按照XX縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)XX縣2020年度依法治縣工作目標(biāo)績效考核細(xì)則的通知》(寶法組〔2020〕2號(hào)),我局結(jié)合單位實(shí)際開展了自查自評(píng)工作,現(xiàn)將自查工作總結(jié)報(bào)告如下。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)法治責(zé)任
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立推進(jìn)依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組,按照法治建設(shè)“一崗雙責(zé)”要求,建立“一把手”負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,職能股室負(fù)責(zé)人各負(fù)其責(zé)共同抓,全體干部職工積極參與的“齊抓共管”工作格局。領(lǐng)導(dǎo)小組切實(shí)把推進(jìn)依法治縣工作納入重要議事日程,召開專題會(huì)議研究部署,并定期聽取匯報(bào),及時(shí)研究解決推進(jìn)工作中的實(shí)際問題。
(二)強(qiáng)化宣傳,營造濃厚氛圍。以《扶貧移民信息》、《脫貧攻堅(jiān)簡報(bào)》、《政府外網(wǎng)》為載體,以《雅安日報(bào)》、《北緯網(wǎng)》、《四川扶貧與移民》、《四川老區(qū)》等為平臺(tái),以“扮靚”2輛公交、行業(yè)電子顯示屏等為固定宣傳陣地,形成了電視上有影、廣播里有聲、報(bào)紙里有文、網(wǎng)絡(luò)上有字、雜志上有專欄的良好局面,激發(fā)了全社會(huì)關(guān)心扶貧、支持扶貧、參與扶貧的能動(dòng)力,營造了“依法扶貧、依法移民”的濃厚法治氛圍。
(三)提升素質(zhì),提升干部職工法治能力與水平。
1、精心組織,搭建平臺(tái)。為確保推進(jìn)依法治縣工作取得實(shí)效,我局結(jié)合扶貧移民工作實(shí)際,制定并印發(fā)了《2020年法治宣傳教育工作計(jì)劃》、《2020年領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法計(jì)劃》、《2020年領(lǐng)導(dǎo)干部講法計(jì)劃》,《2020年法律進(jìn)機(jī)關(guān)工作方案》、《2020年法律八進(jìn)實(shí)施方案》等,將法治宣傳教育納入了今年扶貧移民重點(diǎn)工作,作為對(duì)股(室)和單位目標(biāo)考核的重要工作內(nèi)容,切實(shí)做到了法治宣傳教育與扶貧移民中心工作同安排、同部署、同落實(shí)、同考核。同時(shí),購買了相關(guān)扶貧移民法律政策書籍、訂閱報(bào)刊雜志等500余冊,建立單位職工圖書閱覽專架,為干部職工學(xué)法用法搭建了良好的學(xué)習(xí)的平臺(tái)。
2、加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理,建立健全各項(xiàng)工作制度,推進(jìn)法治建設(shè)規(guī)范化、常態(tài)化。制定了《“七五”普法考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《干部職工學(xué)法制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)前學(xué)法制度》、《扶貧移民局法律顧問工作規(guī)則》等3類30項(xiàng)項(xiàng)工作制度,以制度為約束,規(guī)范干部職工法治行為;編制了《XX縣扶貧移民局大中型水電工程流程圖》、《扶貧開發(fā)工作流程圖》、黨務(wù)政務(wù)公開,干部去向公示等制度,實(shí)行扶貧移民工作流程公開透明,接受社會(huì)監(jiān)督,方便群眾辦事,提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量;建立公務(wù)員理論法規(guī)學(xué)習(xí)、公務(wù)員年度考核、法律進(jìn)單位工作臺(tái)賬,簽訂了干部職工依法行政工作目標(biāo)責(zé)任書,推進(jìn)法治體系建設(shè)規(guī)范化、常態(tài)化。
3、認(rèn)真落實(shí)“誰執(zhí)法、誰普法”工作機(jī)制。以“三月法制宣傳月”、“10·17全國扶貧日”、“12·4”國家憲法日、“走基層”、“春風(fēng)行動(dòng)”暨扶貧專場招聘會(huì)、XX縣2020“脫貧攻堅(jiān)、關(guān)愛同行”職工自愿服務(wù)首場活動(dòng)為載體,掀起學(xué)習(xí)宣傳《四川省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》、《雅安市新村聚居點(diǎn)管理?xiàng)l例》、《四川省大中型水電工程移民條例》等法律法規(guī)知識(shí)宣傳熱潮,提高移民群眾依法移民、脫貧攻堅(jiān)法治扶貧意識(shí),為保障扶貧移民群眾合法權(quán)益、打好扶貧開發(fā)脫貧攻堅(jiān)營造了良好的法治氛圍。
4、以創(chuàng)建市級(jí)學(xué)法用法示范單位為契機(jī),加強(qiáng)機(jī)關(guān)法制文化建設(shè)。一是繼續(xù)推進(jìn)“市級(jí)學(xué)法用法”法示范單位創(chuàng)建活動(dòng),以扶貧、移民安置、后期扶持業(yè)務(wù)股(室)為基礎(chǔ),培養(yǎng)單位的法制宣傳骨干。印發(fā)了《四川省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》1500冊、《四川省脫貧攻堅(jiān)督查手冊》200冊,促進(jìn)了全縣“法治扶貧五個(gè)一”活動(dòng)深入開展;二是落實(shí)專人管理單位政府外網(wǎng)、微博等平臺(tái)管理,及時(shí)發(fā)布扶貧移民相關(guān)工作、重大法律法規(guī)信息。三是建立學(xué)法用法宣傳專欄1個(gè),適時(shí)更換宣傳內(nèi)容;因地制宜打造機(jī)關(guān)法制文化,將機(jī)關(guān)重要工作制度、扶貧移民法律法規(guī)、文明禮儀、道德規(guī)范要求等規(guī)范上墻,讓機(jī)關(guān)干部職工隨時(shí)有法可學(xué),在潛移默化中增強(qiáng)法制意識(shí),彰顯了機(jī)關(guān)普法工作特色。
二、規(guī)范單位行政行為,依法履行單位職能職責(zé)
認(rèn)真落實(shí)重大事項(xiàng)議事決策制度。完善行政決策程序,對(duì)政府交辦涉及全縣扶貧移民發(fā)展的重大決策事項(xiàng)以及專業(yè)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng),廣泛征求法律顧問、相關(guān)單位、部門意見建議,并組織專家進(jìn)行必要性和可行性論證。
準(zhǔn)確定位職能職責(zé)。準(zhǔn)確定位脫貧攻堅(jiān)牽頭部門、綜合部門職能職責(zé),發(fā)揮了三個(gè)重要作用:一是發(fā)揮參謀助手作用??茖W(xué)運(yùn)用走基層、調(diào)查研究、督促檢查、工作指導(dǎo)取得的成果,常請示,勤匯報(bào),為縣委政府決策提供科學(xué)依據(jù);二是發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用。指導(dǎo)相關(guān)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),科學(xué)編制“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃和14個(gè)貧困村脫貧規(guī)劃,完成“2020年20個(gè)扶貧專項(xiàng)”和“14個(gè)貧困村年度脫貧計(jì)劃”,為6個(gè)貧困村“村摘帽”、608人貧困對(duì)象“戶脫貧”提供了項(xiàng)目、資金支撐。
注重學(xué)法的針對(duì)性。我們重點(diǎn)學(xué)習(xí)了黨的十八、十九大以及省市縣各級(jí)會(huì)議精神;深入學(xué)習(xí)了《四川省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》、《四川省大中型水利水電工程移民條例》、《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》、《四川省農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(201X-2020年)》、《習(xí)近平關(guān)于扶貧開發(fā)論述摘編》等有關(guān)扶貧移民的重大方針政策,切實(shí)提高機(jī)關(guān)干部職工對(duì)扶貧移民政策的理解與執(zhí)行能力,提高依法實(shí)施扶貧移民管理、運(yùn)用法律手段解決問題、調(diào)解糾紛、推進(jìn)扶貧移民改革的能力。
加強(qiáng)其他法律法規(guī)學(xué)習(xí)。一是學(xué)習(xí)宣傳社會(huì)治安綜合治理、突發(fā)事件應(yīng)急管理、信訪、投訴、調(diào)解等相關(guān)法律法規(guī),提高依法預(yù)防和化解矛盾糾紛的能力,維護(hù)扶貧移民社會(huì)穩(wěn)定;二是學(xué)習(xí)《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《行政許可法》等行政法律,切實(shí)提高依法行政的能力與水平;三是深入開展反腐倡廉法治宣傳教育,加強(qiáng)刑法、公務(wù)員法、審計(jì)法和廉政準(zhǔn)則等相關(guān)法律法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的自覺性。
三、多措并舉,確保移民群體穩(wěn)定
建立健全信訪工作“五個(gè)一”工作臺(tái)賬,對(duì)6件重大移民信訪案件實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制度,做到移民信訪、糾紛調(diào)解對(duì)象宣傳教育、人人見面全覆蓋,實(shí)現(xiàn)無集體道省進(jìn)京非訪事件發(fā)生,扶貧移民社會(huì)和諧穩(wěn)定。
四、堅(jiān)持依法行政,推進(jìn)以法治縣工作取得顯著成效
1.樹立了扶貧移民干部隊(duì)伍良好形象。通過開展“學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng),局黨組嚴(yán)格遵守“三重一大”管理辦法,進(jìn)一步做到了依法辦事;機(jī)關(guān)內(nèi)部管理嚴(yán)格規(guī)范,全局依法行政、依法扶貧依法移民工作有力有效開展,樹立了風(fēng)清氣正的扶貧移民干部隊(duì)伍良好形象。
2.各項(xiàng)工作取得顯著成效。轉(zhuǎn)角色、強(qiáng)職能,大力提升脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、排兵布陣能力,積極適應(yīng)、主動(dòng)工作,脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)現(xiàn)由“單兵突進(jìn)”向“集團(tuán)作戰(zhàn)”的全面轉(zhuǎn)變,工作格局實(shí)現(xiàn)由“我們做事”到“共同做事”的顯著轉(zhuǎn)變。由扶貧移民局主要牽頭的脫貧攻堅(jiān)、移民安置兩個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室各項(xiàng)工作取得顯著成效。
3.全面完成年度脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。按照省市統(tǒng)一安排進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,鎖定建檔立卡貧困戶1166戶3728人,實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象精準(zhǔn)率100%。通過對(duì)扶貧對(duì)象“戶脫貧”、貧困村“村退出”回頭看、全覆蓋督查和點(diǎn)球式督促整改落實(shí)等措施,全面完成6個(gè)貧困村“村退出”,608人貧困人口“戶脫貧”省、市、縣下達(dá)2020年脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。