鄉(xiāng)村振興顧名思義就是使鄉(xiāng)村興起、旺盛起來的意思。確切地說，鄉(xiāng)村振興就是要讓小村落、小市鎮(zhèn)等特定的區(qū)劃單位興旺起來。以下是小編準備的鄉(xiāng)村振興個人工作總結(jié)范文，歡迎借鑒學習。
完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是筑牢鄉(xiāng)村振興之基的重點。在脫貧攻堅的持續(xù)推進下，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善，但部分貧困山區(qū)受地理條件限制，歷史欠賬多、優(yōu)質(zhì)資源供給不足、經(jīng)濟發(fā)展不平衡等因素制約，各項基礎(chǔ)設(shè)施都相對落后，水、電、路、污染處理等方面仍存在突出短板，這都成為了鄉(xiāng)村振興的掣肘。在實現(xiàn)振興鄉(xiāng)村的過程中，必須以完善基礎(chǔ)設(shè)施為重點工作，立足群眾需求繼續(xù)大力實施民生工程，加快補齊水、氣、污染處理設(shè)施等突出短板，解決制約當?shù)亻L遠發(fā)展的突出問題，不斷改善人居環(huán)境，增強農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感。許多地區(qū)在脫貧攻堅的帶動下，基礎(chǔ)設(shè)施條件得到了進一步改善。但是部分偏遠山區(qū)，在水、電、路、生態(tài)治理等方面依然非常落后，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面需政府給予大力支持。
推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的重要途徑。實施鄉(xiāng)村振興的最終目標,就是要徹底解決農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民就業(yè)問題,確確保當?shù)厝罕婇L期穩(wěn)定增收、安居樂業(yè)。而無論是解決農(nóng)民就業(yè)還是確保群眾增收,都需要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)強,產(chǎn)業(yè)必須強;產(chǎn)業(yè)旺,鄉(xiāng)村振興才有底氣，“青山綠水就是金山銀山”，山區(qū)縣依山傍水，自然資源豐富，縣域旅游發(fā)展前景廣闊。隨著全縣全域旅游的發(fā)展，旅游業(yè)逐步做大做強，也將進一步帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興帶來紅利。
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必由之路。如何發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟消除“空殼村”，是基層黨組織建設(shè)的一個熱點也是一個難點，更是農(nóng)村如何打贏脫貧攻堅這場硬仗的關(guān)鍵。許多村集體沒有任何收入，不說基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益事業(yè)、扶貧濟困，連基本辦公經(jīng)費都全靠政府財政補貼，村級集體經(jīng)濟發(fā)展緩慢是一塊突出的短板。村集體經(jīng)濟收入主要有政府補貼和村集體經(jīng)營收入，政府補貼基本固定，要想增加村集體經(jīng)濟收入，只有通過生產(chǎn)經(jīng)營，盤活村集體資產(chǎn)。國家出臺“深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革”這一惠農(nóng)政策，這是繼農(nóng)村土地制度改革后農(nóng)村改革的又一項大事，目的是保障農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益，壯大集體經(jīng)濟。怎樣讓農(nóng)村閑置資源“活”起來，充分發(fā)揮土地制度紅利在鄉(xiāng)村建設(shè)中的作用，讓資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，讓農(nóng)民切切實實得到實惠，這是當下我們正在積極推進的新課題，也是我們最終的奮斗目標。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為鄉(xiāng)村發(fā)展指明了方向和道路，是農(nóng)民共享國家發(fā)展成果的重要體現(xiàn)，是黨對“三農(nóng)”問題的重視和關(guān)心。作為一名基層干部，責無旁貸，應該為鄉(xiāng)村振興獻計出力，帶領(lǐng)群眾發(fā)展致富。
20__年縣交通運輸局著力提升農(nóng)村交通高質(zhì)量發(fā)展水平，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，現(xiàn)將今年來的情況總結(jié)如下：
一、主要工作
(一)推進農(nóng)村公路建設(shè)，夯實鄉(xiāng)村振興交通基礎(chǔ)。今年投資8061.2萬元完成農(nóng)村公路提質(zhì)改造工程19個69.861公里;投資1684萬元實施完成20個農(nóng)村公路村道安全防護工程66.038公里;投資1749萬元實施17座農(nóng)村公路危橋加固改造工程。
(二)健全農(nóng)村公路管理機制，筑牢農(nóng)村公路制度保障。一是研究出臺《歙縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)歙縣深化農(nóng)村路管理養(yǎng)護體制改革實施方案的通知》，進一步建立健全農(nóng)村公路管理養(yǎng)護機制，提升農(nóng)村公路管護水平。二是持續(xù)深入推進路長制督導考評，壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)路長制管理主體責任，全面提升農(nóng)村公路管護水平。三是加強鄉(xiāng)村道路專管員培訓，明確要求，做好農(nóng)村公路巡查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋和處理，確保公路安全、暢通。
(三)提升農(nóng)村公路安全管護水平，保障農(nóng)民群眾出行安全。今年投資1806萬元實施農(nóng)村公路養(yǎng)護工程11個83.16公里。推進農(nóng)村公路路域環(huán)境綜合整治，實現(xiàn)農(nóng)村公路暢安舒美目標,提升人民群眾滿意度和幸福感。
(四)完善運輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，暢通農(nóng)村地區(qū)客貨運。采用建制村通公交、通日班車、周班車、網(wǎng)絡(luò)預約響應式客車的方式大力鞏固建制村通客車成果，進一步完善建制村通客車運營補貼機制和考核辦法，加大建制村通客車相關(guān)政策的宣傳，夯實建制村通客車工作基礎(chǔ)，確保建制村通客車開的通、留得住、有效益。目前，全縣建制村通客車率達100%。
(五)調(diào)整幫扶干部，大力支持定點幫扶工作。選派3名基層經(jīng)驗豐富的干部，分別駐杞梓里鎮(zhèn)五春村、長陔鄉(xiāng)韶坑村開展鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，參與做好村委換屆選舉、鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。及時調(diào)整脫貧戶幫扶人，落實“四個不摘”政策，鞏固脫貧成果。
二、亮點特色
結(jié)合“交通+”融合發(fā)展的思路，以項目為抓手，推動農(nóng)村交通與景區(qū)景點、特色旅游等融合發(fā)展，增強農(nóng)村交通服務(wù)供給。一是提升農(nóng)村路網(wǎng)支撐產(chǎn)業(yè)和旅游發(fā)展的能力。國慶前夕，交通部門全力推進街口大橋和徽州天路建設(shè)進度，改善徽州天路路域環(huán)境，出新農(nóng)村公路標線、完善道路指示牌和標志牌，為全域旅游發(fā)揮積極作用，為徽州天路開路節(jié)的成功舉辦貢獻交通力量。二是出行瓶頸、全面提升交通運輸服務(wù)質(zhì)量。以“我為群眾辦實事”為契機，深入調(diào)查，制定方案，積極推進有條件的農(nóng)村客運班線公交化改造，建立完善的班線退出補償、成本核定、票制票價等方面政策體系，為群眾提供高質(zhì)量的公共出行服務(wù)。今年來，開通了屯溪至石門、屯溪至王村的公交線路。按照“先易后難、成熟一條、開通一條”的原則，完成了上豐、許村、坑口、巖源、前村、大脈塢等6條農(nóng)村客運班線公交化改造工作。正在推進歙縣至黃村公交線路前期改造工作。
我受縣人民政府委托，向縣人大常務(wù)委員會報告鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況。
一、工作推進情況
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。兩年來，我們認真貫徹落實中央、省、市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作安排部署，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”二十字方針要求，擔當實干，鄉(xiāng)村振興邁出了堅實步伐。
(一)提高政治站位，強化組織領(lǐng)導。一是完善領(lǐng)導機構(gòu)。今年機構(gòu)改革之后，調(diào)整完善了由書記和縣長為“雙組長”的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導組，下設(shè)7個專項推進小組，分別由分管副縣長擔任組長。先后組織有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長到浙江、貴州、靈丘、陽曲等地實地考察學習，解放思想，拓寬思路。二是專題會議部署。年初召開了全縣經(jīng)濟農(nóng)村工作暨脫貧成效提升會議，提出聚力質(zhì)量興農(nóng)，推進提質(zhì)增效，在鄉(xiāng)村振興上實現(xiàn)新提升。圍繞研學旅行、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村等內(nèi)容，全面推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施。三是加大財政補助。今年縣財政投入20__萬元，用于產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、村社一體合作社、建檔立卡貧困戶或貧困邊緣戶新發(fā)展產(chǎn)業(yè)及花椒連翹加工轉(zhuǎn)化營銷項目。同時，縣財政預算280萬元，用于鄉(xiāng)村振興示范村和美麗宜居示范村創(chuàng)建獎補。
(二)堅持規(guī)劃引領(lǐng)，繪好施工藍圖。鄉(xiāng)村振興，規(guī)劃先行。選聘山西農(nóng)大農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃設(shè)計有限公司，編制完成了《鄉(xiāng)寧縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體規(guī)劃(20__-2022年)》，同時有關(guān)部門按照產(chǎn)業(yè)興旺、生活富裕、體制機制創(chuàng)新、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效要求，高標準完成了6個專項規(guī)劃。
(三)堅持典型引路，推進示范創(chuàng)建。全縣確定1個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和29個示范村，其中，市級示范鎮(zhèn)臺頭鎮(zhèn)投資3685萬元實施5項工程;29個示范村投資8111萬元建設(shè)78項工程，燕家河等5個市級示范村投資1555萬元，實施15項工程。通過精心打造示范點，示范引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。
(四)圍繞特色發(fā)展，推進產(chǎn)業(yè)振興。
1、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。按照縣委、縣政府確立的“核桃產(chǎn)業(yè)主導、若干特色并進、畜牧養(yǎng)殖同步、精深加工提升”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。三年累計投入7236萬元，新發(fā)展林果業(yè)1.7萬畝，中藥材1.97萬畝，撫育連翹天然林0.68萬畝，食用菌106萬棒，畜牧養(yǎng)殖26萬頭只，實施林果業(yè)提質(zhì)增效4.6萬畝，中藥材提質(zhì)增效2.2萬畝。全縣經(jīng)濟林面積累計達到35萬畝，農(nóng)民人均1.75畝，千畝以上的“一村一品”專業(yè)村達到60個，占總村數(shù)的33%，農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。
2、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。堅持4+X新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，以特色創(chuàng)基地，以基地促產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)塑品牌。產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)方面：一是投資6421萬元，實施高標準農(nóng)田項目4.05萬畝;投資20__萬元，打造棗嶺全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn);投資1.29億元，分三年創(chuàng)建省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。二是建立十大縣級現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園，促進種植養(yǎng)殖規(guī)?；?、標準化、流程化、精細化發(fā)展，推動特色農(nóng)業(yè)提檔升級。三是建設(shè)30個優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品示范基地。逐步形成以產(chǎn)業(yè)龍頭帶動的無公害核桃，綠色釀酒葡萄，有機蘋果、玫瑰、花椒、翅果油樹、功能茶、食用菌、特色養(yǎng)殖等基地，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。品牌塑造方面：一是突出地域優(yōu)勢，打造鄉(xiāng)寧區(qū)域公用品牌。成立了山西云丘山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司，以云丘山農(nóng)林文旅康產(chǎn)業(yè)發(fā)展為龍頭，打造鄉(xiāng)寧農(nóng)業(yè)“金字招牌”。二是突出品牌認證，大力發(fā)展“三品一標”農(nóng)業(yè)。堅持綠色有機主攻方向，深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，在品牌認證上求突破，全縣“三品一標”認證基地面積4.92萬畝，產(chǎn)品認證數(shù)量15個。
3、突出龍頭引領(lǐng)培育產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。一是以市場為導向，以龍頭為引領(lǐng)，建設(shè)形成特色產(chǎn)業(yè)集聚效益。正在申報1個國家級龍頭企業(yè)，扶持發(fā)展2個省級龍頭企業(yè)，6個市級龍頭企業(yè)和30個縣級龍頭企業(yè)。二是培育新型經(jīng)營主體，突出全面帶動。在規(guī)模發(fā)展方面：累計發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社603個、家庭農(nóng)場39個;培育省級示范合作社3個，市級10個，縣級14個;省級示范家庭農(nóng)場2個、市級2個、縣級7個。在新業(yè)態(tài)培育上：在全市率先掛牌農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體2家;成立了農(nóng)民專業(yè)聯(lián)合社2家;在品質(zhì)提升方面：對“空殼社”及違法違規(guī)合作社、家庭農(nóng)場進行清理整頓，共清理合作社127個。對新型經(jīng)營主體帶頭人、產(chǎn)業(yè)扶貧龍頭企業(yè)、合作社負責人及會計進行專題培訓，加強合作組織規(guī)范化管理。
4、以研學旅行助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。把研學旅行作為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的.重要抓手和載體，實施三年行動計劃，建設(shè)全國一流的研學旅行示范基地。今年圍繞云丘山、戎子酒莊等現(xiàn)有優(yōu)勢資源，建設(shè)3個營地、3個基地和8個研學點，目前投資500余萬元，完成規(guī)劃可研和課程落地。
(五)突出環(huán)境改善，建設(shè)宜居鄉(xiāng)村。一是學習借鑒浙江“千萬工程”經(jīng)驗，對標《鄉(xiāng)寧縣農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》，以“五大專項行動”為抓手，推動農(nóng)村人居環(huán)境集中整治向縱深拓展。拆違治亂上，實施“村莊清潔行動”，清理殘垣斷壁169處，農(nóng)村生活垃圾1.2萬噸，村內(nèi)河渠溝塘垃圾4823噸，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物1.5萬噸。垃圾治理上，完成53個村莊生活垃圾治理;啟動建設(shè)6個垃圾中轉(zhuǎn)站和1個可腐爛垃圾沼氣化綜合處理試點。污水治理上，啟動建設(shè)光華鎮(zhèn)、臺頭鎮(zhèn)、西坡鎮(zhèn)、棗嶺鄉(xiāng)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站。戶廁改造上，按照“先易后難、因地制宜”的原則，今年計劃建設(shè)改造戶用廁所20__所，目前建設(shè)完成437所。衛(wèi)生鄉(xiāng)村創(chuàng)建上，已確定申報省級衛(wèi)生示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個，省級衛(wèi)生示范村4個，省級衛(wèi)生村40個。二是持續(xù)推進美麗宜居示范村創(chuàng)建，打造美麗家園。17個示范村投資939萬元，實施49項工程建設(shè)，其中，發(fā)展產(chǎn)業(yè)6項，完善基礎(chǔ)設(shè)施15項，村容村貌改善28項。
(六)繁榮農(nóng)村文化，提升鄉(xiāng)村文明。一是加強農(nóng)村思想道德建設(shè)。以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，加強愛國主義、集體主義、社會主義教育。二是加強農(nóng)村文化陣地建設(shè)。深入實施農(nóng)村文化惠民工程，加強村民文化服務(wù)中心、休閑健身廣場、農(nóng)村圖書室等基層文化設(shè)施建設(shè)。深化“三下鄉(xiāng)”、文化進萬家活動。三是弘揚農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。積極引導農(nóng)村文化健康發(fā)展，依托特色文化資源，發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)。今年舉辦了云丘山“中和文化”節(jié)和“中國農(nóng)民豐收節(jié)”，豐富農(nóng)民文化生活。四是推進農(nóng)村移風易俗。實施文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建行動，選拔評選了一批具有示范帶動作用的“文明村”。組織開展“最美家庭”、“星級文明戶”選樹活動，引導農(nóng)民講文明、樹新風。
(七)夯實基層基礎(chǔ)，完善鄉(xiāng)村治理。一是完善自治。西坡鎮(zhèn)探索推行了“五事共商”村民說事評議工作法。趙院村申報了全國鄉(xiāng)村治理示范村。175個行政村完善了一事一議制度。二是抓好法治。持續(xù)開展普法教育，通過法治文化長廊、普法短劇、微信公眾號向廣大干部群眾普及法律知識。依法維權(quán)和化解矛盾糾紛機制不斷健全，有效遏制基層矛盾。三是強化德治。圍繞踐行社會主義核心價值觀，廣泛開展思想道德教育，推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)。
(八)強化民生保障，提高生活質(zhì)量。一是從促進創(chuàng)業(yè)務(wù)工上抓增收。緊抓就業(yè)創(chuàng)業(yè)援助、農(nóng)村剩余勞動力幫扶、小微企業(yè)補貼、高校畢業(yè)生援助四個重點，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1.7萬人次，新增就業(yè)2920人，發(fā)放補助473萬元。二是全面提升農(nóng)村公共服務(wù)水平。投資791萬元，完成村組道路建設(shè)37公里;投資1090萬元，實施水利扶貧工程111處，解決1.17萬戶安全飲水;投資488萬元，為1492名貧困學生進行教育扶貧，減輕貧困家庭經(jīng)濟壓力。三是推進健康鄉(xiāng)村建設(shè)。繼續(xù)免費為農(nóng)村婦女進行“兩癌”篩查;為城鄉(xiāng)懷孕婦女進行產(chǎn)前篩查;為0—6歲兒童進行殘疾篩查;繼續(xù)實施健康扶貧“雙簽約”和“三保險、三救助”政策，為農(nóng)村建檔立卡貧困患者開辟綠色通道。四是完善城鄉(xiāng)居民保險制度。認真落實城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險政策，不斷完善特困人員、農(nóng)村低保、臨時救助等各項保險制度。
(九)深化農(nóng)村改革，提供有效保障。一是深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。全縣175個村委清產(chǎn)核資工作全部完成，順利通過省市驗收。全國農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資管理系統(tǒng)錄入全部完成。下一步我們將結(jié)合實際做好股權(quán)設(shè)置、折股量化和股權(quán)管理工作。二是健全完善農(nóng)業(yè)支持保護體系。組織發(fā)放20__年農(nóng)業(yè)支持保護補貼。對地方特色產(chǎn)業(yè)(蘋果、葡萄)保險予以縣財政補貼，今年縣財政共補貼82.38萬元，補助蘋果保險14991畝，葡萄保險5603畝。
二、存在問題
1、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱發(fā)展不穩(wěn)定。近年來，雖然我們對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入逐年加大，但從整體來看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展受自然因素影響較大，抵御自然災害能力依然較弱。去年發(fā)生的大面積凍災、非洲豬瘟，今年上半年的長期干旱天氣，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)影響較大。
2、產(chǎn)業(yè)培育效果不明顯。經(jīng)過多年努力，全縣經(jīng)濟林規(guī)模逐步形成，但與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求、市場需求相比，還存在產(chǎn)業(yè)規(guī)模大而不強，市場競爭力弱，占有率低等問題，雖然有15萬畝核桃，7.8萬畝花椒，4.5萬畝蘋果，但是并沒有形成叫得響的自己特色品牌。
3、市場競爭力弱占有率低。缺乏深加工增值、缺少品牌效應帶動，同時宣傳、營銷等手段跟不上，銷售仍以包裝或初加工為主，產(chǎn)品在市場上的競爭力弱、價格低，與產(chǎn)品本身的質(zhì)量和品質(zhì)相比，存在較大差距，存在有量無價、產(chǎn)品質(zhì)量不高等問題。
4、龍頭帶動能力不強。目前，全縣僅有省級龍頭企業(yè)2家，與其相關(guān)的產(chǎn)業(yè)僅為釀酒葡萄和翅果油，30家縣級龍頭企業(yè)帶動能力不強，產(chǎn)業(yè)鏈條短，加工增值環(huán)節(jié)薄弱。比如，全縣占主導的核桃產(chǎn)業(yè)，僅有兩家家庭作坊，加工能力、輻射帶動范圍有限，大部分核桃以原始干果或簡單包裝出售，沒有下游產(chǎn)品，經(jīng)濟效益不高，產(chǎn)業(yè)化水平較低。
5、產(chǎn)業(yè)服務(wù)水平有限?；鶎愚r(nóng)技推廣體系雖然建立，但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓水平還很有限，農(nóng)戶獲得農(nóng)產(chǎn)品供求、種養(yǎng)業(yè)實用技術(shù)等信息量少面窄。專業(yè)協(xié)會、農(nóng)民專業(yè)合作社等中介組織作用發(fā)揮不夠，生產(chǎn)、購銷、加工、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)組織化程度不高，出售難或低價銷售現(xiàn)象普遍存在。科技對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展支撐作用不明顯，農(nóng)產(chǎn)品科技含量不高，高附加值產(chǎn)品少。
6、建設(shè)融資的渠道不夠?qū)挕．斍班l(xiāng)村振興的建設(shè)資金主要靠縣、鄉(xiāng)、村與社會的投入，作為煤炭大縣，長期開采造成嚴重環(huán)境污染，形成很多農(nóng)田和村莊沉陷，治理工作需要投入大量資金。
7、環(huán)境整治任務(wù)比較艱巨。長期以來農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境衛(wèi)生管理滯后，農(nóng)民環(huán)衛(wèi)意識差，亂堆亂放，亂搭亂建、臟亂差等問題仍未得到較好解決，人居環(huán)境改善任務(wù)十分艱巨。
8、要素投入機制不健全。雖然財政對“三農(nóng)”投入逐年增加,但相對于城鎮(zhèn)建設(shè)投入仍顯不足。農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投入總體不足。
三、下一步工作打算
1、強化主體責任。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，責任在政府、關(guān)鍵在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基礎(chǔ)在村組、主體在農(nóng)戶。要堅持政府主導，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為組織主體，以示范村為實施主體，明確分工、整合資源、聚焦重點、全力推進。
2、拓展融資渠道。一是向上爭取省、市財政補助項目;二是鼓勵企業(yè)與農(nóng)村合作共建，互利互惠;三是創(chuàng)新農(nóng)村金融，引導金融資本進入鄉(xiāng)村振興建設(shè)。
3、加強輿論宣傳。進一步加強典型引路，加大宣傳力度，擴大影響。凝聚各方力量參與創(chuàng)建。倡導自力更生、艱苦奮斗精神，鼓勵和引導農(nóng)民群眾自助自愿投工投勞投資，共同建設(shè)美好家園。
4、抓好農(nóng)民增收。一是從確保農(nóng)業(yè)豐收上抓增收，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。二是從深化農(nóng)村改革上抓增收。推動資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。三是從產(chǎn)業(yè)提質(zhì)上抓增收。加大特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效力度，夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。四是從保障農(nóng)民充分就業(yè)上抓增收。加強新型職業(yè)農(nóng)民培育和專業(yè)技能培訓，支持農(nóng)民返鄉(xiāng)就業(yè)，提高非農(nóng)收入。
5、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。建設(shè)國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建，十大縣級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園、30個優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品示范基地，創(chuàng)建棗嶺鄉(xiāng)灣里村全國“一村一品”示范村。以“云丘山”農(nóng)業(yè)大品牌為引領(lǐng)，打造鄉(xiāng)寧特色農(nóng)業(yè)“金字招牌”。大力發(fā)展“三品一標”農(nóng)業(yè)，在質(zhì)量上下功夫，在品牌認證上求突破。
6、進一步深化農(nóng)村改革。發(fā)展多種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式，構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。抓好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，推進股份合作制改革并成立集體經(jīng)濟(股份)合作社，有效盤活農(nóng)村各項資源。
7、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。加快建設(shè)統(tǒng)防統(tǒng)治、技術(shù)服務(wù)、土地托管、代耕代種、機種機收、信息服務(wù)等農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。
8、完善鄉(xiāng)村治理體系。探索推行西坡鎮(zhèn)“五事共商”村民說事評議工作法，加快推進鄉(xiāng)村治理示范村創(chuàng)建力度。健全完善自治、法治、德治相結(jié)合的現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系。
以上報告，請予審議。
一、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)振興是關(guān)鍵。結(jié)合新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程工作，將“現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)”確定為全縣“x+x”主導產(chǎn)業(yè)之一，明確了農(nóng)業(yè)發(fā)展的主攻方向、轉(zhuǎn)換路徑和任務(wù)目標。
(一)主攻方向。深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，積極創(chuàng)新多元化產(chǎn)業(yè)融合模式，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，不斷完善利益聯(lián)結(jié)機制，加快培育新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新模式，促進產(chǎn)業(yè)鏈相加、價值鏈相乘、供應鏈相通“三鏈重構(gòu)”，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)交叉融合發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新動能。
(二)轉(zhuǎn)換路徑。一是塑造新型業(yè)態(tài)。以農(nóng)產(chǎn)品加工為骨干，向前、向后延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建從田頭到餐桌無縫對接的產(chǎn)業(yè)體系。二是培育新型主體。重點扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、社會化服務(wù)組織，鼓勵農(nóng)民通過股份合作、代耕代種、土地托管等途徑，實現(xiàn)多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。三是完善利益聯(lián)結(jié)機制。鼓勵龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、合作社等利用各自資源相互入股，采取保底收購、股權(quán)分紅和二次利潤返還等方式，讓農(nóng)民分享加工和流通環(huán)節(jié)利潤。
(三)發(fā)展目標。到__年，現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)總體發(fā)展水平穩(wěn)步提升，新業(yè)態(tài)增加值在農(nóng)業(yè)增加值中的占比顯著提高，農(nóng)業(yè)競爭力明顯提高，農(nóng)村活力顯著增強，農(nóng)民收入持續(xù)增加。
二、加快重點項目建設(shè)，著力增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展后勁。
鄉(xiāng)村振興，項目建設(shè)是主抓手。將鄉(xiāng)村振興作為提報篩選縣級重點建設(shè)項目的重要領(lǐng)域，全年確定的__個縣級重點項目，涉及鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的項目有__個，占比達到__%，總投資__億元，占全部投資的__%。
(一)實施了“百日攻堅行動”。 自x月份以來，結(jié)合新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程，適時啟動了“百日攻堅行動”，從縣級重點項目中擇優(yōu)篩選出__個“四新”“四化”項目，倒排工期，節(jié)點推進，嚴格周調(diào)度、月通報、分類考核、“紅”“黑”榜通報制度。上述__個項目中，涉及鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的項目有__個，占比達到__.x%。百日攻堅行動結(jié)束后，__個鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域項目全部開工，完成投資__億元，投資完成率超過__.x%，其中櫻之崮田園綜合體、托福太陽城兩個項目，被列為全市經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)場觀摩項目，為我縣獲得總評第x名的好成績貢獻了力量。
(二)積極申報納入上級重大項目庫。今年以來，縣發(fā)改局按照“四新”“四化”要求，先后兩批報送省、市級新舊動能轉(zhuǎn)換重大建設(shè)項目__個，其中鄉(xiāng)村振興類項目__個，總投資__.x億元。截至目前，我縣共有__個納入第一批省市重大項目庫，其中金水河田園綜合體項目被列為省級新舊動能轉(zhuǎn)換重大項目庫。第二批項目名單尚未反饋。
(三)超前謀劃__年項目。按照早謀劃、早部署、早行動的工作思路，自__月初開始，縣發(fā)改局突出“四新四化”導向和“實體經(jīng)濟、社會民生、生態(tài)文明”三類大領(lǐng)域，圍繞“__”產(chǎn)業(yè)，謀劃儲備了一批行業(yè)技術(shù)領(lǐng)先、產(chǎn)品市場占有率高、稅收貢獻率高的大項目好項目。截止目前，已初步篩選確定縣級重點項目__個，年度計劃投資__億元，其中涉及鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域項目__個，總投資__億元。
三、加強對上爭取，為鄉(xiāng)村全面振興提供政策資金支持。
鄉(xiāng)村振興，離不開上級的大力支持?？h發(fā)改局把爭取上級政策和自己支持，作為深入推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重要手段，不斷加大對上爭取力度。
(一)成功爭取鄉(xiāng)村振興示范縣。今年x月份，縣發(fā)改局按照x省鄉(xiāng)村振興“十百千”示范創(chuàng)建工程實施方案精神和要求，立足我縣資源稟賦、生態(tài)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，積極申報我縣爭創(chuàng)x省鄉(xiāng)村振興“十百千”示范縣。x月__日，省發(fā)改委、省委組織部、省委宣傳部、省委農(nóng)工辦、省財政廳等__部門聯(lián)合發(fā)文，公布了全省鄉(xiāng)村振興“十百千”示范創(chuàng)建名單，我縣被確定為示范縣(全省共__個，全市僅我縣x個)，__鎮(zhèn)__社區(qū)、__鎮(zhèn)__區(qū)、__鎮(zhèn)__村、__村等x個村被確定為示范村。
(二)積極申報鄉(xiāng)村振興重大項目庫項目。按照省發(fā)改委、省農(nóng)發(fā)行《關(guān)于做好鄉(xiāng)村振興重大項目庫項目申報工作的通知》要求，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、縣直有關(guān)部門對照八大領(lǐng)域，認真篩選提報鄉(xiāng)村振興重大項目。截至目前，共申報項目__個，總投資__.x億元。在對上述項目基本情況逐一審查、分析的基礎(chǔ)上，初步確定了推薦名單，分別是：__縣農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范園項目、金水河田園綜合體項目、重點村人居環(huán)境整治項目、“在水一方”云蒙康體小鎮(zhèn)項目、云蒙湖生態(tài)旅游景區(qū)桃源古寨項目、__縣交警安泰、黨校片區(qū)兩個城中村棚戶區(qū)改造項目、岱崮地貌旅游區(qū)項目、__縣鄉(xiāng)村振興示范縣建設(shè)項目。
(三)全力爭取上級無償項目資金。今年年以來，通過發(fā)改系統(tǒng)爭取到位上級無償資金__萬元，其中，__鎮(zhèn)__村小流域綜合治理項目__萬元，農(nóng)村安全飲水鞏固提升項目__萬元，野店鎮(zhèn)、岱崮鎮(zhèn)、桃墟鎮(zhèn)水毀修復項目__萬元，梓河岱崮坡里段河道治理項目__萬元。這些資金為農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展提供了有力支持。
四、突出頂層設(shè)計引領(lǐng)，高標準編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。
鄉(xiāng)村振興，規(guī)劃先行。為切實保證規(guī)劃的科學性、前瞻性、引領(lǐng)性和可操作性，經(jīng)多方對接考察篩選，并經(jīng)縣主要領(lǐng)導同意，擬委托中國農(nóng)業(yè)大學編制我縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。__月__日，中國農(nóng)業(yè)大學褚慶全教授到__與縣發(fā)改局就規(guī)劃編制費用、時間等進行了協(xié)商。當前，縣發(fā)改局正按照規(guī)劃編制方的有關(guān)要求，進行規(guī)劃前期資料搜集，并初步確定了鄉(xiāng)村振興的基本原則、發(fā)展目標和推進措施。
(一)基本原則。堅持黨管農(nóng)村工作，確保黨在農(nóng)村工作中始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，在干部配備、要素配置、資金投入、公共服務(wù)上加快補齊短板。堅持農(nóng)民主體地位，把維護農(nóng)民群眾的根本利益、促進農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點和落腳點。堅持鄉(xiāng)村全面振興，以產(chǎn)業(yè)興旺為重點，生態(tài)宜居為關(guān)鍵，鄉(xiāng)風文明為保障，治理有效為基礎(chǔ)，生活富裕為根本，整體部署、協(xié)調(diào)推進。
(二)發(fā)展目標。初步打算到__年，全面建成小康社會，鄉(xiāng)村振興取得重要進展。農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平明顯提高，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，鄉(xiāng)村治理體系進一步完善，黨的農(nóng)村工作領(lǐng)導體制機制健全完善。到__年，鄉(xiāng)村振興的主體框架基本成熟，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系初步構(gòu)建，農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”發(fā)展格局全面形成，農(nóng)民收入水平進一步提高，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善，農(nóng)村基本公共服務(wù)質(zhì)量進一步提升，鄉(xiāng)村振興取得重要階段性成果。
(三)推進措施。初步想法是：構(gòu)建鄉(xiāng)村發(fā)展新格局，走融合發(fā)展之路;發(fā)展農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”，走質(zhì)量興農(nóng)之路;打造生態(tài)宜居鄉(xiāng)村，走綠色發(fā)展之路;培育鄉(xiāng)村文明新風，走文化興盛之路;構(gòu)建新型治理結(jié)構(gòu)，走鄉(xiāng)村善治之路;保障改善農(nóng)村民生，走共同富裕之路;深化體制機制改革，走創(chuàng)新發(fā)展之路;實施人才興農(nóng)戰(zhàn)略，強化資源要素支撐。
總的來說，縣發(fā)改局在推進鄉(xiāng)村振興工作中，下了不少功夫，也取得了一定成績。但是，成績是階段性的，與縣委、縣政府的要求和群眾的期盼還有不小差距，工作中還存在許多問題和不足，主要是：重點項目建設(shè)推進較慢，投資完成率低于平均水平;加快鄉(xiāng)村振興的思路不夠?qū)挘胧┹^單一;鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制進度較慢，沒有達到時限要求等。下一步，我們將著重做好以下幾方面工作。
一是進一步強化重點項目督導管理。一方面，對今年的__個鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域縣級重點項目開工情況、投資完成情況、投產(chǎn)運營情況，以及存在的困難和問題進行全面摸排，列出臺賬，分類施策，逐個“敲開核桃”、“掃清路障”，確保明年順利開工。另一方面，對明年的__個鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域重點項目，繼續(xù)嚴格執(zhí)行“周調(diào)度、月通報、半年分析、年度考核”制度，全力解制約瓶頸，推動全縣重點項目建設(shè)再上新臺階、再創(chuàng)新輝煌。
二是進一步拓寬工作思路、創(chuàng)新工作方法。__年，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的三條主線是生態(tài)文明建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和新舊動能轉(zhuǎn)換，三者相輔相成。今后，縣發(fā)改局將把推進生態(tài)文明建設(shè)和加快新舊動能轉(zhuǎn)換的好經(jīng)驗、好做法、好成果，運用到推動鄉(xiāng)村全面振興的各項具體工作中。同時，積極做好鄉(xiāng)村振興示范縣建設(shè)工作，打造鄉(xiāng)村振興“__樣板”，總結(jié)形成典型經(jīng)驗，在全省推廣。
三是進一步加快鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制。當前，規(guī)劃編制前期準備工作正有序開展，為后續(xù)工作打下了堅實基礎(chǔ)。下一步我們將督促規(guī)劃編制機構(gòu)加快規(guī)劃編制進度，爭取__年__月__日前完成規(guī)劃編制工作。
根據(jù)會議安排，現(xiàn)將土興鎮(zhèn)全省鄉(xiāng)村振興規(guī)劃試點建設(shè)有關(guān)情況匯報如下：
一、基本情況
土興鎮(zhèn)位于平昌縣城西北部，距縣城12公里，幅員面積73.74平方公里，轄12個村民委員會，3個社區(qū)居民委員會，140個農(nóng)業(yè)合作社，9236戶36528人。近年來，土興鎮(zhèn)按照縣委、縣政府關(guān)于脫貧攻堅及鄉(xiāng)村振興的總體部署，堅持規(guī)劃引領(lǐng)、壯大主導產(chǎn)業(yè)、狠抓基礎(chǔ)配套、強化社會治理穩(wěn)步推進了鄉(xiāng)村振興各項工作。
二、主要做法
(一)堅持規(guī)劃引領(lǐng)，把握工作方向
土興鎮(zhèn)黨委、政府牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，按照“產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、業(yè)態(tài)振興、組織振興”的總要求，聘請成都來也旅游發(fā)展股份有限公司等專業(yè)團隊進行全方位規(guī)劃。專業(yè)人員通過實地開展鄉(xiāng)村振興規(guī)劃課題調(diào)研，深度分析區(qū)域資源情況，科學編制了《土興鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃》，為土興鄉(xiāng)村振興進行了準確定位，明確了工作目標，細化了工作內(nèi)容。明晰了“農(nóng)民主體、生態(tài)優(yōu)先、產(chǎn)村相融、因地制宜、統(tǒng)籌推進”的思路，通過實施農(nóng)村新型社區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)村旅游景區(qū)“三區(qū)同建”，促進一、二、三產(chǎn)業(yè)“三產(chǎn)融合”，生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生同步”。
(二)堅持產(chǎn)業(yè)優(yōu)先，增強振興動力
一是精準定位抓產(chǎn)業(yè)。圍繞“一核三帶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，大力發(fā)展青花椒為主的特色產(chǎn)業(yè)，全鎮(zhèn)回引業(yè)主34人，組建專業(yè)合作社34個，規(guī)模流轉(zhuǎn)土地2.6萬畝，種植青花椒1.8萬畝，發(fā)展水產(chǎn)1500畝，水果3000畝，巴藥1800畝，蠶桑1200畝，建設(shè)平昌縣青花椒主題公園1個，青花椒初加工廠8個，實現(xiàn)了村村有特色產(chǎn)業(yè)園，戶戶有增收致富項目。二是利益聯(lián)接促增收在優(yōu)先流轉(zhuǎn)貧困戶土地，使用貧困戶勞動力，增加群眾收入的基礎(chǔ)上，探索“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”模式，做實貧困戶現(xiàn)金、支農(nóng)資金、業(yè)主投入、村集體資產(chǎn)、土地流轉(zhuǎn)折資等量化入股，建好產(chǎn)業(yè)園區(qū)與貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機制，有效解決業(yè)主投入壓力，拓寬群眾增收渠道和集體收入來源，實現(xiàn)貧困群眾有增收、業(yè)主有效益、集體有收入。三是鞏固提升促旅游。在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)規(guī)模的基礎(chǔ)上，不斷抓產(chǎn)業(yè)的鞏固提升轉(zhuǎn)型發(fā)展，通抓基礎(chǔ)、建特色，按照產(chǎn)旅結(jié)合的思路，把產(chǎn)業(yè)園區(qū)打造成旅游景區(qū)，在華山、圣諭等村率先建成“1+6”綜合體、游客中心、停車場、旅游廁所等公共服務(wù)設(shè)施，配套打造“華山”民宿、麻花博物館、土坯房博物館等文化旅游項目，開發(fā)紅燒團魚、平昌青花椒雞、土興麻花等特色美食，實現(xiàn)文旅融合發(fā)展。
(三)堅持基礎(chǔ)配套，夯實振興保障
將脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興相結(jié)合，以改善路、水、電、網(wǎng)、房、廁及垃圾污水處理為重點，推動農(nóng)村綠色發(fā)展，在抓好脫貧攻堅的基礎(chǔ)上持續(xù)發(fā)力，為鄉(xiāng)村振興奠定基礎(chǔ)。一是構(gòu)建內(nèi)暢外達的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。在建好江土快捷道路的基礎(chǔ)上，加寬黑化土興—錢家灣主干道，把土興與縣城、元山、五木、得勝、靈山的旅游景點連成一線，極大改善了土興的區(qū)位優(yōu)勢和集散能力。堅持規(guī)劃引領(lǐng)、清單管理，共加寬改造鄉(xiāng)村公路51.2km，建設(shè)通組、入戶道路56km。全鎮(zhèn)“一軸三環(huán)”的路網(wǎng)基本形成，群眾出行、物流方便快捷。二是全力抓好集中供水的水利建設(shè)。以雙橋水庫縣城飲用水源保護為重點，依托政策支持充分發(fā)動群眾參與，在各村同步開展小集中供水和城鄉(xiāng)一體化供水(骨干供水)，實現(xiàn)95%的農(nóng)戶與城鎮(zhèn)居民同網(wǎng)同價吃上了安全自來水。三是抓牢電網(wǎng)升級改造。圍繞15個村(居)委陣地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、村落組團等重要點位實施農(nóng)網(wǎng)改造升級工程，全面實現(xiàn)居民生活、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的用電保障。四是提升網(wǎng)絡(luò)通訊。大力實施網(wǎng)絡(luò)通信提升工程，完成電視網(wǎng)絡(luò)戶戶通。五是強化安全住房保障。全鎮(zhèn)實施易地搬遷402戶，農(nóng)村危房改造2688戶，地質(zhì)災害避險搬遷49戶，參與土地增減掛鉤建新252戶，拆舊1200余戶，各項住房保障政策落地落實，確保全鎮(zhèn)群眾住房安全有保障。六是保護生態(tài)環(huán)境。利用“廁所革命”、土地整理等項目推進農(nóng)村環(huán)境整治，有效改善了群眾生產(chǎn)生活條件，提升群眾生活質(zhì)量。截止目前，全鎮(zhèn)生活垃圾得到有效處理，村村配備保潔員，投資2000萬元的污水處理廠正在加快建設(shè)，有望在8月投入使用，兩個場鎮(zhèn)和雙橋水庫上游污水將集中收集處理，農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所普及率達100%。
(四)堅持有效治理，探索振興路徑
一是筑牢一個堡壘。全鎮(zhèn)探索推行書記主任一肩挑，配齊配強各村支部書記，選派優(yōu)秀大學生到村任職，推行“支部+黨員+駐村工作隊”的工作機制，充分發(fā)揮村支部戰(zhàn)斗堡壘作用。二是突出“兩個作用”。推行黨員干部先鋒帶頭作用，制定“九帶頭九不做”的黨員公約，開展黨員“亮比評”活動;發(fā)揮村民自治管理作用，常態(tài)開展村民說事會，制定《村規(guī)民約》及《村規(guī)民約實施細則》，實現(xiàn)村民自我教育、自我約束、自我管理。三是建強三支隊伍。即：黨員干部隊伍，村民代表隊伍，農(nóng)村致富帶頭人隊伍，為鄉(xiāng)村振興提供人才支撐。四是創(chuàng)新“四個機制”。自上而下的宣傳發(fā)動、自下而上的組織實施決策機制;做給農(nóng)民看、帶著農(nóng)民干的產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)結(jié)機制;政府基礎(chǔ)投入引導、市場發(fā)展投入主導的多元投入機制;依法治理規(guī)范、鄉(xiāng)風文明示范的基層治理機制，通過創(chuàng)新機制確保充分調(diào)動各方資源和力量參與鄉(xiāng)村振興建設(shè)。
各位領(lǐng)導，土興鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作在起步中摸索，在探索中前進，得到了各級領(lǐng)導的關(guān)心和指導。華山村也被縣委政府確定為全縣精準脫貧的示范村、改革創(chuàng)新的示范村、鄉(xiāng)村振興的示范村。副省長湯洪波、堯斯丹等領(lǐng)導先后到村指導;接受了國家財政部、省財政廳、省發(fā)改委、省農(nóng)業(yè)廳、省住建廳、省生態(tài)環(huán)境廳等多個部門檢查和調(diào)研;202x年土興鎮(zhèn)將積極申報創(chuàng)建全省鄉(xiāng)村振興先進鎮(zhèn)，同步抓好華山村、龍池村、宇皇村、郭寺村、農(nóng)科村等鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建，奮力推進土興鄉(xiāng)村振興再上新臺階。
按照中央和省、市、區(qū)關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作部署，仙河鎮(zhèn)立足區(qū)域?qū)嶋H，整合油地軍港資源優(yōu)勢，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村加快發(fā)展，帶動農(nóng)民增收致富，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略取得階段性成效，現(xiàn)將具體工作總結(jié)如下：
一、工作開展情況
(一)發(fā)揮資源優(yōu)勢，推進產(chǎn)業(yè)振興。一是推進現(xiàn)代畜牧業(yè)、海洋漁業(yè)提質(zhì)增效。現(xiàn)代畜牧業(yè)方面，繼續(xù)保持仙河澳亞、神州澳亞兩大萬頭奶牛牧場滿欄生產(chǎn)，實現(xiàn)存欄奶牛2.5萬頭，泌乳牛1.1萬頭，上半年累計產(chǎn)銷鮮奶7萬噸。奧克斯—澳亞奶牛優(yōu)秀種質(zhì)創(chuàng)新平臺項目進展順利，高產(chǎn)奶牛性控胚胎生產(chǎn)各項指標持續(xù)提升。富友聯(lián)合乳制品加工廠正式投產(chǎn)，酸奶、布丁等高端乳制品陸續(xù)下線銷售，集種養(yǎng)加、研貿(mào)游于一體的高端乳品基地初具規(guī)模。海洋漁業(yè)方面，加快推動全區(qū)東部特色生態(tài)漁業(yè)示范區(qū)建設(shè)，上半年南美白對蝦、海參、貝類共計投苗養(yǎng)殖12.8萬畝，工廠化養(yǎng)殖55000立方米，預計水產(chǎn)品年產(chǎn)量可達到5000余噸。二是規(guī)劃實施“牧場小鎮(zhèn)”旅游項目。依托澳亞兩大牧場、周邊萬畝青貯地及乳制品加工廠資源，規(guī)劃實施“牧場小鎮(zhèn)”旅游項目，項目位于仙河鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)東部，孤北干渠以東，長江路北，興港路以南，項目計劃總投資1.49億元，規(guī)劃總面積約30平方公里，核心區(qū)面積21萬平方米，主要建設(shè)景區(qū)出入口、田園牧歌公園、核心體驗區(qū)等，形成奶業(yè)特色旅游文化品牌，目前總體規(guī)劃及道路設(shè)計已經(jīng)完成，正在進行核心區(qū)詳細規(guī)劃設(shè)計。三是支持各村發(fā)展特色種養(yǎng)和鄉(xiāng)村旅游項目。規(guī)劃漁村田園綜合體項目，項目位于漁村進村路兩側(cè)，占地面積700畝，規(guī)劃建設(shè)集休閑觀光、旅游、采摘、餐飲娛樂于一體的休閑農(nóng)業(yè)觀光園，目前總體規(guī)劃已完成，正在招商和做詳細規(guī)劃;實施海星村經(jīng)濟林項目，項目位于海星村東養(yǎng)殖場路兩側(cè)，占地面積300畝，規(guī)劃建設(shè)蘋果、桃、杏、無花果等經(jīng)濟林帶，在林下發(fā)展特色種養(yǎng)殖，目前已種植果樹150畝。整合轄區(qū)軍地資源，依托濟軍基地九分場玖紅林果合作社，打造“軍墾小鎮(zhèn)”特色旅游項目，建設(shè)標準化果園500畝、智能溫控水肥一體化葡萄大棚10畝、特色民宿12間、農(nóng)家樂1處，建成集采摘、觀光、旅游、餐飲、住宿于一體的特色農(nóng)業(yè)示范點。
(二)實施人才強鎮(zhèn)戰(zhàn)略，推動人才振興。一是開展培訓下鄉(xiāng)活動。緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，助力農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以新型農(nóng)民培訓學校為抓手，統(tǒng)籌整合培訓資源，優(yōu)化課程設(shè)置，針對不同人群，突出培訓重點，開展各類人才培訓25期、1753人次;針對村“兩委”成員和農(nóng)村黨員，以增強黨性、提升能力為重點，著力培養(yǎng)懂經(jīng)營、會管理、善服務(wù)、當先鋒的黨員人才隊伍;結(jié)合鎮(zhèn)域?qū)嶋H和群眾需要，著重加強實用技術(shù)培訓、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓和職業(yè)技能提升培訓，著力提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)、增收致富技能，發(fā)揮好示范帶動作用;對于外來流動居民，組織開展文明禮儀、城市生活常識等方面培訓，全面提高文明素質(zhì)。二是加強專業(yè)人才隊伍建設(shè)。發(fā)揮科技人才支撐作用，做好泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、黃河三角洲學者以及河口區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才等人才獎項申報工作。對接鎮(zhèn)域發(fā)展實際和人才需求，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群對各類人才的吸引作用，緊緊圍繞全鎮(zhèn)石油化工、畜牧養(yǎng)殖、海產(chǎn)品養(yǎng)殖等五大重點產(chǎn)業(yè)集群，通過舉辦人才招聘會、參加省內(nèi)外各類大型人才招聘洽談會、主動上門等形式招攬各類急需人才，加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域高端專家引進力度。三是招才引智并舉。樹立“借腦”發(fā)展理念，突出抓好高層次、高技能人才引進，通過咨詢、兼職、短期聘用、項目合作與攻關(guān)、技術(shù)顧問、人才租賃等形式引進國內(nèi)外智力，大力引進“候鳥式”人才。今年上半年共組織參加各類招才引智會議暨人才高峰論壇3場，達成初步意向1個。四是強化人才平臺建設(shè)。以“人才強鎮(zhèn)”戰(zhàn)略為支撐，強化人才平臺載體建設(shè)，為吸引集聚重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的高端人才智力提供了重要依托。今年來，澳亞人才團隊利用“奶牛優(yōu)秀種質(zhì)創(chuàng)新平臺”----體外胚胎生產(chǎn)實驗室，測定奶牛生產(chǎn)性能的牛頭數(shù)達到5000頭，種子母牛群規(guī)模達到100頭，開啟了優(yōu)秀種質(zhì)規(guī)?；珳逝嘤履Ｊ?。澳亞(中國)牧草檢測中心為各類組織機構(gòu)開展實驗檢測1000余次，出具檢測報告72份。兩大人才平臺科技成果轉(zhuǎn)化直接經(jīng)濟效益達350萬元。
(三)強化黨建引領(lǐng)，推進組織振興。一是實施領(lǐng)頭雁工程。提高村支部書記境界水平。組織召開鎮(zhèn)級層面鄉(xiāng)村振興培訓6次，邀請專家授課2次，組織赴江蘇、青島、壽光等地學習鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村供給側(cè)改革3次。二是實施強本固基工程。強化農(nóng)村黨員積分量化管理，研究制定《仙河鎮(zhèn)黨員積分量化管理實施方案》，利用“黨員主題活動日”集中學習方案內(nèi)容，并簽訂《知悉書》。各支部根據(jù)黨員年齡、身體狀況等實際條件分類管理，建立黨員積分量化管理臺賬，明確考核標準，利用各村黨員積分量化管理得分情況公示欄對黨員參加組織生活、帶頭服務(wù)群眾等情況公開公示，規(guī)范黨員管理制度，促進黨員素質(zhì)提升。三是全力推進村集體經(jīng)濟發(fā)展。研究制定《仙河鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作臺賬》，聯(lián)合包村組、各站所召開專門工作會議，探索制定各村村級集體經(jīng)濟發(fā)展三年工作計劃，確定發(fā)展目標，探索發(fā)展路子，聘請農(nóng)科院統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，踐行全域旅游發(fā)展理念，堅持“產(chǎn)業(yè)加文化加旅游”的發(fā)展模式，構(gòu)建大旅游與大生態(tài)、大健康、大服務(wù)、大文化深度融合發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)仙河鎮(zhèn)城鄉(xiāng)區(qū)域融合發(fā)展。
(四)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入，推動生態(tài)振興。一是實施農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提升工程。上半年來新建、改造農(nóng)村公路3.2公里，完成天然氣“村村通”改造93戶，新建海星村綜治中心1處，完成漁村文化廣場、振東村、衛(wèi)東村文化大院建設(shè)，村居環(huán)境及配套設(shè)施顯著改善。二是推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。對鎮(zhèn)區(qū)、各行政村、三團棚戶區(qū)及漁村周邊插花地衛(wèi)生保潔實施統(tǒng)一標準、統(tǒng)一招標，新購置洗掃車、灑水車4臺，安排專業(yè)保潔隊伍不間斷清掃衛(wèi)生、清運垃圾，上半年城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全市排名較去年顯著提升。三是強化水氣污染治理，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。推進鎮(zhèn)村兩級河長制建設(shè)，轄區(qū)6條主要河流全部明確鎮(zhèn)級、村級河長及河管員，及時巡查、制止向河道傾倒污水、垃圾及沿河私搭亂建行為。實施農(nóng)村污水集中收集改造，目前全鎮(zhèn)4個行政村，其中3個村生活污水進入污水處理廠，漁村通過旱廁改造實現(xiàn)污水集中收集、處理。開展鎮(zhèn)區(qū)燃煤小鍋爐專項整治，拆除10噸以下燃煤蒸汽鍋爐23臺。開展秸稈禁燒專項行動，轄區(qū)至今未發(fā)生大面積焚燒秸稈現(xiàn)象。開展土小企業(yè)集中整治行動，與公安、土地、油區(qū)以及濟軍基地成立聯(lián)合執(zhí)法檢查隊伍，定期對鎮(zhèn)區(qū)外圍、轄區(qū)邊界以及油田空置院落進行巡查，今年來共查處小化工、小作坊5家，現(xiàn)已全部拆除設(shè)備并予以關(guān)閉、取締。
(五)樹立正確導向，推動文化振興。一是做好移風易俗工作。結(jié)合仙河鎮(zhèn)實際，從宣傳教育入手，著力營造婚事新辦、喪事簡辦的社會氛圍。在各村宣傳欄張貼《“開展‘鄉(xiāng)村文明行動’倡樹文明新風尚”倡議書》，下發(fā)《關(guān)于清明節(jié)文明祭掃的倡議書》、《關(guān)于提倡文明節(jié)儉制止農(nóng)村婚喪事大操大辦的倡議書》等文件，深入到各家各戶進行宣傳發(fā)動。各行政村均建成了紅白理事會，制定了理事會章程、辦事程序等，移風易俗、節(jié)儉辦事的新風尚深入人心。二是加強道德建設(shè)。進一步加強“四德”建設(shè)，大力開展文明戶、“好兒女、好婆媳”評選，關(guān)愛農(nóng)村留守兒童、留守老人和留守婦女，做好農(nóng)村志愿服務(wù)活動。開展好人線索推薦工作，及時挖掘、發(fā)現(xiàn)好人線索120條。注重未成年人思想道德建設(shè)工作，開展“網(wǎng)上祭英烈”及“小手拉大手—致家長的一封信”等系列宣傳活動，為未成年人健康快樂成長營造濃厚氛圍。三是提升文化內(nèi)涵。利用農(nóng)村文化大院、電子書屋、學校道德課堂等載體，通過理論宣講、知識講座、評議交流等形式，定期和不定期開展文明禮儀、公民思想道德規(guī)范等宣傳教育活動。積極挖掘村莊文化內(nèi)涵，新建海星村村史館1處，繪制文化墻400㎡，將村規(guī)民約、法律法規(guī)、村民移風易俗文明公約、紅白理事會章程等上墻，進一步提升村文化內(nèi)涵。四是抓好公共文化服務(wù)體系建設(shè)。按照國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建目標要求，對鎮(zhèn)村文化廣場、文化大院、鄉(xiāng)村劇場等基礎(chǔ)文化設(shè)施進行改造提升，對鎮(zhèn)綜合文化站圖書室、電子閱覽室、健康器材室等進行更新維護，為廣大村民提供休閑娛樂于一體的綜合性文化場所。五是大力開展群眾性文化體育活動。元旦、春節(jié)期間，組織海星村春節(jié)晚會，參加全區(qū)元宵節(jié)活動，開展“進千村樂萬家”文化惠民活動，與孤東、樁西、社區(qū)等部門結(jié)合，組織消夏晚會，開展籃球、乒乓球聯(lián)誼賽，不斷創(chuàng)新形式和載體，豐富職工群眾文化生活。
二、存在問題
總結(jié)上半年來實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作開展情況，盡管取得一定成效，但也存在不少問題：一是思想認識存在偏差。仙河鎮(zhèn)作為一個油區(qū)工礦小鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占比不高，農(nóng)村建設(shè)長期滯后于鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展，部分黨員干部認為仙河的優(yōu)勢不在于農(nóng)業(yè)農(nóng)村，對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義認識不足，滿足于被動應付上級安排，等靠思想嚴重。二是村集體經(jīng)濟發(fā)展受制約。仙河鎮(zhèn)無集體土地，除海星村依托海星集團有較為穩(wěn)定收入外，其他村集體經(jīng)濟均較為薄弱，農(nóng)民創(chuàng)收渠道單一，各村普遍存在老齡化嚴重、勞動力流失、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等問題，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏項目支撐和長遠打算。三是以工促農(nóng)、以鎮(zhèn)帶村聯(lián)動發(fā)展不充分。仙河鎮(zhèn)城鎮(zhèn)人口多，工業(yè)、服務(wù)業(yè)較發(fā)達，這些優(yōu)勢條件均對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展具有較強帶動作用，但受歷史條件、體制機制等方面限制，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問題較突出，各類要素向鄉(xiāng)村聚集效應仍不明顯。
三、下步工作思路
下一步，仙河鎮(zhèn)將按照上級安排部署，抓緊做好實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略鎮(zhèn)級規(guī)劃編制工作，真正把鄉(xiāng)村振興落實到項目上，轉(zhuǎn)化為群眾看得見摸得著的成果。具體做好以下幾點：
(一)明確鄉(xiāng)村振興發(fā)力方向，開創(chuàng)發(fā)展新局面。以農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高為主線，繼續(xù)鞏固畜牧、漁業(yè)高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)地位，提高規(guī)模化、特色化、現(xiàn)代化水平，努力打造現(xiàn)代畜牧業(yè)、漁業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。圍繞海洋漁業(yè)、畜牧、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)，大力實施招商引資，加大新技術(shù)、新裝備、新工藝應用，加快產(chǎn)業(yè)升級步伐。做好農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)和指導工作，充分發(fā)揮新型農(nóng)民學校、農(nóng)業(yè)實體教學點堡壘作用，構(gòu)建多層次的科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。通過實施“青年家庭農(nóng)場主”創(chuàng)業(yè)計劃，舉辦“村官班”，加快家庭農(nóng)場等新業(yè)態(tài)形成，豐富農(nóng)村人才隊伍建設(shè)，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展上水平。發(fā)揮工業(yè)強鎮(zhèn)優(yōu)勢，明確東營港服務(wù)基地的功能定位，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平進一步提升，農(nóng)民增收渠道進一步拓寬，城鄉(xiāng)居民生活水平差距持續(xù)縮小，拉動鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展，促進農(nóng)民幸福感不斷提升。
(二)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級換擋，全力服務(wù)鄉(xiāng)村振興。依托澳亞兩大牧場資源，強化澳亞—奧克斯奶牛優(yōu)秀種質(zhì)創(chuàng)新平臺建技術(shù)支撐，努力打造中國放心奶生產(chǎn)基地和集種、養(yǎng)、加、研、貿(mào)、游于一體的現(xiàn)代化畜牧示范區(qū)，加快實施牧場小鎮(zhèn)項目，20__-20__年主要建設(shè)景區(qū)入口打造、田園牧歌公園、核心體驗區(qū)等，形成全域旅游文化品牌。發(fā)揮海洋資源優(yōu)勢，大力實施“海上仙河”戰(zhàn)略，加快推動全區(qū)東部特色生態(tài)漁業(yè)示范區(qū)建設(shè)，規(guī)范和提升四大漁業(yè)基地標準化水平，鼓勵引進開發(fā)高端養(yǎng)殖技術(shù)，完善水產(chǎn)品養(yǎng)殖及深加工體系，不斷提高水產(chǎn)品附加值。推進漁村休閑農(nóng)村游樂園、海星濕地參觀采摘園、鎮(zhèn)東農(nóng)產(chǎn)品集售物流配送園及二團九分場設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)，形成集采摘、觀光、旅游、民俗、餐飲于一體的特色農(nóng)業(yè)典型示范基地。
(三)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。以實施鄉(xiāng)村振興示范工程為契機，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點推進鎮(zhèn)東花苑黨群服務(wù)中心及村民休閑廣場建設(shè)，加快推進漁村、鎮(zhèn)東花苑“四好”農(nóng)村路建設(shè)，提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施配套水平。以拆違治亂為契機，加大排查和懲處力度，持續(xù)推進港城起步區(qū)、濱港路、興凱湖路沿線和濟軍三團棚戶區(qū)的集中整治;依托神仙溝流域綜合整治，推進孤北干渠沿線養(yǎng)殖區(qū)、棚戶區(qū)拆遷，實施神仙溝強排站及周邊區(qū)域整體改造，實現(xiàn)乳制品加工廠、澳亞牧場、神仙溝濕地路網(wǎng)聯(lián)通;建立完善鎮(zhèn)村聯(lián)動、共建共管機制，爭創(chuàng)“無違建鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，逐步實現(xiàn)存量和新增違法建設(shè)“雙清零”。
為進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果，提升群眾滿意度，10月25日，眉縣法院組織法官干警前往橫渠鎮(zhèn)曹梁村開展鄉(xiāng)村振興“大走訪大排查大提升”活動。
到達村組后，眉縣法院副院長劉西平與曹梁村書記及工作人員進行了深入交談，詳細了解曹梁村鄉(xiāng)村振興工作情況，特別是重點了解了鄉(xiāng)村振興工作中存在的問題，針對問題進行了原因分析，并商討解決辦法。
隨后，法院干警深入到村組，詳細了解村民家庭收支情況，村教育文化醫(yī)療衛(wèi)生情況以及住房和飲水安全等情況，并重點排查了今年村民的獼猴桃銷售情況。本次走訪做到了各村戶全覆蓋，通過走訪，曹梁村村民切實感受到了來自法院的關(guān)心和關(guān)懷。
同時，為助力平安眉縣建設(shè)，提升廣大人民群眾對法院工作以及“九率一度”平安建設(shè)活動的知曉率和滿意度，營造全社會廣泛參與平安建設(shè)的濃厚氛圍。法院干警在曹梁村入戶走訪的同時，通過法律答疑、矛盾糾紛排查、發(fā)放宣傳資料等形式對平安建設(shè)、“九率一度”以及國家安全、反詐騙、民法典等相關(guān)知識進行宣傳，并向群眾詳細講解“九率一度”具體內(nèi)容，引導群眾正確接聽“12340”測評電話。
此次宣傳活動，共走訪群眾80余戶，發(fā)放資料200余份，現(xiàn)場法律答疑10余人次，獲得了群眾的一致好評。