2020年，是新一屆市政府的開局之年，也是全面落實“十三五”規(guī)劃的重要一年。市政府辦公室在市委、市政府的正確領導下，深入踐行“兩強三提高”和“嚴謹細致”三要求，重規(guī)矩、抓規(guī)范，將常規(guī)工作做深;重實效、抓實干，將重點工作做實;重創(chuàng)新、抓創(chuàng)優(yōu)，將亮點工作做精，努力承擔起市政府堅強有力的“前哨”和“后院”的職責與重任，確保市政府各項工作高效有序運轉(zhuǎn)。
(一)綜合協(xié)調(diào)周密高效。充分發(fā)揮市府辦的協(xié)調(diào)職能，主動加強對重點項目、重大活動、重要工作的綜合協(xié)調(diào)，先后專題協(xié)調(diào)各類事項300多次，千方百計解決工作推進中遇到的困難，確保市政府各項決策落到實處、各項工作順利推進。在各方努力下，市域外配水、軍民合用機場等一批重大項目取得進展，第四屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會·烏鎮(zhèn)峰會、全面接軌上海示范區(qū)建設大會、嘉洽會等一批重大活動順利舉行，中央環(huán)保督察、全面剿滅劣V類水、小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治、城鄉(xiāng)生活垃圾分類等一批重點工作扎實推進。尤其是，協(xié)調(diào)做好市黨政主要領導經(jīng)濟責任審計相關服務及整改工作，主動加強與審計組的對接溝通，全力協(xié)調(diào)推進審計發(fā)現(xiàn)問題的整改。
(二)參謀輔政精準發(fā)力。充分發(fā)揮市府辦以文輔政的作用，注重加強對重點熱點問題的調(diào)查研究，想方設法為政府科學決策提供參考。深化政策研究，參與制定《嘉興市深化創(chuàng)建省科技金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)行動方案》《建設具有長三角影響力的“科技企業(yè)孵化之城”三年行動方案(2020～2020年)》等一系列政策文件。深化專題調(diào)研，形成了《以“最多跑一次”深化政府自身改革的思路與舉措研究》《嘉興市工業(yè)企業(yè)績效綜合評價調(diào)研報告》等一系列調(diào)研成果。深化信息服務，全年共編發(fā)《嘉興要情》《工作交流》等期刊716期，上報國辦、省府辦信息1631篇，分別被國辦、省府辦錄用35篇和284篇，在2020年省政府信息考核中排名第4。創(chuàng)新以文輔政方式，組織開展“我為明年政府工作獻一策”活動，編印活動專刊4期10篇。
(三)政務保障規(guī)范有序。加強對辦文辦會辦事全流程管理，全力提高辦文辦會辦事的效率和質(zhì)量，努力當好政府及各部門的“后院”。認真落實胡海峰市長批示精神，全面梳理辦文中的“短板”，健全完善“發(fā)文差錯通報”“第一讀者”“常務會議議題發(fā)文時長通報”等制度，創(chuàng)新建立“優(yōu)秀文稿評選”制度，政府公文質(zhì)量得到進一步提高。堅持精益求精的工作標準，完善會前準備、會中服務、會后落實三大環(huán)節(jié)，確保會議組織服務工作細致周密。精簡文件會議成果進一步鞏固，全年制發(fā)各類文件330件，同比減少14.3%;全年以“嘉政辦發(fā)明電”發(fā)文召開的會議同比下降7.69%。堅持嚴謹細致的工作態(tài)度，加強對辦事各個環(huán)節(jié)的管理，推進數(shù)字化背景下的工作流程再造，健全批示件辦理、印章管理等制度，全年共承辦請示、報告300余件，接收辦理各類公文5000余件。進一步完善內(nèi)控管理制度，嚴格經(jīng)費和車輛管理，公務接待經(jīng)費同比下降13.64%。認真做好公務接待工作，嚴格落實安全保衛(wèi)、值班、衛(wèi)生等工作，營造安全舒適、干凈整潔的工作環(huán)境。
(四)政務督查扎實有效。以《政府工作報告》目標責任分解、市政府重要會議和文件貫徹落實為重點，以開展專項督查為抓手，切實提高政務督查工作的成效。建立重點工作“清單+臺賬+考核”制度體系，制定2020年度市政府重點工作清單，有效推動工作落實。加大民生實事項目督查力度，建立滯后項目清單制度和完成銷號制度，確保項目如期完成。抓好市政府重要會議及文件精神的貫徹落實和領導批示的跟蹤督查，全年承辦省級以上領導批示197件、市政府領導批示1386件，編發(fā)市政府領導批示通報24期。
(一)“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”和政務公開工作取得新成效。“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”取得實質(zhì)性突破，分級分層推進政務服務全流程網(wǎng)上辦理，初步實現(xiàn)不動產(chǎn)登記、商事登記、社會事務等“一窗受理”業(yè)務數(shù)據(jù)互通。企業(yè)投資項目辦事和“電子證明”投入試運行，辦事反復證明、資料重復提交、窗口信息二次錄入等問題得到有效解決。全年通過數(shù)據(jù)交換共享平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)交換5792萬余件。全市已有216家單位、244個應用系統(tǒng)先后“上云”。創(chuàng)新依申請公開辦理機制，建立疑難問題會商制度，創(chuàng)新共享聯(lián)辦機制，信息公開質(zhì)量不斷提升。全年市政府共收到依申請公開件54件，均依法按時答復。
(二)依法行政工作開創(chuàng)新局面。鞏固完善市政府常務會議“學法進行時”制度，全年組織學法10次，實現(xiàn)市、縣、鎮(zhèn)三級政府常務會議會前學法全覆蓋。創(chuàng)新政府系統(tǒng)法制宣傳教育，把“法庭”變成“課堂”，組織政府組成人員旁聽“民告官”行政訴訟案件，進一步增強對法律、法治的敬畏之心，不斷提高依法行政的意識和水平。全面推進政府法律顧問制度，實現(xiàn)市、縣、鎮(zhèn)三級政府和市級部門法律顧問全覆蓋。加強立法機制建設，不斷拓寬公眾有序參與政府立法的范圍和途徑，建立完善政府立法基層聯(lián)系點制度。《嘉興市南湖保護條例》頒布實施，《嘉興市大運河世界文化遺產(chǎn)保護條例(草案)》已提請市人大常委會審議。加強執(zhí)法監(jiān)督力度，建立健全行政執(zhí)法全過程記錄以及重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，實現(xiàn)行政處罰結果信息網(wǎng)上全公開。切實加強執(zhí)法檢查，全年開展行政執(zhí)法檢查8次。加強行政復議工作，全年共收到各類行政復議申請59件，審結43件(含去年結余2件)。加強備案審查監(jiān)督，全年共審核文件88件(其中規(guī)范性文件43件)，提出合法性審查意見78條。組織開展“放管服”規(guī)范性文件專項清理，廢止5件，修改3件。
(三)民生保障能力實現(xiàn)新跨越。扎實推進民生實事項目建設，按照民生實事項目“群眾提、委員議、代表定、政府辦”的要求，創(chuàng)新民生實事項目征集方式，梳理12項民生實事供市人大表決。組織開展民生實事工程督查20多次，及時協(xié)調(diào)解決民生實事工程推進過程中遇到的問題。不斷提升建議提案辦理水平，全年市政府系統(tǒng)共承辦人大代表建議250件、政協(xié)委員提案370件，分別占建議、提案總數(shù)的93.98%和90.46%，辦理工作滿意率均達到100%。
(四)應急管理處置能力再上新臺階。加強應急管理，嚴格實行應急24小時值班制度，做好防汛抗臺、第四屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會·烏鎮(zhèn)峰會等應急保障工作，協(xié)調(diào)組織開展應急演練12次、參與處置突發(fā)事件7起。夯實應急管理工作基礎，組織開展“減輕社區(qū)災害風險，提升基層減災能力”為主題的系列活動，修訂完善《嘉興市大氣重污染應急預案》等預案。推動建立浙東五市應急管理區(qū)域合作交流機制，牽頭起草《浙東五市應急管理區(qū)域合作交流協(xié)議框架》。
(五)海防與反走私管理工作取得新提升。在全市范圍內(nèi)組織開展打擊“洋垃圾”走私、成品油走私、農(nóng)產(chǎn)品走私、偷逃稅走私、涉槍涉毒等走私為主要內(nèi)容的“國門利劍2020”聯(lián)合專項行動。通過設立基層反走私工作聯(lián)系點、加大對進出口企業(yè)開展新政新規(guī)宣傳解讀培訓、強化宣傳教育、推進出口高資信企業(yè)培育等工作，努力夯實全市反走私綜合治理工作基礎。嘉興市、海鹽縣海防視頻監(jiān)控中心和直升機停機坪、海防視頻監(jiān)控站等一批基礎設施建設如期開展，全市海防基礎設施系統(tǒng)日趨完備，對外開放碼頭和沿海地區(qū)防控管理能力進一步提升。
(一)政治思想教育不斷深化。認真學習黨的十九大精神，組織全辦黨員干部收聽收看黨的十九大開幕式實況，召集全辦學習傳達貫徹黨的十九大會議精神，組織黨員干部學習貫徹習近平總書記南湖重要講話精神，邀請市委黨校老師作“紅船精神”專題報告，在全辦營造弘揚“紅船精神”良好氛圍。開展座談交流與撰寫體會相結合，集中學習與個人自學相結合，在全辦掀起學習貫徹十九大精神的高潮，切實把“四個意識”內(nèi)化于心、外化于行。深入開展“兩學一做”專題學習教育，充分發(fā)揮領導干部的帶頭作用和廣大黨員的先鋒模范作用，堅持在真“學”實“做”上下功夫，組織黨員干部參觀南湖革命紀念館、重溫入黨誓詞、上黨課，赴杭州參觀“五四憲法”歷史資料陳列館，邀請省黨代表宣講省第十四次黨代會精神，組織黨員干部參加“我最喜歡的習近平總書記一句話”演講比賽，組織開展建黨96周年系列活動，進一步補足精神之鈣、筑牢思想之魂，扎實推進辦公室“兩學一做”活動制度化常態(tài)化。
(二)能力提升活動不斷推進。對標袁家軍省長提出的“兩強三提高”和胡海峰市長提出的“嚴謹細致”三要求，辦公室堅持開門搞活動，敞開大門聽意見，召開全辦學習交流會，聚焦反映強烈的突出問題，緊盯“不嚴不細”的具體表現(xiàn)，對辦公室工作中存在的短板進行全面排查摸底，梳理匯總10個方面共27個(次)問題。按照胡市長“重在行動，貴在效果，三個月后‘回頭看’”的批示精神，辦公室全體干部深入反思自省，逐項分析，對號入座、主動認領。堅持高標準嚴要求，列出問題清單、明確整改責任、整改措施和整改時限，采取掛牌銷號、定期督查、跟蹤問效等手段，對整改落實情況進行全面檢查，進一步完善長效機制，推動辦公室干部主動增強思想和行動自覺，嚴守紀律和規(guī)矩。
(三)干部隊伍建設不斷推進。加強干部選拔任用，先后組織4位同志參加縣(處)級領導干部進修班、中青年干部培訓班和科級干部培訓班。配合市委組織部選拔正處級領導干部2名，副處級干部1名。對5名同志進行崗位交流，選派2名同志赴基層掛職鍛煉，選調(diào)公務員1名。深入實施“機關文化”工程，開展機關黨建與地方特色文化相結合活動，組織黨員干部重走“一大”路、參觀紅色教育基地、舉辦微講堂，開展“護航十九大、共建平安城”平安志愿活動。深入開展全民健身活動，舉行干部職工環(huán)湘家蕩迎春健身行，積極參加市直機關第10屆運動會，取得乒乓球男子個人比賽第一名、自行車慢騎團體比賽第二名、羽毛球團體比賽第八名和優(yōu)秀組織獎。開展走進共建社區(qū)為居民寫春聯(lián)、送福字活動，不斷提升結對共建水平。全年慰問走訪辦公室離退休老黨員、老干部和辦公室生病住院干部職工、援疆干部及家屬達100多人次，走訪慰問結對學生1人、困難戶5戶。
(四)全面從嚴治黨不斷深入。認真落實全面從嚴治黨主體責任，召開黨風廉政建設大會，層層簽訂黨風廉政責任書和黨風廉政承諾書，確保主體責任落地生根。制定出臺反腐倡廉工作計劃，抓好責任落實的監(jiān)督檢查和考核評議，推進“一崗雙責”。注重治本抓源，推進紀律教育不斷深化，加強警示教育，每月開展“學述談評”互動式紀律教育活動，32名干部參加述學活動，撰寫心得體會23篇。馳而不息糾正四風。采取日常檢查、突擊檢查和相互交叉檢查的辦法持續(xù)開展正風肅紀，及時發(fā)現(xiàn)和整改相關問題，推動作風建設不斷深入。