201X年，XX區(qū)環(huán)保局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆六中全會(huì)及習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，牢固樹(shù)立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新理念，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，以中央環(huán)保督察反饋意見(jiàn)整改為契機(jī)，進(jìn)一步完善環(huán)境保護(hù)體制機(jī)制，深入實(shí)施大氣、水、土壤污染防治三大行動(dòng)，全力打好補(bǔ)齊環(huán)保短板攻堅(jiān)戰(zhàn)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善，人民群眾有更多環(huán)境獲得感，為加快建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)強(qiáng)區(qū)、美麗生態(tài)XX作出新貢獻(xiàn)。
一、工作完成情況
(一)中央環(huán)保督察問(wèn)題整改
根據(jù)中央第三環(huán)保督察組向省委、省政府反饋的督察意見(jiàn)，我區(qū)于7月制定了貫徹落實(shí)反饋意見(jiàn)整改方案，涉及的9項(xiàng)整改問(wèn)題和14項(xiàng)落實(shí)意見(jiàn)建議，共23項(xiàng)整改任務(wù)，均為共性問(wèn)題。10月，參照全市最新整改銷(xiāo)號(hào)計(jì)劃表重新調(diào)整任務(wù)清單及整改計(jì)劃，整改任務(wù)由原有的23項(xiàng)調(diào)整為44項(xiàng)，均為共性問(wèn)題。目前，已完成29項(xiàng)，均已在XX區(qū)政府網(wǎng)站進(jìn)行公示，相關(guān)公示截圖及鏈接已報(bào)市整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，待省、市審核組進(jìn)行驗(yàn)收。另有15項(xiàng)納入長(zhǎng)期整改穩(wěn)步推進(jìn)。
(二)水污染防治工作
201X年以來(lái)，我局結(jié)合中央環(huán)保督察期間發(fā)現(xiàn)的突出環(huán)境問(wèn)題和省、市交辦重點(diǎn)事項(xiàng)，制定《XX區(qū)201X年水污染防治行動(dòng)工作方案》、《XX區(qū)201X年集中式飲用水水源地環(huán)境安全隱患專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》及隱患整治清單(共計(jì)26項(xiàng))，狠抓突出環(huán)境問(wèn)題整改，完成宗關(guān)閘太平洋排口截污，實(shí)施水泥覆蓋，徹底封死排口，確保不對(duì)飲用水源地環(huán)境造成影響。推進(jìn)國(guó)棉水廠(chǎng)、琴斷口水廠(chǎng)飲用水水源地處躉船整治，古田二路泵站配套污水管網(wǎng)建設(shè)，泵站等項(xiàng)目均納入XX區(qū)城建計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)。截至目前，漢江飲用水水源地水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定，宗關(guān)斷面水質(zhì)符合Ⅱ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%，竹葉海水質(zhì)類(lèi)別為Ⅳ類(lèi)，張畢湖水質(zhì)變差，轄區(qū)未發(fā)生涉水突發(fā)環(huán)境污染事件。
(三)改善空氣質(zhì)量開(kāi)展擁抱藍(lán)天行動(dòng)
繼續(xù)推進(jìn)擁抱藍(lán)天行動(dòng)，先后制定《XX區(qū)201X年擁抱藍(lán)天行動(dòng)方案》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋拆除工程工地?fù)P塵污染防治工作的通知》、《XX區(qū)擁抱藍(lán)天行動(dòng)201X年度考核實(shí)施辦法》，累計(jì)下達(dá)督辦件99件、工作簡(jiǎn)報(bào)(通報(bào))25期。201X年1月1日至12月31日，轄區(qū)可吸入顆粒物(PM10)年濃度均值為96微克/立方米，細(xì)顆粒物(PM2.5)為51微克/立方米，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率為64.6%，轄區(qū)未發(fā)生涉氣突發(fā)環(huán)境污染事件。
(四)主要污染物總量減排工作
根據(jù)上級(jí)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，確定并上報(bào)XX區(qū)201X年度減排項(xiàng)目為湖北省新華印務(wù)有限公司及武漢天利包裝有限公司廢氣治理項(xiàng)目、干洗店開(kāi)啟式干洗機(jī)淘汰、武漢第五季印染有限公司搬遷項(xiàng)目。截至目前，新華印務(wù)及天利包裝均已完成揮發(fā)性有機(jī)物污染治理工程，轄區(qū)干洗店淘汰開(kāi)啟式干洗機(jī)工作已全面完成，第五季已停產(chǎn)并完成設(shè)備拆除，總量減排資料已提交市環(huán)保局待審定。
(五)化工企業(yè)搬遷場(chǎng)地土壤調(diào)查與修復(fù)
協(xié)調(diào)配合區(qū)化工專(zhuān)班實(shí)施1135片土壤修復(fù)，以區(qū)政府名義制定《XX區(qū)土壤污染防治工作方案》，搜集轄區(qū)關(guān)停企業(yè)原址用地土壤污染篩查數(shù)據(jù)，對(duì)土壤修復(fù)工作實(shí)施全程環(huán)境監(jiān)管。協(xié)調(diào)、配合市環(huán)保局、區(qū)化工專(zhuān)班、區(qū)行政審批局推進(jìn)遠(yuǎn)大制藥和三廠(chǎng)的土壤修復(fù)工作，目前市環(huán)保局《關(guān)于古田生態(tài)新城1135片土壤修復(fù)項(xiàng)目(原遠(yuǎn)大、力諾、無(wú)機(jī)鹽及環(huán)宇等場(chǎng)地)修復(fù)方案的批復(fù)》、區(qū)行政審批局《關(guān)于古田生態(tài)新城1135片土壤修復(fù)項(xiàng)目(原武漢遠(yuǎn)大制藥集團(tuán)有限公司、武漢力諾化學(xué)集團(tuán)有限公司、武漢無(wú)機(jī)鹽廠(chǎng)及環(huán)宇化工等場(chǎng)地)環(huán)境影響報(bào)告表的批復(fù)》已發(fā)文，古田生態(tài)新城1135片土壤修復(fù)項(xiàng)目正式開(kāi)工。
(六)為民辦實(shí)事推廣使用家庭油煙凈化裝置
今年居民家庭餐飲油煙直排設(shè)施治理改造納入?yún)^(qū)政府工作報(bào)告及區(qū)政府十件實(shí)事，作為深改工作任務(wù)，我局前期已制定《201X年XX區(qū)居民油煙污染整治工作方案》，并在資金撥付、工作模式、項(xiàng)目審批、抽查驗(yàn)收等方面進(jìn)行了改革創(chuàng)新。截至目前共完成2500戶(hù)，并同步對(duì)已完成安裝的小區(qū)進(jìn)入入戶(hù)抽檢。
(七)移動(dòng)源排氣污染防治
制定《XX區(qū)201X年全市黃標(biāo)車(chē)淘汰工作實(shí)施方案》，積極配合區(qū)交通大隊(duì)開(kāi)展黃標(biāo)車(chē)淘汰工作。截至目前，累計(jì)淘汰黃標(biāo)車(chē)883輛，機(jī)動(dòng)車(chē)路檢、抽檢417輛，查處冒黑煙機(jī)動(dòng)車(chē)98輛。對(duì)轄區(qū)21個(gè)加油站進(jìn)行了檢查，對(duì)7個(gè)加油站油氣回收裝置開(kāi)展監(jiān)督性檢測(cè)，對(duì)轄區(qū)9個(gè)建筑工地34臺(tái)施工機(jī)械開(kāi)展檢查。
(八)核與輻射安全監(jiān)管、危險(xiǎn)廢物規(guī)范管理
對(duì)轄區(qū)40余家核技術(shù)利用單位進(jìn)行了輻射安全管理情況的檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的單位責(zé)令其限期規(guī)范整改，對(duì)9家未辦理輻射安全許可證的單位，督促其辦理了輻射安全許可證;對(duì)轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位進(jìn)行了摸底調(diào)查和危廢申報(bào)工作，轄區(qū)內(nèi)88家單位中，76家已按時(shí)完成申報(bào)，未申報(bào)的12家其中3家單位已搬遷、5家停產(chǎn)停業(yè)、4家醫(yī)療企業(yè)、產(chǎn)生的醫(yī)療廢物交給社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心統(tǒng)一處理。
(九)嚴(yán)格落實(shí)依法行政制度
參加武漢市法制辦案卷評(píng)查的3卷許可案卷獲得較高評(píng)分，1個(gè)行政處罰案卷也得到93.1的高分，各類(lèi)行政處罰、行政許可案卷均符合要求，均順利通過(guò)上級(jí)案卷評(píng)查;全年無(wú)行政復(fù)議被撤銷(xiāo)具體行政行為或行政訴訟敗訴或因未依法履職導(dǎo)致被檢察院提起訴訟的事件發(fā)生;開(kāi)展法制培訓(xùn)，參訓(xùn)執(zhí)法人員覆蓋率100%;按時(shí)報(bào)送并依法公開(kāi)行政處罰信息。
(十)落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度抽查合格率
201X年，我區(qū)共審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表35項(xiàng)、驗(yàn)收20項(xiàng)，審批項(xiàng)目總投資118.73億元，其中環(huán)保投資2.77億元，未出現(xiàn)超時(shí)和違規(guī)審批情況發(fā)生。對(duì)201X年查出的17家環(huán)保違法違規(guī)項(xiàng)目已全部完成銷(xiāo)號(hào)工作，對(duì)審批、驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目按照檢查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行歸檔整理，及時(shí)完善項(xiàng)目審批、驗(yàn)收及備案的臺(tái)賬，定期向區(qū)政府?dāng)?shù)據(jù)平臺(tái)、市環(huán)保局環(huán)評(píng)處報(bào)送月報(bào)。
(十一)環(huán)境信訪(fǎng)事項(xiàng)按期辦結(jié)
201X年1-12月，我局共受理各類(lèi)信訪(fǎng)投訴499件，按照投訴種類(lèi):噪聲137件、建筑噪聲46件、油煙10件、煙塵22件、異味201件、粉塵13件、尾氣1件、廢水13件、輻射15件、固廢1件、其他40件;按照投訴渠道:區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)(含市長(zhǎng)專(zhuān)線(xiàn))347件、大城管10件、區(qū)督辦49件、市局督辦31件、群眾來(lái)訪(fǎng)1件、12369電話(huà)54件、自接電話(huà)7件。無(wú)論信訪(fǎng)來(lái)源、類(lèi)別的不同，我們都依法處理解決，按時(shí)辦結(jié)率和處理回復(fù)率均達(dá)到100%，重復(fù)投訴不斷下降，未發(fā)生因環(huán)境問(wèn)題而引起的群體性上訪(fǎng)事件。
(十二)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法
為改善轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量，嚴(yán)懲環(huán)境違法行為，我局加大執(zhí)法力度，聯(lián)合區(qū)經(jīng)信局(商務(wù)局)開(kāi)展干洗行業(yè)整治，多次協(xié)同區(qū)城管委(交通局)開(kāi)展小汽修專(zhuān)項(xiàng)整治，綜合運(yùn)用查封、扣押、處罰等手段，嚴(yán)厲查處了一批環(huán)境違法行為，做到了“發(fā)現(xiàn)一起、查處一起”。截至目前，我局已對(duì)18個(gè)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行立案調(diào)查，其中查封8家、責(zé)令改正2家、行政處罰8家，共計(jì)罰款13.2215萬(wàn)元。
(十三)環(huán)境監(jiān)測(cè)
按照《201X年武漢市環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)工作計(jì)劃》要求，完成了環(huán)境空氣24小時(shí)連續(xù)監(jiān)測(cè)、自然降塵、硫酸鹽化速率、降水、湖泊、排污口水質(zhì)監(jiān)測(cè)和道路交通噪聲、功能區(qū)噪聲的監(jiān)測(cè)，共獲得環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)有效數(shù)據(jù)4747個(gè)。認(rèn)真落實(shí)環(huán)境監(jiān)測(cè)為環(huán)境管理提供技術(shù)支撐的要求，對(duì)環(huán)保“110”投訴、來(lái)信來(lái)訪(fǎng)投訴、上級(jí)督辦和為相關(guān)部門(mén)提供技術(shù)服務(wù)等事項(xiàng)進(jìn)行了14次監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，為配合環(huán)境監(jiān)察部門(mén)的“雙隨機(jī)”執(zhí)法工作，對(duì)轄6家重點(diǎn)排污企業(yè)所排放污水、廢氣中的特征污染物排放情況進(jìn)行了“飛行監(jiān)測(cè)”，共采集樣品6個(gè)，檢測(cè)項(xiàng)目7項(xiàng)，出具監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)21個(gè)，為轄區(qū)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法行為提供了技術(shù)支撐和依據(jù)。
(十四)生態(tài)文明宣傳教育
結(jié)合中央環(huán)保督察反饋意見(jiàn)整改、改善空氣質(zhì)量等重點(diǎn)工作以及圍繞“綠水青山就是金山銀山”這一主題，組織全區(qū)社區(qū)、中小學(xué)校等單位結(jié)合自身工作實(shí)際開(kāi)展宣傳活動(dòng)，向社區(qū)居民及中小學(xué)生發(fā)放《湖北省公民綠色生活行動(dòng)倡議》、《綠色生活方式》、《武漢環(huán)保系統(tǒng)全媒體矩陣簡(jiǎn)介》、《湖北省土壤污染防治條例》、《低碳生活50問(wèn)》及6.5世界環(huán)境日宣傳海報(bào)等環(huán)境保護(hù)資料，共計(jì)2萬(wàn)余份，取得良好的宣傳效果。與區(qū)教育局共同承辦了“武漢市青少年航海模型、建筑模型比賽”，共有1600名中小學(xué)生參賽，屬歷年比賽中規(guī)模較大的一次;在6.5世界環(huán)境日期間，在榮華街幸樂(lè)社區(qū)、榮華社區(qū)、中山社區(qū)和漢中街興隆社區(qū)為居民宣講“綠水青山就是金山銀山”的環(huán)保理念，贈(zèng)送綠蘿吊籃等植物鼓勵(lì)居民群眾參與綠色種植，在宗關(guān)街雙墩社區(qū)開(kāi)展“低碳家庭·過(guò)時(shí)尚生活”主題活動(dòng)，免費(fèi)發(fā)放節(jié)能燈，引導(dǎo)居民養(yǎng)成低碳環(huán)保的良好生活習(xí)慣。全年累計(jì)在各級(jí)新聞媒體上稿56篇，其中市級(jí)以上媒體2篇:《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶--舒卷綠色文明圖畫(huà)》(人民日?qǐng)?bào))、《武漢XX區(qū)重拳除揚(yáng)塵改善空氣質(zhì)量》(中國(guó)網(wǎng))。
(十五)推進(jìn)智慧環(huán)保建設(shè)及環(huán)保大數(shù)據(jù)工作、中央及省級(jí)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行率
201X年，我局累計(jì)向市環(huán)保局報(bào)送政務(wù)信息65篇，在市環(huán)保局網(wǎng)站上傳信息61條，在轄區(qū)推廣武漢環(huán)保APP500個(gè)，完成201X年度各類(lèi)環(huán)境業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)上報(bào)工作;201X-201X年上級(jí)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金40.772萬(wàn)元已使用36.58萬(wàn)元，201X年上級(jí)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金17.3萬(wàn)元因企業(yè)拆遷無(wú)法發(fā)放僅使用1.03萬(wàn)，201X年上級(jí)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金99萬(wàn)元9月才下?lián)芪词褂谩?/p>
二、存在的問(wèn)題及201X年打算
201X年，我區(qū)生態(tài)環(huán)境繼續(xù)保持穩(wěn)定，但仍存在一些問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在:一是轄區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量形勢(shì)依然嚴(yán)峻，尤其是拆除工地施工揚(yáng)塵和渣土運(yùn)輸?shù)缆窊P(yáng)塵污染嚴(yán)重;二是環(huán)境執(zhí)法能力和水平還無(wú)法滿(mǎn)足當(dāng)前環(huán)保形勢(shì)需要，街道環(huán)保管理機(jī)制還不夠健全;三是在揚(yáng)塵、油煙、噪聲、異味等人民群眾關(guān)心的突出環(huán)境問(wèn)題上，仍需加大工作力度。
201X年，我們將全面貫徹落實(shí)十九大精神，牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，堅(jiān)定不移貫徹綠色發(fā)展理念，進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝神聚氣、奮發(fā)有為，為“十三五”我區(qū)環(huán)境質(zhì)量提升再作新貢獻(xiàn)。
(一)以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，堅(jiān)決治理大氣、水、土壤污染。進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境意識(shí)，推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展與專(zhuān)項(xiàng)治理有機(jī)結(jié)合，不折不扣完成中央第三環(huán)保督察組督察反饋意見(jiàn)整改工作，繼續(xù)深入實(shí)施擁抱藍(lán)天行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)整治古田空氣自動(dòng)站周邊區(qū)域大氣污染問(wèn)題。實(shí)施水污染防治行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)開(kāi)展突出環(huán)境問(wèn)題整治，推動(dòng)福新泵站、肖家地泵站、城華路等和相關(guān)污水管網(wǎng)建設(shè)工程。貫徹落實(shí)《湖北省土壤污染防治條例》，繼續(xù)推進(jìn)遠(yuǎn)大、無(wú)機(jī)鹽、環(huán)宇化工、力諾雙虎地塊土壤修復(fù)工作，對(duì)修復(fù)過(guò)程實(shí)施全程環(huán)境監(jiān)管。
(二)以嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管為抓手，不斷加強(qiáng)環(huán)境準(zhǔn)入和執(zhí)法力度。進(jìn)一步落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)、資源利用上線(xiàn)和環(huán)境準(zhǔn)入要求的強(qiáng)制約束作用，從空間管制、總量管控、環(huán)境準(zhǔn)入等方面，嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)口，加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管，整治環(huán)保違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目和“散亂污”違法企業(yè)。嚴(yán)格依法行政，強(qiáng)化齊抓共管，組織開(kāi)展綜合執(zhí)法，重拳打擊各類(lèi)環(huán)境違法行為，重點(diǎn)加強(qiáng)輻射安全和危險(xiǎn)廢物監(jiān)管，積極推動(dòng)行政執(zhí)法與刑事司法對(duì)接，繼續(xù)大力開(kāi)展油煙、噪聲、異味等專(zhuān)項(xiàng)治理，依法處理各類(lèi)環(huán)境污染投訴，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問(wèn)題。
(三)以環(huán)保能力建設(shè)為支撐，全面夯實(shí)環(huán)保工作基礎(chǔ)。繼續(xù)推進(jìn)《XX區(qū)環(huán)境保護(hù)職責(zé)規(guī)定》和《區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋拆除工程工地?fù)P塵污染防治工作的通知》落地生根，改革創(chuàng)新環(huán)保管理體制，理順街道環(huán)境管理機(jī)制，逐步加強(qiáng)環(huán)保一線(xiàn)執(zhí)法力量，不斷探索網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管新模式，建立健全環(huán)境問(wèn)題發(fā)現(xiàn)機(jī)制，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)、宣教、信息、應(yīng)急能力建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)環(huán)境信息公開(kāi)，推進(jìn)智慧環(huán)保建設(shè)，在全區(qū)積極推廣環(huán)境管理第三方治理和服務(wù)。進(jìn)一步推動(dòng)公眾參與，充分發(fā)揮“6•5”環(huán)境日等重大環(huán)保紀(jì)念日廣泛開(kāi)展環(huán)境宣傳教育，倡導(dǎo)文明、綠色生活方式。