食品藥品監(jiān)管2020年度工作總結(jié)及2020年工作計(jì)劃
2020年，在鎮(zhèn)黨委政府、縣食安委及縣食藥監(jiān)管局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全年食品安全監(jiān)管工作重點(diǎn)和面臨的新情況、新問題，以強(qiáng)化“問題導(dǎo)向，風(fēng)險(xiǎn)防控，索證索票，痕跡監(jiān)管”為指導(dǎo)思想，以“鞏固、完善、強(qiáng)化、提升”為基本原則，不斷創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制和監(jiān)管方法，完成了年度目標(biāo)責(zé)任，全力保障了全鎮(zhèn)人民群眾的食飲安全?，F(xiàn)將2020年度食品安全監(jiān)督管理工作情況匯報(bào)如下，有不妥之處，請(qǐng)指正。
一、嚴(yán)把主體準(zhǔn)入關(guān)口，并提高食品經(jīng)營(yíng)主體從業(yè)素質(zhì)
繼續(xù)深入開展了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體資格清理整頓工作。對(duì)加工小作坊、流通環(huán)節(jié)、餐飲環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行重新調(diào)查摸底，并按照“一戶一檔”的要求，建立健全了食品經(jīng)營(yíng)主體檔案。調(diào)查摸底中對(duì)許可證過期、經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)變更、延期、設(shè)備不符合經(jīng)營(yíng)規(guī)模、棄業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶分別情況進(jìn)行了清理，并按照總局新的食品經(jīng)營(yíng)許可管理相關(guān)規(guī)定的要求，嚴(yán)把許可準(zhǔn)入，嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)核查。啟用新的食品經(jīng)營(yíng)許可管理系統(tǒng)，已100%錄入了被許可的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體。截至目前，XX鎮(zhèn)轄區(qū)共有食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位91戶，其中從事流通食品的63戶，從事餐飲服務(wù)的19戶，從事食品加工小作坊9戶;今年以來，新辦許可證5戶，變更登記1戶，注銷3戶。
強(qiáng)化對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全經(jīng)營(yíng)意識(shí)。適時(shí)分期對(duì)小作坊、流通環(huán)節(jié)、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人及從業(yè)人員組織開展了學(xué)習(xí)培訓(xùn)，取得培訓(xùn)合格證，使其持證上崗。今年以來共組織培訓(xùn)22次，參加培訓(xùn)人員268人次，發(fā)放各類學(xué)習(xí)資料126冊(cè);健全了負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員健康檔案和培訓(xùn)檔案，合格證和健康證持有率為100%。
通過對(duì)許可準(zhǔn)入的嚴(yán)格把關(guān)和對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體素質(zhì)，為促進(jìn)食品安全監(jiān)管工作奠定了基礎(chǔ)。
二、統(tǒng)籌安排，實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)管，落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制
在工作部署方面，按照網(wǎng)格化監(jiān)管的模式，首先協(xié)調(diào)鎮(zhèn)政府先后下發(fā)了“XX鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知”、“一專三員食品安全監(jiān)管機(jī)制”、“XX鎮(zhèn)食品藥品安全事故應(yīng)急指揮部組成人員的通知”、“關(guān)于對(duì)各類學(xué)校食堂及校園周邊開展食品安全專項(xiàng)整治的實(shí)施方案”等文件;整體工作以食安委和鎮(zhèn)政府“一專三員”的管理模式和框架為基礎(chǔ)，XX鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理所以XX街道為重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)域，進(jìn)而帶動(dòng)和輻射各村社的管理工作。其次，XX鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理所對(duì)管理人員分段管理進(jìn)行了合理劃分，做到了分工明確，責(zé)任清晰;指定專人上報(bào)食品藥品各類信息、報(bào)表及工作總結(jié)。再次，落實(shí)食品質(zhì)量安全經(jīng)營(yíng)者第一責(zé)任人機(jī)制，與轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位簽訂了安全責(zé)任書，簽訂率為100%;食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者持證率達(dá)到100%，并亮證經(jīng)營(yíng)，制度齊全;按照“誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)核查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立完善了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者基本信息檔案和日常監(jiān)管檔案。
三、加強(qiáng)日常監(jiān)管，確保食品質(zhì)量安全
進(jìn)一步加強(qiáng)日常監(jiān)管，并把監(jiān)管與服務(wù)相結(jié)合，確保食品質(zhì)量安全，防止各類事故的發(fā)生。在嚴(yán)把食品許可準(zhǔn)入關(guān)，提高經(jīng)營(yíng)者安全經(jīng)營(yíng)素質(zhì)，落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制的基礎(chǔ)上，對(duì)加工小作坊、食品銷售、餐飲服務(wù)根據(jù)不同情況和運(yùn)用了適合與之相適應(yīng)的管理方式，收到了很好地監(jiān)管效果。
(一)抓日常巡查與監(jiān)管，規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為。無(wú)論是進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票還是清理不合格食品、過期食品，執(zhí)法人員都能夠把監(jiān)管與服務(wù)相結(jié)合，對(duì)較重的違法違章行為，按照規(guī)定進(jìn)行上報(bào)和移交，對(duì)較輕的違章行為，給予行政指導(dǎo)，實(shí)行人性化監(jiān)管。對(duì)于輕微的違章行為當(dāng)即能夠整改的現(xiàn)場(chǎng)整改，當(dāng)即不能整改的當(dāng)場(chǎng)制作“責(zé)令整改通知書”限期整改，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者能夠守法經(jīng)營(yíng)，并遵守職業(yè)道德，進(jìn)而規(guī)范了他們的經(jīng)營(yíng)行為。
(二)抓進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票，確保食品質(zhì)量。監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)者落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票和臺(tái)賬記錄制度，并督促食品經(jīng)營(yíng)者把好食品進(jìn)貨關(guān)、銷售關(guān)和退市關(guān)，每個(gè)經(jīng)營(yíng)戶必須做到進(jìn)貨有臺(tái)賬，記錄全、信息準(zhǔn)、可追溯;轄區(qū)超市實(shí)現(xiàn)了嬰幼兒配方乳粉、轉(zhuǎn)基因食品、清真食品、臨期食品專柜銷售，并在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所設(shè)置專門的柜臺(tái)或貨架擺放，在專柜或貨架處顯著位置設(shè)置了提示牌。
嚴(yán)格落實(shí)了《食品安全追溯管理法》。按照規(guī)定對(duì)轄區(qū)食品經(jīng)營(yíng)單位注冊(cè)83戶，應(yīng)用了食品安全電子追溯平臺(tái)，其中包括4個(gè)學(xué)校食堂、8家餐飲店，62戶銷售店。9戶食品生產(chǎn)加工小作坊店。
(三)清理不合格食品和過期食品，確保食品安全。利用日常巡查和專項(xiàng)整治的監(jiān)管方式，重視被抽檢通報(bào)的不合格食品和過期食品的清理和清查工作，一旦發(fā)現(xiàn)，立即封存上報(bào)或者就地銷毀處理。
(四)運(yùn)用社會(huì)監(jiān)督的方式，增強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任意識(shí)。通過開展誠(chéng)信建設(shè)、負(fù)面清單、投訴舉報(bào)等工作，達(dá)到社會(huì)共治，以此增強(qiáng)了經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任感。
1、我們?cè)赬X街道從事食品銷售及餐飲經(jīng)營(yíng)的47戶門店內(nèi)，張貼公布了禁止經(jīng)營(yíng)的“負(fù)面清單”，接受消費(fèi)者的監(jiān)督。
2、認(rèn)真開展誠(chéng)信體系建設(shè)。對(duì)食品流通戶分級(jí)分類監(jiān)管率達(dá)到了100%;對(duì)餐飲服務(wù)、學(xué)校食堂監(jiān)管率達(dá)100%;對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位食品安全狀況“外置化”實(shí)施率達(dá)到了100%。
3、深入開展12331投訴舉報(bào)宣傳活動(dòng)，共發(fā)放傳單700份，對(duì)群眾舉報(bào)反應(yīng)的案件，及時(shí)進(jìn)行處置，并將處理情況及時(shí)反饋。調(diào)查處置反饋率100%。
(五)抓農(nóng)村集體聚餐安全監(jiān)管，防止中毒事件的發(fā)生。農(nóng)村集體聚餐是食物中毒的高發(fā)環(huán)節(jié)，我們對(duì)集體聚餐堅(jiān)持嚴(yán)格的申報(bào)備案制度，截止目前已備案管理的有41家;其次對(duì)流動(dòng)廚師進(jìn)行嚴(yán)格管理，凡參與的廚師必須持《培訓(xùn)健康合格證》上崗，轄區(qū)共2人流動(dòng)廚師已全部納入備案登記。
(六)抓食品快速檢測(cè)工作，確保食品質(zhì)量安全。根據(jù)縣局快檢任務(wù)，我們制定了每月快檢工作計(jì)劃，確定了快檢的重點(diǎn)項(xiàng)目及批次。今年以來共檢測(cè)了150個(gè)批次，完成了全年檢測(cè)任務(wù)。
(七)抓示范創(chuàng)建工作，鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者爭(zhēng)做遵紀(jì)守法的模范帶頭人。我們?cè)陟柟倘ツ陝?chuàng)建示范店的基礎(chǔ)上，極力做到以點(diǎn)帶面的輻射作用，使大部分經(jīng)營(yíng)者重視了榮譽(yù)和信譽(yù)。經(jīng)過嚴(yán)格考核將有1個(gè)學(xué)校食堂，1家餐飲服務(wù)戶共2個(gè)經(jīng)營(yíng)單位將要達(dá)到示范店的標(biāo)準(zhǔn)。1家超市創(chuàng)建為放心肉菜示范超市。
四、扎實(shí)開展專項(xiàng)整治工作，有效遏制非法經(jīng)營(yíng)行為
積極開展專項(xiàng)整治，規(guī)范食品市場(chǎng)秩序。按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則和目標(biāo)責(zé)任要求，明確重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域，加強(qiáng)節(jié)日期間、重大活動(dòng)期間的食品安全市場(chǎng)整治和學(xué)校周邊及食堂環(huán)境治理工作。
以學(xué)校、街道為重點(diǎn)區(qū)域，重點(diǎn)抓好食品源頭污染治理、小作坊加工、流通以及消費(fèi)四個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為;以重大節(jié)假日為主要時(shí)段。在元旦、中秋、十一等節(jié)日期間加大對(duì)食品安全工作的監(jiān)管，突出抓好節(jié)日性食品的專項(xiàng)整治。整治的食品主要是幼兒配方乳粉、白酒、肉及肉制品、調(diào)味品、食用植物油及兒童、老年食品。開展了各類食品標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)的監(jiān)督檢查，此項(xiàng)工作以日常檢查和專項(xiàng)整治相結(jié)合。在餐飲用具洗消保潔專項(xiàng)整治中，以學(xué)校食堂為重點(diǎn)，共檢查整治了17家餐飲單位，被違紀(jì)計(jì)分13次。在今年的各類食品專項(xiàng)整治中，共出動(dòng)執(zhí)法人員187人次，檢查食品流通經(jīng)營(yíng)戶256戶次、餐飲戶75戶次、小作坊56戶次、被違紀(jì)計(jì)分總共47次。
五、藥械化監(jiān)管工作
轄區(qū)內(nèi)有藥械使用單位19家，其中衛(wèi)生院2家，村衛(wèi)生室12家，個(gè)體診所2家，藥店3家，化妝品經(jīng)營(yíng)戶4家(包括2家超市)。年初制定了藥械年度工作計(jì)劃，建立了藥械監(jiān)管檔案，和使用單位簽訂了責(zé)任書。督促完成了轄區(qū)內(nèi)規(guī)范化藥房驗(yàn)收工作。本年度開展了流通領(lǐng)域的專項(xiàng)整治、兩小的專項(xiàng)整治、藥械經(jīng)營(yíng)企業(yè)和使用單位的專項(xiàng)整治、化妝品四非等專項(xiàng)整治工作、52批次的不合格化妝品的整治。執(zhí)法人員12人次，檢查48戶次。
六、存在的問題
今年以來，我們雖然在食品安全監(jiān)督管理方面做了大量工作，但目前的現(xiàn)狀和實(shí)際與國(guó)家對(duì)食品藥品安全監(jiān)管的要求相比還存在很大的差距，產(chǎn)生問題的原因主要由以下幾點(diǎn) ：
(一)體制問題。食品屬于大區(qū)域、大范圍內(nèi)流通的商品，搞食品管理和其它農(nóng)村工作有著很大的區(qū)別，應(yīng)該做到按上級(jí)行政區(qū)域的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一要求。
(二)人員問題。1、由于XX鎮(zhèn)多至14個(gè)行政村，近年來工作千頭萬(wàn)緒，鎮(zhèn)干部人數(shù)和精力有限，很難真正發(fā)揮一專三員的管理機(jī)制，包村干部也不能安下心來學(xué)習(xí)食品藥品管理知識(shí)和技能;2、食品藥品管理人員管理技能和經(jīng)驗(yàn)有待提高，特別是在食品檢測(cè)工作方面。
(三)經(jīng)營(yíng)戶的問題。目前食品經(jīng)營(yíng)戶存在小、散、臟、亂、差等現(xiàn)象相當(dāng)突出，也存在安全意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)和責(zé)任意識(shí)很淡薄，因此存在較多的安全隱患。
(四)消費(fèi)者食品安全意識(shí)不高，安全防范和自我保護(hù)能力較弱。
七、下年度工作打算
(一)加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)食品安全法法律法規(guī)和相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，通過學(xué)習(xí)全面提升個(gè)人綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)及工作技能，進(jìn)一步加大食品藥品法律法規(guī)和食品藥品安全工作宣傳力度，增強(qiáng)人民群眾的飲食用藥安全意識(shí)和依法維權(quán)意識(shí);
(二)加強(qiáng)日常監(jiān)管。進(jìn)一步查處違法違規(guī)行為，以農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)和學(xué)校及校園周邊為重點(diǎn)區(qū)域、小作坊、小商店、小食店、小餐館等為重點(diǎn)對(duì)象，以冷凍肉、豆制品、水產(chǎn)品、酒類、嬰幼兒配方乳粉及兒童食品等為重點(diǎn)品種、不斷落實(shí)對(duì)保健品、化妝品的監(jiān)管職責(zé)，全面推進(jìn)農(nóng)村家庭自辦宴席食品安全管理，有效預(yù)防和控制農(nóng)村群體性食物中毒事件發(fā)生;扎實(shí)開展食品藥品市場(chǎng)日常監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法行為，加大辦案力度。 保障人民群眾飲食用藥用械安全;
以上存在的問題都期待在今后的工作中積極探索，有效解決。確保食品經(jīng)營(yíng)秩序良好，食品經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，食品質(zhì)量和食品安全保障水平有較大提高。