2020政府辦公室政務(wù)公開工作總結(jié)
今年以來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下,在省政務(wù)公開辦的大力支持和悉心指導(dǎo)下,淮南市政務(wù)公開工作緊緊圍繞全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的決策部署,以人民群眾的關(guān)注關(guān)切、社會(huì)發(fā)展的公平正義為切入點(diǎn),以公開促落實(shí),以公開促規(guī)范,以公開促服務(wù),深入推進(jìn)行政決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開和重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開,全力推進(jìn)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府建設(shè)。
一、把握重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)“五公開”
印發(fā)了《淮南市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)全面推進(jìn)政務(wù)公開工作實(shí)施細(xì)則的通知》,將決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開要求納入公文、會(huì)議辦理程序,加強(qiáng)政策解讀、回應(yīng)關(guān)切、公眾參與等工作力度,并建立健全相關(guān)工作機(jī)制,著力推進(jìn),確保落實(shí)。
一是扎實(shí)推進(jìn)決策公開。圍繞公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體討論決定等重大行政決策法定程序的建立實(shí)施,做好重大決策草案、決策依據(jù)的公開,及時(shí)公開決策征求公眾意見情況。制定了《淮南市人民政府重大行政決策公眾參與程序規(guī)定》,對凡是涉及群眾切身利益的重要改革方案、需要社會(huì)廣泛知曉的重要改革方案、重大政策措施、重點(diǎn)工程項(xiàng)目,除依法應(yīng)當(dāng)保密的外,在決策頒布前嚴(yán)格按照要求,做到提前公布決策草案、決策依據(jù),通過座談會(huì)、發(fā)文征求等形式廣泛征求意見,及時(shí)公布征求意見情況及采納結(jié)果。印發(fā)了《淮南市人民政府辦公室關(guān)于建立市政府重大行政決策咨詢論證專家?guī)煜嚓P(guān)工作的通知》,首批建立了工業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)信息工程、旅游事業(yè)、人才科技等十個(gè)專家組,明確了專家組的組成方式、入選條件、咨詢?nèi)蝿?wù)和運(yùn)作方式,為推動(dòng)政府決策的科學(xué)化和民主化提供了進(jìn)一步的保障。
二是扎實(shí)推進(jìn)執(zhí)行公開。著重公開重點(diǎn)改革任務(wù)、重要政策、重大工程項(xiàng)目、民生舉措的執(zhí)行措施、實(shí)施步驟、責(zé)任分工、監(jiān)督方式,定期公布供給側(cè)改革、“1235”發(fā)展思路、調(diào)轉(zhuǎn)促“4106”行動(dòng)計(jì)劃、五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃等工作進(jìn)展、工作成效。加大審計(jì)結(jié)果及整改公開力度,不斷擴(kuò)大審計(jì)結(jié)果公告范圍,積極推進(jìn)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改情況公開,已發(fā)布10個(gè)被審計(jì)單位的整改情況。對不作為、慢作為、亂作為等問責(zé)情況適時(shí)向社會(huì)公開,今年分11批對24起(次)典型問題進(jìn)行了通報(bào),曝光27人(次)。
三是扎實(shí)推進(jìn)管理公開。通過在全市各級(jí)政府綜合網(wǎng)站和部門門戶網(wǎng)站公布、納入“一庫四平臺(tái)”系統(tǒng)、推行“雙隨機(jī)一公開”等工作方式向社會(huì)全面公開權(quán)責(zé)清單成果。建立和完善了統(tǒng)一匯總、合法性審查、多載體全面公開的權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整公開機(jī)制。對12家單位申報(bào)的159項(xiàng)權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行匯總,年底將公布《淮南市權(quán)責(zé)清單(2020年本)》。按時(shí)對33項(xiàng)民生工程資金信息、扶貧政策、扶貧成效、扶貧退出、扶貧捐贈(zèng)等信息進(jìn)行公開。
四是扎實(shí)推進(jìn)服務(wù)公開。開展市級(jí)公共服務(wù)和權(quán)力中介事項(xiàng)的清理審核工作,納入公共服務(wù)清理規(guī)范單位72家,清理保留公共服務(wù)類事項(xiàng)1072項(xiàng),中介服務(wù)保留188項(xiàng),取消比率達(dá)20%。積極建立我市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單,實(shí)現(xiàn)全市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化,做到同一事項(xiàng)、同一標(biāo)準(zhǔn)、同一編碼。推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向網(wǎng)上辦理延伸,公開服務(wù)事項(xiàng)和辦事指南,加強(qiáng)辦理過程和辦理結(jié)果公開,深化審批信息公開。建立網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)大廳,將全市40個(gè)部門237項(xiàng)行政審批事項(xiàng)納入網(wǎng)上辦理,實(shí)施全程電子監(jiān)察。將事項(xiàng)名稱、申報(bào)條件、審批材料、辦理流程、承諾時(shí)限等十六項(xiàng)要素,按照審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范要求,編制審批服務(wù)指南,公開發(fā)布實(shí)施,對事項(xiàng)辦理過程開展實(shí)時(shí)監(jiān)督,辦理進(jìn)程全程網(wǎng)上留痕,網(wǎng)上實(shí)時(shí)滾動(dòng)公示,接受監(jiān)督。
五是扎實(shí)推進(jìn)結(jié)果公開。加大對黨中央、國務(wù)院決策部署貫徹落實(shí)結(jié)果的公開力度。抓好政府工作報(bào)告、年度重點(diǎn)工作和發(fā)展規(guī)劃、重點(diǎn)改革任務(wù)等實(shí)施結(jié)果的公開,及時(shí)公開貼近群眾利益的相關(guān)資金運(yùn)行結(jié)果的信息,提高結(jié)果公開的可信度。
六是扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域公開。結(jié)合發(fā)展、民生、扶貧、平安“四大板塊”推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開工作。圍繞簡政放權(quán)、行政權(quán)力運(yùn)行、市場監(jiān)管情況、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、公共資源配置、社會(huì)公益事業(yè)、精準(zhǔn)扶貧工作,以及財(cái)政資金、民生資金的分配使用等領(lǐng)域,細(xì)化目錄標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容規(guī)范,打破“怕麻煩,不想公開;怕監(jiān)督,不敢公開”的思維定勢,對4大類35項(xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域逐項(xiàng)分解到主管單位,發(fā)揮牽頭單位作用,加強(qiáng)工作推進(jìn),持續(xù)深化信息公開。全市財(cái)政預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)按月公開。72家市直部門201X年決算、2020年預(yù)算已全部公開。加強(qiáng)突發(fā)事件、公共安全、H7N9等重大疫情的信息發(fā)布,建立健全市公安局、市民政局、市安監(jiān)局、市衛(wèi)計(jì)委、市政府應(yīng)急辦等相關(guān)單位的應(yīng)急處置制度,及時(shí)響應(yīng),迅速發(fā)布動(dòng)態(tài)處置信息。
七是扎實(shí)推進(jìn)2020年工作總結(jié)落實(shí)。財(cái)政資金方面,通過專題送閱材料、金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人會(huì)議、政銀企對接會(huì)、金融機(jī)構(gòu)行長微信群、淮河早報(bào)《金融聚焦》專欄等平臺(tái),解讀穩(wěn)健中性貨幣政策內(nèi)涵,理性引導(dǎo)社會(huì)各界預(yù)期。舉辦了“誠信便民傘”投放新聞通氣會(huì)暨大型誠信宣傳活動(dòng),地方主流媒體以及部分省駐淮媒紛紛跟進(jìn)報(bào)道。按月度公開固定資產(chǎn)投資、規(guī)上工業(yè)增加值等重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù),同時(shí),在發(fā)布數(shù)據(jù)時(shí),對指標(biāo)的變化、政策的落實(shí)有附加具體的解讀。減稅降費(fèi)方面,出臺(tái)并在相關(guān)網(wǎng)站、政務(wù)公開網(wǎng)、市經(jīng)信委微信公眾號(hào)上公布了《淮南市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本的通知》和對應(yīng)的政策解讀,加大相關(guān)政策的宣傳力度。及時(shí)公開我市上半年減成本減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作總結(jié);公開降低制度性交易成本、落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策、降低各項(xiàng)涉企收費(fèi)、降低企業(yè)人工成本、降低企業(yè)用能成本、降低企業(yè)財(cái)務(wù)成本的落實(shí)情況。信用信息方面,“信用淮南”與“信用安徽”互通互聯(lián),形成信用資源共享新構(gòu)架。新聞發(fā)布會(huì)方面,出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開新聞發(fā)布工作的通知》,對政務(wù)公開新聞發(fā)布責(zé)任主體、政務(wù)公開新聞發(fā)布工作機(jī)制、政務(wù)公開新聞發(fā)布工作程序、政務(wù)公開新聞發(fā)布時(shí)效等作了明確的規(guī)定。召開讓窗口辦事“最多跑一次”、淮南市“健康脫貧”新聞發(fā)布會(huì)等16場,對簡政放權(quán)、脫貧、中高考等政策進(jìn)行解讀。
八是扎實(shí)推進(jìn)個(gè)人信息保護(hù)。按照《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于迅速開展涉及個(gè)人隱私政府信息排查工作的通知》要求,及時(shí)快速應(yīng)對,印發(fā)《關(guān)于迅速開展涉及個(gè)人隱私政府信息排查工作的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開領(lǐng)域個(gè)人隱私排查工作的通知》,對各縣區(qū)政府、市政府組成部門、直屬機(jī)構(gòu)以及公共企事業(yè)單位等在政府信息公開網(wǎng)有明確發(fā)布責(zé)任的單位提出了具體的工作要求,對已公開政府信息中包含公民身份證、詳細(xì)居住地址、聯(lián)系方式、銀行賬號(hào)、健康狀況和法律法規(guī)規(guī)定不得對外公開的信息進(jìn)行全面排查。并建立健全長效機(jī)制,對排查出來的問題及時(shí)回頭查看。經(jīng)統(tǒng)計(jì),我市共排查出涉及個(gè)人隱私信息1022條,現(xiàn)已全部整改完畢。
九是扎實(shí)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作。結(jié)合我市實(shí)際,出臺(tái)《開展基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作實(shí)施方案》,并及時(shí)下發(fā)通知,要求各縣區(qū)、各部門認(rèn)真研究并提出可行性建議。壽縣作為省級(jí)試點(diǎn)單位,圍繞扶貧救災(zāi)工作開展政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作,為整體推進(jìn)工作,市政府明確鳳臺(tái)縣、大通區(qū)、田家庵區(qū)、謝家集區(qū)、八公山區(qū)、潘集區(qū)作為市級(jí)試點(diǎn)單位,圍繞保障性住房、農(nóng)村危房改造、扶貧救災(zāi)、義務(wù)教育等公開工作中的一項(xiàng)或幾項(xiàng)開展試點(diǎn)。同時(shí),成立淮南市基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作推進(jìn)小組,組長由市政務(wù)公開辦負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,成員由市教育局、市民政局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市房管局、市政務(wù)服務(wù)中心、市政府信息辦、市扶貧辦等單位相關(guān)科室負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,同時(shí)強(qiáng)化人員和經(jīng)費(fèi)保障,確保試點(diǎn)工作各個(gè)環(huán)節(jié)順利推進(jìn)。預(yù)計(jì)在2020年7月前,我市完成基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)任務(wù),形成可復(fù)制、可推廣、可考核的經(jīng)驗(yàn),為繼續(xù)推進(jìn)基層政務(wù)公開工作發(fā)揮示范效應(yīng)。
二、擴(kuò)大參與,增進(jìn)互動(dòng)協(xié)同
一是推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)開放。年底出臺(tái)《淮南市政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享實(shí)施方案》,切實(shí)解決我市政務(wù)信息化建設(shè)“各自為政、條塊分割、煙囪林立、信息孤島”的問題。加快推進(jìn)統(tǒng)一的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”平臺(tái)、公共信用平臺(tái)、權(quán)力清單運(yùn)行平臺(tái)、多規(guī)合一平臺(tái)建設(shè),促進(jìn)數(shù)據(jù)資源開放共享。
二是加強(qiáng)政策解讀。在《淮南市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)全面推進(jìn)政務(wù)公開工作實(shí)施細(xì)則的通知》中,明確了解讀主體、創(chuàng)新了解讀方式、規(guī)范了解讀程序、拓展了解讀載體,切實(shí)增強(qiáng)政策解讀的傳播力和影響力。印發(fā)了《淮南市人民政府辦公室關(guān)于調(diào)整淮南市新聞發(fā)言人名單的通知》,對全市100家部門、單位新聞發(fā)言人名單進(jìn)行了調(diào)整。制定了2020年度重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)信息公開新聞發(fā)布會(huì)計(jì)劃,目前已召開市政府新聞發(fā)布會(huì)14場。出臺(tái)了《淮南市人民政府重大決策宣傳解讀方案審查暫行辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開新聞發(fā)布工作的通知》。
三是擴(kuò)大公眾參與,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。圍繞“12345市長熱線”、“市長信箱”、“市民心聲”、“淮南發(fā)布”等平臺(tái),不斷暢通拓展公眾表達(dá)意愿渠道。今年以來,市長熱線辦共受理群眾各類訴求148733件,其中直辦97127件,轉(zhuǎn)辦56901件(含二次轉(zhuǎn)辦),按時(shí)辦結(jié)率97.2%;共辦理省長熱線21件;市長信箱1087件;回復(fù)人民網(wǎng)“地方領(lǐng)導(dǎo)留言板”網(wǎng)民寄語省長、市長留言462件,中安在線“網(wǎng)上問政”欄目網(wǎng)民寄語書記、市長留言19件;其它網(wǎng)民留言880件;對反饋件進(jìn)行電話回訪8325次。辦理市民心聲互動(dòng)平臺(tái)(網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái))帖子8701起,回復(fù)率為80.5%。不斷完善微信微博功能。至今,“淮南市人民政府發(fā)布”政務(wù)微博微信平臺(tái)共發(fā)布信息1698條。其中政務(wù)信息類870條、民生熱點(diǎn)類505條、公示公告類151條、回應(yīng)關(guān)切類81條、政策解讀類91條,其中原創(chuàng)文章42條,總閱讀量為7034500人次。同時(shí),開通留言功能,共辦理網(wǎng)民留言工作157條(包含轉(zhuǎn)辦件、網(wǎng)民消息留言等)。制定了《淮南市重大輿情應(yīng)急處置聯(lián)席會(huì)議制度》,建立了排查、報(bào)備、啟動(dòng)、會(huì)商、落實(shí)五大工作程序。制定了《淮南市政務(wù)輿情收集研判和回應(yīng)機(jī)制》,市網(wǎng)宣辦、市公安局、市國家安全局、市長熱線辦公室、市政府信息辦等部門按照各自職能分工,負(fù)責(zé)監(jiān)測、收集主要門戶網(wǎng)站、用戶活躍論壇、微博、微信、網(wǎng)絡(luò)問政、熱線電話、新聞跟貼,以及傳統(tǒng)媒體上的重大政務(wù)輿情。制定了《淮南市政府政務(wù)輿情回應(yīng)制度》,明確了政務(wù)輿情回應(yīng)責(zé)任主體、回應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、回應(yīng)時(shí)限要求、回應(yīng)平臺(tái)、聯(lián)動(dòng)機(jī)制、督察機(jī)制、回應(yīng)通報(bào)和約談機(jī)制,確保在應(yīng)對重大突發(fā)事件及社會(huì)熱點(diǎn)事件時(shí)不失聲、不缺位。
四是發(fā)揮媒體作用。充分利用傳統(tǒng)媒介和新媒體功能,及時(shí)發(fā)布信息、解讀政策、引領(lǐng)輿論。利用廣播民生性欄目《政風(fēng)行風(fēng)熱線》和《陽光熱線》欄目與群眾互動(dòng)交流,解釋政策;利用《淮南新聞聯(lián)播》開設(shè)《五大發(fā)展進(jìn)行時(shí)》、《全面深化改革進(jìn)行時(shí)》《向垃圾宣戰(zhàn)、建美好家園》《聚力民生、提升幸?!返葘谛麄髡?利用淮南新聞網(wǎng)網(wǎng)站、“淮南發(fā)布”新聞客戶端、《淮南手機(jī)報(bào)》、淮南新聞網(wǎng)微博、“無線淮南”微信等新媒體,主動(dòng)發(fā)聲。今年以來,淮南新聞網(wǎng)發(fā)布相關(guān)信息200余條、“淮南發(fā)布”新聞客戶端發(fā)布140余條、《淮南手機(jī)報(bào)》發(fā)布70余條、淮南新聞網(wǎng)微博轉(zhuǎn)發(fā)190余條、“無線淮南”微信轉(zhuǎn)發(fā)130余條。
三、夯實(shí)基礎(chǔ),提升公開能力
一是加強(qiáng)制度化建設(shè)。注重將政務(wù)公開實(shí)踐成果上升固化為制度規(guī)范,完善政府信息源頭管理、審查審核、投訴受理、責(zé)任追究、社會(huì)評議等制度。已完成制定《淮南市政府信息主動(dòng)公開制度》《淮南市政府信息公開責(zé)任追究制度》《淮南市政府信息發(fā)布保密審查暫行辦法》《淮南市政府信息公開工作受理舉報(bào)制度》《淮南市澄清虛假或不完整信息工作辦法》等。
進(jìn)一步深化對制度功能的認(rèn)識(shí),不斷完善內(nèi)部制度建設(shè)。現(xiàn)已制定了《淮南市人民政府辦公室政府信息公開暫行辦法》《淮南市人民政府辦公室政府信息依申請公開辦理規(guī)程》《淮南市人民政府重要政策文件宣傳解讀工作規(guī)程》《市政府及辦公室文件確定公開屬性暫行辦法》《淮南市人民政府網(wǎng)站政府信息公開內(nèi)容保障工作制度》等制度,為公開工作的開展提供了科學(xué)依據(jù)和有力保障。
健全公開前保密審查機(jī)制。印發(fā)了《淮南市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開保密審查工作的通知》,指導(dǎo)各部門、各直屬機(jī)構(gòu)嚴(yán)格做好保密審查工作,對應(yīng)出臺(tái)相關(guān)制度,不斷規(guī)范和明確政府信息公開保密審查的程序及責(zé)任,不斷加強(qiáng)對政府信息公開保密審查工作的監(jiān)督檢查。完善依申請公開制度。完善受理、審查、處理、答復(fù)以及保存?zhèn)洳榈雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)的流程,依法依規(guī)滿足人民群眾的信息需求。進(jìn)一步暢通網(wǎng)絡(luò)申請渠道,提升依申請公開服務(wù)能力,完善工作機(jī)制,提高工作效率,方便公眾申請。改進(jìn)完善申請辦理方式,加強(qiáng)與申請人溝通,做好解疑釋惑工作,引導(dǎo)公眾正確行使申請權(quán)和救濟(jì)權(quán)。對于經(jīng)審核認(rèn)定可以讓社會(huì)廣泛知曉的政府信息,在答復(fù)申請人的同時(shí),通過主動(dòng)公開渠道予以公開,減少對同一政府信息的重復(fù)申請。對涉及多個(gè)地方或部門的申請事項(xiàng),加強(qiáng)會(huì)商協(xié)調(diào),依法依規(guī)妥善辦理。今年市政務(wù)公開辦共通過網(wǎng)絡(luò)申請、現(xiàn)場申請、信件申請等方式,處理依申請事項(xiàng)39項(xiàng)。
二是提升信息化水平。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”途徑,增強(qiáng)服務(wù)能力,提升服務(wù)效能,切實(shí)提高政務(wù)服務(wù)便利化水平。制定出臺(tái)《淮南市人民政府關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作方案的通知》,明確強(qiáng)化基層政務(wù)中心建設(shè),實(shí)現(xiàn)線上線下深度融合,推動(dòng)我市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))四級(jí)聯(lián)動(dòng)為民服務(wù)體系建設(shè),實(shí)現(xiàn)四級(jí)聯(lián)動(dòng),真正打通服務(wù)群眾“最后一公里”?,F(xiàn)已完成“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”平臺(tái)技術(shù)方案設(shè)計(jì),權(quán)力清單運(yùn)行平臺(tái)建成投入運(yùn)行,公共信用信息共享平臺(tái)完成部署,多規(guī)合一平臺(tái)建設(shè)基本建成,正在對全市規(guī)劃、發(fā)展改革、國土、環(huán)保等數(shù)據(jù)進(jìn)行整合。制定下發(fā)了《關(guān)于做好與淮南市權(quán)力清單運(yùn)行平臺(tái)數(shù)據(jù)對接工作的通知》,打通淮南市網(wǎng)上政務(wù)大廳與淮南市權(quán)力清單運(yùn)行平臺(tái)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)通道,實(shí)現(xiàn)了與權(quán)力清單運(yùn)行平臺(tái)的無縫對接。
三是加強(qiáng)政府門戶網(wǎng)站建設(shè)。完成全市政府網(wǎng)站集約化建設(shè),積極開展政府網(wǎng)站日常監(jiān)測工作,把全市65家政府網(wǎng)站納入日常監(jiān)測范圍,開展常態(tài)化人工監(jiān)測,每兩周完成一輪人工全面巡查,對巡查中網(wǎng)站出現(xiàn)的各種問題采用QQ工作群通知、電話通知、發(fā)整改函、上門提醒等各種方法督促責(zé)任單位進(jìn)行整改。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)保障措施
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府高度重視政務(wù)公開工作,建立了分管副市長為組長,市政府秘書長、市政府辦公室主任為副組長,37家市直部門和各縣區(qū)政府為成員的政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,分管副市長多次聽取工作總結(jié),全力協(xié)調(diào)、推進(jìn)我市政務(wù)公開工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市政府辦公室,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進(jìn)、監(jiān)督檢查本地區(qū)本系統(tǒng)的政務(wù)公開工作。
二是抓好教育培訓(xùn)。將政務(wù)公開列入干部教育培訓(xùn)內(nèi)容,納入主體班教學(xué)計(jì)劃。在縣干高知班、中青班開設(shè)《界定好市場與政府邊界、最大限度激發(fā)市場活力》專題,開展課題教學(xué)14次,切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部政務(wù)公開的意識(shí)。組織縣干高知班、中青班學(xué)員赴市政務(wù)服務(wù)中心開展現(xiàn)場教學(xué)14次,圍繞“淮南市政府職能轉(zhuǎn)變”主題開展座談研討,進(jìn)一步提升領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)政務(wù)公開的能力。舉辦2期“改進(jìn)工作作風(fēng)、優(yōu)化審批服務(wù)”培訓(xùn)班,培訓(xùn)市政務(wù)服務(wù)中心窗口工作人員約100人(次)。舉辦“全市政務(wù)公開工作專題培訓(xùn)會(huì)”、“壽縣政務(wù)公開試點(diǎn)工作培訓(xùn)會(huì)”,就全面推進(jìn)政務(wù)公開工作和試點(diǎn)工作進(jìn)行了專題教學(xué),培訓(xùn)300人(次)。開展全市政務(wù)公開第一階段輪訓(xùn)工作,從9月25日到10月底,對72家市直單位實(shí)現(xiàn)點(diǎn)對點(diǎn)培訓(xùn),進(jìn)一步調(diào)整和完善各相關(guān)單位信息公開目錄,規(guī)范各相關(guān)單位信息公開的格式和內(nèi)容。計(jì)劃今后兩年,對全市市直部門、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道分三批進(jìn)行為期一周的專題輪訓(xùn),培訓(xùn)規(guī)模約為200人(次)。
三是加強(qiáng)考核監(jiān)督。進(jìn)一步完善政務(wù)公開績效考核,科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo),形成全覆蓋、多角度、能量化、可追溯的考核體系。將信息公開、政策解讀、回應(yīng)關(guān)切、公眾參與等方面情況作為政務(wù)公開的重要內(nèi)容納入政府目標(biāo)管理績效考核體系,政務(wù)公開工作分值權(quán)重不低于4%。今年,《淮南市目標(biāo)管理績效考核辦法》將政務(wù)公開(政府信息公開、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)、電子政務(wù))在目標(biāo)管理績效考核中的分值調(diào)整為6分,實(shí)行倒扣分,加大了分值權(quán)重。著手實(shí)施第三方機(jī)構(gòu)對政務(wù)公開質(zhì)量和效果進(jìn)行測評工作,財(cái)政已列入經(jīng)費(fèi)預(yù)算。嚴(yán)格落實(shí)通報(bào)檢查制度,對市直72家部門、6區(qū)2縣以及71家鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府信息公開的情況進(jìn)行通報(bào)。安排專人按月對各縣區(qū)、各部門信息發(fā)布情況予以統(tǒng)計(jì),對統(tǒng)計(jì)結(jié)果進(jìn)行評分,結(jié)果計(jì)入年終目標(biāo)考核。每季度進(jìn)行文件通報(bào),對信息發(fā)布數(shù)量多、時(shí)效性強(qiáng)、格式規(guī)范的單位進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng),反之予以批評。對政務(wù)公開工作落實(shí)好、成績突出的單位和個(gè)人,每年年終給予表彰通報(bào)。