鄉(xiāng)規(guī)劃引領(lǐng)性不夠，宣傳不夠到位，規(guī)劃實施體系有待加強，“多規(guī)合一”推進(jìn)較緩慢。
2、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度較為緩慢，存在多部門重復(fù)施工改造現(xiàn)象，后續(xù)管理制度缺失問題。
3、房地產(chǎn)市場監(jiān)管較為滯后、被動，物業(yè)管理工作有待加強，指導(dǎo)和監(jiān)督小區(qū)成立業(yè)主委員會工作開展較緩慢。
4、行業(yè)監(jiān)管落實不夠到位，安全生產(chǎn)問題、房屋質(zhì)量投訴較多。
今后五年的總體工作思路是以習(xí)近平總書記新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實中央、省、市、縣工作安排和部署，堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，按照“大目標(biāo)、大提升、大項目、大轉(zhuǎn)變”工作思路，堅持“金三角”和“綠三角”的發(fā)展布局，以脫貧攻堅為總攬，以縣城規(guī)劃建設(shè)管理提升行動為抓手，著力推進(jìn)城鎮(zhèn)集約節(jié)約化發(fā)展，加強基礎(chǔ)設(shè)施、公共配套建設(shè)，推進(jìn)新區(qū)開發(fā)和老區(qū)改造，進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)綜合承載能力。到2022年，縣城人口占縣域人口34%左右，縣城建成區(qū)面積達(dá)到32.4平方公里，全縣城鎮(zhèn)化水平達(dá)到50%，全面實現(xiàn)“縣改市”目標(biāo)。
(一)完善規(guī)劃，引領(lǐng)城市科學(xué)發(fā)展。按照《安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃改革試點方案》的要求，繼續(xù)完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系、塑造城市特色、實施規(guī)劃提升行動，著力優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，提升環(huán)境特色品質(zhì)，完善城市功能。積極推進(jìn)“兩治三改”、“__”、縣重點工程項目，城市規(guī)劃實現(xiàn)“一張藍(lán)圖干到底”。進(jìn)一步加強規(guī)劃宣傳，不斷提升城鄉(xiāng)規(guī)劃管理和服務(wù)水平，形成規(guī)劃引領(lǐng)建設(shè)、建設(shè)服務(wù)管理的城市規(guī)劃管理工作新格局。
(二)綠色發(fā)展，推進(jìn)縣城生態(tài)建設(shè)。加快縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展城市功能修補，結(jié)合背街小巷、老舊小區(qū)整治，建設(shè)“小公園、微廣場”，增加居民交往空間。推進(jìn)城市地下管廊建設(shè)，配套建設(shè)永安水廠主供水管網(wǎng)90公里，新建城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)90公里。構(gòu)建城市生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，加強黑臭水體、受損綠地的整治修復(fù)，提升公園綠地品質(zhì)，增強城市生態(tài)修復(fù)能力，按照“三百米見綠、五百米見園”的生態(tài)園林建設(shè)目標(biāo)，打造宜居縣城。大力發(fā)展綠色建筑和裝配式建設(shè)，推進(jìn)建筑節(jié)能，力爭到2020年末，綠色建筑占新建民用建筑竣工面積比例達(dá)到50%，新開工裝配式建筑面積占新建建筑面積比例達(dá)到20%。
(三)突出特色，分類推進(jìn)集鎮(zhèn)建設(shè)。引導(dǎo)集鎮(zhèn)根據(jù)自身特色加強建設(shè)，積極發(fā)展具有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢、文化特色的重點鎮(zhèn)，建設(shè)規(guī)模大、層次高、輻射力強的專業(yè)鎮(zhèn)，培育個性鮮明、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)的特色鎮(zhèn)。利用國家級生態(tài)縣、萬佛湖5A級景區(qū)等金字招牌，全面推進(jìn)環(huán)巢湖生態(tài)文明示范區(qū)和萬佛湖水源地保護區(qū)建設(shè)，大力實施農(nóng)村環(huán)境整治“__”，確保污水不入湖、垃圾不落地、新能源公交村村通，實現(xiàn)縣域景區(qū)化。
(四)關(guān)注民生，加強基本住房保障。堅決貫徹習(xí)近平總書記“房子是用來住的，不是用來炒的”重要指示精神，推動住房供給側(cè)改革，未來五年計劃30000套住宅用地供應(yīng)計劃，逐步搭建起促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的制度框架，保持我縣房地產(chǎn)市場的穩(wěn)定。另外，未來五年計劃改造棚戶區(qū)10個項目1512戶，其中貨幣化安置756戶，實物安置756戶;實施10個老舊小區(qū)整治改造，惠及1960戶;根據(jù)上級安排實施好農(nóng)村危房改造。
2020年，我縣城鄉(xiāng)建設(shè)的工作思路是：以總體規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，全面服務(wù)縣級中等城市建設(shè)，實現(xiàn)城市建設(shè)管理提質(zhì)，增強城鎮(zhèn)承載能力，推動城市綠色發(fā)展。
(一)實施規(guī)劃提升行動，科學(xué)引導(dǎo)合理建設(shè)。大力推進(jìn)“多規(guī)合一”，完成《XX縣域空間規(guī)劃》報批工作。創(chuàng)新城市控制性詳細(xì)規(guī)劃編制和實施機制，建立“通則+圖則”的控制性詳細(xì)規(guī)劃體系。將法定規(guī)劃與城市設(shè)計有效銜接，實現(xiàn)城市規(guī)劃的精細(xì)化管理，并積極服務(wù)縣重點工程項目建設(shè)，提升城市品質(zhì)。推進(jìn)規(guī)劃管理的全覆蓋工作，完善鄉(xiāng)村規(guī)劃管理工作，進(jìn)一步強化規(guī)劃系統(tǒng)依法行政意識，健全規(guī)劃實施保障機制。
(二)統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展，均衡基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅持城鄉(xiāng)建設(shè)共同推進(jìn)，培育新型城鎮(zhèn)化有序發(fā)展?？h城：繼續(xù)推進(jìn)清溪園2#樓工程、門路污水管道工程及三拐塘社區(qū)排水系統(tǒng)改造工程、清溪園小區(qū)綠化補植工程、古城南路改造工程等。加快實施玉帶河、護城河的黑臭水體治理工程。完成永安水廠一期建設(shè)，完成環(huán)巢湖治理三期項目對接，繼續(xù)做好污水處理設(shè)施的建設(shè)、維護和管理工作。加快已完工項目的審計，完善限額零星項目的招投標(biāo)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)：繼續(xù)實施“六個一工程”，推進(jìn)集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理“六項”行動。繼續(xù)開展農(nóng)村環(huán)境整治“__”，積極做好農(nóng)村改廁工作以及相關(guān)工作計劃安排，確保圓滿完成年度計劃和各項工作任務(wù)。
(三)推進(jìn)民生工程建設(shè)，提升人民群眾滿足感。堅持問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，把民生工程作為貼民心、體民情、辦實事任務(wù)抓落實。一是完成春秋苑、石油小區(qū)、保險公司老農(nóng)行小區(qū)、白酒廠及飛霞花園小區(qū)部分區(qū)域老舊小區(qū)整治改造。指導(dǎo)好各老舊小區(qū)成立業(yè)主委員會，加強后期物業(yè)管理，提升城鎮(zhèn)居民居住環(huán)境。二是督促保障性住房項目建設(shè)，加強質(zhì)量安全監(jiān)管，落實并完善保障房并軌運行工作;完善公租房運營機制，加快已建成公租房分配入住，加強公租房后續(xù)管理，同時做好廉租戶補貼審核篩查工作。三是全面排查建檔立卡貧困戶危房及存量農(nóng)村危房情況，結(jié)合脫貧攻堅工作，扎實完成上級下達(dá)的農(nóng)村危房改造任務(wù)。四是做好農(nóng)村廁所環(huán)境整治改造工程，改善農(nóng)村人居環(huán)境，助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
(四)加強行業(yè)監(jiān)督管理，增強轉(zhuǎn)型升級活力。增強依法行政意識，嚴(yán)明執(zhí)法紀(jì)律。一是規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)管理。加大資質(zhì)資格監(jiān)管力度，健全建筑市場信用評價體系，強化項目監(jiān)管，積極開展打非治違等專項行動，杜絕房地產(chǎn)企業(yè)拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題。二是深化房地產(chǎn)市場管理。加強房地產(chǎn)市場調(diào)控，嚴(yán)格執(zhí)行房地產(chǎn)成本管控，規(guī)范商品房預(yù)售行為，落實商品銷售資金監(jiān)管措施，促進(jìn)房地產(chǎn)市場有序平穩(wěn)發(fā)展。三是加強物業(yè)行業(yè)管理。擴大物業(yè)管理覆蓋面，引入競爭機制激活市場，同時建立物業(yè)服務(wù)保障機制，加強業(yè)主委員大會制度建設(shè)，建立矛盾糾紛多元調(diào)處機制，構(gòu)建居住小區(qū)綜合治理體系。四是加大公用事業(yè)管理。對燃?xì)?、供水、污水、城區(qū)公園管理進(jìn)一步規(guī)范，探索新辦法，確保安全、健康、有序發(fā)展，為居民提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。
(五)強化建筑施工監(jiān)管，培育建筑業(yè)壯大發(fā)展。一是創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化示范工地。全面推進(jìn)建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)建立健全安全質(zhì)量常態(tài)化管理機制，加強對施工現(xiàn)場督查巡查，依法對出現(xiàn)問題的責(zé)任主體實施有效處罰，督促各方責(zé)任主體履職盡責(zé)。二是加強信息化建設(shè)管理。在新開工規(guī)模以上項目將嚴(yán)格實行“IFA” 關(guān)鍵崗位人員考勤系統(tǒng)、安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)。充分運用“監(jiān)管通”信用評價系統(tǒng)，實行差別化管理，防止質(zhì)量安全事故。三是深入推進(jìn)揚塵防治工作。加大對揚塵防治相關(guān)法規(guī)、煙花爆竹限放的宣傳力度，引導(dǎo)個人、企業(yè)、社會參與揚塵污染防治，突出建筑施工工地、混凝土攪拌站等重點場所監(jiān)管，強化文明施工監(jiān)督執(zhí)法力度。四是推廣綠色建筑發(fā)展。加強建筑節(jié)能專項備案管理工作，做好建筑節(jié)能、綠色建筑與裝配式建筑工作，高度重視可再生能源建筑應(yīng)用工作，推廣應(yīng)用綠色建筑新技術(shù)、新產(chǎn)品。