政府2020年工作總結(jié)和2020年工作計(jì)劃
一、2020年工作回顧
(一)商務(wù)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。2020年三季度，全區(qū)實(shí)現(xiàn)完成消費(fèi)品零售總額239.5億元，增速7.02%，預(yù)計(jì)可以完成全年348.6億元，增速7%的目標(biāo)任務(wù);外貿(mào)進(jìn)出口額1-10月份完成2717萬人民幣，年度目標(biāo)任務(wù)2597.51萬人民幣，現(xiàn)已超額完成;1-10月份服務(wù)業(yè)比重占地區(qū)生產(chǎn)總值的76.7%，服務(wù)業(yè)增加值完成117.1億元，增速9.3%，預(yù)計(jì)年底服務(wù)業(yè)比重可以由201X年底的78.8%增加到2020年的81.1%，增加2.3個找總結(jié)點(diǎn)，服務(wù)業(yè)增加值由201X年底的162.6億元，增速6.7%，增加到2020年底的177.2億元，增速9%，絕對值增加14.6億元。
(二)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)突破。一是服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制不斷完善，今年我局研究起草了《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》和《加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展若干措施》初稿。內(nèi)容里面明確服務(wù)業(yè)扶持政策，落實(shí)服務(wù)業(yè)扶持資金，制定服務(wù)業(yè)發(fā)展等推進(jìn)機(jī)制;二是培育引進(jìn)一批咨詢服務(wù)業(yè)和青創(chuàng)項(xiàng)目入住我區(qū)雙創(chuàng)基地，進(jìn)行孵化、成型、壯大，為我區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展推波助瀾。如 ： 長治市知行管理咨詢有限公司、 無有藝術(shù)品牌咨詢創(chuàng)意工作室、長治市海外歸國青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)會、快樂螞蟻文化傳媒有限公司等創(chuàng)業(yè)服務(wù)項(xiàng)目。
(三)市場體系不斷完善。一是務(wù)實(shí)推進(jìn)便民市場建設(shè)，擬規(guī)劃總建筑面積5萬平方米，項(xiàng)目總投資2億元，目前辛水巷、景里街已完成土地勘測及前期規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，預(yù)計(jì)2020年首批完成建設(shè)10個便民市場;二是培育打造特色商業(yè)街區(qū)、餐飲街區(qū)。按照市、區(qū)工作部署，以挖掘上黨文化內(nèi)涵，推廣“文化+餐飲”模式的工作重點(diǎn)，今年我們打造培育完成淮海特色餐飲小吃街、城隍廟商業(yè)綜合街的認(rèn)定、命名、掛牌工作。
(四)商貿(mào)項(xiàng)目有序推進(jìn)。我區(qū)商貿(mào)項(xiàng)目共計(jì)6個，總投資107.6億元，2020年項(xiàng)目建設(shè)累計(jì)完成投資9.3億元。抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)：一是快速推進(jìn)金融商務(wù)區(qū)一期項(xiàng)目建設(shè)，總投資80億元，目前項(xiàng)目已累計(jì)完成投資12億元，2020年部分項(xiàng)目可實(shí)現(xiàn)運(yùn)營，預(yù)計(jì)2022年全面竣工;二是加快博源濱河港灣世貿(mào)中心項(xiàng)目建設(shè)，該項(xiàng)目總投資10億元，目前已和北京王府井簽約，正在規(guī)劃圖紙，爭取2020年全面開工建設(shè);三是抓好亞太時尚購物廣場改造項(xiàng)目建設(shè)和招商工作，項(xiàng)目總投資6億元，由原來的森日春天購物商城改擴(kuò)建為現(xiàn)在的集購物、動感體驗(yàn)、休閑娛樂和餐飲觀影為一體的多功能商業(yè)綜合體，目前改造已完工，正在招商中，預(yù)計(jì)2020年正式開業(yè);四是長治煙草卷煙物流配送中心項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資1.64億元，今年3月11日開工，目前項(xiàng)目建設(shè)已進(jìn)入尾聲，剩余室內(nèi)部分安裝及室外硬化工程。
(五)政策對接成效凸顯。一是我們積極與電子商務(wù)企業(yè)進(jìn)行政策對接，把相關(guān)優(yōu)惠政策帶到企業(yè)中去，重點(diǎn)以扶持規(guī)模、典型企業(yè)為主，來帶動小微電商的孵化、做大做強(qiáng)，今年為山西易淘網(wǎng)絡(luò)科技有限公司申請專項(xiàng)資金30萬元，協(xié)同市商務(wù)主管部門召開電子商務(wù)培訓(xùn)班五期，組織培訓(xùn)企業(yè)100多家，培訓(xùn)人數(shù)2000余人。二是為我區(qū)外貿(mào)出口企業(yè)申請外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金、出口運(yùn)輸倉儲費(fèi)用補(bǔ)貼等各項(xiàng)補(bǔ)助資金累計(jì)493萬元。
(六)行業(yè)監(jiān)管力度不減。加強(qiáng)加油站、典當(dāng)行的監(jiān)管力度。一是積極開展典當(dāng)行業(yè)非法集資風(fēng)險排查整治工作。我局多次組織相關(guān)科室人員深入?yún)^(qū)內(nèi)典當(dāng)行企業(yè)進(jìn)行排查并向負(fù)責(zé)人宣講國家相關(guān)政策法規(guī)，讓企業(yè)時刻樹立警鐘長鳴意識，全力加強(qiáng)非法集資風(fēng)險防范和處置長效機(jī)制，從源頭上防范和控制非法集資風(fēng)險，為金融市場營造安全經(jīng)營環(huán)境;二是積極開展了成品油經(jīng)營資格年檢初審和油品質(zhì)量升級工作。組織科室人員采取上門走訪、送達(dá)年檢文件等方法將年檢時間、內(nèi)容和要求及時通知企業(yè)，指導(dǎo)企業(yè)按時上報年檢材料，全區(qū)22座加油站已全部完成“國五”升“國六”。
(七)消費(fèi)需求快速增長。努力繁榮假日經(jīng)濟(jì)，利用五一、端午、國慶等節(jié)假日引導(dǎo)企業(yè)大力開展形式多樣的消費(fèi)促銷活動，市場持續(xù)繁榮活躍。精心培育限上商貿(mào)企業(yè)，2020年已培育限上商貿(mào)企業(yè)30戶，下一步我們將繼續(xù)進(jìn)行“小升規(guī)”培育和達(dá)規(guī)企業(yè)調(diào)研摸排工作，爭取讓區(qū)內(nèi)符合條件的達(dá)規(guī)商貿(mào)企業(yè)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。目前我區(qū)限上商貿(mào)企業(yè)153家，占全市總量(416)的36.7%，限上商貿(mào)企業(yè)的輻射帶動力進(jìn)一步增強(qiáng)。
二、當(dāng)前面臨的突出問題
(一)消費(fèi)內(nèi)需壓力增大。限上商貿(mào)企業(yè)經(jīng)濟(jì)占總量比例偏小，缺乏優(yōu)勢項(xiàng)目支撐，新型流通業(yè)態(tài)成長緩慢。在擴(kuò)大和提升消費(fèi)方面缺乏大型流通企業(yè)的帶動，新的消費(fèi)熱點(diǎn)不多。
(二)外貿(mào)出口形式嚴(yán)峻。一是新增出口亮點(diǎn)不多。部分新增企業(yè)處于市場開拓期，沒有出口業(yè)績，部分企業(yè)還未形成規(guī)模。二是企業(yè)出口面臨挑戰(zhàn)。我區(qū)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)品科技含量不高、層次低，加工制造貿(mào)易比重過高，出口企業(yè)普遍面臨生產(chǎn)成本升高、利潤率不斷降低、貿(mào)易爭端加劇等因素影響，中小企業(yè)開拓國際市場的意識還不強(qiáng)烈。
(三)要素保障有待提高。項(xiàng)目建設(shè)土地指標(biāo)、融資等困難加大;安全隱患涉及面廣，排查整治重視力度和配合不夠;電商發(fā)展缺少長遠(yuǎn)規(guī)劃，扶持力度不夠，專業(yè)人才缺乏。
三、2020年工作計(jì)劃
(一)總體思路：全面貫徹落實(shí)黨的十九大和習(xí)近平系列講話精神，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以飽滿的熱情、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，解放思想，迎難而上，努力開創(chuàng)商務(wù)工作新局面，全面推進(jìn)我區(qū)商務(wù)工作再上新臺階。
(二)2020年工作打算：到2020年，力爭實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額373億元，同比增長7%;外貿(mào)進(jìn)出口總額2727.38萬人民幣，同比增長5%，為了實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)任務(wù)，著重抓好以下五方面工作：
1、進(jìn)一步發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)。發(fā)展以特色商業(yè)街、商務(wù)綜合體、電商平臺配送經(jīng)營為主的現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)，打造1-2個特色綜合商業(yè)街區(qū)、上黨美食小吃街;做好亞太時尚廣場的招商開業(yè)和金融商務(wù)區(qū)、濱河港灣等一批商貿(mào)綜合體項(xiàng)目的跟進(jìn)工作;扶持壯大果里果氣、淘金客等一批電商經(jīng)營配送為主的電子商務(wù)企業(yè)。
2、進(jìn)一步培育潛力企業(yè)。積極對標(biāo)國家省市關(guān)于扶持商貿(mào)企業(yè)相關(guān)優(yōu)惠政策，全面激發(fā)企業(yè)發(fā)展內(nèi)在潛能，及時與達(dá)到入統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)進(jìn)行對接，鼓勵企業(yè)積極申報入庫，爭取將達(dá)規(guī)企業(yè)納入統(tǒng)計(jì)庫，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。
3、進(jìn)一步發(fā)展電子商務(wù)。制定出臺《2020年城區(qū)電子商務(wù)發(fā)展實(shí)施方案》，加大對電子商務(wù)發(fā)展的扶持力度，充分發(fā)揮政府服務(wù)功能，促進(jìn)全區(qū)電子商務(wù)健康快速發(fā)展。推進(jìn)易淘電商信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)的提檔升級，力爭2020年度創(chuàng)建成為國家級眾創(chuàng)空間電子商務(wù)示范園區(qū)。
4、進(jìn)一步完善市場體系。協(xié)同區(qū)有關(guān)部門繼續(xù)推進(jìn)便民市場建設(shè)，力爭2020年建成 個便民市場;積極向省市商務(wù)、財政等部門匯報，加大對電子商務(wù)、市場建設(shè)、特色街區(qū)等項(xiàng)目的申報工作，為企業(yè)爭取更多資金推動發(fā)展。
5、進(jìn)一步發(fā)展外貿(mào)出口。大力引導(dǎo)傳統(tǒng)潛力產(chǎn)業(yè)開展對外貿(mào)易業(yè)務(wù);組織外貿(mào)企業(yè)參加國內(nèi)外會展活動，拓展國際市場，不斷提高我區(qū)企業(yè)、產(chǎn)品的國際競爭能力;完善扶持政策，加大外貿(mào)企業(yè)扶持力度。
6、進(jìn)一步加大監(jiān)管力度。積極推進(jìn)商務(wù)綜合行政執(zhí)法，規(guī)范市場流通秩序。做好典當(dāng)行、成品油市場的監(jiān)督管理工作，規(guī)范經(jīng)營行為，維護(hù)市場秩序。