2020年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大的監(jiān)督支持下， 區(qū)司法局堅持圍繞服務(wù)攻堅2020、招商2020、深化改革等中心工作，貫徹落實“三重三比”競賽精神，充分發(fā)揮司法行政職能作用，為XX經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。在2020年“抓招商、促發(fā)展”專項行動中積極行動，主動作為，共成功商洽對接2個區(qū)級和4個招商引資項目，總投資47390萬元。根據(jù)區(qū)“三重三比”競賽活動要求，我局在“爭先進(jìn)位”方面努力爭取。今年，我局榮獲全國“關(guān)愛明天 普法先行活動先進(jìn)單位”、“全省司法行政系統(tǒng)先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號;連續(xù)三年榮獲全國“人民調(diào)解宣傳工作先進(jìn)集體”。宣教科副科長陳振忠等兩位同志被評為“關(guān)愛明天 普法先行”活動先進(jìn)個人，公律科副科長李善玲同志被評為“全省司法行政系統(tǒng)先進(jìn)個人”。積極參與出臺我區(qū)《關(guān)于依法保護(hù)企業(yè)家權(quán)益的實施意見》。
一是重點(diǎn)節(jié)假日、重大會議期間風(fēng)險隱患排查工作。為深入開展風(fēng)險隱患的排查化解工作，切實為黨的十九大勝利召開和重大會議順利舉辦營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，集中開展了春節(jié)、省“兩會”、重大會議期間的矛盾糾紛排查，做好安全防范工作。同時，組織開展人民調(diào)解專項活動，在本地區(qū)、本系統(tǒng)進(jìn)行矛盾糾紛細(xì)致滾動排查，最大限度地把風(fēng)險隱患排查在萌芽狀態(tài)，解決在初始階段。二是保持三大調(diào)解無縫對接。我局已成立對法院、檢察院和公安三大系統(tǒng)的“調(diào)解對接辦公室”，協(xié)調(diào)開展對接工作。一年來，我局已完成訴調(diào)對接案件181件;公調(diào)對接案件139件(調(diào)解成功138件)，其中形成調(diào)解卷宗的公調(diào)對接案件33件(調(diào)解成功33件)，公調(diào)對接調(diào)解員還參與調(diào)解了106件口頭糾紛，其中105件糾紛當(dāng)事人達(dá)成了口頭協(xié)議;檢調(diào)對接案件2 件;取得了良好的工作成效。三是積極推進(jìn)矛盾糾紛多元調(diào)解工作開展。2020年6月底，在區(qū)委、區(qū)政府的組織領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)我局多次與XX法院研究協(xié)商，成立了由區(qū)委政法委牽頭，區(qū)司法局主導(dǎo)，區(qū)信訪聯(lián)席辦、區(qū)綜治辦、區(qū)法院等部門參與的XX區(qū)矛盾糾紛多元調(diào)處中心，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)，并初步探索形成了具有XX特色的“1234”矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制。即：一個中心帶動，強(qiáng)化兩點(diǎn)支撐，建設(shè)三支隊伍，突出四種對接。區(qū)矛盾糾紛多元調(diào)處中心設(shè)立在區(qū)法院大樓一層，面積1000多平米，主要負(fù)責(zé)調(diào)解轄區(qū)內(nèi)的重大疑難糾紛、跨區(qū)域民間糾紛、區(qū)法院移交的民商事案件以及上級交辦的信訪案件。通過區(qū)委政法委牽頭，協(xié)調(diào)區(qū)法院、區(qū)司法局，以及衛(wèi)計、人社、交通、環(huán)保、房管等涉及矛盾糾紛較多的行政機(jī)關(guān)集中入駐區(qū)矛盾糾紛多元調(diào)處中心，更好地發(fā)揮司法、行政機(jī)關(guān)的資源優(yōu)勢，能調(diào)則調(diào)、當(dāng)裁則裁，及時有效化解矛盾糾紛。在全市率先派律師、公證員進(jìn)駐調(diào)解中心，協(xié)助化解矛盾糾紛。自6月底成立以來，該中心已調(diào)解案件1300余起。四是積極參與我區(qū)重點(diǎn)項目征遷調(diào)解工作。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一安排部署， 8月28日至10月15日期間，區(qū)司法局所轄水部、鼓東、華大3個司法所參與區(qū)重點(diǎn)項目征遷工作，在古樂路和紅墻新村征遷現(xiàn)場設(shè)置調(diào)解點(diǎn)，派駐3組5名調(diào)解員進(jìn)駐征遷項目現(xiàn)場，協(xié)助化解征遷過程中產(chǎn)生的矛盾糾紛。另外，3個司法所所長(負(fù)責(zé)人)及部分社工參與征遷工作。駐點(diǎn)調(diào)解員在相應(yīng)街道及拆遷辦的大力支持下，共處置征遷矛盾糾紛24起，成功化解16起，提供法律咨詢33人次，現(xiàn)場代寫拆遷協(xié)議書1份，取得一定成效，得到區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的肯定和表揚(yáng)。9月12日的《福州晚報》以“司法所調(diào)解員助力內(nèi)河沿線征遷”為題進(jìn)行了報道。
一年來，我區(qū)各調(diào)委會共排查調(diào)解糾紛2386起，調(diào)解成功2363起，成功率為99%，充分發(fā)揮了人民調(diào)解在化解矛盾糾紛，維護(hù)社會穩(wěn)定中的獨(dú)特作用。我區(qū)調(diào)解工作和相關(guān)案例10次在福建電視臺“幫幫團(tuán)--調(diào)解有一套”欄目播出，廣泛地宣傳了我區(qū)調(diào)解工作的成效，有效地提升了我區(qū)調(diào)解工作的群眾認(rèn)知度。
一是加強(qiáng)兩會、節(jié)假日、黨的十九大召開期間的社區(qū)矯正監(jiān)管工作。兩會及節(jié)假日期間，認(rèn)真組織開展社區(qū)矯正安全隱患排查整治工作，強(qiáng)化對重點(diǎn)人員、重點(diǎn)時段、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的排查管控，從嚴(yán)審批社區(qū)服刑人員的請假事項。黨的十九大召開期間，我局建立并執(zhí)行社區(qū)矯正“24小時”值班監(jiān)控和“日報告”工作制度。同時，積極完善應(yīng)急預(yù)案，建立完善報告制度。針對社區(qū)服刑人員脫離監(jiān)管、參與群體性事件、實施犯罪、非正常死亡等情形，制定了應(yīng)急處置預(yù)案，與公安機(jī)關(guān)等部門建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，確保對突發(fā)事件防范有力，應(yīng)對有效。二是懲罰制度逐層遞進(jìn)，有效維護(hù)社區(qū)矯正刑罰執(zhí)行工作的嚴(yán)肅性。對于違規(guī)的社區(qū)服刑人員，采取“遞進(jìn)式”和“階梯式”的懲罰措施，分別采取口頭批評教育、書面檢討、佩戴電子腳環(huán)、警告、提起治安處罰、提請收監(jiān)執(zhí)行等五種措施，依照違規(guī)社區(qū)服刑人員行為的惡劣程度和違規(guī)次數(shù)逐級提升處罰力度。2020年，我局已作出佩戴電子腳環(huán)12人次，書面警告22人次，治安處罰3人次，提起收監(jiān)執(zhí)行3人次，并累計對3名涉嫌重新犯罪的社區(qū)服刑人員中止社區(qū)矯正。三是探索社區(qū)矯正“網(wǎng)格化管理”模式。在華大和鼓東司法所先行試點(diǎn)社區(qū)矯正工作接入“網(wǎng)格化管理”模式，利用社區(qū)網(wǎng)格員“信息多，消息來源多，更新快”等特點(diǎn)，充當(dāng)司法所的“眼線”，幫助司法所掌握社區(qū)服刑人員的日?；顒有畔?，輔助司法所對社區(qū)服刑人員的改造成效以及思想行為動態(tài)作出研判，我區(qū)現(xiàn)已全面推開社區(qū)服刑人員納入“網(wǎng)格化管理”模式。四是積極推進(jìn)區(qū)社區(qū)矯正管理教育中心建設(shè)。為扎實開展社區(qū)矯正教育工作，進(jìn)一步夯實工作基礎(chǔ)，我局在新辦公樓二樓積極籌建約300平方米、業(yè)務(wù)功能室齊全的社區(qū)矯正教育管理教育中心。堅持工作抓手項目化、項目工程精品化，著力打造精品工程，力爭建成全市一流的社區(qū)矯正教育管理教育中心。用于開展社區(qū)矯正調(diào)查評估、交付接收、執(zhí)法審批、刑罰執(zhí)行、教育矯治、監(jiān)控核查、應(yīng)急處置等工作。截止目前， 社區(qū)矯正管理教育中心已具備接收條件，接下來將進(jìn)行視頻通話系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)詢價，并著手購買或升級所需辦公設(shè)備。
截至目前，我區(qū)累計接收社區(qū)服刑人員1381人，累計解除社區(qū)矯正1181人，目前在冊監(jiān)管200人。在冊的社區(qū)服刑人員100%實現(xiàn)電子監(jiān)管，并配備了7部電子腳環(huán)。
健全無縫銜接機(jī)制，防止脫管漏管。通過刑釋解教人員安置幫教信息管理平臺，確保服刑在教人員與預(yù)釋放刑釋解教人員信息溝通到位。今年我局刑滿釋放人員一共銜接了223人，都建立了一人一檔。充分發(fā)揮已建的8家曙光安置就業(yè)基地，累計吸納18名社區(qū)刑釋解教人員就業(yè)。同時，通過區(qū)政府各部門及街道的大力支持和配合，今年共安置了67名刑滿釋放人員，其中社會企業(yè)安置24人;從事個體經(jīng)營43人。
一是著力加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)。聯(lián)合區(qū)委宣傳部、政法委和區(qū)政府法制辦出臺“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制實施意見，并籌備召開“誰執(zhí)法誰普法”工作推進(jìn)會，健全“大普法”工作格局，推進(jìn)“七五”普法規(guī)劃全面落實。積極配合區(qū)人大常委會制定“一流法治城區(qū)”建設(shè)實施方案，就法治建設(shè)涉及的各專項工作建言獻(xiàn)策。加強(qiáng)培育普法依法治理工作先進(jìn)典型，大力推進(jìn)錢塘文博小學(xué)青少年法治教育基地、錦江社區(qū)法治進(jìn)社區(qū)等示范點(diǎn)創(chuàng)建提升，并積極向市依法治市辦推薦申報，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用。并積極向市依法治市辦推薦申報，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用。二是著力深化“法律六進(jìn)”。今年以來，區(qū)司法行政系統(tǒng)根據(jù)各階段法治宣傳重點(diǎn)，組織或參與平安建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)宣傳周、3.15國際消費(fèi)者權(quán)益日等主題法治宣傳和“法律六進(jìn)”活動90余場次，擴(kuò)大了普法覆蓋面。如聯(lián)合省市相關(guān)單位舉辦的“愛老助老、與法同行”活動、與福建電視臺金秋欄目合作開展的“關(guān)愛明天、與法同行”普法小主持人比賽活動、聯(lián)合區(qū)檢察院和福建閩君律師事務(wù)所開展的“法治進(jìn)校園”巡講活動、“法治進(jìn)企業(yè)”講壇活動、普法志愿者進(jìn)社區(qū)活動等，都得到了媒體的宣傳報道。此外，在201X年已投入25萬元經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)投入10萬元經(jīng)費(fèi)為轄區(qū)部分中小學(xué)校配備了青少年普法通用教材。三是著力營造法治氛圍。精心謀劃今年“12.4”國家憲法日系列宣傳活動，協(xié)辦福建省“12•4國家憲法日”主題宣傳暨2020年“律師在現(xiàn)場——公益普法社區(qū)行”啟動儀式，同時組織進(jìn)社區(qū)律師團(tuán)隊同步開展了20余場法治講座、法律咨詢等形式的主題宣傳活動，本次國家憲法日活動內(nèi)容豐富、形式多樣，各類宣傳載體聯(lián)動普法，營造了濃厚的主題宣傳氛圍，進(jìn)一步推動憲法家喻戶曉、深入人心。圍繞普法依法治理工作，通過加強(qiáng)新聞報道的形式，努力營造人人關(guān)心、支持、參與法治建設(shè)的良好氛圍。今年以來，省、市、區(qū)各級各種媒體共刊登我區(qū)普法依法治理工作新聞信560余篇次。與福州電視臺《法眼》欄目、福建電視臺《八閩新風(fēng)采》欄目等媒體合作，拍攝普法工作專題宣傳片和報道，展示近年來XX區(qū)普法依法治理工作新舉措新成效。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，開通“法治XX”微信公眾號、頭條號，刊發(fā)XX區(qū)法治建設(shè)與普法工作方面重大新聞動態(tài)，設(shè)立法治微課堂，傳播法治正能量，影響力正逐步擴(kuò)大。
認(rèn)真落實《福州市法律援助條例》，提升我區(qū)法律援助工作規(guī)范化、制度化、法治化水平。強(qiáng)化案件質(zhì)量管理，加強(qiáng)窗口規(guī)范化建設(shè)，針對困難群眾生產(chǎn)生活等方面出現(xiàn)的新情況，進(jìn)一步降低援助門檻，盡可能地做到應(yīng)援盡援;2020年共辦理法律援助案件273件(民事99，刑事174)，接待群眾法律咨詢650余人次，免收法律服務(wù)費(fèi)用136萬元，為受援人挽回經(jīng)濟(jì)損失125.3萬元，受援當(dāng)事人滿意度達(dá)100%，未發(fā)生一起群眾投訴案件。
一是扎實推進(jìn)“律師進(jìn)社區(qū)”活動持續(xù)開展。截至目前，已建成楊橋河南、烏山、湯門、東大、洪山橋、開元、三坊七巷、觀風(fēng)亭等8個社區(qū)律師工作室;今年以來，進(jìn)社區(qū)律師已接待法律咨詢2222人次，參與或協(xié)助開展法律宣傳活動88場次，開展法制講座42場次，參與化解矛盾糾紛70余起，發(fā)放宣傳資料21000份。同時，充公發(fā)揮律師中立、專業(yè)、親民的特點(diǎn)和優(yōu)勢，組織轄區(qū)律師參與接訪輪值，每周一上午安排一名律師輪流到區(qū)信訪局參加接訪群眾活動，目前，律師在信訪部門參與聯(lián)合接訪活動47場，接待來訪群眾46批141人次;每日安排一名律師參與公共法律服務(wù)中心律師咨詢窗口值班。二是扎實推進(jìn)“黨員律師進(jìn)社區(qū)”非公黨建工作，創(chuàng)建特色品牌。全面從嚴(yán)治黨這條主線，重視和加大律師行業(yè)黨的建設(shè)，結(jié)合轄區(qū)律師隊伍特點(diǎn)和黨員律師現(xiàn)狀，以“黨員律師社區(qū)行”黨建特色品牌創(chuàng)建為抓手，以律師聯(lián)合支部為“龍頭”，創(chuàng)造性地開展黨員律師進(jìn)社區(qū)非公黨建工作，通過強(qiáng)化陣地建設(shè)、搞好典型示范、規(guī)范管理等方式全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。三是加強(qiáng)監(jiān)管，落實“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制。截至目前，我局監(jiān)管的律師事務(wù)所有34家、律師211名，共辦理訴訟案件2552件，非訴訟案件2452件，法律援助案件95件。共擔(dān)任政府部門、企事業(yè)單位和社區(qū)法律顧問274家，接待法律咨詢5686件，代寫法律事務(wù)文書596件。為積極營造公平競爭的發(fā)展環(huán)境，我局著力推行法律服務(wù)行業(yè)監(jiān)管“雙隨機(jī)”抽查工作機(jī)制，建立隨機(jī)抽查事項清單、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)名錄庫和檢查人員名錄庫，抽查工作中實行“隨機(jī)抽取檢查對象、隨機(jī)選派檢查人員”的“雙隨機(jī)”抽查試點(diǎn)。四是認(rèn)真做好法律服務(wù)營業(yè)統(tǒng)計工作。跟蹤監(jiān)測本轄區(qū)或注冊地在我區(qū)的律師事務(wù)所，對超50人或收入達(dá)1000萬的律師事務(wù)所進(jìn)行走訪核實，跟蹤入庫，與街道統(tǒng)計員做好對接，了解其經(jīng)營情況、數(shù)據(jù)信息，做到應(yīng)統(tǒng)必統(tǒng)。
積極配合中心工作，宣傳國家的法律法規(guī)及相關(guān)的政策，積極參與重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)項目的拆遷改造工程項目，對涉及的拆遷戶申辦的相關(guān)公證，都優(yōu)先受理、優(yōu)先審查、優(yōu)先出證，以實際行動助力“攻堅2020”。認(rèn)真開展公證窗口服務(wù)規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化公證便民措施，集中力量專人限時辦理老年人遺囑公證業(yè)務(wù)，適當(dāng)減免經(jīng)濟(jì)困難對象的公證費(fèi)用，針對特殊人群采取窗口預(yù)約和電話預(yù)約相結(jié)合的辦法。此外，為充分挖掘XX公證處的工作效率和潛力，我區(qū)繼續(xù)為XX公證處實行績效獎勵工資。一年來，XX公證處共辦理公證案件4300件，行政事業(yè)收費(fèi)達(dá)620萬元。
一是持續(xù)抓好隊伍建設(shè)，全面落實一線考擦干部工作機(jī)制，認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，按照干部選任的原則、標(biāo)準(zhǔn)、程序和紀(jì)律，嚴(yán)把選人用人關(guān)，今年以來共2人次科級干部選拔，均嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。根據(jù)我局出臺的一線考察干部工作辦法和領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單，全面落實一線考察干部工作機(jī)制，明確工作崗位職責(zé)、考察重點(diǎn)、考察內(nèi)容和考察結(jié)果的運(yùn)用，組織干部認(rèn)真填寫《一線考察干部登記表》，每季度開展一次全覆蓋考察。二是明確任務(wù)要求，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組主體責(zé)任。認(rèn)真落實“五抓五看”要求，主要領(lǐng)導(dǎo)堅持“四個親自”，班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，帶頭落實主體責(zé)任，進(jìn)一步提振干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神。積極踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，緊盯重要時間節(jié)點(diǎn)，開展專項督查，發(fā)送廉政短信，傳達(dá)學(xué)習(xí)典型案例通報。三是提升黨建水平，貫徹落實全面從嚴(yán)治黨要求。堅持“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化，嚴(yán)格落實“三會一課”，制定學(xué)習(xí)教育計劃表，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，局黨組書記帶頭講黨課，使廣大黨員學(xué)深學(xué)透講話精神。
此外，因“百日攻堅”行動統(tǒng)一部署，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府安排，今年年初我局由舊西客站搬遷至福新中路新辦公場所，辦公場所由區(qū)建工集團(tuán)負(fù)責(zé)改建修繕，不存在違規(guī)多占、豪華裝修等情況，厲行節(jié)約搬遷費(fèi)用。
1.繼續(xù)建設(shè)并不斷完善社區(qū)矯正管理教育中心，推動我區(qū)社區(qū)矯正工作健康科學(xué)發(fā)展。
2.利用街鎮(zhèn)辦公業(yè)務(wù)用房調(diào)整的時機(jī)，通過調(diào)整、擴(kuò)大、搬遷等方式對鼓西、溫泉等合署辦公的司法所進(jìn)行二次升級改造。
3.進(jìn)一步落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，大力推進(jìn)“七五”普法工作。加強(qiáng)“誰執(zhí)法誰普法”工作考評，積極協(xié)調(diào)對接綜治部門，將各單位“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制落實情況納入綜治考評。健全年度督促檢查制度，對普法重點(diǎn)單位開展督導(dǎo)檢查，以點(diǎn)帶面，推動“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任落實。積極創(chuàng)新普法方式方法，推進(jìn)法治文化陣地建設(shè)和普法依法治理示范點(diǎn)培育，繼續(xù)探索新技術(shù)、新載體在普法宣傳工作中的運(yùn)用，提高普法實效。
4. 繼續(xù)扎實抓好律師進(jìn)社區(qū)工作，穩(wěn)步推動各社區(qū)“律師進(jìn)社區(qū)”工作室建設(shè)，在目前已建成的8個社區(qū)律師工作室的基礎(chǔ)上，積極協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)街鎮(zhèn)、社區(qū)，提供必要場所，力爭在有條件的社區(qū)各創(chuàng)設(shè)一間“律師進(jìn)社區(qū)”工作室;繼續(xù)抓好律師行業(yè)黨建工作，積極培育“黨員律師社區(qū)行”黨建品牌，引領(lǐng)律師進(jìn)社區(qū)工作;努力形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗做法，為公眾提供優(yōu)質(zhì)高效的基本公共法律服務(wù)。
5.積極推出公證工作便民利民措施。推進(jìn)XX公證處購買pose機(jī)，讓辦事群眾不用跑銀行在公證處便可以完成繳費(fèi)，讓群眾少跑腿。
6.緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府2020年中心工作認(rèn)真履職，根據(jù)上級業(yè)務(wù)部門明年工作計劃積極籌劃我局明年重點(diǎn)工作。