2020年，以黨的十九大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委工作會(huì)議安排部署，緊扣“兩學(xué)一做”和“三基建設(shè)”主題，圍繞國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生集中大整治、脫貧攻堅(jiān)、環(huán)保督查等重點(diǎn)任務(wù)，扎實(shí)開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作，取得實(shí)效。
一、2020年度工作總結(jié)
(一)國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審工作
2020年是我市國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審之年，按照市委、市政府部署安排，全市上下積極聯(lián)動(dòng)，成立了工作領(lǐng)導(dǎo)組，制定出臺(tái)了《復(fù)審方案》、《督查方案》等相關(guān)文件，上報(bào)省愛(ài)衛(wèi)辦信息12期，下發(fā)督辦卡68份，電視曝光8件次;組織召開(kāi)各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)會(huì)議22次，實(shí)地督查150余次，迎接省愛(ài)衛(wèi)辦國(guó)衛(wèi)復(fù)審專(zhuān)項(xiàng)檢查4次，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)辦公8次，現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題20件次，督促職能部門(mén)落實(shí)整改反饋的問(wèn)題10大類(lèi)52件次，舉一反三整改問(wèn)題400余件次。目前，對(duì)照《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》(2020版)所涉8大項(xiàng)40小項(xiàng)內(nèi)容，我市行業(yè)衛(wèi)生全部達(dá)標(biāo)，并于2020年7月24日，順利通過(guò)國(guó)家愛(ài)衛(wèi)辦專(zhuān)家組對(duì)我市進(jìn)行的國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審驗(yàn)收，再次擦亮國(guó)家衛(wèi)生城市這塊金字招牌。
(二)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生集中大整治和“百村示范千村整治”工作
圍繞我市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生集中大整治“八治”重點(diǎn)，結(jié)合鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生實(shí)際，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生集中大整治工作。期間，整治村內(nèi)亂搭亂建158處4234平米，整治亂寫(xiě)亂畫(huà)、亂貼亂掛6413處1953平米，苫蓋各類(lèi)堆場(chǎng)、煤堆、料堆等699處14029平米。清理農(nóng)村四堆1532處，垃圾743處5.97萬(wàn)噸，清理景點(diǎn)垃圾26處1.59萬(wàn)噸，清理城鄉(xiāng)結(jié)合部垃圾26處3.01萬(wàn)噸，清理沿線(xiàn)垃圾127處5.53萬(wàn)噸;清理河道、水渠46.68公里，清理垃圾275處1萬(wàn)噸;清理山溝沿線(xiàn)、水源地垃圾74處411噸。整治臭水坑64處，整治生活和工業(yè)污水排入河道、田間1處，整治污水街巷亂排亂流90處，綜合治理黑臭水體5處，農(nóng)村公廁衛(wèi)生防治87處;污水減排量1.38萬(wàn)噸，減少污染面積13.3萬(wàn)平米。排查規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施245處，改造畜禽養(yǎng)殖糞污處理設(shè)施58處;整治秸稈亂扔、亂堆、亂放181處，積極引導(dǎo)開(kāi)展秸稈綜合利用，秸稈“四化”利用量1703噸(包括能源化利用量511.38噸、肥料化利用量1168.4噸、飼料化利用量578.22噸、基料化利用量28噸);嚴(yán)禁焚燒秸稈，整治秸稈焚燒面積17023畝，包括減少焚燒量84噸;整治農(nóng)業(yè)固體廢棄物81噸，包括包裝物11.2噸、廢棄農(nóng)膜2.72噸、谷殼等廢棄物211噸。
(三)非定點(diǎn)垃圾堆放點(diǎn)排查整治工作
4月，孝義市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理委員會(huì)協(xié)同17鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)環(huán)衛(wèi)中心主任對(duì)全市17鄉(xiāng)鎮(zhèn)379村非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)進(jìn)行了全面實(shí)地排查，建立了詳細(xì)完善的非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)排查工作臺(tái)賬，詳細(xì)記錄了當(dāng)前存在的非正規(guī)垃圾點(diǎn)的具體位置、堆體規(guī)模、成分、形成年限、場(chǎng)地類(lèi)型和管控現(xiàn)狀等內(nèi)容。全市非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)共有24處，堆體總面積6.21萬(wàn)平米、總體積25.38萬(wàn)立方，主要集中于中陽(yáng)樓、振興、勝溪湖、崇文、兌鎮(zhèn)、陽(yáng)泉曲鎮(zhèn)、下堡鎮(zhèn)、高陽(yáng)鎮(zhèn)、大孝堡鄉(xiāng)和下柵鄉(xiāng)9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。具體情況為堆體成分：建筑垃圾7處、生活垃圾16處;離縣城距離：2公里以?xún)?nèi)4處，2-5公里范圍8處、5-20公里范圍6處，20公里以外5處;場(chǎng)地類(lèi)型：交通干道兩側(cè)4處，邊坡荒地12處，山谷7處;清運(yùn)情況：定期或不定期外送清運(yùn)1處，從不外送清運(yùn)22處;形成年限：2年的11處，3年的8處，4年的4處;管控現(xiàn)狀：無(wú)人監(jiān)管2處，有人監(jiān)管21處。
(四)鄉(xiāng)村清潔和美麗鄉(xiāng)村工作
1、繼續(xù)完善市鄉(xiāng)村“三級(jí)網(wǎng)絡(luò)三級(jí)管理”監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。配備在冊(cè)鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)人員1702名，其中專(zhuān)職管理員109名、清運(yùn)員137名、收集員42名、保潔員1414名。配備鄉(xiāng)村垃圾清運(yùn)車(chē)137輛、機(jī)動(dòng)垃圾收集車(chē)42輛、三輪垃圾收集車(chē)320余輛、垃圾箱1725個(gè)、果皮箱830個(gè)、小平車(chē)1414輛、垃圾桶9684個(gè)。全市規(guī)劃建設(shè)了1個(gè)建筑垃圾回收處理廠(chǎng)、1個(gè)建筑渣土垃圾場(chǎng)、1個(gè)工業(yè)廢物垃圾場(chǎng)、1個(gè)大型生活垃圾場(chǎng)和14個(gè)鄉(xiāng)級(jí)生活垃圾填埋場(chǎng)以及2個(gè)大型垃圾中轉(zhuǎn)站41個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)點(diǎn)，保證各類(lèi)垃圾得到合理處置。
2、嚴(yán)格落實(shí)常態(tài)化清掃保潔、清運(yùn)和垃圾處理各環(huán)節(jié)。分類(lèi)采取“垃圾不落地管理”模式和“村收集、鄉(xiāng)清運(yùn)、市管理”模式。新義、崇文、中陽(yáng)樓、勝溪湖四個(gè)街道辦事處所轄32個(gè)村及張家莊菜市場(chǎng)、中陽(yáng)樓正街，自2020年開(kāi)始實(shí)施“垃圾不落地管理模式”，產(chǎn)生的垃圾由市環(huán)衛(wèi)局統(tǒng)一清運(yùn)至市級(jí)垃圾場(chǎng)進(jìn)行無(wú)害化處理。其他13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦所涉各村實(shí)行“村收集、鄉(xiāng)清運(yùn)、市管理”模式，所產(chǎn)生的垃圾由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)環(huán)衛(wèi)中心清運(yùn)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)所涉的鄉(xiāng)級(jí)垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行填埋處理。城郊所轄8條主干線(xiàn)(10條路段)，配備10名清運(yùn)員、94名保潔員，環(huán)衛(wèi)任務(wù)經(jīng)費(fèi)對(duì)外公開(kāi)招標(biāo)，實(shí)行城郊主干線(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作，產(chǎn)生的垃圾，由各主干線(xiàn)承包人清運(yùn)至鄉(xiāng)級(jí)垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行填埋處理。
3、日常清掃保潔有效落實(shí)。鄉(xiāng)村每日9：00前完成普掃，全天保潔，重點(diǎn)地段和城中、城郊村“一日兩掃、全天保潔”。城郊8條主干線(xiàn)10個(gè)路段實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作。成功創(chuàng)建“省級(jí)鄉(xiāng)村清潔工程達(dá)標(biāo)村”263個(gè)，啟動(dòng)國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建。
4、垃圾處理終端日趨規(guī)范。全市建成鄉(xiāng)級(jí)生活垃圾填埋場(chǎng)14個(gè)、2個(gè)大型垃圾中轉(zhuǎn)站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾填埋場(chǎng)、農(nóng)村垃圾收集點(diǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到95%以上，糞便無(wú)害化處理率達(dá)到87.5%以上。
(五)加快推進(jìn)PPP模式
為推進(jìn)我市城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，經(jīng)市委市政府同意，城區(qū)和鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)逐步著手開(kāi)展政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的形式(PPP模式)，成立了專(zhuān)門(mén)的工作小組，于2020年10月，組織人員對(duì)已經(jīng)實(shí)行該模式的縣市進(jìn)行詳細(xì)考察，現(xiàn)已開(kāi)展進(jìn)行網(wǎng)上招標(biāo)和洽談工作，預(yù)計(jì)2020年1月開(kāi)始實(shí)施。
(六)環(huán)保督查工作
認(rèn)真按照我市環(huán)保督查工作有關(guān)文件和會(huì)議精神，制定《方案》，成立了工作領(lǐng)導(dǎo)組和專(zhuān)項(xiàng)督查組，開(kāi)展排查整治工作。針對(duì)10月28日省環(huán)保強(qiáng)化督查組在現(xiàn)場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)的梧西路金達(dá)焦化廠(chǎng)北門(mén)到鑫磊煤業(yè)段道路揚(yáng)塵嚴(yán)重，屬施工工地和道路揚(yáng)塵污染問(wèn)題。堆該路段進(jìn)行了全面排查整改。梧西路為我市重要的交通和運(yùn)煤通道，每日車(chē)流量高達(dá)6000余車(chē)次，在金達(dá)焦化廠(chǎng)北門(mén)到鑫磊煤業(yè)段道路有多家企業(yè)，車(chē)流量多、車(chē)速較快、道路存在破損現(xiàn)象，導(dǎo)致?lián)P塵嚴(yán)重。采取以下處理措施：一是加強(qiáng)清掃力度。實(shí)行人掃和機(jī)掃相結(jié)合的方式，每天進(jìn)行兩次普掃，上午9點(diǎn)與下午3點(diǎn)進(jìn)行普掃，全天候進(jìn)行保潔。二是增加人員投入。原先每1千米1名清掃人員，增加至每個(gè)企業(yè)門(mén)口一名清掃人員，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)企業(yè)出入口道路清理和保潔。三是加強(qiáng)督查力度。成立專(zhuān)項(xiàng)督查組，每天進(jìn)行一次督查，對(duì)所涉環(huán)衛(wèi)人員進(jìn)行績(jī)效考核，與考核工資掛鉤，連續(xù)兩個(gè)月低于70分者給予辭退。
(七)脫貧攻堅(jiān)和臨縣對(duì)口幫扶工作
一是按照我市脫貧攻堅(jiān)工作安排，分別制定春季、夏季、秋冬季脫貧攻堅(jiān)城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作方案，結(jié)合全市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作和國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審工作，大力開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治，為全市脫貧攻堅(jiān)工作營(yíng)造良好的環(huán)境。二是按照市委安排對(duì)杜村鄉(xiāng)昔頡嶺村進(jìn)行駐村幫扶，完成通訊鐵塔建設(shè)、規(guī)劃開(kāi)展中草藥柴胡種植工作預(yù)計(jì)2020年可見(jiàn)收益、幫助貧困戶(hù)繳納各類(lèi)保險(xiǎn)3000元、完成貧困戶(hù)檔案資料整理歸檔等工作，確保2020年底全村9戶(hù)28人全部脫貧。三是按照我市安排，對(duì)臨縣棗圪垯村和前青塘村進(jìn)行對(duì)口幫扶，其中臨縣前青塘村初步統(tǒng)計(jì)了9項(xiàng)整治內(nèi)容共計(jì)97.17萬(wàn)元，臨縣棗圪垯村初步統(tǒng)計(jì)了10項(xiàng)整治內(nèi)容共計(jì)117.5萬(wàn)元。目前各項(xiàng)幫扶項(xiàng)目已經(jīng)完成調(diào)研、招標(biāo)并著手實(shí)施。
二、2020年工作計(jì)劃
(一)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生集中整治方面。一是繼續(xù)發(fā)揮微信監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)的作用，廣泛接受全社會(huì)的監(jiān)督，推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生工作開(kāi)展和問(wèn)題查擺整改;二是定期不定期開(kāi)展集中觀摩活動(dòng)，加大對(duì)優(yōu)秀典型事例的宣傳工作，通過(guò)典型示范，營(yíng)造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好氛圍;三是采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式，撬動(dòng)社會(huì)各界資金，共同投入到環(huán)境衛(wèi)生工作中，促進(jìn)各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。
(二)農(nóng)村垃圾治理方面。一是繼續(xù)抓好鄉(xiāng)村清潔工程，結(jié)合我市城市規(guī)劃合理設(shè)置垃圾場(chǎng)和中轉(zhuǎn)站，著力推行PPP模式，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化;二是全面推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理工作，完成農(nóng)村垃圾治理專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制工作并通過(guò)評(píng)審;三是加大非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)排查整治工作，繼續(xù)推進(jìn)非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)集中整治工作;四是開(kāi)展農(nóng)村垃圾分類(lèi)試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾源頭分類(lèi)減量和有效分類(lèi)處理。
(三)鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)助力脫貧攻堅(jiān)工作。繼續(xù)加大對(duì)建檔貧困戶(hù)勞動(dòng)力的吸納工作，進(jìn)一步增大貧困戶(hù)勞動(dòng)力在環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍中的配比，助力我市脫貧攻堅(jiān)工作。
(四)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。繼續(xù)完成每年3500座旱廁改造任務(wù);扎實(shí)開(kāi)展春季病媒生物消殺工作，確保病媒生物密度持續(xù)控制在標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi);進(jìn)一步鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市工作成果，完善場(chǎng)長(zhǎng)效管理機(jī)制和檔案資料整理工作;完成國(guó)家、省、市愛(ài)衛(wèi)辦交付的各項(xiàng)任務(wù)。
(五)健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。在健全原有16類(lèi)40項(xiàng)鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)長(zhǎng)效管理機(jī)制的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探索建立街長(zhǎng)、路長(zhǎng)、巷長(zhǎng)、區(qū)(小區(qū))長(zhǎng)、樓長(zhǎng)“五長(zhǎng)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生精細(xì)化管理。
(六)完成市委、市政府交付的隨機(jī)任務(wù)。